防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。 下面是小编为大家收集的关于2019年防汛工作方案，希望能够帮到大家!

认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持把保障人民生命财产安全放在首位，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾、确保安全度汛。做到在规定的防洪标准内，所有水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平川地区排水畅通，城镇安全度汛，交通干线正常运行;遇超标准洪水有对策，最大限度减少灾害损失。

当东湾水文站水流量达1700立方米/秒时，伊河沿岸的东湾、任岭两村，要组织防汛队伍上堤防汛。牛头沟河流域的大章、杨庄、旺坪等村也要组织人员护堤护路。

对矿业生产、基建弃渣而堵塞河道的，要按照“谁设障、谁清除”的原则，抓紧清障。

我镇共有山塘4座，汛期内要加强对山塘的看护，要严格24小时值班制度，保证连络通畅，无管理房的要搭建临时工棚，确保及时上报山塘情况。

我镇山区丘陵面积大，暴雨洪水径流形成快，破坏力强，各村要加大对防汛工作的宣传力度，提高群众的水患意识。汛前组织村干部群众对辖区内的淤地坝、山塘、险村、危房、排洪沟渠、独居户和临坡、临崖居住农户等重点部位进行一次认真检查，对山洪灾害易发、多发地区和易出现泥石流的地区要加强监测，发现险情，立即组织群众转移，对居住在险房的居民要及时组织搬迁，妥善安置。

中心校及各村要在汛前对全镇中小学校校舍状况进行全面排查，督促维修、拆除危房，各村小学要作为排查的重点，对度汛工程中存在的事故隐患要妥善处理，确保全镇师生安全度汛。

工商、城建等部门要对全镇集贸市场的防汛进行一次全面检查，汛期要关闭全镇所有的河道集贸市场，消除不安全因素。

村镇发展中心要按照镇区防洪规划的要求，组织力量，及时消除隐患，确保在规定防洪标准内安全度汛。要结合当前的城镇建设，加强对排水管网的管理，组织力量对镇区的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，以利雨水排泄，提高排涝能力，并制定应急措施和防汛预案。

(五)交通、电力、通讯及工矿企业防汛

交通、电力、通讯、广播电视等部门要在汛前及时对设施进行一次认真检查，对有碍地区，要抓紧时间检修、整改，保证在设计标准内正常运行。同时，要切实加强管护，制定超标准洪水应急方案，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。

工矿企业的防汛由行业主管部门具体负责，各矿山企业要成立矿区防汛领导小组和防汛抢险队伍。要制订防洪预案，对矿山尾矿坝排洪、排水等安全设施进行完善整修，消除事故隐患，确保防洪标准内安全生产。对防汛重点部位要专人看管，昼夜值班，出现汛情，及时上报。对存在滑坡、塌方、采空塌陷隐患的办公区、生活区和民工居住区，要制定出详细的防汛预案。

镇直有关单位和各村要认真组织防汛检查。对检查中发现的问题和薄弱环节登记备案，明确责任，提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

各村要切实加强领导，落实责任，主汛期前完成水毁工程修复和防汛应急工程建设任务，要集中力量做好堤防基础、险工险段、病险涵闸和山塘的除险加固。水毁工程修复及除险加固工程的资金要优先考虑，并加强监督检查。对汛前难以完成的工程，要切实落实应急度汛措施。

各村对本辖区内的河道阻水障碍要明确责任，落实到人，并按照“谁设障，谁清除”的原则，限期组织清除。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建的各种工程设施，都必须按照《河道管理条例》和《河道管理范围内建设项目管理有关规定》要求，报河道主管部门审查后方可实施。

镇防汛办要对县防汛指挥部下达的河道、水库防御超标准洪水措施的实施要做出具体安排，对组织领导、技术措施、器材准备及安全转移等作出详细周密的部署。金矿、莹石矿等矿山企业尾矿坝的防洪预案分别由行业主管部门具体负责制订，切实落实防御超标准洪水措施，提高方案的可操作性。

根据当前劳务输出多，防汛队伍在册人员空档大等现实情况，各村在防汛队伍建设上一定要有新的思路和措施，如在组建以当地青年民兵为骨干的防汛抢险队伍基础上，可以组建以当地企业为单位的预备抢险队伍，也可以组建以在附近务工人员为主的战时集结型抢险队伍等。防汛任务重的地区和重要地段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住、打得赢。

