(一)加强学习，全面提高综合素质

一是加强政治理论学习，不断提高政治素质。认真学习贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神，认真学习有关财政改革的方针、政策和财政监督的法律法规。通过学习，不断提高了干部队伍的政治思想素质，增强了政治敏锐性，坚定了政治立场，始终如一地同党中央保持高度一致。二是加强业务学习，提高业务水平。紧密结合财政工作实际，学习各项业务知识，不断提高业务素质。结合“”普法和新的《行政监察法》出台实施之机，认真组织学习《会计法》、《会计基础规范》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，及时举办了全系统人员参加的《行政监察法》、《行政强制法》和“”普法学习培训班，进一步提高了财政监督工作人员的综合素质。三是加强宣传，营造氛围。充分利用报刊、杂志，电子显示屏、宣传栏、标语等形式大力宣传《行政监察法》、《会计法》等法律法规，积极营造了学法、懂法和执法的良好职业环境。

(二)健全制度，不断规范监督行为

实施财政内部监督制度，是财政部门依法理财科学管理的需要;是财政部门内部对权力的一种制约;是一种有目的的预防和纠错活动，健全的法规制度和良好的工作机制是保障业务工作顺利开展并取得预期效果的重要保障。因此，近年来，我们在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列的规章制度，使内部监督、内部管理工作有章可循，依规办事。真正做到用制度约束人，用制度管理人。一是建立办事公开制度。向社会公开了《行政问责制》、《首问首办制》、《限时办结制》、《服务承诺》，《财政拨款程序》，《预算拨款审批程序》，《财政监督检查程序》，《会计从业资格证办理程序》等多个公开办事制度，并把这些制度公布上墙，接受社会监督。二是建立完善内部规章制度。为了进一步提高财政系统干部职工的政治素质，业务水平，加强机关内部管理，提高财政工作管理水平和办事效率，我们分别收集编印了《xx县财政局相关党纪法规文件资料选编》、《财政系统内部法律法规汇编》及《廉政警言守册》下发到职工手中，时刻警醒，依法行政;先后制定出台了《财政局机关财务管理制度》、《财政局机关车辆管理制度》、《大额接待费用集体审批制度》、《财政资金安全管理暂行办法》以及《xx县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等一批行之有效的规章制度;同时，为配合财政改革，还制定了“收支两条线”、部门预算、政府采购、国库集中支付等以改革为主要内容的财政管理制度。这些规章制度，基本涵盖了财政工作的各个方面，极大地规范了财政行为，促进了各项财政工作的高效开展。三是制定出台了《财政部门监督办法》实施意见，将《办法》纳入“”普法宣传内容，使广大干部自觉将《办法》运用于财政监督管理工作之中。四是在认真履行“一岗双责”严格执行党风廉政建设责任制各项规定的同时，认真落实廉政风险预警防控管理工作。结合工作实际，从单位、科室、个人岗位三个层次，逐一排查廉政风险点，确定风险等级，并有针对性地提出和制定相应的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制。全局103名干部职工，共排查出岗位廉政风险环节148个，风险点216个，针对风险环节和风险点制定的防控措施248条;真正建立起监督管理的长效机制，从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线，积极营造了廉政、风正、心齐、气顺的良好工作氛围，树立了财政部门的良好形象。

(三)围绕大局，认真履行监督职责

近两年，我们充分发挥职能作用，在切实加强财政内部监督检查的同时，积极牵头协调配合有关部门重点围绕强农惠农、社会保障、会计信息质量、“小金库”治理等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查，取得了一定的实效。

一是认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照《财政内部财务联审互查制度》的规定，不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。

二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”、家电下乡、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，抽调工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

三是开展会计信息质量检查。先后对县教育系统、司法系统、公安、林业、部分乡镇、自来水厂等23家单位及14个乡镇实施了会计信息质量重点检查和督导，针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证上岗等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性，扩大了会计监督的影响力和震慑力。

