日新月异公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。小编为大家搜集的调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

在这样的时代背景下，*市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

1、政策制定和保障到位。 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。“”期间市委市政府出台了《 *市推动文化大发展大繁荣行动纲要(2019-2019)》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)“两个社会”建设考核指标体系;纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。“”期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%( 个文化站中镇村联建 个)，创建农村基层文化俱乐部 家(覆盖率近87%)，拥有 个省 乡镇， 个文化强镇， 个文化示范村， 个 市文化明星乡镇，建成 家农村文化礼堂(形成辐射 多个行政村的文化中枢和示范点)。 市成功创建国家级文化先进县， 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 进入省级文化先进县行列。连续举办 届 节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 届 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ ”活动，制定送 ，送 ，送 ，送 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 、八届 、七届 、七届 ，共有 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 中国江南 节、 中国石文化节、 中国 文化节、 中国 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 年底，全市共有公共文化从业人员约(含 ) 人，统计在册业余文艺团队 支，参与人数 万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 年至今，每年举办 工程，目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的“ 市文化 ”向全体市民免费发放;积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ 工程”、 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

1、文化事业经费投入偏少。截止 年底，在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 开外，个别县(市、区)已经排到 名、 名之外;公共文化文物事业费同比增长率除 和 排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费则排在 位以后，近一半在 名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设施面积中， 县位列全省第一， 排名偏上，其余则在中下。至 年底，我市 个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

2.基层公共文化服务基础设施建设不完善，城乡差距，地区差距较大。全市各县市区中人均公共文化事业费 、 达到24.61元/人和24.1元/人，而 仅为13.04元/人和14.96元/人。全市仅有 个乡镇(街道)建有单独设置的综合文化站，无站所、租用或联建的达到 家，从严格意义上来说，这 家都未达到示范区建设标准; 个行政村(社区)未建有文化活动室(基层文化俱乐部)，且建成的也无法控制每家俱乐部面积在200平米以上。全市70%左右的乡镇(街道)未建有符合标准的公共电子阅览室，大部分综合文化站管理缺位，不能发挥文化服务功能，甚至存在文化站阵地边建设边流失的现象。以上数据均低于创建示范区(项目)规定的100%覆盖和建成的要求。

3、文化人才队伍现状不容乐观

一是人才总量依然不足，高层次复合型人才比较匮乏。至 年底，我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为 %，尚未达到全省平均水平。台州许多乡镇文化员长期“混岗”使用，个别县(市、区)平均每个综合文化站配备不到2名文化员。文化程度上看，整体队伍中研究生仅占 %，初中以下占 %，高级职称占7.51%，无职称者占 %。 业务干部中，别列为市“211”人才、 人才工程和“ ”人才的仅10余人。

二是乡镇文化队伍现状不容乐观。 个县(市、区)共建有乡镇(街道)文化站 个，总计编制 个。其中实有在编文化员 名，平均每个文化站不足3人，镇(街道)文化员总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职。宣传文化系统属于财政拨款单位，大多数经费使用紧张，很难挤出钱来组织在职培训，导致基层文化员少有机会学习专业知识，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。

三是人才引进难、流失易的问题依然存在。由于固有人事管理体制存在的缺陷，公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事劳动部门手里，致使人才引进和流动困难。这种现象在 市民办专业艺术团队中特别明显。 剧团由于编制问题难解决，工资待遇不高，近些年人才流失现象严重，而且很难引进相关 人才，特别是不灵活的人才活动机制，加大了建立一支高素质且充满活力的公共文化服务体系人才队伍的难度。

四是 线业务干部后继乏力。多年来 业务干部的招录，依托传统的事业单位招考方式，很难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出，加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立，导致新进干部成长缓慢，老员工缺乏工作激情和动力，许多初、中级职称人员通过短训、函授等形式取得学历后靠年资、职务评上，往往缺乏开拓创新力，几大症结综合形成了业务线青黄不接、实力偏弱的窘境。在去年 月份组织的 比拼中，我市代表队仅获得 个金奖，位列全省下游，省里对此评价“ ”，成为我市文化人才队伍建设的一大隐忧。

