易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案
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易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案篇一
一是进一步加强城镇公共消防设施建设。近年来,我县城市建设步伐不断加快,城镇面积不断扩大,市政消火栓等城市配套工程要同步建设,确保“不欠新帐”。今年,我县发生了严重的冰雪凝冻灾害,损坏大部分市政消火栓(据消防救援大队统计,现城区仅有x 个消火栓可用),建设、供水等部门要认真研究,及时维修,切实提高城市抗御火灾能力。
二是认真抓好社区工作,加强社区消防建设。建立健全社区消防工作组织机构,建立社区消防工作检查、巡查、督查制度,创建“政府组织领导、部门齐抓共管、居民群众积极参与”的消防管理机制,实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系,及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。县人民政府将依据《x省社区消防建设考核标准》开展达标验收工作,把社区消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明社区的重要内容。
三是强化措施,标本兼治,全力做好农村消防工作。农村消防工作主要是靠教育和防范,乡镇人民政府要负主要领导责任,基层党组织要负具体责任。要认真贯彻《x省农村消防管理规定》,切实加强农村消防规划、消防基础设施建设,农村消防组织建设,制定乡规民约、村规民约等消防法规制度,增强消防管理在农村基层的责任。要结合当前农村扶贫工程、希望工程、渴望工程、沼气工程、农电网改造工程、烟水配套工程等大型项目,引导村民实施灶改和电改,规范农村用火用电用气管理,最大限度减少火灾隐患,努力改善农村消防安全条件。同时,基层公安派出所要深入重点村寨开展消防安全检查工作,增强村民消防法制和自查自纠意识,提高农村火灾防范和自救能力。消防救援大队要抓好抓细团龙村及新农村建设村寨消防建设达标工作,要抓出实效,抓出经验,并及时在全县范围内进一步推广,切实推动我县农村消防工作。
四是认真贯彻《x省公安派出消防监督检查规定》,进一步落实公安派出所的消防监督管理责任,积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能。各乡镇必须将派出所消防工作经费纳入本级财政预算,x镇派出所消防业务经费预算不少于x万元,其余各乡镇派出所预算不少于x万元,以保证派出所消防工作正常开展。各派出所要牢固树立“大公安理念”,认真履行对小酒店、小网吧、小旅社等场所的消防安全管理和监督职能。县公安局、消防救援大队要加强对公安派出所消防业务指导,推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化,并根据《x地区公安派出所消防执法质量考评办法》,对公安派出所消防工作实行考核评比、奖惩激励,健全目标管理工作机制。
五是加快多种形式消防队伍建设,因地制宜建立和发展多种形式消防队伍,如政企联办消防队、企业专职消防队、民办消防队、志愿消防队、义务消防队、保安消防队、民兵消防队等等,努力构建“以消防队为主体,专职消防队为补充,多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络,增强广大社区和农村的消防安全保障能力。今年,县政府将进一步整合社会灭火救援力量,建立有效的应急救援分级响应联动网络体系,成立灭火救援专家组,完善重特大灾害事故灭火救援联动预案和多种力量参加的跨区域灭火救援预案,不断提升灭火救援能力。年内将组织一次大型跨区域灭火演习。
同志们,新时期,新形势对消防工作提出了新的要求,尽管我县消防工作的困难多、任务重、责任大,但我们坚信,只要各级各部门努力工作,加强协作,密切配合,继续发扬艰苦奋斗的作风,团结奋进,坚定信心,锐意进取,就一定能完成行署消防工作目标任务,一定能开创我县消防安全工作的新局面。
易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案篇二
“污水不再四处横流、垃圾有人管有人收、禽畜养殖不再遍地开花……”从2012年开展“千村环境卫生整治”行动以来,汕头市许多农村的“脏乱差”现象得到了较大的改善。
随着“千村环境卫生整治”的推进,如今,汕头市许多村庄的村容村貌发生了大变样,水塘清了,有了专门的垃圾收集点和压缩站,村道也变得整洁了……记者了解到,从去年开展千村环境卫生整治以来,汕头市、区县、镇街、村居四级累计投入资金已逾3亿元,建成了一批农村污水处理设施和垃圾转运收集站点。
