无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

方案未审批原因分析表 防洪度汛方案审批报告篇一

三汇镇幅员面积平方公里，有14个行政村，5个社区，136个村（居民）小组，7万余人，防汛抗旱自查报告。其中8个行政村、5个社区处于低洼地带，1840余户7500余群众和2100余亩农田不同程度地受洪灾威胁。其中有8个行政村、3个社区，2000余群众和2000余亩农田不同程度地受到旱灾威胁。为了认真贯彻市、县相关文件精神，扎实抓好防汛抗旱工作，确保人民生命和财产安全，自3月份以来，我镇认真组织各方力量，全力开展防汛抗旱工作，现将防汛抗旱工作报告如下。

1、强化领导，严格落实责任。

根据我镇独特的地理环境和旱灾洪涝灾害频发的气候现象，我镇成立了防汛抗旱指挥部，由镇长王兴任指挥长，副镇长吴华、杨毅为副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室在水务站，由水务站站长孙毅为办公室主任，安全办主任黄中宣为办公室副主任，负责具体日常工作。现已与相关责任单位签订水上交通安全、地质灾害点安全、水利设施安全、防汛抗旱物质管理四类责任书达200余份。制定了防汛抗旱总预案，还有各具体工作的分预案共计6类。

2、查漏补缺，加强物质准备。

广泛开展各类安全检查，各类防洪抗旱物质检查，通过检查，及时整改出现的各类隐患，确保防汛抗旱工作万无一失。自3月16日来，一是由分管水上安全的副镇长杨毅组织船管站的工作人员与三汇海事所的工作人员对辖区各类船舶进行了安全检查，同时对防汛抗旱的各种物质作了督促检查。二是由分管地质灾害预防的副镇长杨毅组织三汇镇安办、三汇国土所及联系村（社区）的干部对全镇地质灾害点进行了全面安全检查，三是由分管水利设施安全的的副镇长吴华同志组织水务站和各联系村（社区）干部及村社干部进行了全面安全检查。凡检查中，发现存在的各类隐患，都通过召开专题会认真研究，拿出具体整改措施，有能力解决的都在限期内逐一整改完毕，没有能力整改而又急需整改的，都以书面形式向上级部门作了报告，整改报告《防汛抗旱自查报告》。与此同时，党委、政府也在积极争取上级部门支持，另一方面也在充分调动社会各方力量，积极促使问题化解、隐患消除。

1、辖区船舶多，客货运量大。码头小而不规范，通航条件较差，两处修建铁路大桥和采石采砂的影响，导致河道不够通畅。

2、新桥沟水库管理房挑梁断裂，墙体出现裂隙，因缺少资金，现无力修缮。

3、塘、堰、池、渠等水利设施多年失修，由于2007年干旱裂缝，60%以上处于“病态”状况，无资金整治维修。

4、抗洪抢险时，由于处于洪灾威胁人口多，面积广，救援工具如橡皮艇、快艇的数量明显不够，需要及时增添。

1、根据新近发生的情况，进一步修订完善各种预案。

2、加强对应急民兵、巡逻队员的在应对防汛抗旱方面的进行专业陪训。

3、积极配合红层找水工作组，着力解决村（居）民饮水困难。

4、加强引导村民购买抽水农具，提前作好应对旱灾的能力。

5、防汛的物资准备到位。

方案未审批原因分析表 防洪度汛方案审批报告篇二

一、同意成立头陀村—_头陀镇镇直机关联合党支部委员会。

书 记：

副书记：

委 员：

联络员：

二、同意成立西美村—头陀镇财政所联合党支部委员会。

书 记：朱

副书记：

委 员：

联络员：

三、同意成立虎形村-头陀镇卫生院联合党支部委员会。

书 记：

副书记：王

委 员：

联络员：

联络员：

_头陀镇委员会

2x年1月19日

方案未审批原因分析表 防洪度汛方案审批报告篇三

_中央《关于深化行政管理体制改革的意见》指出：“深化行政管理体制改革，按照建设服务型政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。”行政审批是行政管理体制改革的重要组成部分。行政审批流程是行政审批的必备环节和程序。行政审批流程直接关系行政审批事项完成的速度和质量，关系企业和群众的切身利益，更关系着政府的形象。如何实现行政审批流程的最大优化，服务国际旅游岛建设，促进海南经济社会又好又快发展，实现管制性政府向服务型政府、法治型政府、廉洁型政府的转变，是行政审批工作必须研究解决的一个重要课题。

