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企业微信开发者平台 草原牧场治理开发方案优选篇一

为了全面落实xxx中央、xxx《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据《xxx农村土地承包法》、《xxx草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求，按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。

以党的十八大和十八届三中全会为指导，按照2014年和2015年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。

落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。

要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。

保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的作用。重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。

草原确权承包工作要依据《xxx物权法》、《xxx农村土地承包法》、《xxx草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题，法律法规和政策明确规定的，要严格遵守；尚未作出明确规定的，要依照法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，按照村委会民主决策的原则妥善处理。草原确权承包的整个工作程序和结果要做到公开、公正、透明，对于一些疑难问题，在不违背法律政策前提下，充分尊重广大农牧民意愿，通过民主协商妥善处理；权属争议未解决的，暂不进行确权承包。

农牧民群众主动参与、积极配合是搞好草原确权承包工作的关键。要做好宣传、动员和解释工作，让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序，充分发挥农牧民群众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的作用。村委会的草原确权承包方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。承包地块面积、“四至”界线等表格材料要经过农牧户签字认可。对于外出不在家的农牧户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。

并找到解决办法。实行全程质量控制，把握关键环节，守好质量关。

乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。要强化属地管理，层层落实责任；县主要承担组织领导责任；乡镇主要承担组织协调责任；村委会主要承担组织实施责任；明确草原确权承包工作落实主体是关键，各乡镇主要领导亲自挂帅、精心组织、全面落实。

根据当地草原分部情况，全面开展草原权属、面积、类别和等级方面调查工作，摸清底数，在进行草原“双权一制” 落实工作。对工作中出现的问题和重大事项，从本地实际出发，按照尊重历史、照顾现实的原则，依法依规，妥善解决。严禁把草牧场当成“四荒”处理。凡把草牧场误定为“四荒”承包、出租、拍卖的，必须采取适当方式予以纠正，重新按草原进行承包。

全县各乡村及城郊区的草原。

重点按照原草原所有权证书、草原使用权证书、草原承包经营权证书和承包经营合同等进行查漏补缺，建立健全电子档案和信息平台。

草原确权承包工作将于于2015年7月正式启动；7月底前，编制上报草原确权承包工作方案；2016年10月初全面完成草原确权承包工作。

2016年10月底，草原确权承包工作进行总结并自验，将验收结果报自治区农牧业厅。

1.准备阶段

立相应的工作机构，负责具体工作的实施。村民会议选举产生村民委员会确权承包工作组，协助承担调查、汇总、审核等具体工作，负责调解出现的矛盾和纠纷，将确权承包工作中出现的重大事项提交村民大会或村民代表大会协调解决或依法解决。

企业微信开发者平台 草原牧场治理开发方案优选篇二

课程改革是基础教育改革的核心内容，也是现阶段全面推进素质教育的主题。校本课程的出现标志着我国中小学开始告别长期的单一国家课程，逐步实行国家、地方和学校三级课程管理体制，学校和课堂将拥有部分课程决定权。随着新一轮《基础教育课程改革纲要(试行)》的颁布与快速推进，校本课程开发逐渐成为普遍的共识，也掀起了新一轮的校本课程开发与研究的热潮。校本课程是相对于国家课程、地方课程提出来的，它是课程管理行政主体变化的一种表现，是课程管理权利的一次再分配。目前，国内对校本课程开发尚无一致界定，其中，较为科学全面的含义具体可概括为：校本课程是以学校为基地，以满足学生需要和体现学校办学理念与特色为目的，由学校采取民主原则和开放手段，由教师按一定课程编制程序而进行的课程开发。

实施校本课程是实现学校的办学宗旨，体现办学特色的有效途径。学校在完成国家课程计划的前提下，可以对国家课程进行部分改造，可以自行开发和实施校本课程；实施校本课程能更好地满足学生的兴趣和需要，促进学生的个性发展；校本课程的开发还可以有效提高教师的业务能力和课程开发水平。随着课程权力的再分配和学校自主权的加强，校本课程开发研究将是今后我国课程革新的焦点。

我校已完成研究的加兴市立项课题《学校、家庭、社会教育有机结合形成素质教育合力的研究》和正在研究的省级规划课题《学校、家庭、社会教育有机结合的后续研究》为以德育实践为主体的校本课程的开发提供了充足的教育资源和师资上的优势。目前，本校已建立了一批校内外的德育基地、劳动实践基地、体验教育实践基地等，为学生的德育实践活动提供了广阔的天地。