防汛物资储备要采取集体储备和社会储备相结合的办法，防汛部门和有关单位，要按规定的物资品种，定额、定点储备。供销社、林站、粮管所等部门要按照镇防汛指挥部下达的物资储备计划，备足备好防汛物资，并将储备物资的单位名称、存放地点、存放品种和数量、单位负责人和保管员姓名及联系电话报镇防汛指挥部。

通信部门要对通讯设备全面检修，确保镇防汛指挥部与各村防汛指挥部、各重点防汛单位之间的通信畅通。

按照国家防总及省、市防指关于防汛要逐步实现正规化、规范化和现代化的要求切实加强自身建设。一是加快信息化建设，配备必要的交通、通信工具，落实防办办公经费。二是要搞好培训工作，不断提高防办工作人员的业务素质和理论水平。三是要加强规章制度建设，健全防汛交接制度、工作制度、请示汇报制度、汛情会商制度、汛情发布制度，并认真遵照执行。镇防汛指挥部办公室在整个汛期安排双人全天侯24小时值班。汛期夜间要住在办公室，防汛值班人员应及时、准确了解天气预报、雨情、水情、工情、灾情，对来往电文、电子邮件和传真要按照职权范围及时呈报带班领导，做到急事急办、特事特办，迅速准确上传下达防汛信息。

进一步落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。镇直有关单位、各行政村、各乡镇企业要按照《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》有关规定，认真落实责任制，行政首长要对本辖区的防汛工作全面负责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、防洪调度、人员转移安置、抢险救灾等。对防洪工程建设的责任人要实行终身责任制。要建立健全防汛指挥部领导成员分工责任制、镇直各单位防汛责任制和防汛职能部门岗位责任制。

镇直有关单位、各行政村、各乡镇企业要立即充实人员，完善装备，进入汛期，严格24小时防汛值班制度，确保防汛信息准确及时传递。严格执行防汛纪律，服从指挥调度，任何单位和个人不得越权调度，各行各业要及时主动向镇防汛指挥部汇报本部门防汛情况。镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部要求及时如实上报雨情、汛情、灾情。对违抗、拖延执行洪水调度命令，不按时分洪、泄洪，借故聚众闹事、干扰工程管理和防汛秩序;拒不清障或新设障;擅自在险工河段挖沙，不听劝阻;破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通讯、水文测报设施;贪脏、挪用防汛救灾经费、玩忽职守、违章操作，造成损失者，要坚决追究有关领导和当事人的责任，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪斗争中做出突出成绩的单位和个人，将给予表彰和奖励。

为了做好防汛工作，避免或减轻灾害损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》(以下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》)等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。 以下是小编为大家收集的关于防汛工作实施方案，欢迎大家阅读参考!

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署，结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务，制定本实施方案。

防汛工作事关经济社会发展全局，关系到人民群众的切身利益，是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素，是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂，沟道较多，突发性、局部性暴雨时有发生，给我们的组织防范带来很大难度，给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱，综合防洪能力严重不足，又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱，干旱缺雨的气候环境，导致不少群众对防汛工作意识淡薄，不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理，有的沟道建有房屋，办有企业，生活生产活动频繁，存在不小的安全隐患。总之，今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题，防汛形势是不容乐观的。因此，全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑，认真宣传贯彻《防洪法》，提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识，确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念，明确防汛目标，强化防汛责任，绷紧防汛安全这条线，采取切实有效的措施，迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。

1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作;有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神;负责接收和上报全镇汛情和灾害情况;负责其他日常性工作。

2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实;督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作;负责在出现险情时，按照《撤离抢险工作预案》，组织群众撤离，进行抢险;负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资;负责镇区防汛的其他日常性工作。

3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。

4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。

5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下，由镇人民武装部组织100名机干民兵，作为全镇抗洪抢险的预备队伍，做到严阵以待，召之即来，来之能战，战之能胜。

各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下，开展防汛工作，一级领导一级，一级对一级负责，各级防汛工作要准备到位。

1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心，机关多，人口多，居住密集，其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差，排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性，采取得力措施，及时清除障碍，确保安全渡汛，镇防汛办设在政府水利站办公室，负责组织汛前检查和落实防汛责任，消除隐患。

2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄，洪水来势凶猛威胁大，且有些地段因人为设障，乱采乱挖，随意倾倒，行洪能力较低，故涉及单位要有效采取防洪措施。