四是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标，突出“教育、自查、规范、查处”四个关键环节扎实开展了专项治理工作，全县658家单位共制定出台了各种防范措施、办法、制度等1086件，查出违规资金48万余元。同时，认真做好总结验收、资料的立卷归档等各项工作，按时、按质、分阶段上报了有关总结和表册，共撰写了7期专题简报，5期简迅，县级刊物发表3篇，国家级刊物发表1篇。同时，积极探索和建立了预防产生“小金库”的长效机制，努力实现标本兼治的目标。工作的开展得到了市、县部门和领导的充分肯定。

五是积极配合有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，促进经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。

(四)以人为本，切实加强队伍建设

做好新时期的财政监督工作，关键在于打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力”的高素质的财政监督干部队伍。在日常工作中，我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，切实加强干部队伍的思想建设、作风建设、党风廉政建设和能力建设，按照“创一流业绩、建一流队伍”的目标，认真履行一岗双责，切实加强全局党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，进一步增强了全局干部的勤政廉政意识，做到廉洁从政、廉洁监督，为出色完成各项财政监督工作提供了有力保障。

(五)惩防并举，严肃查处违纪案件

严厉查处违法违纪案件是财政监督检查和党风廉政建设工作最直接最有效的手段,在工作中，我们始终坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，突出办案重点，改进办案方法，广泛挖掘案件线索，积极探索办案有效途径，按照“分级负责，归口办理、有案必查、有查必果”的要求，坚持法纪面前人人平等，对财政干部违法违纪实行“零容忍”的理念，重点查究队伍中存在的以权谋私、吃拿卡要、服务态度差、办事效率低等问题;对于苗头性、倾向性的问题,坚持真抓、早抓、主动抓,及时启动诫勉谈话、提示谈话、行政问责等机制，使各种违法违纪问题及早消灭在萌芽状态。

回顾近两年的财政监督工作，我们深深体会到：各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提;加强制度创新，改革监督方法是搞好财监工作的关键环节;坚持依法行政，服务大局是搞好财监工作内在要求;健全财监机构，强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障;财政监督与管理紧密融合，构建财政大监督机制，是实现财政监督长效机制的发展方向。

(一)存在问题：几年来，我县的财政监督检查工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和兄弟县(市、区)相比还有很大的差距，还存在许多不足。存在的问题主要表现在：财政监督机构队伍建设滞后，检查人员较少，检查力量薄弱;财政监督的深度和广度还不够;工作中缺乏权威性、及时性、有效性和主动性;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实。所有这些问题，都需要在今后的工作中认真研究并加以解决。

(二)下步工作打算：

一是进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。

二是继续开展会计信息质量检查，把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措，努力打造诚信社会。

三是进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处。

四是继续做好“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。

五是继续加强部门协调配合，积极完成局领导和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

一、领导重视，确保监督检查工作落到实处

我所按照全县夏季食品安全监督检查工作的统一部署，分别成立了夏季食品安全领导小组，把夏季食品安全监督检查与食品安全专项整治有机结合起来，明确职责分工，完善工作措施。全面落实食品安全责任追究制。

二、注重宣传，增强群众食品安全意识

我所开展了食品安全宣传活动，通过各种方式各种渠道，充分利用新闻媒体、图板展示，宣传栏等宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识，提醒广大群众、在校学生注意夏季饮食卫生，特别是夏季易暴饮暴食生冷食品。增强人们的食品安全参与意识和自我保护意识，避免了食源性疾病，突发重大食品安全事件的发生。

我所针对夏季食品安全季节性特点，切实加大了监督查处力度，以学校、幼儿园食堂、学校周边餐馆、小饭桌、中小型餐馆、冷冻饮品、冷食、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品等为重点品种进行食品安全专项检查，从而有效的保障了全县人民群众的夏季食品安全。

四、加大执法力度，严肃查处违法违规行为

在监督检查中，加强对流动摊贩、熟食加工点、小作坊、冷饮销售、批发部，无证生产经营食品的监督检查，尤其对城乡结合部与农村食品综合代销点加大了检查力度，防止劣质食品在销售中直接流入农村市场，严厉打击违法生产经营行为，确保食品质量和安全。

