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农村污水治理规划编制指南篇一

改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

（一）全面清理农村生活垃圾

1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理；清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

2、巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶；镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

（二）全面清理河塘沟渠

1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积；组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚；常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。（牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫）

2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。（牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村）

（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

1、加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。（牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村）

2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设；全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

（四）创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

（五）推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。（牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村）

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

第一阶段：集中攻坚阶段（即日起至7月9日）。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动；各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

第二阶段：检查评分阶段（7月10日—20日）。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》（附件2），逐村进行评分。

第三阶段：巩固提升阶段（7月21日—9月20日）。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段：召开现场会（9月21日—30日）。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组（附件1）。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

（二）奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补20xx元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人20xx元；镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

（三）建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

农村污水治理规划编制指南篇二

为深入打好农业农村污染防治攻坚战，根据《关于印发宣州区2022年污染防治攻坚战重点工作任务清单的通知》（宣区环长办〔2022〕2号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与”的原则，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、省级美丽乡村中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄生活污水，坚持“应治尽治、就地就近”，因地制宜选择生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住户数生活污水得到有效治理，无乱排乱放现象，农村生活污水得到有效管控。

（一）治理村庄名称

武村村渔民安置小区

（二）治理村庄基本情况

武村村有自然村5个，户籍人口1181人（以公安部门提供数据为准），常住人口490人（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），总户数334户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），常住254户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准）。

（三）治理内容

按照60%自然村和自然村中60%常住户数生活污水得到治理的要求，新增完成1个自然村、96户生活污水治理，投入资金约5万元，12月底前完成治理。

（一）加强组织领导。成立镇农村污水治理工作领导组，生态环境、城建、美丽乡村、乡村振兴等部门为成员，协同推进农村污水治理工作。

（二）拓宽资金筹措渠道。动员群众参与农村生活污水治理工作，鼓励群众自筹部分资金、投工投劳参与治理。

（三）建立健全农村生活污水建设和管护机制。制定镇、村两级农村污水治理长效管护机制文件，进一步完善管护制度、资金保障、队伍建设，形成规范化、可持续的运行管护机制。

（四）强化监督考核。强化污水治理进展和设施运行的日常检查、调度，将治理和运行情况纳入对村级目标管理考核体系。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。

（五）注重宣传引导。加强工作宣传，提高广大人民群众受益主体的意识，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

农村污水治理规划编制指南篇三

按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的原则，对全市行政村（包括新型农村社区、涉农街道下属行政村，不包括城市建成区范围内的城中村）进行生活污水治理。农村生活污水得到有效收集，应治尽治；村内生活污水纳入城镇污水管网或处理设施，或未纳入城镇污水管网及处理设施，但已经完成卫生改厕，粪污得到无害化治理，灰水有效收集利用，没有污水横流街道的现象。

（一）科学调整实施方案。各区市要依据本实施方案和国家农村环境整治成效评估工作有关要求修订实施方案，科学制定年度工作计划，市生态振兴专班负责组织指导、监督和复核。

（二）分步推进农村生活污水治理工作。优先对饮用水水源地保护区、生态环境敏感区、环渤海区域、沿海村庄等重点关注区以及乡村振兴“十百千”工程、农村生活污水连片治理区、乡村旅游重点村等试点示范区范围内行政村进行生活污水治理。

（三）因地制宜选择治理方式。各区市根据地理条件、经济社会发展水平和农民生产生活习惯，科学确定本地区农村生活污水治理模式。

1.建设污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（gb/t51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。

2.纳入城镇污水管网方式。有条件的地区，推进城镇污水处理设施和服务向周边区域延伸，对于有条件纳入城镇污水管网且相应的污水处理厂能够容纳处理的，优先采用纳入城镇管网方式。中心村生活污水治理设施要与农村产业园区建设统筹衔接。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。

3.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、乡级每月分别至少抽查30的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。

4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（gb/t51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。

（四）处理设施出水排放。排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（db37/3693）要求和受纳水体（海洋）功能区划标准要求。鼓励资源化利用，其中，用于农田灌溉的，出水相关控制指标应达到《农田灌溉水质标准》（gb5084）要求；用于渔业的，出水相关控制指标应达到《渔业水质标准》（gb11607）和《海水水质标准》（gb3097）要求；用于景观环境的，出水相关控制指标应达到《城市污水再生利用—景观环境用水水质》（gb/t18921）要求；用于杂用水的，出水相关控制指标应达到《城市污水再生利用—城市杂水水质》（gb/t18920）要求。

（五）健全建设和运行维护体系。鼓励具备条件的区域采用农村生活污水治理合同环境服务方式，实施区域联治。暂不具备采用合同环境服务方式条件的，可采用一体化打包、分区域打包、多项目打包等形式，做好农村生活污水治理设施专业化、规模化建设与运营。建立污水治理设施运行维护管理规章制度，落实责任主体和运行经费，确保污水治理设施运行稳定。探索建立农村生活污水服务队制度，增加农民收入，提高农民参与积极性。

（六）强化农村生活污水治理监管。采取控源截污、垃圾清理、水体净化等综合措施恢复水生态。强化农村生活污水与农村黑臭水体、粪污水统筹治理。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有cma资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理装置安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。

（一）加强组织领导。严格落实市级牵头抓总、县级具体落实的农村生活污水治理机制，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务。各区市是组织实施农村生活污水治理工作的责任主体，乡镇具体负责组织实施，各乡镇按序时进度推进污水治理工作。省、市相关部门按照任务分工，发挥各自职能优势，强化指导和调度，形成工作合力，督促目标任务落实。