一、优化行政审批流程的意义

长期以来，由于实行计划经济体制，行政审批成为政府管理社会经济事务的重要职能，不论是在思想观念上还是在具体工作中，重管理而轻服务的问题客观存在且根深蒂固。企业和群众对政府普遍存在着“门难进、脸难看、事难办”的不良印象。其中“事难办”的主要症结在于管理事项的程序和环节过多过繁。而社会主义市场经济体制的深入发展，要求政府必须转变职能，由单纯的管理型向服务型转变。这就要求政府在实施行政审批中必须对过多过繁的审批程序和环节进行改革优化，以实现管理型向服务型的转变。尤其在建设国际旅游岛的大背景下，政府必须更加注重角色的转变，努力成为社会各方面都满意的服务型政府。

海南建省办经济特区以来，省委、省政府贯彻_、_关于加快海南经济社会发展的各项方针政策，经过全省各族人民的共同努力，各项事业取得了长足发展，人民生活水平不断提高，越来越多地享受到了改革开放、建省办经济特区带来的实惠。2009年12月31日，_批准了《关于海南建设国际旅游岛的意见》，国际旅游岛上升为国家战略，这对于加快推进海南经济发展具有极为重要的意义。海南迎来了难得的历史发展机遇。同时，对政府及其职能部门的工作提出了更高的要求、标准和挑战。随着国际旅游岛建设步伐的推进，政府及其各职能部门只有抓住机遇，加紧工作，才能适应国际旅游岛建设的要求。而优化行政审批流程是其中必不可少的重要一环。对于各种建设项目的顺利实施起着积极的促进和保障作用。

（三）优化行政审批流程是提升政府效率和水平的内在要求

政府是社会的管理者，政府效率的高低不仅直接关系着经济社会发展的速度，关系政府的形象，而且关系群众的切身利益。代表着政府工作的能力和水平。一个负责任的政府一定是一个办事方便、高效、快捷的政府。而一个办事拖拉、扯皮、推诿的政府必定是一个效率低下的政府。海南国际旅游岛的建设是一个系统工程，不可能一蹴而就。加快国际旅游岛建设的进程，需要花大力气，出狠招、实招，下苦功、硬功，才能不断推进、逐步实现。这就要求政府及其职能部门自身要不断改进作风，提高工作效率。而优化行政审批流程毫无疑问是一个有效途经。

二、优化国土环境资源行政审批流程的基本原则

一是合法规范原则。所谓合法规范，就是所有的行政审批行为必须依据法律法规的规定进行，所有的审批环节、程序以及申报材料和审批条件都要符合法律法规的规定，不得在法律法规的规定之外随意设置审批条件、程序，增加申报材料和审批环节。

二是精简效能原则。审批程序和环节力求最大程度地简化，尽可能地避免繁琐，以保持行政审批效率的最大化。在遵循法律法规规定的前提下，将法律法规规定和实际工作紧密结合起来，凡是可以简化的程序和环节尽可能简化，可要可不要的申报材料一律省掉，同时发挥电子政务在行政审批中的积极作用，使其在提高效率上发挥作用。

三是方便明了原则。行政审批流程的优化必须本着便民的原则，一切优化措施都从方便投资者和广大群众出发，让广大投资者和人民群众充分享受到优化流程所带来的便利，以提升政府为民服务的良好形象。

三、完善行政审批流程的对策和建议

本着上述原则，优化行政审批流程当前要重点抓好以下几方面的工作：

（一）严格依照国家法律法规规定制定优化措施，确保依法审批法律法规是实施行政审批的基本的和主要的依据。任何一项行政审批都必须符合法律法规的规定，反之，就是违法审批，不仅违反行政审批应遵循的法治原则，而且严重损害法治政府的形象，更严重损害投资者和广大群众的根本利益。因此，优化行政审批流程首先必须依法办事，做到每一个审批事项都有法律法规作依据，每一项审批都符合法律法规的规定。根据目前行政审批的实际情况，当务之急是对照每一项行政审批事项的法律法规依据进行认真的梳理，在此基础上，提出具体的进一步优化行政审批流程的方案。对于原行政审批的法律法规依据已经调整的必须进行相应的变更，按照新颁布的法律法规和规章进行审批。确实保证行政审批在法律法规的指引下依法进行。

（二）规范行政审批报件，明确审批条件一是根据新修订的法律法规，对提出补充申请材料的必须要求申请审批的对象提供申请材料。二是精简原工作流程要求的申请条件、审批程序和所需材料，对法律法规没有明确要求的申请条件、程序和材料予以删除，材料相近的予以合并，定义模糊表述不清的予以明确。减少不必要的审批环节，提高审批效率。三是行政审批流程优化后，对原有《办事指南》进行修改完善，重要的地方可以用黑体显示，以提醒办事对象，也可以以图表形式标明审批的流程步骤，使之更加详尽、简洁，方便办事对象一目了然，避免办事对象因为对审批流程不了解而来回奔波，既增加审批人员的解释说明时间，又增加投资者和群众的负担，尤其是增加不必要的经营和生产成本。

