为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇一

在现代社会如此高速发展，学好英语是生存法则，作为一名英语专业学生，这是我优势之处。但我知道，未来对我来说，英语只能作为一个敲门砖。所以，我不能只停留在这个专业上，浅尝辄止。我需要通过努力在各方面都有所发展，为自己未来事业做好充足准备。

大二生活已经悄然逝去，我也看到，岁月累积见识，渐渐明白前行方向。而我正如驶在旅途中一辆改装车，需要不断地调试，我唯有把握方向，才不会偏离正道。相信通过一路改装，测试，最后自己终会驶达目地。

我知道，做任何事情都该给自己留条后路。而我未来职业，我也深思熟虑过，也在不断地调试。而如今，我想我已经拨开云雾见月明。所以，我也不用在跟风随大流，终于明白哪些证书对我有用。

通过对酒店行业调研后，我发现，每个专业都有自己特色与长处。但是，你不应只会具体某一样，你需要精通其他必备某种工作，而且运用起来得心应手。就比如说，一个英语专业毕业生，如果想要在酒店里谋得一份不错工作和待遇，那么他不仅仅需要会流利使用英语，自如地向外宾介绍酒店各项器具等，如果他还想要有更大上升空间话，管理类知识也要具备。我发现，我恰恰处在一个尴尬境地，我需要在剩下两年内，尽自己最大努力来填补自己不足，为未来减少一丝遗憾。从现在开始，我要通过以下几个方面来提高自己能力，优化自身，从而促进发展。

一、积极组织参加班级、学院各项活动，在活动中表现自我，挖掘潜能，增加自信，因为只有自信人，才是最可爱。

二、要善于从工作失误中去学习和总结。工作中遇到问题，书本上是无法直接找到答案，我们可以经常通过对工作过程进行回顾：当初是怎么想，为什么会这么想，错在哪里？怎么纠正？如此这般长久磨练必能得到提高。

三、永远不对自己说no。没有克服不困难，只是还没找到适合方法，坚持不懈挑战自我，一定可以超越自我，找到真正自我。

四、认真完成每次实习打工，不断开阔视野，锻炼自我，*衡发展，掌握各种技能。

五、带着责任做任何工作。责任感可以让领导信服，让客户放心，让同事欣赏、尊重。

六、带着激情做工作。激情是吹动船帆风，船就不能行驶；激情是工作动力，没有动力，工作就难以有起色。如同灵感可以催生不朽艺术，激情能够创造不凡业绩。如果缺乏激情，疲沓懒散，很可能一事无成。因此，我们在日常工作中虽然感到很辛苦，但是有辛苦就会有收获，特别是一个人能够在自己有限人生中，有好环境和条件，做一点具体事情，同时自己也相应地得到提高，也许这不是辛苦而是幸运。再说，如果大家都能同心同德、尽心尽力，把工作开展得有板有眼、有声有色，让人有目共睹，有口皆碑，从这一角度看，也许又不仅仅是幸运，而是一种幸福。

七、带着感恩做工作。每个人保持正确心态至关重要。正如一位哲人所说，心态决定一切。它能够左右一个人思想、影响一个人行为，甚至决定一个人命运。心态正确就会宁静而安详，感到生活温暖；就会迸发出干劲和活力，感到工作愉悦。如果心态不好，就会在顺利时自以为是、傲气十足、得意忘形，在逆境时怨天尤人、牢骚满腹、烦躁不安。因此，要不断学会以感激心态对待工作、对待他人、对待组织。生活就像一面镜子，你对它笑，它也会对你笑。只要你用感恩态度对待别人、别人就能给你关心和帮助、给你支持和鼓励、给你提醒和教导，让你感受到真诚、感受到友谊、感受到温暖、使你感动、使你感激、使你增添精神支撑。