为落实素质教育精神，顺应课程教材改革的发展趋势，根据我校优势和所在地区的资源，在借鉴其它学校课程改革成功经验的基础上，提出我校以德育实践为主体的校本课程设计与开发的方案。

校本课程开发强调学校作为开发的基地和主体。一方面体现了校本课程开发要依据学校具体持点和条件，充分发挥学校优势与特长的要求；另一方面也表明校本课程开发作为课程管理权力的一种分割。使学校拥有了更为自由的自我开发和自我完善的发展空间。其次，校本课程开发真实地体现了“人本”思想，强调以教师和学生为主体。校本课程开发以学生需求为前提，紧贴学生发展实际，尊重教师的开发精神和创新能力。同时，它也促使教师从“教学”定位向“教学——研究”角色转换，为教师潜力的开发和创新精神的发展提供了空间，能促进教师的不断发展和完善。第三，校本课程开发倡导民主原则。以此积聚各方意见和力量，形成开发合力与和谐气氛，激发开发潜力。第四，校本课程开发属“解决问题型”开发，是一个开放的动态过程，不可能“一劳永逸”。它本质上要求不断地开拓和创新，以适合社会生活实际不断变化的情景，增强学校主动变革的机制和能力。

我校通过校本课程的设计与开发达到以下目标：

（1）使教师在先进的课程开发思想指导下，掌握课程开发的技能，开发出以德育实践为主体的具有本校特色的校本教材。同时使教师在实施校本课程过程中，增强校本课程实施能力，逐渐形成自己的教学风格，最终在全校教师共同努力下形成现代校本课程实施理念。

（2）以学生需求为前提，紧贴学生发展实际，注重学生的自主体验，突出创新精神与实践能力的培养。以本校教育资源优势和本地区的社区教育资源为基础，以社会实践、社会考察、社会服务等为主体，培养学生的创新精神和优秀道德品质，促进学生生动活泼发展。

（一）、课程内容的确定

有机整合学校、家庭、社区的教育资源，着力构建具有本校特色的校本课程基本框架。充分挖掘和利用本地区教育资源，积极做好与本地各种机构（如政府、街道居委会、文化、公安、税务、医院、工厂等）的共建共育工作。加强校外德育队伍建设，让各种社会力量共同参与下一代的教育。

注重课程内容的开放性和拓展性，重在实践体验，以开放式学习为主。以社会实践活动为主体，如组织学生参与各种社会公益活动，德育基地、体验教育实践基地、校内外的劳动实践基地、暑期社区活动等系列活动的开展。

（二）课程形式及形态

课程的形式：课程以开放的形式存在，以书面形式形成某一课程，确定课时目标、课时内容、授课的基本手段等。课时长短以具体的需要来确定，对某一具体课程不定授课日程。

课程的形态：坚持校内外结合，课堂教学与专题讲座、社会实践、外出考察活动、主题表演等相结合，由“形式课堂”走向“非形式课堂”，促进学生生动活泼发展。

（三）师资配备

校本课程开发需要一支素质较高、学有所长的师资队伍。一方面，在校内发掘业务水平较高、有一定特长的教师，担任教材的编写和课程的教学任务；另一方面，加强校外师资队伍的建设，聘请一批专业性较强、热心于下一代教育的相关人员来校讲座或作为校外活动的辅导员。