针对无证生产大桶水，管状饮料现象严重的情况，组织开展了饮料专项整治活动，查处无证生产大桶水产窝点2家，执法人员下达监督意见书，将这2家的制水设备及成品水全部封存，同时进行立案调查。目前已处理完1家，1家正在通过法院强制执行。

一、深刻领会,提高认识。

二、精心组织，合理安排

三、总结经验，积极探索，逐步完善政府财政监督机制

四、存在的问题

此次通过会计信息质量检查，发现存在以下主要问题：

五、整改措施

3、开展会计基础培训。针对会计基础薄弱这一问题，积极在全区组织业务知识培训，对会计人员进行业务考核，以达到提高财务人员综合业务水平。加强财务人员的岗位管理，做好财务人员的继续教育工作。

一、认真开展清仓查库工作

按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》、《xx年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》、省政府《安徽省粮食清仓查库工作实施方案》精神和具体要求。首先，在县清仓查库领导小组的领导下，我局成立了清仓查库工作机构，进行了细化分工。在各企业自查的基础上，按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，我局以局领导班子成员分组带队对所有企业、所有仓库和储粮按要求进行了检查，为了保证清仓查库各项数据的真实和粮食安全，我局参加检查的同志不怕脏和累，亲自爬粮堆，亲自丈量。在局机关全体同志的努力下，保证了我县库存粮食各项数的真实，完成了清仓查库工作任务。

二、加强对政策性粮食的监管

为了保证政策性粮食安全，帐实相符，正确使用粮食收购资金，我们制定了从收购、保管到销售等一系列制度。我们还坚持省储、县储及托市粮进每季度进行普查一次，对检查发现的问题限期进行整改。通过严格的监管，我县库存粮食是安全的，统计数是真实的。

三、认真宣传国家粮食政策

为使国家粮食政策认真贯彻执行，各级企业及个体收储粮户自觉执行国家粮食政策，我们设立粮食政策咨询台、收购前，我们给各企业下发了国家粮食标准和国家粮食政策宣传图及标语口号。在收购中我们还深入社会到取得收购许可证的个体收储粮户进行了解粮情及购销情况。对他们进行了粮食政策的宣传，核查他们的粮食收购许可证。切实维护粮食流通秩序。

四、存在问题

以上是我们全年在粮食流通监督检查中所做的一些工作，但还存在一些问题：首先是监督检查工作人员对自己的工作认识不足，认为现在粮食收储有中央储备库统一管理，我们查不查不必认真。再就是通过有效的监管，发现有个别企业、个别仓库还有水份偏高的粮食，存在不安全现象。针对存在的问题，我们在今后的工作中，继续加大对各收购企业的监管，认真宣传国家粮食政策，加强行政执法规章制度的建设，形成监督检查制度体系，完善内部约束机制。确保国家粮食政策贯彻执行。

3月，“山东非法经营人用疫苗”事件引起社会强烈关注，为保证预防接种安全，防止预防接种不良事件发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关规定，按照上级部门有关工作安排，南关区卫生局卫生监督所对辖区内具有接种资质的11家社区卫生服务中心和1家疾病预防控制机构进行了专项监督检查。

从检查情况看，11家接种机构均持有合法有效《医疗机构执业许可证》，并经过区卫生和计划生育局认定其接种单位资质，从业人员均持有预防接种专业培训和考核合格上岗证明。均建立了预防接种相关工作制度，有疫苗分类存放的冷藏设施和转运设施，设备运行正常，有每日两次的测温记录，接种场所的显著位置均公示了一类苗的品种、接种方法和接种程序。在接种前能够通过口头告知、询问受种者或者其监护人有关情况、签写告知同意书这3种方式开展预防接种工作。各受检单位均能依照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，针对发现疑似预防接种异常反应的情况及时进行报告。二类疫苗均购自市疾病预防控制中心，并按规定保存了疫苗生产企业、疫苗批发企业的证明文件。各接种单位的分发、供应、使用登记和报告等记录完整，并按要求保存相关记录2年以上。检查中未发现各接种单位有从非法渠道购进疫苗的行为，未见媒体公布的涉案药品批发企业的疫苗。