最后，我想说， “吃得苦中苦，方为人上人”，我会每一天认真实践这句话，用这句话来不断勉励自己，来达到人生顶峰。

我作为一名小学教育（英语）专业学生。我庆幸自己选对专业，因为我觉得自己非常适合这个专业，所以在大一时专业成绩名列前茅。但是，我清楚地知道，我不能只满足于眼前所取得成绩，要想成为一名优秀小学英语老师，光有学习成绩是远远不够，我需要做更多努力。

小学教师可以说是一个特殊职业，它承担着学生启蒙教育工作，可以说是学生第二个父母。虽然它没有初中、高中老师肩上背负升学压力，但是它角色是至关重要。

首先，小学教师要做一个新时代慧眼识“千里马”“伯乐”。 这个“伯乐”应该是善于挖掘学生潜能，根据学生特长、兴趣、爱好，培养出不同“千里马”。小学生都或多或少存在一种待于被挖掘潜能，而这个工作就需要每一个小学教师去完成。每个学生特长、兴趣、爱好也是不一样，这就需要教师细心观察，耐心辅导，激发他们学习兴趣，挖掘学生潜能，并为学生营造出适应于学生身心发展教学环境，让 “千里马”能够“食饱力足、才美外现”。

其次，小学教师要善于与学生建立良好师生关系，努力培养学生学习兴趣。兴趣是最好老师，兴趣更是学习动力，是发展某种能力契机，它促使人们去探索、实践，从而发展智力；而学生学习兴趣又是建立在良好师生关系之上。特别是小学生，怎样激发培养他们学习兴趣，可以算是小学教师首要任务之一。或许小学里，我们不用教与学生非常多课本知识，但是我们一定要努力使学生对学习产生兴趣。与此同时，还要培养学生各方面兴趣爱好。

再次，要有奉献精神。教师应该不愧于“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”这样诗句赞颂。为教育事业，不惜一切，不顾一切；不求索取，只求进取；尽心尽力，尽职尽责；一切为学生，也为学生一切；忠诚于教育事业，真诚做到“捧出一颗心来，不带半根草去”。

再者，小学教师要是一个多才多艺“万花筒”。教师才艺多，对发展学生个性特长，早期开发学生潜能是十分重要。“万丈高楼*地起”小学生从小有一个良好教学环境，接受良好教育，打好扎实基础，这对学生将来不如高一级学校和走向社会都是非常重要。所以小学教师才艺越多，知识越渊博，对社会贡献就会越大。

最后，要与时俱进，并且要不断进行教学创新。教师要不断学习，不断更新，获得新信息和技能，获得新意识，新观点和新价值，以便更好地服务于教育事业。教师在教学过程中要根据不同环境和对象进行创新性活动。在教学观念、教学内容、教学方法、教学管理等方面，在前人已有经验和结论基础上，要有所探索、有所总结、有所超越。

总之，作为一个新世纪小学教师，站在教育行列起点，肩负着培养人才之重任。不仅要具备各种教学才能，精通各门教学艺术，还要善于挖掘学生潜能，与学生建立良好师生关系；既要修身养德，敬业爱岗，让耐心、爱心、恒心、上进心融为一体；又要加强学习，不断提高自身业务素质，才能适应社会发展需要，才能更好地为社会主义教职工育事业作出更大贡献。

以上是我对小学教师应具有素质解。针对上述，我想作为一个小学教育（英语）专业学生，我应该从以下几个方面努力。

随这现代信息技术发展和各种儿童读物普及，再加上小学生强烈好奇心，他们知识已远远超过其年龄界限。他们喜欢思考，有自己见解，也有提不完问题，渴望能得到*解答。而教师是他们心目中最有威信、最有学问人，自然成为他们经常提问对象。教师有广泛兴趣爱好、渊博知识，才能深入浅出地回答孩子们提出各种问题，在满足他们求知欲同时点燃智慧火花。如果教师对孩子问题一问三不知，不仅起不到“传道、授业、解惑”作用，而且有损教师在学生心目中形象。还有一句老话：教师要给学生一杯水，自己要有一桶水。所以，我要广泛学习科学文化知识和专业理论知识，学着去关注学生们关心话题，这样，以后我才能更好地与学生沟通，成为他们良师益友。同时，由于小学生活泼好动、爱唱爱跳，特别是低年级学生，所以我要培养自己广泛兴趣爱好，是自己变得多才多艺，这样才能更好地知道学生开展丰富多彩活动，在活动中培养他们兴趣，使他们快乐地学习。在大学里，我要努力学习专业知识，争取获得更多荣誉，如奖学金、优秀学生、优秀毕业生，还有各个跟专业有关证书等等，为自己3年后找工作做铺垫。还有我要加强对英语重视程度，虽然小学老师不需要很高英语水*，但是我绝不能松懈，我要完成自己英语目标。

