社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案
无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案篇一
为做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,全力确保全街道消防安全形势持续稳定,街道消防安全委员会定于20xx年11月至20xx年3月在全街道集中开展今冬明春火灾防控工作。
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念,统筹发展和安全,紧盯元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重点场所和重点时段,分类施策、综合治理,坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故,有效减少亡人火灾事故,确保我街道火灾形势持续稳定。
(一)持续开展高层建筑综合治理。
各负有相关职能办所要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期发现的消防用水问题,确保年内全部整改销案,除用水以外的其他消防设施严重问题,按计划推进整治。对“生命通道”严重堵塞小区(道路),按照“一小区一对策”开展整治,元旦、春节期间,街道配合城管、公安、消防部门集中开展“生命通道”联合执法。指导督促物业服务企业落实消防安全主体责任,推行消防安全标准化管理,巩固整治成效。严格整改前期排查的高层建筑重点对象突出问题和隐患,进一步完善高层建筑隐患清单和整改责任清单。
(二)组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。
经发办、建管办、市政大队、食药监、应急办等办所,要对工业厂房库房、批发市场等火灾高风险对象进行再排查再摸底,紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题,综合运用经济、法律等手段,实施联合执法、综合治理。各村(社区)和小区物业管理单位要组织人员对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底,持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题,确保20xx年3月底前一般问题整改完毕,20xx年底前重、难点问题对账销号。
(三)深入推进医疗及养老机构整治。
民政和社区事务办要加大医疗及养老机构,特别是医养结合类场所消防安全排查整治力度,切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电,违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为,落实“六个严禁”刚性措施;对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板,外墙门窗违规设置铁栅栏,违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为,实施“六个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理,坚决防止火灾事故发生。20xx年底前,对前期排查发现的隐患问题“清零”。
(四)加强涉疫场所火灾防控。
街道要动态掌握集中隔离场所启用情况,落实针对性火灾防控措施。配合卫生健康、文化旅游、商务、消防等部门对投用前的集中隔离点逐一实地开展消防检查,重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况,督促限时整改问题隐患,确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点,要采取远程指导方式加强检查提醒,建立消防工作每日调度机制,督促落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施,认真开展防火巡查检查,抓好“三区两通道”等重点部位火灾防范。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险,指导管理单位采取严管严控措施,做足应急准备,提升防控等级,确保消防安全。
(五)加强“小火亡人”火灾防控。
各办所和村(居)委会等基层力量,要针对群租房、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象,常态化开展消防安全排查,重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。社区民警、村社干部、网格人员、物业保安等基层防控力量要开展“敲门行动”,发动群众开展“三清三查”,及时消除身边火灾隐患。结合“119”消防宣传月活动,持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,策划、组织形式多样的宣传教育活动,普及消防安全知识;广泛发动物业小区“小广播”、农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示,开展消防安全警示教育。加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶,推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
