延迟退休方案对社会以及群众有什么影响呢，下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案高级干部”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会。人社部部长尹蔚民介绍：“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”，今年肯定会拿出方案。应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。 “延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果 55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

据调查显示，2019年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

关于养老金缺口的估算最近一个数据是2019年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2019年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

据此前专家表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。

制定渐进式延迟退休年龄的政策，有一个基本的考虑。第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。我举个例子，比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休，这是一点。第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。

更有专家认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

此前专家们建议，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。

中国社科院2019年发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2019年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

清华大学的专家团队公布的方案，建议从2019年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

我们也期待，未来的延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。

1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。

1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。

1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满2019年。

2019年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。

2019年全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法。

2019年，中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。

鉴于延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

其实中国往后看，可能最大的一个问题正来自于人口老龄化，跟一个家庭是一样的，之前一个家庭四个儿子，各个都赚钱，再加上娶来了4个儿媳妇，算上老两口，一大家子十个人。可谓人丁兴旺，那这家生活条件肯定差不了，但随着时间推移。四个儿子到了退休的年龄了，加上儿媳妇们，一家八个人全都不赚钱了，不但没有了进账，反而医疗养老的支出大大增加，于是问题来了，这个家庭的负担极大。而且现在的社会结构基本已经淡化了家族的概念，全部都化整为零，让各家各户单过。于是你会看到一个非常可怕的问题，421家庭结构下，年轻人既要承担社会的养老重担(交税、保险和费)，又要承担家庭养老责任(尽孝)。

但人口结构可不是你想逆转就逆转的，只要出生率一降下来，就再没有回升的先例，美国如此、欧洲如此、 日本也如此，加拿大和澳洲给了很多的生育福利，但还是人口危机。反而是越穷的地方越爱生孩子，越进入发达社会，大家的生育意愿大大降低，这跟社会诱惑有关，可干的事情多了，就不见得每天盯着要孩子了。还有就是社会福利增加，让养儿防老变成了养儿啃老，完全指不上子女，当然还有就是我们刚才说的，家族化整为零，很多家庭都在过着迁徙的生活，这让生育的成本极高，因为如果父母年迈或者不在身边，养个孩子无异于牺牲一个家里赚钱的劳动力。所以尽管二胎都放开了，但从执行情况来看，未来依然不够乐观。很可能并没什么卵用。

劳动力不可能增加了，养老金改革太晚，到时候肯定也是不够的，所以在这样的艰难局面下，延迟退休似乎成了唯一的选择。很多人都抱怨，到时候还得拄着拐棍去上班。其实这真是你想多了，所谓的延迟退休实质就是延迟领取退休金。现在20多岁的大学生很多还找不到工作，如果你50岁以上，再重新回到就业市场，结果可想而知。当然特殊人才除外，比如有技术的、有人脉的，这种可能早已经发家致富，退不退休也根本不在乎，退休金更是浮云无所谓，而更多的基层劳动者，可能不得不面对一个无法就业，却又没有退休金可领，反而还要继续缴纳各种保险的局面。

所以这就是延迟退休的最大软肋，他只能保证延迟，却并不能保证你继续就业，能不能就业还要看你的能力。公务员和事业单位基本上还是没问题的，但80%的民营企业就业，这其中可能10%算是人才，或者管理岗位，这些人也是企业栋梁，大概延不延迟退休，人家都是要继续干，继续奋斗的，又或者早就财富自由早早享受生活了，剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了，如果你没有特殊技能，如果你的就业并不代表未来的发展趋势(互联网的就业比例是7.5比1，也就是一个人对应着7.5个岗位需求，所以基本不愁找工作。相反财会从业就十分堪忧，就业比例是1:3，平均每三个人对应1个岗位需求)。如果你只是一个基层的工人。那么很可能等不到退休，就会被扫地出门。这才是问题所在。

都说男怕入错行，女怕嫁错郎，现在男女都怕入错行。现在趋势就在这里，延迟退休也是不可避免的，更是没有办法的办法。所以如何增强自己50岁以后的社会竞争力，值得每个人去深深思考。提早准备，尽量提升自己，这可能决定了你的晚年幸福。

延迟退休方案是最近社会的关注点，下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案明年出台”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

2019年，中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。

1.劳动力供给总量逐步减少

据调查显示，2019年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。

2.老龄化高峰加速到来

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

3.养老金收支平衡压力大

关于养老金缺口的估算最近一个数据是2019年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2019年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

4.早退休是人力资源巨大浪费

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

此前专家们建议，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。

中国社科院2019年发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2019年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

清华大学的专家团队公布的方案，建议从2019年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

我们也期待，未来的延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。

对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在2019年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。

清华方案建议：从2019年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。同时，艰苦岗位的男女职工可以提前2019年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用2019年的时间完成该项工作。

而社科院的方案建议，每几年延长3个月，延迟5岁用20年的过渡期，但为了避免制度碎片化，特殊群体并不单独列出。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。

第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。

同时他也表示，要到2019年才能正式推出延迟退休具体方案。“延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是xx届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。”。

而这，也是多年来首次较为明确地提出渐进式延迟退休方案的时间表，如今的再次提及，无疑是在为明年的征求意见做铺垫。

延迟退休方案一直是公众的关注点，下面小编为大家搜集的一篇“养老保险延迟退休方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，对此，尹蔚民表示，采取延迟退休年龄的政策，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。