小学生知识经验少，是非观念差，生活经验欠缺，他们不仅需要教师在学习上耐心教导，行为品德上耐心引导，而且需要在生活上细心关注。在生活上，有些学生已经能够独立，但是仍然会有一部分学生需要关爱与呵护，这就需要教师细心观察，发现学生生活上困难，并且给予帮助；在学习上，学生们水*参差不齐，这就需要教师用一颗耐心一遍一遍教导，真正做到“诲人不倦”。在观念上，小学生思想不够成熟，缺乏是非判断力，这就需要老师循循善诱，使他们不至于走入歧途。这些，看上去都是挺简单，但是经过一段时间实践后，我发现真正做到爱心、耐心与细心并举，是一件非常不容易事。我要一步一步来，在实践中反省自己，在反省中逐步培养与提升。

首先，教师要有完成教育任务坚定意向，这是他们完成教育任务保证。这种意志品质是与他们强烈社会责任感相联系。其次，教师沉着、自制，会有效影响儿童意志品质。小学生总是或多或少地存在一些行为问题，如，任性、不遵守规则、不听从规劝、违背教师提出要求，同伴之间不能友好相处等，教师要善于调整、控制自己情绪，处事冷静，以*和态度对待学生，同时耐心地对他们进行教育。如果教师缺乏自制力，用粗暴地方式对待学生，例如讽刺挖苦，甚至体罚或变相体罚，这不仅伤害学生情感，而且会影响他们身心健康。教师地喜怒无常对学生是极为有害，容易使一些学生去窥测教师情绪地“晴雨表”，形成两面派行为方式，从而影响特们个性地健康发展。曾经，我看到过有些小学教师对自己学生非常严厉，动不动就骂，甚至打。这致使很多小学生都非常怕老师，他们做任何事都小心翼翼。我还听一些小学生说过这样一句话：没有一个老师是不打人。当时，我真很寒心。我在想难道我以后也会是这样子嘛。不行，我一定不能。从现在开始，我要认真学习教育教学法，学会执着、沉着与自制，用正确方法来教育我未来每一个学生。

首先是敏锐细致观察力。从现在开始，我要认真学习并研究小学生心理及其心理外在表现，然后多多去观察一些小学生，试着去分析他们心理，提高自己观察力。再者就是创造性思维能力。我要好好利用大学时间，多去挑战新事物，并在这过程中大胆地去创新，提高自己创新能力。其次是生动、流畅口语表达能力。教师必须要具备一定口头表达能力，可以说这是最最重要。在今后学习生活里，我要抓住一切可以在大众面前讲话机会，无论是班级还是社团，还是其它一些场合，一步一步提高表达能力。最后就是组织管理能力。我知道我以后肯定会选择当班主任，这可不是一件简单事。很幸运，在大二这一年，我将担任湖学研究会会长，这是一个非常能锻炼人机会。我要好好干，在尝试中积累更多组织管理经验。虽然他跟管理一个小学班级有点差别，但是也能够在其中学到很多有用。

