为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

河南省农村危房改造实施方案篇一

根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。

为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：各科室负责人

领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。

整治时间分为三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(20xx年12月18日—12月22日)。

召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。

(二)集中整治阶段(20xx年12月24日—1月15日)。

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。

(三)巩固验收阶段(20xx年1月17日—1月20日)。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。

(一)环境卫生整治。

2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。

(二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。

(三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。

(四)交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。

(一)存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。

(二)经费预算：

1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。

2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面，工资大概要1.5万元。

3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。

加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，及时召开会议进行研究部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。

河南省农村危房改造实施方案篇二

改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清，推进硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。

基本原则

1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。

2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式，实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。

3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。

4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

(三)工作目标

20xx年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，202x年整治村庄完成60%，到2020年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现生产美、生活美、生态美的全新面貌。

农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村，发挥示范引领作用，力争到2020年美丽乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居;对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。

二、重点任务

(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。

1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能力,2020年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。2020年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参与部门：各管理区、村)

2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，2020年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参与部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)

3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，202x年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点，2020年全面推开。(牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)

(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设，加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。

1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目，推动秸秆生态循环、高附加值利用。2020年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门：农业办，参与部门：农机站、各管理区、村)

2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜使用，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。2020年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度，构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系，实现农膜回收率达到80%。(牵头部门：农业办，参与部门：各管理区、村)

3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖。2020年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%，粪污综合利用率达到82%。(牵头部门：兽医站，参与部门：环保办、各管理区、村)

(三)清洁庭院。深化美在农家活动，大力整治农户庭院环境，保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。

1、推进农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护，让群众用得舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环卫办、各管理区、村)

2、开展美丽庭院创建。按照室内五净(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内五无(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)的标准，开展美丽庭院创建活动，引导农户整庭院内外环境，养成良好的卫生习惯。(牵头部门：妇联，参与部门:各管理区、村)

(四)清洁水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，统筹推进农村水环境治理。到2020年，农村黑臭水体基本消除，农村居民饮水安全得到保障，农村生活污水治理能力实现较大提高。

1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理，大力整治入河排污口，严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，努力消除农村黑臭水体，保持水体清澈。实行河长制、湖长制，持续开展清河行动，彻底治理八乱现象。保障农村居民饮水安全，分类处理农村生活污水。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)

2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快新建改建、配套联网供水项目，保护农村集中式饮用水水源地。2020年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上，自然湿地保护率达到70%，农村自来水普及率达到93%以上。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)

3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，创新污水治理模式，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，到2020年，50%的村庄对生活污水进行处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环保办、各管理区、村)

(五)推动村庄四化提升。1、硬化方面：加快推进四好农村路建设，组织开展集中攻坚专项行动，加大通村路建设力度，采取多种方式修复破损道路，改善农村群众出行条件。继续实施村内道路户户通工程，到2020年基本实现村内道路硬化户户通全覆盖。(牵头部门：道管站，参与部门：乡建办、各管理区、村)

2、绿化方面：大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程，积极开展村庄绿化，重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。到2020年我镇北部乡村绿化覆盖率达到35%以上。(牵头部门：林业站，参与部门：各管理区、村)

3、亮化方面：开展新一轮农村电，网改造升级，进一步提高供电保障能力，推广使用节能灯具和新能源照明设备，按照100米以下的间距，在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设，在次干道和宅间道合理设置路灯，方便群众夜间出行，到2020年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门：供电所，参与部门：各管理区、村)

4、美化方面：聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉乱接等问题，采取拆、改、清等措施，因地制宜开展村庄美化。结合乡村规划的实施，对村内超出宅基地范围私自搭建的附属设施、临时棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动，加强农村建筑风貌管控，突出乡土特色，加大农村野广告整治力度，在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治，同时完善网络等线路配套设施，努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门：执法中队，参与部门：国土所、乡建办、各管理区、村)

三、工作措施

(一)强化规划管理。强化村庄规划指导，完善村庄规划体系，推进实用性村庄规划编制实施。2020年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度，对违反规划的行为，严肃追究相关部门和人员责任，切实增强规划的执行力和约束力。

(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制，通过支出预算统筹安排重点支持农村人居环境整治，多干多补，少干少补，积极统筹整全涉农资金，重点支持人居环境整治。

(三)拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目，通过特许经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居环境整治。

(四)健全长效机制。按照村居人居环境管护五有(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求，明确管护主体和资金来源，建立健全日常管理制度。大力推行以村两委班子成员包片、党员包街、村民包房前屋后为主要内容的村庄管护三包制度，切实发挥村民主体作用。

四、组织保障

(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动，是实施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组，强化组织协调，分工明确，确保高效有力的推进工作。

(二)分步推进实施。按照一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升的要求，各牵头主抓部门要根据责任分工，提出任务目标，列出年度计划，确定时间表、路线图和筹资渠道，实行台账化管理、项目化推进。坚持先易后难、分类推进，支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，节省建设成本。加快整治进度，提升治理水平。