（四）校本课程开发的方法

1、将课程开发寓于科研课题研究之中，保证科学性。

2、充分调动教师参加课程开发的积极性，体现参与性。

3、利用校内外的教育资源，坚持校本化。

4、仔细研究《国家基础教育课程改革指导纲要》，保证校本课程开发的方向性和探究性。

1、xxxx年5——7月，课题立项，组建课程开发领导小组，前期论证，明确课程培养目标，评估学生发展、学校与社区需求，分析整合学校课程资源。

2、xxxx年8月——xxxx年7月，初步明确校本课程实施思路，组织实施，选定实验班级，撰写校本课程教材，调查反思，积累初步经验。

3、xxxx年8月——xxxx年12月，进行全校实验，总结评价，形成学校校本课程特色。

4、xxxx年，新一轮的校本课程开发实践。

1、校本课程领导小组

组长：陈爱秀

副组长：严明强、劳明强、沈卫锋、黄建健

组员：吴炳加、胡金娣、李洪年、吴锋飞

2、校本课程管理办公室

教科室：负责人，吴炳加，负责课程实施的设计指导和理论指导。

教导处：负责人，黄建健，负责组织人员编写校本教材和安排教师上课，实施课程计划。

3、实验课题实施小组

组长：沈卫锋

组员：严明强、劳明强、黄建健、吴炳加、胡金娣、李洪年、吴锋飞（课题组其它成员待定）

企业微信开发者平台 草原牧场治理开发方案优选篇三

全旗确定试点嘎查4个，即代钦塔拉苏木查干淖尔嘎查、哈日淖尔工作部图什业图嘎查、巴彦淖尔工作部哈塔庙嘎查、坤都冷工作部赛音花嘎查。

四、政策性措施

的及时解决，并划分到户，一时无法解决的，准确测量好面积，暂时作为机动草场掌握。

(二)预留机动草原问题的处理。结合嘎查实际，可以不预留机动草场。如确需预留的，要召开村民大会，争得该嘎查三分之二以上村民同意后，方可预留机动草场。机动草场面积在嘎查草场总面积中所占比重不得超过5%。

(三)草原收回问题的处理。苏木镇(工作部)、嘎查所发包的草原及党政机关、国家公职人员(包括退休人员)占用的草场一律收回，作为落实草原“双权一制”草场面积，划分到户。

非农牧户所占有的草场要全部收回经营权，划分落实到农牧户。并在农牧民自愿的前提下，按有关法律政策规定可流转。对被收回草场上所建房屋、棚圈及其他设施，由所有权者自主出售、出租。

对牧业大户现占有的固定草场先行全部收回，在落实草原“双权一制”时优先在原占有的草场上按人口所得划分给草场，其余部分由嘎查划分给其他农牧户。

(四)相关证件的处理。依据全盟农村牧区工作会议和全盟农村牧区土地排查清理工作第一次调度会精神，2009年10月1日以前所发的草场权属相关证书，一律收回作废，按照新划分的草场面积重新发放相关证书。

(五)未经批准造林问题的处理。在草场上未经批准进行

造林的，对成活率已经达到林业造林标准的林地，划分草场时将其林地作为草场划分给该林地的所有人，林地成材后及时还草;未达到林业造林标准的或证照齐全但未造林的，直接按草场划分。

(六)退耕地的处理。进一步理顺和完善第二轮土地延包的基础上，退出的耕地要按照“宜林则林，宜草则草”的原则，划分土地用途。划为草场的要按照本方案要求落实到户。

(七)草牧场承包经营行为的规范问题。此次落实草场的承包期为30年。在承包期内，经营权和使用权不变，并允许继承或依法流转，但必须经嘎查批准，苏木镇(工作部)备案，旗级草原监理部门鉴证。不准擅自改变草场的使用性质，如有违反者，将按《草原法》等有关法律、法规处理。

(八)草原保护、建设和管理责任的落实问题。草场承包经营者，依法享受对承包草场的各种权利，任何人不得侵犯。同时，坚持保护和利用同等原则，对保护和建设力度小、管理不善，甚至造成退化、沙化的经营户，给予限期治理处理。逾期不治理的，收回经营权并按照有关法规进行处罚。

企业微信开发者平台 草原牧场治理开发方案优选篇四

实施方案

为贯彻落实xxx、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》、省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》和市国土资源局、市财政局、市农业局关于印发《菏泽市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的通知文件精神，积极稳妥的做好我县农村集体土地确权登记发证工作，结合我县实际， 制定本实施方案。

我县要按照土地总登记模式，到2012年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。到2013年底，全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。

按照xxx和省政府要求，凡是未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的市、县（市、区），农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。

对农村居民点实施地形测绘，测量出1：1000的地形图作为权属调查的基础图件。

成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组，组织各有关部门集中时间、人员和地点开展农村集体土地确权登记发证工作。

为加强对集体土地确权登记发证工作的组织领导，成立领导小组，由县委常委、常务副县长王东同志为组长，县财政局、国土局、住建局、规划局、农业局、林业局、水务局、公路局、司法局、公安局、xxx等部门乡镇（办事处）主要负责人为成员的曹县集体土地确权登记发证工作领导小组，负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题，下设领导小组办公室，国土资源局局长徐健同志任办公室主任。成立两个工作组：督导组和技术组。督导组负责调度各乡镇（办事处）、各作业组的工程进度，督促检查作业质量。技术组负责人员培训，解决各乡镇（办事处）工作中遇到的技术和政策问题。各乡镇（办事处）要成立由乡镇长任组长，各管区书记为成员，国土所长为办公室主任的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责具体组织土地登记、测绘工作，配合权属调查工作中的指界、签章。