用5年基本解决“脏乱差”
“当前,我省农村‘脏乱差’现象仍存在,不少地方生活垃圾随意堆放,生活污水未经处理直接排放。”广东省环境保护厅副厅长陈敏在调研广东农村环境整治时如是说。
2011年广东省环境保护厅印发《广东省农村环境保护行动计划》,准备通过实施一系列的农村环境整治示范工程,来保障农村饮用水安全,解决部分突出的环境问题,以点带面不断改善农村环境质量。以此为契机,汕头市委、市政府从2012年起实施“千村整治行动”,这可以说是一项针对农村环境整治的全市性的民心工程、德政工程。计划从2012年开始,对全市农村进行统一规划,以垃圾清理、污水治理为切入点,全面启动千村环境卫生整治行动,力争到2016年底,用5年时间,通过加强农村环境卫生基础设施建设,建立完善环境卫生管理机制,对全市农村生活垃圾脏乱、生活污水乱排放、农村畜禽污染、厕所卫生设施进行全面整治。基本解决农村“脏乱差”突出问题。
据了解,“行动”实施一年来,汕头部分村镇有效解决了农村环境突出问题,保障了群众的环境权益。
“污水全部收集处理不再四处横流,垃圾有人管有人收了,禽畜养殖不再遍地开花……”澄海区莲下镇窖西村干部告诉记者,村里“脏乱差”环境的彻底改善,让群众生活在了“天更蓝、水更清、路更净”的环境中。
据介绍,为了推动这项行动,汕头市委市政府于2012年2月专门印发了《汕头市千村环境卫生整治行动方案》。
“臭水塘” 摇身变 “景观池”
晚饭后,澄海区莲下镇窖西村村民围坐在池塘旁一边饮工夫茶,一边观赏“乡村喷泉”,闲适得让人艳羡。
很难想象,这个村民们正在休闲聊天的地方,4个月前还是一个人人避之唯恐不及的臭池塘。“村里的生活污水,养殖污水都往里排,塘水发黑发臭,特别是夏天,在阳光的强照下,蚊蝇孳生,恶臭难闻”村民介绍,以前每次经过这里都得捂鼻子。
“以前家里的门窗都得紧闭,不然就臭得要命,蚊子,虫子也往家里钻”家离池塘只有几步之遥的王姨,更是深有体会。
村干部告诉记者,村里环境改善,群众受益,得益于此次实施的“千村环境卫生整治行动”。其中“农村生活污水整治工作”便是“千村整治”行动中一项由环保部门牵头组织实施的重要内容。
针对窖西村的实际,环保部门对窖西村的生活污水处理采用“氧化塘”处理法——将窖西村全村800多人每天产生的万吨生活污水全部引入池塘,然后用“阿科曼”生物酶技术进行处理。
“效果很好,一天曝气三个小时,只用了4个月,池塘就变得清澈见底,在出水口放养的几条金鱼也神气活现,说明水质不错”村干部王旭照高兴地介绍着。
记者看到,旧池塘经生物处理后水质变得清澈干净,不但没有了臭味,还变成了景观喷水池,成为村民休闲纳凉的好场所。
与窖西村不同的是,上华镇东林头村根据自身实际建成了一个900平方米的人工湿地污水处理系统。湿地上种满美人蕉,周围树木茂盛、鸟语花香,走在村里的大街小巷,村容村貌干净整洁,好一派迷人的田园风光。“环境整治让我们的村里更干净了,污水经过人工湿地过滤后都是干净的,村里环境更美了。”村民王阿姨喜笑颜开。
据资料目前,澄海区已投入400多万元,在8个村居建成了氧化塘或人工湿地等污水生态处理示范工程,使村居生活污水实现了无害化生态处理。
澄海区环保局局长黄潮发告诉记者,农村污水治理贵在锲而不舍,接下来他们将选择有基础、有条件的村庄,每年坚持改造大约10条村,经过几年时间,力争澄海农村环境实现质的改观。
四级联动 确保资金投入
“包括在外乡贤捐资,2012年汕头市、区县、镇街、村居四级累计投入资金已逾3亿元。”汕头市环保局相关负责人介绍。
为保障千村环境卫生整治落到实处,高效推进整治工作,汕头成立了千村环境卫生整治领导小组,并由市政府主要领导任组长,各区(县)、各有关单位把“千村整治”工作列入了重要议事日程,形成了“市抓区(县),区(县)抓镇,镇抓村(居)”的四级联动机制。
此外,为保障资金投入,市、区(县)两级将“千村整治”工作经费纳入了年度财政预算,设立了专项补助资金。
“2012年汕头市财政按每村50元/人的标准给予补助,专项用于农村环境卫生整治,重点用于污水处理等基础设施建设。”澄海区环保局生态股股长谢木荣介绍说。
按规划,汕头市财政安排了亿元专项资金用于千村整治,到目前为止,市财政第一批整治资金万元已向各区县拨付到位;各区县级财政已投入垃圾处理设施建设的资金达4388万元;各镇街、村居通过多方筹资,已投入环卫事业建设资金17172万元。
“目前农村环境整治还存在资金投入不足问题”谢木荣介绍,当地乡镇配套资金不到位影响了整治工作的进度和效果,目前澄海全区才有8个村建成氧化塘或人工湿地,要顺利完成整治任务仍有一定压力。
易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案篇三
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。下面就是小编整理的乡镇易地扶贫搬迁工作方案,一起来看一下吧。