4、公共文化管理和运行机制尚不健全，还存在多头管理，条块分割等问题。全市有 个乡镇综合文化站未配备3名(含)以上文化员，低于创建标准3个以上。全市还未配备由财政补贴的行政村(社区)文化管理员，低于创建标准规定至少1名。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员年龄偏大，观念相对落后，知识结构陈旧。由于条块分割，各乡镇文化员的人事权在乡镇党委政府领导手中，只要乡镇聘用，报文化局备案即可，部分能力差、水平低，根本无法适应文化工作的人进入到文化员队伍，对文化事业造成损失。许多乡镇文化员长期“混岗”使用，在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。东部沿海和西部山区的基层文化设施差距就更为突出， 市各镇街道综合文化站全部达到1000平方米以上，其中 街道综合文化站达到 多平方米，年收达到 多万元，而西部一些文化站连基本的站所还没有建成。对照省级示范区(项目)创建标准，如果对不达标文化设施全部新建，“”期间全市文化基础设施投入将达到5.2亿元，需支付工资费用2.5亿元(按每位村级文化管理员每年劳务工资1万元计算)，共计7.7亿元，暴露出较大的资金缺口。

5、面向基层的公共文化服务内容、形式、方法与基层群众的现实需求不相适应，以群众需求为导向的公共文化服务模式尚未建立。公共文化服务资源严重短缺，能够落实分配到普通百姓手中的文化财富十分有限，文化市场的产品和服务价格偏高，农村辐射面小。许多文化产品背离了三贴近原则，适合群众口味的内容偏少，公共文化服务产品分配不均，不同地域群众无法共同享文化成果，农民乡人以及城镇低收入居民、农民工等广大弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在较大反差。

1、统一思想，加强组织领导。全市各级党委政府要统一思想，加强领导，立足“人文 ”建设，把国家公共文化服务体系示范区创建工作作为落实科学发展观、推进全市“四个文明”建设协调健康发展的重要内容，摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入政府目标管理责任制，纳入考核目标体系，纳入财政预算。各级宣传文化部门要充分发挥组织、协调和具体实施等职能作用，制定具体工作方案，明确工作目标、工作重点和方法步骤，及时协调解决创建过程中遇到的各种困难和问题。发改、财政、城建、土管等相关部门要明确工作职责，积极给予支持和配合。要尊重群众的首创精神，保护群众的积极性，广泛发动社会各界和群众参与公共文化服务体系建设。

2、以文化示范乡镇为平台，实现公共文化资源的有效整合。 年在 召开了公共文化服务体系现场会，把文化示范乡镇建设作为公文文化服务体系的抓手，去年在 召开现场会，继续推进相关工作的稳步落实。需通过多部门协调联动和政策配套，实现跨部门、跨领域、跨系统的设施、队伍、服务等公共文化资源的整合和优化配置，促进公共文化资源的共建共享、协调运行。巩固已建成的文化俱乐部，整合一批、扩建一批及新建一批俱乐部，实现文化站、文化俱乐部全覆盖。依托公共图书馆总分馆体系、文化信息资源共享工程和党员远程教育系统，推进标准配置的公共电子阅览室建设。到 年底，基本实现乡镇(街道)、村(社区)公共电子阅览室的全覆盖。到“”期末， 个县(市、区)全部达到省级文化先进县或国家文化先进单位标准，并争创省级公共文化服务体系示范区。在此基础上，全市争创国家公共文化服务体系示范区。

4、实行“硬件”建设与“软件”建设并重，着力提升公共文化服务能力。一方面，要继续加强“硬件”建设力度，特别是农村和基层文化设施建设力度，实现公共文化设施的有效覆盖。另一方面，要在“管好”、“用好”基层公共文化设施，提高公共文化服务的能力和水平上下功夫。着力提升体现服务能力、彰显服务效益的指标，如目标人群覆盖率、公众有效利用率、群众文化活动参与率、公共文化服务公众满意率等，以最小的投入赢得最大的社会效益;建设专兼职结合的公共文化服务人才队伍，实现公共文化服务专业人才、业余文化骨干和文化志愿者三支队伍的有效组合。要以开阔的眼界，开放的思路，多管齐下，着力提高公共文化机构的服务能力、政府主导公共文化的能力、社会力量参与公共文化建设的能力，以及公共文化产品的生产供给能力等，使目前我国公共文化服务保障不到位、服务能力不强、效益不理想的局面得到明显的改观。