现状图等各类图件资料；购置开展工作所必须的设备（gps接收仪、电脑、打印机等），印制调查表格等。

结合我县实际对相关人员进行业务培训，包括权属界线调查、指界等。充分发挥中介机构的作用，利用他们在调查、土地登记代理等方面的技术优势，帮助开展工作。

要具有乙级以上资质的作业队伍竞标。根据我县实际情况，拟招3到5个作业队伍参与测绘、建库工作。

作业单位具体负责个行政村的界线、宅基地接线的测量工作。各乡镇组织对界址线的确认、签字，形成地籍档案。

依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，建立数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。在完成土地登记工宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地图编绘及要素内容等按有关规定执行。

登记申请人按照各地土地登记机关的统一要求，在规定的时间内到集体土地登记受理点申请集体土地登记，填写土地登记申请书，并按照《土地调查条例》的要求提供相关资料。

公告期满无异议，符合登记条件的，由xxx门审核，报县政府审批。

地总面积平方公里，1185个行政村，43万户农村居民。按照国家经费标准，农村集体土地所有权登记发证每平方公里需万元，我县农村集体土地所有权登记发证工作经费共需万元；农村集体土地使用权登记发证每平方公里万元，我县使用权地籍调查面积平方公里，经费共需万元。为保证工作的顺利进行，在8月底前拨付启动资金650万元。

为确保我县到2012年年底集体土地登记工作的顺利完成，要倒排工期，将工作量化并分解到各乡镇、各作业组。每个作业组要制定作业计划，将计划上报到领导小组，由县领导小组根据工作计划进行督导，实行定期报告通报制度，县领导小组每周通报工作进度情况，每半月召开一次调度会。采取工作简报、电视报道等形式督导工作。技术组将工作中遇到的政策性、技术性的问题编制工作手册，解决技术难题。县工作领导小组对各乡镇（办事处）完成工作目标情况进行检查、考核，对工作责任心不强，工作进度缓慢的予以通报批评，对弄虚作假、徇私舞弊的按照有关规定严肃处理。

企业微信开发者平台 草原牧场治理开发方案优选篇五

七年级：基础健康知识 地方文化常识 心理教育 综合实践

八年级：面对侵害、伤害 青少年如何“自卫、自护、自救”

地方文化常识

心理教育

综合实践

九年级：人生观 价值观

自我教育 职业技术教育

心理教育

综合实践

二）校本课程开发的目标

学校目标包括两部分，一方面是指学校发展及其特色建构对校本课程开发的特殊需要，另一方面是指满足学生的兴趣、智力、情感等方面的差异对课程开发的特殊要求，增强学生的学习效果，促进学生发展。

1、满足学生实际发展需要的原则。

2、考虑学生实际能力的原则。

3、发挥学生主体作用的原则。

4、形成和体现办学特色的原则。

5、继承、学习和创新的原则。

四）、校本课程开发的方法、途径

校本课程的开发是学校一项具有持续性的专业活动，它需要有一种理性决策的过程、民主决策的过程、科学决策的过程。采用经验性研究优化组合的一系列方法，采用“理论---实践---理论”的定性与定量分析优化组合的系列方法。

五）、校本课程开发领导小组成员名单

组 长：廖增明

副组长：黄良志

吴庆锋

熊旭斌

周延国

组 员：朱志刚 肖志红 周四喜 胡 立 胡勇军唐志刚

黎中生 罗继锋

袁欢欢

王

健

李新国

卢彩红

周德君 七）、校本课程的教学管理

1、任课教师认真备好每一节课，按步实施、教导室随机听课，随时测评。

2、教师必须有计划、有进度、有教案，有学生考勤记录。

3、教师应按学校整体教学计划的要求，达到规定的课时与教学目标。

4、教师应保存学生的作品、资料及在活动、竞赛中取得的成绩资料。

5、任课教师要认真写好教学反思，及时总结经验

6、每学期召开一次校本课程研讨会，展示优秀教师的成功经验，解决存在的问题，及时总结校本课程的实施情况。