所谓师德认识，就是指对教师职业道德深刻认识和全面理解，要从“德”中体会到献身小学教育事业无比快乐和自豪。培养跨时代所需要高素质人才，其基础就是从良好小学启蒙教育开始，小学教师一言一行及教育质量将直接影响到今后初中、高中及大学学习质量和综合素质能力提高。人们形容育人职业是“园丁”那是很贴切，尤其小学教育，从事启蒙教育更加显得重要，可以这样说，什么样教师就培养什么样学生，育人之本，关键在于师德。我要学会关爱每一个学生，其一，要关心学生生活，尤其当个别学生身体感到不适时，更要体贴、照顾好；其二，要熟悉学生们基本情况，如家庭人员，学生性格、脾气、生活环境，这样，在教育时，就可根据每位学生不同特点，寻找相应方法，因人而异，充分挖掘他们内在潜能；其三，*等对待每个学生，不管是顽皮，还是文静，不管是男孩，还是女孩，也不管他们家庭背景、经济条件，都一视同仁、*等对待。这样，学生们就会感到在老师面前表现都同样有机会得到肯定。

总之，我想说：我喜欢小学教师这个专业，因为喜欢，所以我会用心去学习，去提升自己，为以后真正地踏上工作岗位打下坚实基础。

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇二

认真贯彻落实省市工会关于开展职工职业技能素质提升活动的要求，紧紧围绕市委、市政府确定的率先全面建成小康社会的目标任务，广泛开展职工技能素质提升和职工技术创新活动，以职工素质培训为抓手，普遍提高职工基础技能水平；以技术创新活动为主线，切实提高职工创新意识和创新能力；以技能比赛为重点，不断壮大高技能人才队伍，为建设敦煌国际文化旅游名城贡献力量。

（一）深入开展职工素质提升培训活动

1.开展“职工素质提升”培训、讲座活动。各级工会组织要围绕提高职工职业道德素质，强化职工责任精神、创新精神、敬业精神，提升职工工作执行能力、沟通协作能力、团队合作能力及提升职工服务意识与技巧，广泛组织辖区内各类企事业单位积极开展职工素质提升培训活动,要面向全体职工，因地制宜，通过组织培训班、聘请专家讲课等形式，展开多层次立体培训，力求每名职工接受1—2次职业培训。市总工会将组织开展“职工素质提升讲座”系列活动，聘请资深讲师进企业开展专题培训。各企业也可根据实际需要，自拟培训内容，报市总工会安排职业讲师到企业中面向职工现场授课（培训时间可根据职工实际情况由企业确定）。

2.开展职工“安康杯”知识竞赛活动。市总工会将联系相关部门在全市开展以“普及安全生产知识，弘扬企业安全文化，强化班组安全管理”为主题的“安康杯”知识竞赛活动，大力推进企业安全文化建设向更高层次发展。各级工会要按照“安康杯”知识竞赛活动实施方案要求，组织广大职工学习安全卫生健康知识，开展安全生产法律法规知识讲座，印发“安康杯”知识竞赛试题，开展“安康杯”竞赛活动，使职工养成懂安全、管安全、保安全的自我防护意识，进一步强化广大职工安全生产理念，切实维护职工的生命安全健康权益。

3.开展职工技能培训活动。要充挥发挥各乡镇农民工技能培训站、社区职工职业技能培训中心、市总工会职工职业技能培训基地的工会大学校作用，加大对农民工、下岗职工、在岗职工的技能培训力度，在努力提高一线职工技术技能水平的同时，下大力气着力提升下岗职工和农民工的就业、创业能力，为他们就业、创业提供条件，年内各培训站（中心）培训下岗职工、农民工不少于300人。全市培训在职职工、下岗职工、农民工万名以上。

(二）广泛开展职工合理化建议及优秀技术成果征集活动

1.广泛征集职工合理化建议。各级工会组织要动员广大职工围绕转型升级、节能降耗、提高企业生产效益，促进企业发展这一目标，深入开展提一项节能减排措施、献一条持续发展妙计等活动，发动职工群众献计献策，通过各种形式汇集职工的聪明才智，并认真分析，筛选分类，及时向企业提出意见和建议，力促职工心智转化为劳动成果，转化为先进技术，为企业发展增加动力。