5、完善投入保障机制。根据实现基本公共文化服务均等化的需求，各级政府要形成并建立文化经费占财政支出1%、经费增长幅度不低于经常性财政支出增长幅度、经费结构科学合理的刚性约束机制。确保公共文化事业费占地方财政预算支出比重不低于全省平均水平，确保人均公共文化事业费不低于全省平均水平。加大对农村基层的倾斜支持，以基层为重点推进重大文化惠民工程。结合免费开放工作，建立基层公共文化单位的经费保障长效机制，加强资金管理，提高财政资金的使用效益，保证公共文化机构的正常运转。有条件的县市区要积极争取设立公共文化服务体系建设专项资金，灵活采用政府采购、项目资助、项目补贴等方式，支持公共文化服务体系建设。另外，要制定相关政策，引导社会资金以多种方式投入公共文化服务体系建设，鼓励企业和个人捐赠兴办公益性文化事业，实现公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。

6、健全绩效评价和监督机制。推动将公共文化服务体系建设的有关指标，纳入对县市区各级党委政府科学发展考核评价体系，纳入党政领导干部绩效考核体系。宣传文化部门要加强对各类公益性文化事业单位的管理和考评，树立成本观念、服务观念、效率观念，努力以最小的投入实现最大的社会效益。在文化示范乡镇创建工作中，各地要贯彻落实中央关于深化文化体制改革的一系列战略部署，努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。鼓励各地解放思想、先行先试，革新服务理念，丰富服务内容，完善服务供给方式，不断加大创新力度，积极探索新模式、新思路、新方法、新举措。

各股室、队、中心、班：

一、指导思想

本着对全段干部职工的安全高度负责的态度，以安全生产为核心，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，将新《安全生产法》等贯彻人心，使安全生产培训实现常态化、全员化，进一步提高职工的安全思想意识，推动我段安全管理工作的持续稳步发展。

二、安全培训内容

以“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，认真学习《新安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及安全生产法律法规、机械车辆安全操作规程、公路养护安全作业规程、安全生产责任制以及其它需要培训的内容，提高基层职工的安全生产意识。

三、安全培训对象

基层各部门负责人及全体养护人员、所有机械操作手、

驾驶人员

四、安全培训目的

强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产工作，杜绝违章作业、违反劳动纪律、违章指挥，避免生产安全事故发生。

五、培训时间

2015年4月1日-2015年6月30日

六、培训实施计划

在活动期间，根据单位实际情况，对基层各道班及养护中心全体人员，至少培训两次。

七、成立安全培训工作领导组

组 长：

副组长：

成 员：

八：培训要求

1、参加培训人员不得无故请假，如有特殊情况，需请假提前一天报请分管领导批准。

2、参加培训人员自觉遵守会议纪律，保持安静，并将手机调到振动状态。

3、单位发放统一学习记录本，培训人员认真做好记录。

培训，直至合格。

“送培训下基层促发展”活动实施方案 为贯彻落实《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》精神，探索科学发展新路子，扎实推进社会主义新农村建设，结合单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高-干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，为推动我市城乡统筹发展，实现“富民强市”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、基本原则

围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真谋划、部署和落实“送培训”活动。坚持市、县、乡三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。

三、培训对象范围

本单位挂点联系村基层干部、群众。

四、培训主要内容

一是以党史党风党纪为重点的党性教育。二是以加强爱国主义宣传为重点的国防教育。三是国家和省出台的有关法律法规，工作的系列决策部署。四是农民增收与农村产业发展、农业科技等方面。

五、培训方式方法

利用“七一”、“八一”、“国庆”等节日契机，组织人员开展送书下乡、送法律下乡等活动，综合运用课堂讲授、案例分析等多种培训方法，以培训、宣讲等方式服务帮扶基层单位。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展“送培训下基层促发展”活动，是我市推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的.有效途径。每一名干部都要充分认识这项活动的重要性、复杂性、艰巨性，切实加强领导、精心组织，团结协作，确保活动取得预期效果。