当然，我们也注意到党的xx届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。我国是一个人口大国，但是从2019年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

尹蔚民表示，今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施，还是有一个相当长的过程。

在问到养老保险基金的收支平衡问题时，尹蔚民从三个方面回答称，第一,养老保险目前总体运行是平稳的。2019年,企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,当期的结余是3458亿元,累计的结余是3.06万亿元。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元,总支出是1572亿元,当年的结余是743亿元,累计的结余是3843亿元。所以,无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余。当然这里需要说明的是,企业职工养老保险目前是省级统筹,地区之间是不平衡的。

第二,养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡,不仅涉及到制度内一些因素,比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素,其中,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算,我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年将达到38.6%,而在这个过程中,劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的,就是抚养比。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人,到了2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应的增长,而且养老金待遇是刚性增长的。所以,养老金的支出面临巨大的压力,特别是在人口老龄化的情况下,养老金基金的收支平衡有很大压力。

第三，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点，现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2019年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。这些措施如果都能够有效实施的话，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。

尹蔚民表示，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策,按照目前的规定,只能够买国债、存银行,好处是保障了基金的安全,但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看,收益率还低于cpi,实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题,党中央、国务院高度重视,所以在xx届三中全会决定中,明确提出了社会保险基金要投资运营,并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定,我们按照这个要求,一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力,现在我们已经形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

在做这个方案的时候,有一些基本的考虑,最主要是要保障基金的绝对安全,不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下,坚持这样几条:一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用,由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营,使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外,我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资,特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的,只要是一投资就全部进入股市,对进入股市肯定有比例的限制。三是相对集中的运营。中央制定大的规划,大的投资政策,适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营,避免投资所造成的一些风险,而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管,就是在市场投资运营方面,政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全,这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则,在这个前提下,来实现保值增值。

全国社保基金理事会从成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。但是要说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。人保部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。

延迟退休方案一直是社会的关注点，下面小编为大家搜集的一篇“人社部延迟退休方案2019年出台”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

2月29日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办举行的新闻发布会上透露，人社部将于2019年拿出渐进式延迟退休方案，并向社会广泛征求意见;钢铁和煤炭行业化解过剩产能涉及约180万职工分流安置;而从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

尹蔚民说，延迟退休的主要原因是在人口老龄化的大背景下，中国现行法定退休年龄不适应发展形势的需要。据统计，2019年中国60岁以上老人数量达到2.2亿，占总人口比重超过16%，而现行法定退休年龄制定于60年前，人口预期寿命与今天有较大差距。随着人口老龄化加剧，无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金持续健康运行的角度，都需要对法定退休年龄进行调整。

尹蔚民表示，延迟退休方案将从三个方面考量。第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。第二，区别对待，分步实施。根据中国现在不同群体的退休年龄，从实际出发，区分不同群体的情况，分步实施。第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，会广泛地征求社会意见。

“(我国)赡养比正在逐步降低，原来是3.3:1，现在已经降到2.9:1。”尹蔚民说，基于这样的状况，相关部门正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度的改革。在改革措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。

“在经济下行压力比较大的情况下，就业的形势还能够保持稳定。”尹蔚民说，一是得益于经济仍保持中高速的增长，增速仍处于合理的区间。二是得益于经济结构的优化和改革创新红利。三是得益于积极的就业政策和就业服务体系的完善。

但尹蔚民坦言，当前国内外经济形势很复杂，所以2019年的就业形势也是比较复杂的，而且任务也是非常艰巨的。有三个方面对今年的就业形势将产生重要的影响：第一个方面，化解过剩产能会造成一部分职工下岗;第二个方面，经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足;第三个方面，以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。

化解过剩产能是今年供给侧改革的首要任务。针对部分职工下岗问题，尹蔚民表示，现在以钢铁和煤炭两个行业作为试点，初步进行测算，大约涉及180万职工的分流安置。目前，具体的安置办法主要有，第一，鼓励企业依靠现有场地和技术来开辟新岗位，将分流出来的职工在本企业继续就业。第二，转岗安置，对离开职工启动就业扶持计划;第三，对距离退休年龄5年以内的职工，可以选择内部退养的方式等。

此外，对法定退休年龄五年以内、职工自愿、企业同意的，可以实行内部退养;对不能实现市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中，中央将拿出1000亿资金妥善处理职工安置。

有媒体报道说我国养老金存在缺口，尹蔚民回应说，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

他说，2019年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹，各省由于多方面的因素，主要还是人口结构性的因素，造成了一些差距。

“从长远来看，我们对这个问题确实需要关注，要未雨绸缪，主要是应对人口老龄化，这需要我们增强基金的持续发展能力。”尹蔚民强调。

针对“多省医保基金出现收不抵支的”穿底“现象”的报道，尹蔚民称，医疗保险制度从全国情况来看，不存在有缺口的现象。

“但是医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。当然因素是多方面的，既有不同地区人群结构的不一样，比如退休职工占比比较大，一些老工业基地就是这种情况。还有存在过度医疗的问题，我们将采取综合性的措施来进行解决。”尹蔚民坦言。