2.积极征集职工优秀技术创新成果。各级工会在动员广大职工开展群众性技术改造、技术革新活动、和“五小”（小革新、小发明、小创造、小设计、小建议）活动的同时，对一些在发明创造、技术创新、改进工艺和设备改造上取得显著成效的技术创新成果和在安全环保、节能减排、降低劳动强度等方面取得显著成绩的先进技术操作法要及时归纳总结，形成技术成果、经验，并按程序及时推荐上报市总工会。

3.大力开展“双创双争”活动。各级工会要广泛组织职工开展以争当“优秀工会干部”、“优秀职工”，争创“工人先锋号”、“工人先锋岗”为主要内容的“双创双争”活动。通过“双创双争”活动，不断发现和培养新的先进典型，充分运用传媒工具，广泛宣传先进经验与先进典型，把学习典型经验与学习身边的先进结合起来，推动“创争”活动广泛深入地开展。

（三）大力开展职工技能比赛活动

1.各企事业单位要根据各自实际结合“工人先锋号”、“工人先锋岗”评选活动的开展，组织职工开展形式多样的职工技能比赛，精心组织开展职工岗位技术比武，展现职工的“绝活”、“绝技”，发现职工中的强人、能人，通过技术比武，形成学技能、比技术，争当技术尖子、技术骨干的良好氛围。

2.各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会要结合项目建设、重点工程建设要求，组织辖区内的各企事业单位开展技能比赛，通过开展技能比赛，开拓职工视野，加强职工技能交流，促进企业进一步重视和加强技能型人才队伍建设。

3.市总工会组织开展全市计算机操作、汽车驾驶等项目的职工技能大赛（具体时间另行通知）。同时，将选拔优秀选手参加省、酒泉市工会组织的职工技能大赛。

（一）参加全市职工技能大赛，并获比赛前10名的选手，将授予“敦煌市技术标兵”或“敦煌市服务明星”称号。

（二）获酒泉市比赛各工种前3名的选手，将推荐酒泉市授予“酒泉市技术标兵”、“酒泉市服务明星”称号。

（三）对技能素质提升活动中发动面广、组织有力，出色完成技能培训、技能比赛、技术创新任务的单位，将给予表彰奖励。

（一）4月10日至20日，各企事业单位征集职工合理化建议和向主管工会组织推荐上报优秀技术创新成果，技能比赛、职工素质培训等活动全面展开。

（二）4月20日至5月31日，各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会组织辖区内的企事业单位开展技能比赛和职工素质培训活动。对征集到的职工合理化建议、职工优秀技术创新成果进行评选，并将开展活动情况、职工优秀技术创新成果报市总工会。

（三）6月1日至6月30日组织开展全市职工技能大赛决赛，选拔优秀选手参加酒泉市总工会举办的市级职工技能大赛。

（四）7月份，根据省、市的统一安排，选拔组队参加全省职工职业技能大赛，并做好各工种代表队的赛前准备工作，进行强化培训。

全市职工技能素质提升活动由敦煌市职工职业技能素质提升活动组委会组织实施（组委会由市总工会、市人社局、市工信局、市科技局等部门组成，办公室设在市总工会）。各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会也要成立工作组负责制定实施方案，指导辖区企事业单位开展活动。各级工会要充分利用各种传媒手段,大力宣传开展职工技能素质提升活动的目的、意义和成效，宣传报道通过职工技能培训、技能比赛、技术创新、节能减排、优秀合理化建议和先进技术操作法产生的先进个人和集体，唱响“技术增添力量，劳动创造未来”的主题歌，推动我市职工技能素质提升活动向更广泛领域发展。同时，要及时向市总工会上报活动的内容及进展情况，做好信息反馈工作。

工作中遇有不明事项，请及时与市总工会联系。

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇三

今年以来，我区自年初至今对全区各行各业各地区普遍排查了一遍，共计个地区（单位），确定重点整治地区（单位）共个，其中市级个、区级个、街级个。目前已完成整治任务。各级综治机构组织工作组个，发动群众余人，查处案件起，处理违法犯罪嫌疑人人。