为了从根本上解决我镇居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展问题,确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战,根据《贵州省易地扶贫搬迁工程实施方案》黔府办1号文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
认真贯彻全省扶贫开发大会重要决策部署和全市易地扶贫搬迁工作会议精神。以我镇偏远山区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”的贫困自然村寨(组)整体搬迁为主要目标,统筹考虑零星散户贫困人口搬迁,加快贫困人口战略性转移,确保到2020年与全国同步进入全面小康。
采取“一户一名干部”责任包保抓落实,完成我镇易地扶贫搬迁39户164人任务。39户164人涉及三层、盖坪、长兴、甘溪4个村7个村民小组,安置地点为德江县玉水街道楠木园。
三、易地扶贫搬迁补助和奖励政策
(一)建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,整村寨(组)随迁的非贫困人口人均住房补助1.2万元。
(二)签订旧房拆除协议并已经自行拆除旧房和复垦宅基地的,人均补助1.5万元,该补助人口数与住房补助人口数相等。
(三)配套基础设施建设人均补助2万元,集中用于安置点水、电、路、公厕、排污、垃圾收集、绿化亮化等配套基础设施工程建设,该补助款不兑现给农户。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根据《贵州省扶贫生态移民工程领导小组关于加强和规范扶贫生态移民工程管理的通知》(黔移发〔2015〕40号)文件精神,将非基本农田转为农村集体建设用地用于移民安置的,宅基地可进入住房成本,但不得高于成本价出售给移民群众,由县人民政府组织县发改、国土、审计、财政、移民局共同核算宅基地成本价格。移民集中安置点的交通、给排水、电力、通信园区绿化亮化等基础设施决不能计入安置住房建设成本。
2、住房面积。住房建设标准原则是保基本需求,底线是不能让贫困群众因搬迁而负债,因搬迁而影响脱贫。根据我县实际,县城安置的住房分为两种户型,两室一厅一厨一卫(约80㎡),三室一厅一厨一卫(约100㎡)。
(二)土地政策
旧宅基地处置,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁工作,各村要及时组织搬迁群众自行拆除旧房和复垦旧宅基地,经有关部门组织验收合格后兑现旧房拆除人均1.5万元的补助资金。对原有承包地的处置,要充分尊重移民意愿,对25度以上的坡耕地要积极争取国家退耕还林政策支持,纳入退耕还林;不能退耕的土地,移民可以改种经济林、水果和中药材,增加移民收入,也可以通过土地流转引进和培育农业产业发展企业进行农业产业开发,实现移民增收和生态修复双赢,土地流转可实行部分流转或整村寨(组)整体流转。移民土地流转后,继续享受政策原有各项支农惠农政策和相关补助补贴政策。
(三)就业政策
以“5个100工程”建设为依托,积极引导搬迁群众尽快实现就业。积极组织移民参加职业技能培训,提高青壮年劳动力职业技能,增强就业能力,促进更多移民实现转移就业。对吸纳一定比例搬迁移民稳定就业的企业,地方税收属地方留成部分予以适当减免。对于自主创业的,享受当地创业优惠政策,申请就业小额担保贷款由财政全额贴息。移民新创办和以吸收移民就业为主的新办微型企业,享受“3个15万元”的扶持措施。符合申请扶贫产业小额贷款贴息条件的移民,可向安置点所在乡镇提出贴息申请,由乡镇审核后向县扶贫部门申请贴息贷款。公益性岗位重点向搬迁群众倾斜,优先安排“4050”移民群众和就业困难的家庭成员,对符合条件的可按规定享受社会保险补贴,把移民就业纳入公共就业管理和服务范围。
(四)户籍和社会保障政策
移民搬迁后是否保留农村户籍或转为城镇居民要尊重搬迁群众意愿,搬迁后转为城镇居民的',实行属地管理,与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、实业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。搬迁后仍保留农村户籍的,移民在原住地享受的医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变,最低生活保障两年不变,由搬出地、迁入乡(镇)安排做好转移接续工作,解除移民后顾之忧。切实做好易地扶贫搬迁移民就业后的社会保险关系接续工作,确保社会保险政策落实到位。对孤寡、智障等丧失劳动能力的,由当地政府统一集中供养,按照“应保尽保、按标施保”的原则,将符合条件的移民(新建安置房不作为衡量条件)纳入最低生活保障范围。