(六)加强重要节点消防安保。
元旦、春节、元宵等节日期间,街道相关职能办所要分时段组织对节庆活动、商圈景点、易燃易爆、文博单位、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导,紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节,督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,提前发布针对性消防安全提示。
(一)部署发动(20xx年11月30日前)。结合实际,制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施,召开会议,广泛动员部署。
(二)组织实施(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。按照工作方案和目标任务,强化街道统筹、办所协作,定期分析研判、通报调度、检查督导,从严从细从实抓好落实。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。组织检查验收,总结工作成效,固化经验做法,进一步健全完善火灾防控工作机制,推动消防安全形势持续向好。
(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期,加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,消防安全不稳定因素明显增多,火灾形势不容乐观。街道各办所和有关单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战,切实增强责任感和紧迫感,树立安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好工作落实。
(二)坚持问题导向。街道各办所和有关单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训,对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题,要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点,要坚持共性与个性相结合,实施精准化治理,层层压实工作责任,抓细冬春火灾防控工作组织实施。
(三)强化综合施策。街道各办所要实时把握消防安全风险趋势,落实属地、属事消防安全监管责任,健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制,全力做好防范应对工作。要严格隐患查处,严厉打击消防安全突出问题隐患,该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险,指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度,进一步提高抗御火灾风险能力。
(四)严格督导问效。街道纪工委将把冬春火灾防控工作纳入督导检查,加强明查暗访,推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的,通报批评;对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾,造成严重后果的,严肃追责问责。
社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案篇二
为预防公司员工在高温气候环境下作业出现中暑现象,保证公司生产顺利进行,确保员工出现中暑等紧急情况时,能迅速有效的启动应急救援工作,最大限度地保障员工的身体和生命安全,特制定本预案。
二、职责及适用范围:
公司生产技术部为预案执行责任部门,本预案适用公司所有部门及人员,重点防范单位是:生产车间、食堂、储罐区以及公司内雇佣施工人员等。
三、应急预案启动:
以当日报刊、天气预报等报出的当日最高气温为依据,连续三天最高气温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案,公司所有部门按应急预案执行各项工作措施。
四、应急预案实施
1、防暑降温保障小组:夏季施工过程中,因作业时,露天作业环境较多;人员作业分布区域复杂、多变;劳动强度大等方面的影响,给工程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全,为作业人员营造一个有保障、舒适的环境,在作业人员发生高温不良反应时,由组长立即组织该组成员,对事故人员进行转移、与控制,防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性,提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。