我区社会治安要好于去年同期。主要是我区各系统加大了排查整治力度，特别是公安系统开展了为期5个月的治安环境整治行动，使治安状况有了明显的提升，确保“达沃斯”论坛、“亚运会”和元旦节日期间社会治安稳定。

1.彻底整治、不留死角

每次排查工作的部署，我们要求全区各系统各单位都要进行认真排查，不留死角，区综治办根据基层上报的情况，进行分析研究，最终确定重点整治地区或单位。在整治中我们始终坚持“哪里混乱就整治哪里”、“出现反弹就反复整治”的工作方针，取得了很好的社会效果。

2.关注焦点，抓住不放

区综治办始终把社会热点问题作为排查整治的重点，特别是关系居民生活安全的小区、幼儿园等热点地区，例如：家园小区因居民对物业不满被报社刊登，市、区综治办都很关注。经过细致全面的调查，虽然个别居民反映的情况与事实不符，但我们本着维护社区稳定，保一方平安的方针，将该社区列为重点整治对象，责成街综治办、派出所、居委会和物业公司，查找漏洞，加强治安防范，使物业管理公司提高服务水平，让广大居民更加满意。

除了第二、三次重点整治排查的工作任务已圆满完成之外，年初确定的两个市级、3个区级及5个街级都已完成整治任务，取得了很好的社会效果。整治率达100%。

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇四

为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx年）》和《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》文件精神。结合我县实际，决定今后五年在全县教育系统实施“犍为县中小学教师素质能力提升工程”。

以“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”为目标，秉承“让每一位教师都发展，让优秀教师卓越发展”的理念，遵循“全员提升、分级达标”的原则，充分发挥学校在实施教师素质提升中的主阵地作用，使教师在教育理念、师德修养、业务素质、教学水平等方面得到全面提高。

（一）职业意识提升

围绕“责任”主题，通过系列活动，使教师深化对职业意义的认识，增加责任感和使命感，改变工作心境，提升个人境界，享受职业人生幸福，展现良好精神风貌。

1、增强职业认同感和责任感

学校坚持每周政治学习制度，组织教师学习教育方针政策、法律法规，学习现代教育教学理论和思想。开展师德师风建设。表彰和激励爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师和师德标兵。积极开展家长评教评校，学生评教活动，将评议结果与教师考核挂钩。通过学习和岗位实践，大力提高教师育人为本意识、教学服务意识、情感激励意识、过程展现意识、终身学习意识、创先争优意识，努力优化集体舆论，营造岗位成就事业、教育体现人生价值的工作氛围。

2、深化“一年读几本好书”活动

以《纲要》学习为切入点，开展教育专著、智慧人生、人文专著、教育报刊等读书活动，要求教师按要求认真撰写读书笔记和心得体会文章，在深入阅读的基础上，在一定范围开展主题读书报告会、演讲、交流讨论等活动。

3、职业大讨论

各校组织教师在读书活动的基础上，围绕《国家中长期教育改革和发展纲要（20xx）》、《中小学教师职业道德》、“我尊敬的名师”等主题开展“我们今天怎样做教师”的讨论。20人以下学校，全体参加，人人发言。20-50人的学校，分文科、理科两大组，人人发言；50人以上学校，先分学科，人人发言，每个学科组推荐1-2人，再进行全校交流。

4、培养高雅多元的生活情趣

组织教师业余时间参加形体、朗诵、书画、舞蹈、体育等培训，由教师自选培训项目，全员参与培训，培养教师高雅多元的生活情趣。开展教师风采展示活动，继续组织全县教师进行健身活动展示，展现乐观、向上的教师精神风貌和阳光、智慧的教师魅力。

（二）学历提升

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》的要求，鼓励教师多渠道提升学历，到20xx年6月30日，50岁以下（1966年1月1日后出生）的小学教师具有专科学历者达80％以上，初中教师具有本科学历者达90％，高中教师在基本完成学历达标的基础上，具有研究生（含教育硕士、研究生课程班）的比例要达到10％；小学校长全部达到专科及以上学历，初中、高中校长全部达到本科及以上学历，高中校长具有研究生学历达到一定比例。