（二）明确职责分工。成立本单位“送培训下基层促发展”活动领导小组，由主任任组长，分管领导任副组长，各科室抽调人员为成员，加强对活动的组织领导。

（三）提高培训实效。办公室要主动与挂点村联系，深入了解培训需求，科学安排培训内容，创新培训手段和方式，切实提高培训的针对性、实效性，使活动受到基层干部欢迎，真正取得实效。

（四）总结活动经验。培训结束后，要及时总结上报培训活动取得的成效。

为贯彻落实中央组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字〔2011〕59号）和玉林组织部《玉林市开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉市组通字〔2011〕58号）及福绵管理区关于《福绵管理区开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉福工组〔2011〕18号）精神，强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我镇大规模培训干部工作。经研究，决定在全镇开展“送培训下基层促发展”活动。为了组织好本次活动的开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

开展“送培训下基层促发展”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅提高-干部素质的要求，以干部培训教育服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守观念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推进我区统筹城乡发展，实现“富民强镇”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、 基本原则

（一）按需培训，服务发展。围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求来谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训过程，成为服务、保障和促进基层经济社会发展的过程。

（二）整合资源，拓宽渠道。培训要整合利用机关和专业部门的人才资源，并采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合，分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，按照不同的行业、不同类别干部的培训需求，认真组织分级分类培训。

（四）统筹兼顾，全面推进。培训要坚持做到“六个联合”，即与村“两委”换届结合，与开展“创先争优”结合，与提高组织工作满意度结合，与机关作风建设结合，与加强基层学习型党组织建设结合，与推进乡镇经济发展与社会主义新农村建设结合。以此不断拓宽教育培训的内容和形式，不断扩大活动的成果。

三、培训对象

培训以农村“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员为主要培训对象。

四、培训内容和目标

培训以形式政策、科学理论、创新思路和策略、实用技能等为培训的主要内容。

五、培训方式方法

培训以集中专题培训、分类灵活培训为主要培训方式，注意结合农村党员大培训活动的开展，分类、分片区灵活采用集中学习、流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等实效性较强的培训方式进行培训。

六、培训经费

本次培训活动所需经费从农村党员大培训经费中开支。

七、组织实施

（一）加强领导。各单位要进一步提高认识，切实将“送培训下基层促发展”工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作，切实提高培训的质量和效果。

2、强化管理。要健全和完善“送培训下基层促发展”工作目标化管理责任制。各单位都要制定计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。

中共成均镇委员会

2011年6月24日

为强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我县大规模培训干部工作，根据自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字201159号）和崇左组织部《关于印发关于开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定“送培训下基层促发展”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高-干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训活动，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推动我县城乡统筹发展，加快“首府后花园”建设，实现“富民强县”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、基本原则

（一）按需培训、服务发展。围绕推进基层科学发展 1

和满足基层干部提高能力素质的需求。认真谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训的过程，成为服务、保障和促进基层经济社会科学发展的过程。

（二）整合资源、拓宽渠道。整合利用机关和专业部门的人才资源作为兼职师资，采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合、分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，区别不同层次的培训需求，分级分类组织培训，切实帮助农村党员群众提高素质、掌握技能，提高工作水平和发展能力。

（四）统筹兼顾、全面推进。坚持县、乡、村三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。

三、培训对象范围

按照“市送乡镇、县送村屯”的要求，县“送培训下基层”的培训对象范围为农村（社区）“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员。

四、培训主要内容

点的促进社会和谐能力的培训，以党史党风党纪为重点的党性教育。根据、县政府加快建设“首府后花园”的要求，结合基层实际，近期内要重点抓好产业结构调整与发展方式转变、新型工业化与城镇化、农民增收与农村产业发展、文化创新与文化产业发展、基层党务管理创新、加强基层社会管理及其创新、做好新形势下农村群众工作等方面知识的培训。