(五)移民子女教育政策
易地扶贫搬迁移民子女在迁入地享有同等的教育权利,迁入地学校不得以任何借口和理由拒收移民子女入学。建档立卡贫困移民子女上高中要按规定免除学杂费,上大学补助学杂费。
组 长:黄朝强(镇人民政府镇长)
副 组 长:杨维平(党委副书记、纪委书记)
成 员:安旭河(党政综合办负责人)
何治辉 (经济发展办主任)
程小平(移民站站长)
罗全松 (农业社会服务中心主任)
张 华(社会社会事务办主任)
各村(社区)包村负责人
领导小组下设办公室于移民站,杨维平兼任办公室主任,移民站和扶贫站负责具体办公。
(一)各包保责任人要切实做到政策和任务清楚。要清楚对象户的底数,包括家庭人口、性别、民族、文化程度(是否在校)、住房结构、土地、山林、家庭成员身体健康状况、致贫原因、家庭主要经济来源、务农务工情况、种养殖情况等。
(二)各包保责任人要根据各自的包保对象的自身发展条件,召开搬迁户家庭会议,当好参谋助手,与包保对象多交流、多沟通,理清发展思路,结合相关扶贫政策,为搬迁对象实现搬得出、稳得住、能致富打下坚实基础。
(三)对工作不作为、乱作为、渎职和玩忽职守等行为的干部,将根据县易地扶贫搬迁责任追究有关文件直接对有关责任人进行问责。
1.易地扶贫搬迁工作方案
2.易地扶贫搬迁安置方案
5.易地移民搬迁实施方案
6.易地扶贫实施方案
7.移民搬迁扶贫方案
8.扶贫搬迁实施方案
易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案篇四
本年月日,全省推进“百镇千村”与“洁净工程”建设现场会在市召开,省长在会上了作出了在全省推行生态文明新村建设经历的主要指示。为加速推进我区乡村洁净工程建设,月15日至17日,由区领导带队,区家园办、街、镇、街和发改委、财务局、民政局、农业局、建设局、劳动和社会保证局等单位负责同志构成区调查团,赴市进行了学习调查。调查团一行观赏市百里生态长廊建设,实地调查了市乡村地域的村容村貌、村级组织文明活动场合建设及农户“一建三改”等状况,听取了市施行乡村洁净工程的经历引见,并就此项工作与市相关负责同志进行了交流讨论。此次调查时间虽短,但市乡村相貌令人耳目一新、收成颇丰,其施行乡村洁净工程,大手笔打造生态文明新村的成功作法值得我区学习和借鉴。
一、市的基本状况
市属市管辖,地图面积1032平方公里,下辖13个街镇224个行政村,52万人口。近年来,市以“百镇千村”示范工程建设为契机,把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点,集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战,具体掀起一场乡村洁净卫生革命,大手笔打造文明生态新村。经由努力,全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变,农民群众精神相貌面目一新,乡村社会事业分明提高。
二、市乡村洁净工程的首要作法
一是认真编制镇村规划,科学领导乡村情况整治。乡村规划是乡村整治工作的行为原则,市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程,坚持“分步施行、重点打破”的准则,结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等,编制完成了72个乡村、4个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排,统一向农民免费供应22套环保节能新式民居设计方案,做到一个规划管总,一张蓝图绘究竟。防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。
二是大力施行“五清”工程,彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象,开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程,然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池,还履行硬化、绿化、美化、亮化。一年多来硬化场院5700多户,乡村植树万余株,装置太阳能路灯250多盏,村容村貌面目一新。
四是大力施行“一建三改”,消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法,以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资1000多万元,建沼气池、改厨、改厕、改圈,做到“一建三改”同步设计、同步施工,当前,全市已完成乡村户用沼气3910口,购置沼气服务车2台,组建沼气协作社2家。“一建三改”不只变废为宝,处理了乡村动力问题,加速了乡村洁净动力的发展,并且较好地处理了农户污染源问题,提高了农民生活质量,改善了乡村生态情况。