3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查，特别是对沟道要进行耐心详细的排查，对隐患地段，必须明确专人负责管理，记录在册，尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业，应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准，做好防汛工作，宁可信其有，不可信其无，因地制宜，采取防汛措施，对于不易防洪的区域，汛期必须搬到安全地带。

4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念，彻底解决有的防洪措施不到位，有的村河道内随意倾倒废渣、废土，有的井下串通，废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象，还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪，影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案，并于6月10日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求(以历史最高洪水位标准)，汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。

5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施，已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。

7、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生，此项工作由土地站配合国土局检查，对检查中发现的问题及时处理，并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。

1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案，建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组，对本辖区内的防汛抗旱全权负责，即负责防汛值班，负责责任落实;组织汛前检查险情，消除隐患，落实防汛工程的修复完善，清淤通道等;及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情;协调本单位的抗旱抢险工作，组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组，按照防汛工作分级分部门责任制，密切配合，协调一致，尽职尽责，在开展本部门防汛工作的同时，要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业，尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。

2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取三种责任制形式：一是镇、村签订防洪保安责任状，镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人，并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状，对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制：(1)本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责;(2)沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地(片、村)主要领导为行政责任人，镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则，建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。

3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求，各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中，不允许出现空档，不允许出现防汛走过场，尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人，做到采取措施得力，能够安全避险，坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。

4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合，阶段检查和长期检查相结合，贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量，对管辖范围内(尤其是险区险段)进行地毯式的汛前检查，做到不留死角，发现问题要当场查明原因，提出处理方案限期处理，并一一记录在案。对于短期内不能解决的，则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复，不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施，各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底，检查不到位，责任不落实，处理不及时，给群众利益造成严重危害的，要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。

5、实行抢险抗洪保障制。(1)要备足必要的抢险物资，车辆和抢险队伍，根据实际情况，制定切实可行的度汛方案，全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训，并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。(2)镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料，确保抗洪抢险顺利进行。

6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时，必须先报镇级防汛抗旱指挥部，任何单位和个人都不得越级或越部门上报，未经镇级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。

7、实行防汛工作不定期考核制。(1)镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序健全防汛值班制度，从6月1日零时起至9月15日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情，灾情的及时快速传递。(2)镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查，发现擅离职守造成不良后果者，查实后通报全镇，并报有关部门予以责任人党、政纪处分。同时，对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分，分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队，以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。

突出工作重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，一切排洪工程不阻水，对超标洪水有安排，把洪涝灾害减少到最低限度。

各村、各单位要利用汛前的有限时间，组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查，对危房登记造册，逐项落实措施，限期解决，消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点，要加强检查，对危险矿场可令其停止生产，确保人身安全，要落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，专人保管，做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前，把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。

今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。

1、河道防汛：主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村，后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动，责任到人，务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多，沿河各村一把手要切实负起责任，抓紧落实，对有障不清，造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。

2、水库防汛：重点是凉水泉水库和水库，凉水泉水库溢洪道狭窄，管理设施不齐，特别是水库上游桥涵狭窄，洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点，村委主任岳红甫作为第一责任人，要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村，由民权村负责，村委主任贺成川为第一责任人。

3、村镇防汛：重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等，按照属地管理原则，由所在村负责本辖区的各项防汛工作，各村行政一把手为第一责任人。

4、行业防汛：要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作，电力由镇电管所负责，通信由联通公司营业部负责，学校由镇教研中心负责，矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责，民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通，学校正常上课，矿山、煤矿正常生产，老百姓及时搬出危房，对不符合防汛要求又没有安全措施的，各职能部门要限期整改，责任到人，直至关停整顿，各职能部门负责人为本行业防汛责任人。

镇政府成立50人的抢险队，耕生公司100人，金龙公司100人，各村每个村不少于50人，其他各村不少于30人，各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练，提高实战能力，保证出险时拉得出，抢得上，守得住。各村、各单位要早行动、早组织，尽快把抢险队伍拉起来，人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。

防汛料物要坚持宁可备而不用，决不可用而不备，临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋，2500平方土工布，公司要准备50方桩木，柏林编织袋厂准备2万条纺织袋，岳寨村储备电缆400米，砂料石1250立方，块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资，并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。

防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令，团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作，玩忽职守造成损失的，要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。