（三）专业提升

教师专业提升是教师的职业理想、职业道德、职业情感、社会责任感不断成熟、不断提升的过程。教师专业提升要坚持以师德为先、在岗实践为主的原则，以教师自我为主体。

1、认真制定教师专业发展规划。学校要组织、引导教师开展专业自查，组织教师分析自己在专业发展中具备的优势和存在的问题，并按照专业知识、专业技能、专业情意、专业发展成果检验进行规划。

2、将专业提升与教学常规的落实相结合。认真按照犍教发（20xx）30号文件进行检查督促，突出专业提升的实践性、自主性，使专业提升立足岗位、载体明确。

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇五

提升系统应用水平 员工能力提升公司方案篇六

按照滨州市人民政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》(滨政办字[2015]17号)总体要求，为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和市委八届八次全会精神，加快推进依法治市和依法治粮进程，局党委决定在市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动。现制定如下实施方案。

紧紧围绕市委、市政府和局党委中心工作，以法治政府建设为目标，以依法治市和依法治粮为着力点，全面落实依法治粮新要求，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，着力提升局机关和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法。

(一)以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。一是加强《山东省行政执法监督条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习宣传，增强依法行政意识，规范粮食执法行为，提高依法管粮能力;二是认真落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，严格实施粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度;三是严格执行《山东省粮食行政处罚自由裁量权实施办法》，确保行政处罚的公平公正;四是严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向市法制办备案;五是认真落实《滨州市粮食行政执法档案管理办法》，定期开展案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为;六是深入推进执法责任制标准化建设，认真落实粮食执法人员责任和责任追究机制，做到执法程序正确、事实证据确凿、法律依据正确、案件定性准确、处罚裁量适当、法律文书规范;七是依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对机关行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据;八是加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化;九是加强制度建设，进一步建立健全各项规章制度，积极探索实行行政执法检查计划和登记制度;十是建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向本级人民政府书面报告实施情况。

(二)以贯彻实施《滨州市重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。一是按照《滨州市重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化;二是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;三是健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;四是建立行政执法机关内部重大决策合法性审查机制，加强对重大行政决策内容合法性的审查，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。一是按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序;二是提升合法性审查能力，对规范性文件进行严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点;三是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《山东省行政程序规定》和《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，2015年12月31日前，完成本单位规范性文件清理工作;四是严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，认真落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，力争规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率达到100%;五是要完善规范性文件监督管理平台，加快推进执法检查、案件查处、工作日志、档案管理等工作的电子化水平，逐步实现规范性文件网上报备。

(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。拓宽群众监督的渠道，设立网上信箱、投诉电话，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，依法保障群众监督的权利;二是规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解;三是加大公开审理力度，以公开促公正。坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力;四是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书;要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中;五是认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，制定行政机关负责人出庭应诉工作办法，完善考核机制，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。

(一)动员部署阶段(2015年3月)。召开市直粮食系统“法治建设提升年”活动动员大会，印发《滨州市粮食局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，对活动进行安排部署。

(二)全面实施阶段(2015年4-11月)。按照《活动方案》和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(2015年12月)。对活动开展情况进行认真自查和总结，以迎接市政府法制办公室的考核验收。

(一)提高认识，统一思想。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神和国务院、省政府以及市委、市政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政和依法治粮、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升行政执法机关和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各科室、直属各单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到局党委的决策部署上来，以改革的精神、务实的作风、积极的态度、担当的勇气、争先的魄力、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。

(二)加强领导，强力推进。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。各科室和直属各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。局党委成立由局党委书记、局长高玉华任组长的“法治建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设在监督检查科，具体负责此项活动的组织、指导、协调、考核、督查等工作，确保活动取得成效。

(三)强化督导，落实责任。局活动领导小组要对市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强调度考核和年终总评，同时，对在活动中涌现出的先进典型及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项粮食工作的顺利开展。