2、信息联络员:负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围,每天组织收集天气温度状况,然后采取必要的防范措施,并对已采取的措施和事态发展情况,及时向上级报告及有关部门的联络。
急救处理,负责在第一时间对伤员实施有效救护;并及时向医院转送。救护人员的主要职责是:进入事故发生区抢救伤员;指导危害区内人员进行自救、互救活动;集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况,迅速制定应急处理方案并组织实施。
主要药品及医疗救护器具如下:
1、药品:感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。
3、后勤保障小组:由组长负责组织调集抢险人员、物资设备,督促检查各项抢险救灾措施落实到位。
4、公司其余部门职责
(1)维修管理部门应加强夏季水电供应的管理,保证车间生产的用电和用水需要。如遇特殊情况需停电、停水,应事先通知相关部门,并根据具体情况制订相应的预防方案。
(2)广泛宣传防治中暑的科学知识,如利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识,增强公众的自我防护意识。使员工掌握防暑降温的基本常识;车间主任及班组长每天应加强车间生产情况的巡回检查,及时了解车间的高温环境和职工身体状况,及时处理出现的问题,将事故苗头消灭在萌芽状态。
(3)总务科医务室预先采购一批防暑降温药品,如常见的藿香正气水或胶囊等,按要求将药品分发给车间岗位操作人员。应为所雇佣施工人员停工遮阳伞、草帽等劳动防护用品。公司应保证员工有固定饮水处,并设立饮水机,保证每天有充足的饮用水源供应。
(5)公司食堂在高温期间每天应向生产车间操作员工供应凉茶两次,时间分别在每天上午10:30分和下午2点钟。每天午餐中应有足量的绿豆汤或紫菜鸡蛋汤。具体由公司办公室负责落实。
五、中暑施救方法:
1、轻度患者:公司员工在正常作业过程时出现头昏、乏力、目炫等现象时,应责令其立即停止作业,防止出现二次事故,其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域或空调室内休息,供应其凉水、防暑降温药品、湿毛巾,或用凉水或酒精擦身等。并通知车间或部门领导。
2、严重患者:(昏倒、休克、身体严重缺水等)公司员工出现中暑时,最先发现人员应立即通知车间或部门领导,并及时将事故人员转移至阴凉通风区域,观察其症状,以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并随时上报公司最新情况。
六、中暑临床表现:
(1)热射病(包括日射病)亦称中暑性高热,其特点是在高温环境中突然发病,体温高达40℃以上,疾病早期大量出汗,继之"无汗",可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。
作,时而缓解。患者意识清,体温一般正常。
(3)热衰竭起病迅速,主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐,继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水,体温稍高或正常。
七、紧急事件应急处理流程:
正常工作时间及假日:
公司办公室电话:
急救中心电话:120
社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案篇三
按照消防安全“四个能力”建设要求,根据迎宾路社区居委会管理辖区的特点,为提高广大民众、单位、集体、个人的防火能力,应对突发火灾,提高在发生突发事件后的快速反应能力。
xx中心大厦。
20xx年xx月xx日下午14:30—16:00。
1、渝高物业新城星座管理处、外包公司员工及部分使用人。
2、各观摩单位和社区代表等。
大厦前广场。
大厦5层楼业主室内电路短路引发火灾。
一、演习流程
(一)20xx年xx月xx日14时,参演人员及观摩人员在智博中心大厦前广场集合,由社区党委王书记做演练前的重点发言。
(二)参演人员在14点集结完毕待命。14点30分由参演队伍指挥员向王书记报告。
(三)现场由新城星座管理处主任指挥。
(四)派专人到指定楼层按下手动报警按钮,燃放烟幕弹。
(五)中控室值班员发现楼层报警信号后:
1.立即用对讲机通知巡逻保安队员前往查看。
巡逻岗(重复),5楼火警报警器报警,请立即前往查看。
巡逻岗回答:明白,立即前往查看。
(六)巡逻人员在接到监控室值班员通知后:
1.立即赶往现场查看。
2.到现场后。
(1)查看情况并向中控室值班员报告火势大小(假定:火势比较大)。
(2)报告着火部位。
(3)报告着火原因。
3.查明情况后立即向中控室值班员报告。
监控室(重复),5层楼业主室内电路短路引发火灾,目前火势正在蔓延,请立即报告管理处领导。