五是着力打造生态景象,促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求,着力打造“一村一景”,把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来,因地制宜,因陋就简,精雕细镂,克勤克俭,突出特征,画蛇添足,对沿线乡村70%的残垣断壁进行整修正造,构成功能性景象墙,彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆,点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源,积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。
七是大力发展天井经济,拓展农民增收的新空间。经过乡村情况整治和“一建三改”,不只处理了脏乱差问题,并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此,该市采取以奖代补的方法,领导农民开发应用闲置宅基地,发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业,构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济,百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地2300亩,农民发展天井经济户平增收2000多元。
八是大力推进集镇情况整治,发扬集镇示范带动效应。针对乡村村镇功能弱化的近况,把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中,用整治小城市的理念整治集镇,加大集镇基本设备投入力度,配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设,建设中心绿化场地及公共活动场合,提高集镇功能,打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。
三、市推进乡村洁净工程的启迪
一是必需增强领导系统建设,充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组,抽调精兵强将组织工作专班,由市文明办详细负责,坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选,分阶段层层推进。乡(镇、办)、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班,两级干部常常深化一线,面临面逐户做好农民工作,整治情况,美化家园。
易地搬迁区域协作方案 县进一步抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作方案篇五
全区锁定易地扶贫搬迁户153户、512人。涉及大幕乡、汀泗桥镇、官埠桥镇、马桥镇、**奶牛场等5个乡镇(场)。集中安置点6个,分别是大幕乡广东畈集中安置点、大幕乡西山下集中安置点、汀泗桥镇大坪村西关集中安置点、八角邱集中安置点、官埠桥镇窑咀村集中安置点、**奶牛场杨排洲集中安置点。
**奶牛场17户54人,其中集中安置16户50人,分散安置1户4人。主体工程已完工,附属工程基本完工。
汀泗桥镇22户66人,集中安置20户61人,分两处安置;分散安置2户5人,主体工程已完工。
大幕乡72户273人。集中安置点49户198人,广东畈安置点正在进行附属工程建设,西山下安置点正在进行主体工程建设;分散安置23户75人。分散安置23户主体工程已完工。
官埠桥镇安置19户45人,集中安置11户20人,分散安置8户25人,主体工程已完工,正在进行附属工程建设。
马桥镇安置23户74人,集中安置点已取消,分散安置主体工程基本完工。
一、要进一步加快西山下安置点主体工程建设进度,加快其他安置点的附属工程建设进度,明确时间节点和负责人,确保如期完成建设任务。
二、加强安全监管,确保工程质量。易地扶贫搬迁工作是政治任务,也是民生工程。各乡、镇、场要将工程监理贯穿整个工程建设,每个环节都要实施监管,严防偷工减料、以次充好。
三、要充分考虑易迁户帮扶措施。易地扶贫搬迁工作的最终目标是安居与乐业。各乡、镇、场要在易迁户精准帮扶和配套产业上下功夫,要根据易迁户实际情况进行政策叠加、树立发展信心,解决搬迁的后顾之忧。