南关区疾病预防控制中心仅接收、储存第一类疫苗，按照使用计划将第一类疫苗通过冷链运转分发给各接种机构，同时索取了第一类疫苗生物制品批签发合格证。按要求开展了相关的`宣传、培训、技术指导、监测、流行病学调查、应急处置等工作，建立并保存了疫苗的接收、购进、分发、供应、使用登记。

通过这次检查，强化了疾病预防控制机构和接种单位的法律意识和责任意识，进一步明确了传染病防治卫生监督执法的工作职责，为今后全面开展传染病防治卫生监督执法工作打下了基础。

近日，“山东问题疫苗事件”引起社会广泛关注，四川作为问题疫苗流入的24个省市之一，也引起了我县人民的恐慌。对此，我队按照南充市卫生和计划生育委员会的指示，从4月2日—15日，分三组全覆盖检查了我县预防接种单位70余家，并对县疾病预防控制中心的疫苗管理工作进行了专项监督检查。

我队依据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《传染病防治卫生监督工作规范》等相关规定，重点对疾病预防控制机构、预防接种单位开展以下内容的专项监督检查：一是接种单位和人员资质情况；二是接种单位疫苗公示、接种告知（询问）情况；三是疫苗接收、购进、分发、供应、使用登记和报告情况；四是预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的处理和报告情况；五是疾病预防控制机构开展预防接种相关宣传、培训、技术指导等工作情况。

此次“山东问题疫苗事件”涉及的25种第二类疫苗，主要问题是疫苗未经严格冷链存储运输和销售，有可能导致疫苗失效。目前我县群众关心的热点问题是第二类疫苗购进途径是否安全和存储运输是否符合规定。我队卫生监督员对各类疫苗特别是第二类疫苗的接收、购进、供应及冷链存储等环节进行严格检查，查看了县疾病预防控制中心的疫苗购进、分发、供应记录；各预防接种单位接收第一类疫苗或购进第二类疫苗的记录；检查了使用单位索取疫苗生产企业、疫苗批发企业《营业执照》、《药品经营许可证》、销售授权委托书、生物制品批签发合格证、成品检验报告单等证明文件等内容。

从此次检查情况来看，我县疾病预防控制机构及各预防接种单位疫苗购进渠道符合规定，未发现从不具有疫苗经营资格的单位或者个人购进第二类疫苗情况；接收、购进、分发疫苗记录完整，疫苗存储符合要求；冷链设施、设备正常运行，有冷链存储温度监测记录；有应急处置制度，接种人员均有接种资质，接种方案和接种流程符合规定要求。

通过此次专项检查，促进疾病预防控制机构和预防接种单位加强对疫苗预防接种工作的管理，强化了各相关单位的法律意识和责任意识，为我县人民群众预防接种提供了安全保障。

1、学校总务处、膳管负责对食堂的卫生安全管理、监督。

2、严禁非食堂人员随意进入食堂，防止投毒事件发生。

3、定时对食堂职工进行职业道德和法制教育， 安排一定时间进行食品卫生知识的培训。

4、对食堂卫生采取两套人马监督：一是学校组织师生不定期督查；二是在食堂负责人组织下进行互相督查，发现不符合要求的责令返工，并扣取一定考核分。

临沂第二十八中学

为确保学校饮食卫生安全，不断提高师生生活质量，按照《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校卫生工作条例》及上级有关要求和学校实际，特制定学校食堂管理办法。