五、培训方式方法

鼓励创新载体、拓宽培训渠道。主要采取请进来、送下去的方法，组织优秀师资开展集中专题培训，采取流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等多种方式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等多种培训方法，使农村党员群众能够听得懂、学得会、用得着。

一要充分发挥党校作用。充分发挥县、乡党校的作用，把培训送到基层，加强对农村党员群众开展培训。在进行课堂教学，集中培训的基础上，要充分利用多媒体和现代远程教育网络开展教学，通过播放电影、电视、录像等进行知识传授和技术指导，使农村党员群众开拓视野、活跃思维、增强能力。

二要整合现有培训资源。充分发挥县、乡、村三级师资和各职能部门的培训基地、教学场地设备的作用，除外请师资外，组织专职教师和领导干部及技术人员、土专家、致富能手等担当教员，集中培训、现场指导、以身说教，紧贴基层实际开展培训。

三要坚持理论性和实用性相结合。着眼于加强社会管理创新、改进党员干部作凤，开设群众工作、党的纪律、党性修养、社区民主管理制度等方面的授课内容；着眼于增强干部群众的法制意识，开设计划生育等政策法规课程；着眼于推动全县“三农”工作，开设加快“首府后花园”建设课程。依托县工业项目、产业基地、人才小高地，建立更多的农村党员群众培训示范基地，把讲堂搬到基地、果园菜地、田间地头，面对面传授知识。手把手传授技术。

四要实行“县、乡、村”三级联动。每年年初由下往上上报培训需求。县直各单位要根据村屯的实际需求，制定切实可行的培训计划，确保培训能够满足基层需求，取得实效。

六、培训时间安排

开展“送培训下基层促发展”活动是干部教育培训工作重心下移的一项重要举措，必须长期坚持，实现形成常态化，并不断创新。

2011年我县“送培训下基层促发展”活动具体步骤如 下：

6月30日前，调查摸底培训对象对培训的需求，列出培训课程。启动“送培训下基层促发展”活动。

7月中旬见到初步成效，并做好活动情况小结上报。 7月至11月，要结合重大节日，深入开展“送培训下基层促发展”活动，巩固扩大活动成效。

12月，要做好活动情况的总结上报工作。

今后，每年县直各单位要根据农村党员群众的需求，不断调整培训内容，扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。主要分三个阶段开展：第一阶段为调研阶段（1月至5月）。县直各单位根据全区、全市、全县“送培训下基层促发展”活动安排，认真征求农村党员群众需求，确定送培训课程内容。第二阶段为组织实施阶段（6月至11月）。县直各单位根据基层实际需求扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。第三阶段为总结汇报阶段（12月）。县直各单位要认真总结“送培训下基层促发展”活动的典型做法和取得的成效，形成书面材料上报组织部干部教育审核股。

七、工作要求

（一）精心组织，迅速行动。开展“送培训下基层促发展”活动，是我县推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的有效途径。县直各单位要把此项活动作为一项重要的工作任务，加强领导，精心组织，迅速行动起来，根据本单位实际，制定科学合理、切实可行的活动方案，把开展这项活动与当前各项工作结合起来，与开展创先争优活动、深化结对共建活动、庆祝“七一”活动等结合起来；确保活动扎实有效开展，并于6月下旬启动实施2011年“送培训下基层促发展”活动。

（二）联系实际，全面推进。县直各单位要主动与挂

点联系村屯对接，了解挂点村屯的培训需求，尽快确定“送培训”的专题，并组织有关专家名师到基层单位开展培训。同时，通过广播、电视、网络等媒体开展形式多样的宣传工作，及时报道活动开展的经验和先进典型，在全县营造“送培训下基层促发展”活动的良好氛围，推进活动深入实施。

（三）加强督查，增强实效。组织部负责宏观指导和督促检查，宣传、教育、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生、工信等部门按照职责分工，加强分类培训和指导。县直各单位要围绕促进县域经济科学发展和基层党的建设，主动“送培训”到挂点联系村屯，帮助挂点单位加强基层干部群众教育培训工作，积极开展结对帮扶培训。对挂点属同一乡镇、村的，相关单位要加强沟通协调。整合资源，联合开展，增强培训活动针对性、实用性。