4.就近提取消防器材,形成灭火第一力量。
(七)监控室值班员接到报告后。
监控室值班员迅速向管理处负责人报告。
在消防机关未到达现场前,管理处主任负责指挥灭火救援行动。
(八)管理处主任接警后指挥:
1.立即命令(命令词:监控室,立即拨打119电话报警)监控室值班员向消防机关报警(火警电话119)及开启消防广播向涉及火警区域内人员报警。
2.立即命令管理人员按消防预案分工履行职责。
(九)各行动组接到命令后的指挥(各组队员全部由大厅进入应到岗位)
1.灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组、设备保障组按照分工,快速赶赴火灾现场(形成灭火第二力量)。到达现场后,迅速履行各组职责。
2.灭火行动组在做好自我保护的`前提下,利用配备的灭火器材,迅速到达现场扑灭火灾(灭火行动组所带的灭火器材:消防手套、消防斧、消防水带、灭火器等)。
3.报告。
灭火行动组组长到达现场
人员疏散要点:
(1)与使用人单位指定的疏散指引员相互配合。
(2)利用所配置的疏散器材(如:疏散荧光棒、移动疏散指示标志、口哨、扩音器、手电),进行疏散。
(3)告诉业主在逃生时应注意事项。如:用毛巾捂好口鼻;在行进时,要弯腰行进,如烟雾太大要匍匐前进;逃生时不能使用电梯;逃生方向等。
(十)管理员接到命令后的指挥:
1.立即命令电工班长切断大厦电源,起动备用电源。
2.立即命令监控室将客用电梯迫降平层及启动消防联动系统。
二、消防队到达后的行动
各组在灭火时的行动。
1.疏散引导组将疏散的人员引导到指定的地点集中,并清点人员、数量。
2.救护组根据受伤人员的具体情况,采用不同的救护方法,救护运送到指定的地点。
3.通讯联络组及时进行现场跟踪,及时将现场情况向指挥员报告。
4.将抢救出来的物品转移到安全的地方,安全组派人看守。
三、演练结束
王书记讲话并宣布演练结束。
四、观摩人员参与灭火培训操作
1.由消防队派人讲解灭火器功能和使用方法。
2.观摩人员分4组(5人一组)进行现场灭火操作演练,掌握使用方法(渝高物业公司派人协助进行)。
3、严密组织,防止事故发生。
社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案篇四
1.1事故类型
火灾
油品的性质:加油站主要对煤矿车辆提供车用燃料油,即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质,其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸,汽油、柴油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的特点,并且在爆炸时伴有较强的震荡冲击波和散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力,一旦发生火灾,将造成人员伤亡事故和重大财产损失。
1.2事故发生区域
加油站
1.3事故发生的时间和造成的危害程度及影响范围
事故发生不受季节影响。加油站主要对煤矿车辆提供车用柴油。柴油为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏和具有一定毒性的液体物质,其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。柴油一旦着火,具有爆炸的可能,并且在爆炸时伴有较强的震荡冲击波和散发大量的热量。柴油造成的火灾具有强烈的突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力,一旦发生火灾会造成设备设施建筑物损毁、损坏和财产损失、人员伤亡;影响局部安全生产。
1.4事故前可能出现的征兆
主要是油脂火灾,发生前会有异味、起明火等征兆。
1.5可能引发的次生、衍生事故
加油站火灾事故可能引发中毒窒息、爆炸等事故。
2应急工作职责
2.1成立事故应急自救小组
组长:基层单位负责人
副组长:基层单位副职、技术主管、班长
成员:基层单位全体作业人员
2.2应急自救小组职责
2.2.1专业教育、日常培训。
2.2.2组织指挥实施自救行动。
2.2.3向上级汇报事故情况,发出救援请求。
2.3人员职责
2.3.1区队长:根据事故现场的实际情况制定应急救援方案,积极组织区队人员开展自救工作;及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况及现场救援工作等信息;协调救援过程中出现的问题。
2.3.2区队技术人员:是区队长组织开展自救工作的助手,在区队长领导下组织参与制订应急救援方案;准备与事故救援相关的技术资料。
2.3.3副队长:根据区队制定应急救援方案,负责组织好处理事故所需的人员、材料、设备等,带领人员进行救援工作;负责完成区长安排的某一方面的抢救工作;及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况以及正在进行的救援工作等事故信息。
2.3.4区队值班人员:事故发生后及时了解事故经过、人员伤亡以及现场基本情况等详细的事故信息,并立即将情况报告区队长、矿调度室,通知区队管理人员以及区队应急自救组织的职工到值班室集合,及时向矿指挥部汇报事故信息,协调事故救援工作中的其他事项。