(三)强化激励引导。广泛开展小手拉大手等系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯;通过电视、微信等媒体开展多层次、多形式的宣传教育，努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。

河南省农村危房改造实施方案篇三

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调，把科学编制规划作为前提，要充分尊重农民意愿，坚持“四议两公开”工作法，发挥农民主体作用，组织农民群众全过程积极参与，主动投身到美好家园的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际，因地制宜，保持乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设，突出地域特色。

3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用，镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，镇、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础，积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口，实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造，突出村庄风貌和地方特色。

二是提升绿化品位。根据自身特点，采取新栽、补植等措施，优化美化人居环境，特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造，提高生态效益和景观效果。

三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司，由保洁公司负责日常卫生管理，建立户集、村收、镇处理的三级保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员，按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资，根据检查考评情况按月兑现，实行奖惩并举，按质取酬，建立健全长效保洁机制。

住户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池，做到日产日清。

四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，建立公厕。

五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。

六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

七是开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

八是开展街区整治。以xxx街道和樟柏街道为重点，对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。

1、加强组织领导。专门成立以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组，明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议，进一步统一思想，形成共识，不定期召开加压促进会和调度会，对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调，同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式，让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义，在全镇营造“爱护环境，人人有责，保护环境，人人参与”的浓厚氛围。

3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头，组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员，形成合力，突出重点，整体推进，对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制，分片包段划分责任，明确责任人，加强协调，整体推进，消除整治工作死角死面。同时，镇联创办负责街区日常卫生秩序监管，镇农业中心负责农村人居环境监管，公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。

4、严格督导检查。镇专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全镇所有路段的包保情况进行和乡直单位的环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在镇政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。对于人居环境创建验收达到示范村标准的奖励10万元，达到先进村标准的奖励5万元。对于创建标准达到国家住建部要求的，可申请住建部100万元奖励。

河南省农村危房改造实施方案篇四

城区卫生容貌综合治理的指导思想是：以党的十六大和县委十届党代会精神为指导，以城区卫生容貌治理为重点，以优化城区卫生环境，保障人民群众身体健康，改善投资环境，加快“工业立县”、“环境立县”建设步伐，提高全社会文明程度为根本目的，全民动员，广泛参与，力争用3年时间基本消除城区环境脏、乱、差现象，努力打造一个整洁、文明、优美、舒适的绿色桓台，促进全县两个文明建设持续、快速、协调、健康发展。

城区卫生容貌综合治理整体目标是：20xx年以治脏治乱为重点，尽快解决环境卫生状况差的问题。集中清理城区积存垃圾、乱贴乱画乱挂；拆除违章建筑和城区主次干道两侧实体围墙；加强对户外广告、占道经营、交通秩序、建筑扬尘、居民小区和集贸市场等方面的治理；完成绿色通道和灯亮工程规划设计，抓好东岳路、兴桓路、中心大街“灯亮工程”和沿路建筑整装美容工作；搞好寿济路、张北路两条绿色通道的拆迁和地形整理，为20xx年的绿化、亮化、美化工作打好基础。

20xx年以绿化、美化、亮化为重点，实施“绿色屏障、绿色家园、绿色长廊”工程。完成张北路、寿济路、大寨沟沿路绿化美化及景观设计；完成城区主要干道两侧光缆、电缆的下埋任务及人行道铺装、建筑物整容工作；突击解决好各小区卫生脏、乱、差问题；全面实施“灯亮工程”，搞好夜景规划设计，提高亮灯率，城区占用绿地的大型广告原则全部拆除，有条件的单位通过规划可选择有利位置设置大型电子屏幕广告或霓虹灯广告，使我县的夜景更亮更美。

20xx年以巩固提高、规范管理为重点，进一步完善城市基础设施建设，提高城市管理水平，加大旧城改造力度，提升我县整体形象，形成长效管理的运行机制。

城区卫生容貌综合治理的重点是城区范围内各主次干道、公共场所、居民小区、背街小巷及各单位门内达标等卫生容貌问题。突出抓好城区的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序、单位门内达标等卫生容貌的治理任务。彻底解决垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放、摊点乱摆乱设、建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、标语乱扯乱挂、广告乱发乱撒、乱涂乱画以及食品卫生不达标等问题。

（一）综合管理组（县文明办为责任单位）

主要负责综合协调各部门的工作，牵头召开有关协调组会议，研究、协商有关问题，督促检查考核全县城乡卫生容貌工作，搞好总结、评比表彰工作，搞好舆论宣传引导与监督工作。

（二）综合治理（县综合执法管理局为责任单位）

拆除城区主要道路两侧的大型户外广告；拆除城区道路树木、线杆、围墙、站牌、电话亭、交通护栏等处随意设置的各类广告。

河南省农村危房改造实施方案篇五

为切实做好20__年农村危房改造工作，根据《耒阳市__年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

二、基本原则

1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。

三、改造任务

12月份前完成13户农村危房改造任务。

四、补助对象、补助标准和资金管理

(一)补助对象。__年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。

(二)补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。

(三)资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付2000元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。

五、改造要求

(一)改造方式

拟改造农村危房属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并且备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