一、食堂管理基本原则

1、学校师生食堂由学校统一管理，一切为师生服务。

2、学校师生食堂实行“分级管理、分级负责和谁主管、谁负责”的办法，由总务处负责管理，食堂管理员专职监督，经营人员具体经营。

3、学校师生食堂将饮食卫生安全放在第一位，不断提高饭菜质量，确保设施完好，严格按照有关法定操作管理程序进行操作管理，对存在的'问题绝不姑息迁就，一杆插到底，严肃处理，即时解决管理过程中出现的各种问题。

4、师生食堂必须随时接受学校、上级有关部门、当地政府的检查、监督和指导。

二、食堂管理机构

1、学校食堂管理领导小组

组长：xx-x

成员：xx-x     xx-x

食堂经营人

职责：完善食堂管理制度；决定食堂管理办法；确定饭菜基本价格；抽查饭菜质量和数量；抽查食品卫生安全落实情况。

2、学校食堂膳食委员会

主任：王厚琪（总务主任）

成员：总务、政教、工会负责人、食堂负责人、食堂管理员、厨师长。

职责：定期召开学生生活委员会、教师代表会和家长代表会，评议伙食；核查物品定点供应单位的情况；核查饭菜质量和数量；核查食品卫生安全落实情况；核查食堂管理制度落实情况。

三、管理要求

1、对食堂所有主料进行检查验收。

2、每天对食堂进行常规检查，对食堂食品采购索证、留样、试尝等做好督查，并签字，做好登记。

3、收集整理学生对食堂的意见，并及时和食堂负责人进行沟通交流。

4、每月组织食堂工作人员开展一次从业人员卫生知识学习培训并做好记录。

5、设置食堂卫生知识宣传栏，每月更新一次宣传内容，宣传资料齐全，存档，记录齐全。

6、建立健全学校食堂卫生管理档案。

7、对食堂各类突发事件进行协调处理。

普定县城关镇第二中学

2017年9月

为保证我局节能工作的长期有效进行，必须对我局节能工作执行情况进行监督检查。

一、 组织及人员：节能检查由办公室及机关各股室、局

属各单位抽调人员组成检查小组；

二、 节能检查分为例行检查与专项检查；

1、 例行检查（每月不少于一次）

（1） 合理使用照明器具、杜绝长明灯；

（2） 推行绿色照明；

（3） 明令禁止使用的电器设备；

（4） 私拉、乱接现象；

（5） 杜绝跑、冒、滴、漏，长流水现象；

2、 专项检查：（至少每半年一次）

（1） 计量器具配备率与完好率检查：

（3） 是否存在国家明令淘汰的用能设备及产品的情况；

（4） 节能计划执行情况和节能目标的落实情况；

（5） 节能技改项目实施情况及取得的效果；

（6） 节能培训教育落实情况；

为保证浚县卫生系统节能工作的长期有效进行，必须对卫生系统节能工作执行情况进行监督检查。

二、节能检查分为例行检查与专项检查；

1、例行检查（每月不少于三次）

（1） 合理使用照明器具、杜绝长明灯；

（2） 推行绿色照明；

（3） 明令禁止使用的电器设备；

（4） 私拉、乱接现象；

（5） 杜绝跑、冒、滴、漏，长流水现象；

2、专项检查：（至少每半年一次）

（2）是否存在国家明令淘汰的用能设备及产品的情况；

（3）节能计划执行情况和节能目标的落实情况；

（5）节能技改项目实施情况及取得的效果；

（6）节能培训教育落实情况；

节能考核制度

1、 硬指标考核：人事劳资科应按照能耗定额管理制度，将能耗成

本与效益工资挂钩，做到节奖、超罚；

2、 软指标考核：综合管理部应当按照能源管理制度的相关内容，

对各职能科室及人员的.节能工作进行考核；

3、 能耗定额指标的完成情况，做为年度先进车间评比的必要条件

之一，实行节能考核一票否决制。

4、 设立单项奖：

者奖励；

在全体员工中长期开展“征求合理化建议”活动，能够有效实现“节能、减排、节水、增效”要求的方案，经评估确认后，按所取得经济效益的 5 %比例对方案提出者，进行表彰奖励。