2.3.5班长:采取措施控制灾情;及时汇报现场事故及救援信息;积极组织现场救援或者引导避灾。
2.3.6职工:按照事故应急救援方案以及措施的要求,在事故救援指挥部指挥下积极开展救援工作。
3应急处置
3.1事故应急处置程序
3.1.1发生事故,现场跟班队长、班组长、瓦检员及现场其它人员要通过各种通讯方式向矿调度室汇报,同时组织现场人员立即按照避灾路线撤离;设置危险警示标识;为救护人员做好向导。
3.1.2矿调度室立即指导现场人员安全撤离,停止灾区供电(掘进工作面不得停电),同时向矿长,迅速通知矿山救护队进行救援;通知医疗组赶赴现场待命。
3.1.3立即启动矿级预案,抢险救灾指挥部所有人员迅速到位,研究决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备物资、图纸的准备工作。
3.1.4调度室要立即通知作业区队、相关科室负责人及其他人员在调度室集合待命。
3.1.5抢险救灾指挥部责令相关单位清查伤亡人数。派遣救护队员灾区侦查,根据灾区地点及波及范围制定和完善救援方案。
3.1.6抢险救灾指挥部责令救护队救援按方案进行有计划的人员救治、抢险救灾救灾工作。
3.2现场应急处置措施
3.2.2发生电气火灾,立即切断火灾机组或线路供电电源,使用干粉灭火器进行灭火,严禁使用水灭火。
3.2.3发生油脂火灾,使用灭火器、水、沙袋等灭火。
3.3事故报告联系方式、汇报内容
发生事故后,事故现场跟班队长、班组长、瓦检员、安检员等人员及时向矿调度室。
汇报内容:发生事故的单位及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、遇险人数;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。
汇报要求:汇报人员不得慌张,汇报时吐字清晰,汇报内容简明扼要。
4注意事项
4.1加强加油站巡检工作,发现隐患和问题及时整改。
4.2加油站应储备足量的抢险救灾物资,严禁挪用。交接班要认真清点消防器材,发现缺少或损坏等问题要及时汇报队值班人员并及时配齐。
4.3发生火灾后,现场人员应立即采取措施切断设备供电电源,清除易燃物等,防止事故进一步扩大。如果火灾较大或发展迅速,应立通知救护队救援。
4.4自救人员有权根据现场情况,采取一切有效措施组织抢险,但应及时向矿总指挥汇报。
4.5自救人员必须服从指挥,做好自保互保工作,在保证自身和设备安全的前提下进行作业。
4.6造成人身伤亡或设备、设施受到损坏时,除为了制止事故不再扩大和抢救受伤人员而采取必要措施外,应采取措施保护好现场,待事故调查完毕后,才能继续处理。
社区发生火灾后如何妥善处置 社区冬春火灾防控百日安全行动方案篇五
为贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署和有关会议精神,深入推进重点行业领域安全专项治理,切实做好今冬明春安全生产工作,有效预防和减少各类生产安全事故发生,确保实现年度安全生产“一无一降”目标,确保元旦、春节、两会期间安全平稳,为20xx年安全生产工作收好尾,为20xx年安全生产工作开好头,街办事处决定从即日起至20xx年3月中旬,在全街范围内开展冬春季百日安全专项治理行动,特制定本实施方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一理念,严格执行安全生产有关法律法规,认真履行安全职责,齐抓共管,全力做好各项安全生产工作,共同促进安全发展,确保全街安全生产形势稳定向好。
针对冬春季事故易发多发期、保军运大战之后疲劳期和年底收官冲刺期的安全生产工作特点,以“一无一降”(无较大及以上事故发生、一般事故明显下降)为目标,动员各级各部门和社会各方力量,以铁的手腕开展冬春季百日安全专项治理行动,督促企业全面落实安全生产主体责任,全面排查并积极整改各类安全隐患,认真落实各项安全事故防范措施,有效治理各类安全隐患,确保不发生较大以上安全生产事故,为全面建成“现代科创智城,美丽生态硚口”贡献“汉水力量”。
认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”的总体要求,突出社区、专委会、企业单位三方联动,将安全生产责任落实到位,采取切实有效措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保今冬明春全街安全生产形势平稳。
(一)强化企业主体责任。各社区、各专委会要督促企业、门店全面落实安全生产主体责任,组织企业进行一次全面彻底的隐患排查,并及时整改存在的问题隐患。针对易发事故的重点设备设施、重点工艺操作、重点作业环节等,进一步加大排查整治力度,在常规执法检查、巡查监控的基础上,强化安全守控。要督促企业严格落实日常检查措施,制定岗位责任清单和岗位排查台帐,健全完善全员安全生产责任制,加快推进风险分级管控和隐患排查治理工作,强化应急处置能力,切实提高企业、门店安全水平。