(二)改造标准

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。

2、墙体结构：住房主体为砖(混)结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。

3、配套设施：有独立的厨房、卫生间;有独立的进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。

(三)档案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

(四)督促检查

各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。

六、实施步骤

(一)调查摸底，登记造册阶段(4月29日前)。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

(二)申报评议，审核审批阶段(5月10日前)。1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示;经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议;对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。

(三)组织实施、检查验收阶段(5月10日-11月30日)。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于__年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。

七、工作要求

(一)加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。

(二)拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。

(三)落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村(居)的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。

(四)加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。

河南省农村危房改造实施方案篇六

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）》及省、州、县农村人居环境整治等文件精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，现结合我镇实际，特制定本实施方案，请认真遵照执行。

全面贯彻落实中央、省州县关于改善农村人居环境的决策部署，认真学习推广xx“千村示范、万村整治”工程经验，以农村人居环境整治示范村建设为抓手，推动光禄镇农村人居环境整体提升，加快补上农村人居环境短板，生态宜居美丽村建设取得新进步。

到20xx年底，每个村（居）委会建成2个以上村（自然村）作为农村人居环境整治示范村，农村人居环境显著改善，美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

1、农村无害化卫生户厕改建达到7621座，普及率达80%以上；自然村公厕改建达到72座，全面消除集镇、公路沿线、行政村公厕旱厕，并达到“三净两无一明”的管护标准。

2、村庄生活垃圾处理率达80%；逐步形成“组收集、村转运、镇处理”的农村生活垃圾收运体系，全面消除裸露垃圾，有序推进农村生活垃圾分类试点工作。

3、农村生活污水治理率达70%；强化农村生活污水管控。坚决杜绝黑臭水体的产生和生活污水乱排、乱泼、乱倒行为发生。确保各类村庄生活污水处理设施正常运行。保障河湖沿岸群众人畜饮水安全。

4、村庄布局专项规划（专题）覆盖率达到100%，“多规合—”实用性村庄规划覆盖率达80%。

5、开展村容村貌整治提升行动，全面清理村庄内卫生死角、残垣断壁，全面整治“五堆十乱”，村庄绿化覆盖率达到50%以上，户内做到“六净一规范”，户外做到物件柴草码放整齐。

6、按照“五有五定”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护模式、定管护经费）工作要求，建立符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄人居环境长效管护机制。

以村（居）委会驻地自然村为重点，每个村（居）委会建设2个以上村（自然村）作为农村人居环境整治示范村，以示范村建设为抓手，以点带面，整体推进全镇农村人居环境整治工作。

（一）推进村庄清洁行动。开展“三清一改”村庄清洁行动，主动清理村庄内、房前屋后柴堆、草堆、粪堆、石堆、垃圾堆，自觉整治乱涂、乱贴、乱挂、乱停等“五堆十乱”行为；清理农村生活垃圾、清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，有效管控畜禽散养，实现家园清洁、田园清洁、水体洁净、人居整洁。加强卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。

（二）全面提升基础设施建设及农村公共服务水平。提升村民饮用水安全，村内道路硬化基本实现户户通，开展村庄亮化，完善公共照明设施；一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力开展农村垃圾治理，加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕工作；农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平显著提升。

（三）打造节点工程。推进村庄绿化，鼓励在房前屋后建设“小菜园、小花园、小果园”，绿化庭院环境，实现庭院美化，村庄绿化覆盖率达到50%以上。进一步挖掘传统文化、延续农耕文化、珍视红色文化、弘扬现代文化，推动“自然美”和“人文美”融合，在村庄主要出入口和中心广场等重要节点，打造景观小品，不断提升村庄整体形象和品质。

（四）建立健全长效机制。加强乡风文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；从打造示范村入手，形成典型示范效应，带动辐射周边村庄，以点串线，连线成片，示范带动农村人居环境改善工作。进一步完善清扫保洁、广告张贴、村庄垃圾清运处置制度及垃圾清运收费、农村人居环境整治成效“红黑榜”等制度，及时开展检查评比，引导群众养成文明健康生活习惯。

（一）各村（社区）要高度重视示范村建设工作，每个村（社区）建设2个以上农村人居环境整治示范村，由各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任和挂村领导各负责一个示范村的建设工作，村（居）委会驻地自然村由各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任负责，20xx年xx月xx日前将示范村名单上报镇农村人居环境整治工作领导小组办公室杨红兵处。

（二）列入20xx年建设任务的示范村，要按照一村一策原则，制定实施方案，明确建设内容、实施步骤、完成时限，加强工作调度。

（三）从20xx年xx月起，由光禄镇农村人居环境整治工作领导小组办公室每月组织一次示范村建设情况及成效考核验收，对工作开展有力、整治效果突出的村（社区）给予通报表扬，对措施不力村（社区）给予通报批评并限期整改；问题突出的村（社区），启动人事调整或问责。

（四）各村（社区）发挥村民主体作用，开展文明农户、美丽庭院等评选活动，激发村民建设美好家园的积极性和主动性。