（二）加大财政投入。各区市政府（管委）要加大对农村生

活污水治理工作的财政投入，要统筹整合涉农资金，积极支持农村生活污水治理工程。鼓励各区市按照市场化、法制化原则综合运用股权融资、债权融资、政府和社会资本合作（ppp）、设立专项基金等多种方式，引导社会力量积极参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。

（三）创新政策机制。各级、各有关部门要合理简化农村生活污水治理建设项目的立项、用地、规划、环评、招投标等行政审批程序，提高审批效率，并指导做好农村生活污水处理处置设施的用地服务和保障，推动农村生活污水处理与循环利用装备开发，探索农村水资源循环利用模式。

（四）强化巩固提升。列入今年巩固提升的农村环境整治村庄，要按照国家农村环境整治成效评估标准中农村生活污水治理的相关要求整治提升，确保治理成效。

（五）排查农村黑臭水体。充分结合农村类型、自然环境及经济发展水平、水体汇水情况等因素，组织各区市对前期疑似黑臭水体再排查、再校对，动态更新市级农村黑臭水体清单报上级主管部门。

农村污水治理规划编制指南篇四

以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。

目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。

通过3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。

农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的.摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。

（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就近分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。

（二）整改一批，提高处理效果。

（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。

（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。

（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。

（三）维护一批，落实长效管理。

（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。

（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。

（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。

（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。

全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。

第一阶段：准备阶段

规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。

第二阶段：实施阶段

第三阶段：验收阶段

到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。

农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。

严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府，审核后报市财政局进行补助。

补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。

到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。

农村污水治理规划编制指南篇五

为改善农村人居环境，按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一是村民主体，社会参与。坚持村民主体地位，依靠群众、发动群众，充分调动群众参与环境整治的积极性，发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治，形成多方共建、共管、共享的工作机制。

二是因地制宜，分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上，充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际，实行分类指导，对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组，提高标准，增加建设内容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮点村组、屋场。

三是教育引导，培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式，加强宣传教育，根治陈规陋习;推行垃圾分类，倡导文明新风，让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。

总体目标：20xx年在临湘市考核中保持领先地位，确保万峰村创建湖南省“美丽乡村”成功。

1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式，在3月20日前，羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除，4月底前全镇所有垃圾池全部拆除，每户安装分类垃圾桶，实行上门收集，20xx年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖，将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置，进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广“环境整治奖品超市”模式，实现垃圾回收奖励机制全覆盖。

2.推进厕所革命。一是整改到位：对20xx 年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位，无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装：确保20xx年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕，鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。

3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护，以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点，继续清理水域漂浮物，做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物，水质清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠，做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取综合措施恢复水生态，逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。

4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐，堆放有序;集中治理集镇村各类“蜘蛛网”(网线、电线、光纤等)，无私拉乱接等现象;户外广告规范，集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等，无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施，无乱挂乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌，规范统一;整治出店和占道经营现象。

5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化，并种植格桑花或其他花种，形成一道道绿化带和花带，无杂草灌木丛生，因地制宜建设“小三园”(小花园、小果园、小菜园)，100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌，整治公共空间，不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发，对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”，功能提质、形象提升，围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。

6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准;同时,各村(社区)要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。

7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖，将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”，确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧，坚持村民建房适度集中居住原则，严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准，遵循建房“四禁止”要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房，执行村民建房“五有、三到场”规定，鼓励群众进行举报，举报一例违规建房，奖励500元。

8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善村规民 约、居民公约等制度，提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度，严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设，禁止新增沿路坟墓，深入整治乱埋乱葬，建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题，提倡火葬、生态安葬，普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬，奖励20xx元;按照临办〔20xx〕56号文件精神，坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定，对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮，坚决打击处罚。

9.创建美丽村庄。20xx年，力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功，力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”，创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。

1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部，由何卫华任政委，陈云虎任指挥长，王新星任常务副指挥长，权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长，镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室，由周勇同志担任办公室主任，新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内“人居环境整治”指挥长。

2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚，不搞普惠制，不搞平均分配”的原则，按人平30元的标准(20元保底分配到村，其余作浮动奖励资金)，统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。

3.宣传造势。采取多种形式，宣传“人居环境整治、美丽乡村建设”工作，发挥群众主体作用，提升群众卫生意识，更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏，及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。

4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度，落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度，加强保洁员队伍建设管理，按总人口千分之二比例配备，做到时时保洁，日日清运，实行镇村双重管理考核，所有保洁员选聘要办点领导审核把关，再签订聘用合同，并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中，发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资，对于问题整改不及时不到位的，及时解聘该保洁员，罚款交由镇财政入账。

5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容，成立镇专项督查考核小组，由王新星任组长，权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长，周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员，采取“明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式，每月中旬暗访1次，下旬交叉检查，暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩×30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核，每季度成绩×25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”，在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的，分别奖励1万元、8000元、6000元，同时设立一至两名进步奖，每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上，每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记，要在讲评会上作表态发言，并罚款20xx元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区)，镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度，在市排名前10名的村(社区)，市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元，获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元，在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元，办点干部罚款200元、100元，罚款在工资中扣除，交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度，成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个，市财政每个奖励5万元;临湘市级“美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个，市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区)，不再参与季度奖评，奖励名额依次递进。