（三）加强收费管理，进一步规范行政审批收费行为收费行为属于规制行为。任何行政审批项目收费都必须要有收费依据，没有收费依据的都不允许收费，否则就是乱收费的行为，必须承担相应的法律后果。从目前的情况看，行政审批收费项目依然过多，不符合“以人为本”的科学发展观要求。因此，要通过收费制度创新，进一步规范行政审批的收费行为。要规范行政审批收费行为，应当建立行政审批收费民意调查制度和协商制度，充分听取规制当事人的意见和建议。要进一步规范收费规制听证制度和责任制度，保证规制人的权利和政府听证责任，使行政审批的收费合理科学。行政审批机关提供的行政审批格式文本不得收费。行政审批机关实施行政审批所需行政经费应当纳入本机关预算，由同级财政给予保障。行政审批的收费禁止截留、挪用、私分，禁止乱收费行为。对于违反规定收费的要追究直接责任人和主管人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）完善行政审批的决策机制，确保行政审批流程不走过场正确决策是行政审批工作成功的重要前提。也是决策科学化、民主化的充分体现。行政审批流程中要充分体现决策环节，建立决策程序，而且要通过建立制度和加强监督来保障，防止决策的随意性。对于重大建设投资项目、重大行政审批项目、与群众利益密切相关的重大事项要实行社会公示制度、社会听证制度，保证群众广泛参与决策过程，保护投资者和群众合法权益。对专业性、技术性较强的重大事项通过举行听证会、座谈会和问卷调查等方式，认真举行专家论证、技术咨询和决策评估，确保决策的科学性，从根本上避免和防止行政审批决策走过场，导致行政审批流程流于形式现象的发生。在具体实施行政审批时，为提高效率，可以通过将各行政审批事项中的组织专家审查工作程序前置的方式。

（五）强化对行政审批流程的制约和监督要建立有效的监督制约机制，使行政审批流程向法制化、制度化的轨道运行。重点要加强对行政审批工作人员特别是领导干部的监督。推行政务公开，把行政审批流程置于群众的监督之下，让行政审批真正在阳光下进行。要加强党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、_监督、群众监督，形成监督的整体合力，保证行政审批人员正确按照审批流程进行审批，正确运用手中的权力，为广大投资者和群众服务，为加快海南国际旅游岛建设服务。

方案未审批原因分析表 防洪度汛方案审批报告篇四

合同起草

第1步：相关部门将合同相关信息书面文件（施工合同一般为招投标等相关文件）及合同审批单通过oa系统传至法务部。

第2步：法务部起草合同。

第3步：法务部将合同初稿通过oa系统传至各相关部门审阅。各相关部门对合同初稿进行审批并签署审批单后，通过oa系统回传至法务部。

第4步：法务部结合各部门审批意见整理合同初稿形成新合同稿。法务部将新合同稿传至相关领导审批，相关领导对合同进行审批并签署审批单后，通过oa回传至法务部。

第5步：法务部最终形成合同终稿。

第6步：法务部协同相关部门与甲方签署合同。

第7步：合同原件（附电子版）和合同审批单一同报办公室备案。 第8步：办公室将合同复印件下发相关部门。

第9步：法务部将合同初稿及终审稿存至oa共享文件夹和法务部共享文档（12号）供各部门查阅。

合同审核

第1步：送审部门提供待审合同初稿。

第2步：送审部门将待审合同初稿及合同审批单通过oa发送至法务部。 第3步：法务部审核合同。

第4步：法务部将审核后的合同通过oa传至各相关部门审阅，各相关部门进行审批并签署审批单后，通过oa系统回传至法务部。

第5步：法务部结合各部门审批意见整理合同，法务部将整理后的合同通过oa系统传至相关领导审批。相关领导对合同进行审批并签署审批单后，通过oa传至法务部。

第6步：法务部最终形成合同终稿。

第7步：法务部协同相关部门与甲方签署合同。

第8步：法务部将合同终稿及审批单通过oa传至办公室备案。 第9步：办公室将合同下发相关部门。

备注：

一、上述合同起草及合同审批中的第7步、第8步、第9步仅限施工合同。

方案未审批原因分析表 防洪度汛方案审批报告篇五

今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。

由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。

一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。

（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任

为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结20xx年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二0xx年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患

4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。

（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案

为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔20xx〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。

（四）储备物资，确保安全度汛

我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。

（五）抓好防洪工程建设

1、虹溪排洪遂洞工程。全长，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失万元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。20xx年改河三段，由原来的截弯改成了，缩短了，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。

3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。

（六）密切注视水情、雨情的监测预报