(二)落实属地管理责任。各社区负责本辖区今冬明春安全生产各项工作的组织实施,统筹推进百日安全生产专项行动扎实展开。压实属地监管责任,落实网络化管理,对辖区范围内生产经营单位和小区进行全面安全检查,到场到点督促排查整治。坚持鸣更巡逻、昼查夜巡、小喇叭等行之有效的做法,不断督促辖区企业、商户、业主自查自改隐患。强化社区第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置工作措施。量化工作成效,落实安全工作包保责任,按照领导干部分包重大危险源和重点企业制度,加强对分包的重大危险源、重点企业进行巡查督导。针对冬季安全事故的特点和规律,督促辖区社区、企业组织开展应急演练活动,遇有极端恶劣天气和发现重大险情,及时启动应急预案。
(三)落实行业监管责任。各安全生产专业委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,结合今冬明春特点,针对制约本行业领域安全生产的突出问题和关键因素,制定本行业领域具体工作措施,对重大隐患和突出问题开展专项整治,实施精准攻坚治理。对监管职责范围内的重点企事业单位进行督导或执法检查,指导和督促单位认真开展大排查、大整治、大执法工作,切实将此次百日攻坚战行动引向深入。
入冬前、元旦前和春节前,各社区要向辖区企业、门店发出安全生产告知,围绕冬季事故预防特点和元旦、春节停、复工的实际情况,提示指导企业、门店做好风险管控和隐患排查治理,落实好安全防范措施。
(一)治理范围
百日安全专项治理的范围为全街所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位、“十小场所”和人员密集场所。
1.检查生产经营单位落实治理任务:各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;是否做到不进行作业前安全教育不施工、不进行人员和现场安全状况确认不施工、不进行安全风险(含周边风险)分析不施工、不进行安全措施交办不施工、设备和场所有隐患问题不施工、出现极端恶劣天气不施工。
2.督查各社区和各专委会推进治理工作:贯彻落实党中央、省、市、区关于安全生产工作的决策部署、汲取近期其他地区重特大事故和灾害教训,举一反三,落实安全生产管理和监督责任,开展安全大检查和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区;是否对重点路段落实每日巡逻,对重点企业落实每日巡查,对重点场所落实每日巡防;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,是否做到监管工作的全覆盖;“打非治违”专项行动和专项整治是否取得实效;按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况;责任追究是否严格依法,各类防范措施是否落到实处,相关安全标准、制度是否进行完善。
(二)治理重点
在全面整治的基础上,重点突出消防、建筑、交通、燃气、危化品和特种设备等重点行业领域专项治理。
1.消防安全领域:加强学校、医院、宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所和社会福利机构等人员密集场所的消防安全检查,确保安全通道畅通、消防设备设施齐全完好。持续开展大型商业综合体消防安全整治、电动车充电安全专项治理、仓库消防安全专项治理、电气火灾综合治理工作和火灾隐患排查整治,具体参照街办事处印发的《今冬明春火灾防控工作方案》。
2.建筑施工领域:加强地下空间、房屋、市政等重大工程以及建筑特种设备、深基坑、高大模板等重点部位和环节的安全监管;加强施工现场隐患排查整治,督促有关企业切实落实防高坠、物体打击、触电、坍塌措施,防范各类安全事故发生。
3.交通领域:强化道路安全隐患排查,严厉查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为;加强对“两客一危”车辆的安全监管,深入开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动。加强春运期间交通安全管理,增强路面、重要关口、重要时段的巡查管控。强化交通安全监督检查制度,确保风险管控和隐患排查治理双重预防制度落实到位。
4.城镇燃气领域:加强对燃气领域的检查执法力度,持续开展燃气行业“打非治违”专项行动,严厉打击非法充装燃气行为;进一步加强餐饮行业和居民使用燃气的隐患整治,及时消除隐藏在居民区内的安全隐患。
5.危险化学品领域:深入开展危险化学品安全集中整治行动,加强经营、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理。突出插花地带、偏僻场所、废弃厂房和出租屋等重点区域,严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆、剧毒危险化学品和非法经营液化气、柴油汽油等行为;加强极端冰冻天气下防滑、防凝、防冻、防泄漏、防爆炸等安全管理工作。
6.特种设备领域:深入开展移动式起重机械、高层房屋特种设备、公共场所电梯等升降设备、快开门式压力容器保护装置、小锅炉、压力容器安全专项整治,加大对违规使用特种设备行为的执法整治。
7.大型集会等群众性活动:对节假日等期间举办的文化、旅游集会和商业庆典、促销等大型活动,各专委会要按照“谁主办,谁负责”的原则,督促相关主办方依法申请,制定严格的安全保障措施和应急救援预案,切实做好应对各种突发事件的应急准备工作,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。
8.其他方面专项整治。有限空间、粉尘涉爆、地下空间等重点行业领域要结合实际深化安全专项整治,坚决遏制防范事故发生,确保安全稳定大局。
(一)部署自查阶段(即日起至12月16日)。各社区、各专委会和单位组织对本辖区、本行业领域进行全面检查。要结合实际,制定具体实施方案,明确本辖区、本行业和本单位专项治理行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域企业开展安全工作“四个一”:即开展一次对标行业安全规章制度和操作规程梳理、开展一次全面安全隐患大排查、开展一次全员安全生产教育培训、开展一次反“三违”(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)集中行动,深入开展自查自改。
(二)集中整治阶段。(20xx年12月16日至20xx年2月29日)。各社区、各专委会和单位要结合实际,制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,组织专门力量,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展拉网式、地毯式安全生产大检查。要依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。对重点路段、重点企业、重点场所落实每日巡查。推进危爆物品行业清理整顿,筑牢源头“防火墙”,加强重点隐患的安全管理。
(三)巩固提高阶段。(20xx年3月1日至3月20日)。各社区、各专委会和单位要组织对职责范围的安全生产大检查情况进行督查,特别是对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。街办事处将结合全年重点工作完成情况,组织督查组开展综合督查。各单位对全面开展百日安全专项行动情况进行认真总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。
(一)强化组织领导。街办事处成立由分管副主任为组长的领导小组,领导小组办公室设在街公共安全办,负责协调、督促、指导全街冬春季百日安全专项治理行动开展。各社区、各专委会和单位要高度重视,把深入开展冬春季百日安全专项治理行动作为当前工作的重中之重,加强领导、统筹安排,落实“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则及“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,一把手要亲自抓,明确职责,落实责任,采取有力、有效措施,务求实效。
(二)强化排查整改。对检查中发现的隐患和问题,要逐一登记备案,建立隐患整改台账,落实整改责任人、整改措施和整改时限,能立即整改的,要立即责令责任单位马上整改;一时难以立即完成整改的,要制定整改计划,落实防范措施,督促限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要立即责令停产、停业和停止使用;对一时无法整改的重大安全隐患,要认真制定监控方案,落实监控措施,实行严防死守,确保万无一失,同时上报有关部门进行挂牌督办。对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,该停产的要坚决停产,该关闭的要坚决关闭,该取缔的要坚决取缔。
(三)强化应急值守。要高度重视值班值守工作,严格执行班子成员到岗带班和关键岗位24小时值班制度,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送及处理工作,把握正确的舆论导向,全力维护社会安全稳定。完善各类应急救援预案,明确应急救援的领导机构、指挥机构,组织开展实效性、针对性强的应急救援演练,保障好应急救援物资、人员、通讯和交通工具,确保发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(四)强化宣传引导。各社区、各专委会要充分利用广播、网络、微信等各类媒体载体,加大对百日安全专项行动的宣传报道力度,畅通社会舆论监督渠道。结合实际,深入开展安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭等活动,动员全社会广泛参与行动,拓宽安全知识传播渠道,扩大宣教活动覆盖面,畅通举报渠道,鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为,坚决做到有举必查、查实必究,努力营造全民抓安全的社会氛围。
各社区、各专委会和单位每周四12:00前上报百日安全专项行动工作情况表,并将冬春季百日安全专项行动工作总结于20xx年3月15日前报街公共安全办。