组织部副部长、人社局局长 陈小平

(根据录音整理)

同志们：

一是部门整合之年。作为一个新的部门，也是历史赋于我们一些新的机遇和挑战，如何使我们在短时间内有效的开展工作，履行好职能，切实使我们整个干部工作心往一处想、劲往一处使，更重要的是情感和心灵的融合，如何更好的变为一家人，如何更好的通过工作的整合来形成整个部门上下的联动，上下的齐心，这是作为党组、行政从年初到现在，走班子做起，走每一位中层干部，走我们全体干部每一个实际行动做起，整合只是工作的一个组合，按照通俗的说只是职能有所转变，但是真正的工作就如同一个新组建的家庭一样，性格、情感、心灵以及一种默契，这个是难得的，按照市上各位局长的评价，安县在我们整个全市机构改革以后各项工作、各项制度是走在区、市、县的前列的，安县进入工作的状态，适应期、过渡期、缓冲期是最少的单位。

三是工作突出重点推动之年。今年的整个工作来讲，我们提出了35项重点工作，况且我们所抓的各项工作在省、市、县各级叫得响、叫得亮，同时也是通过广大干部、群众共同努力，共同奋斗以及大家艰辛的工作，实现了我们各方目标任务，也实现了我们重点工作、亮点工作，得到各级的认可。

四是特色亮点纷呈之年。可以说我们今年从起步到今天为止，领导班子的全体成员，我们的各级干部，如何来体现部门自身的优势、特点，如何来抓住我们自身引导性的工作，来整体带动、推动我们的全面工作，所以这一点来讲，大家可以进行反思和回味。

五是干部职工团结奋进之年。我们整个干部职工今年做的事最多，干的工作也最重，同时体现的职能也更充分，所以我们整个系统的各级干部来讲，发挥了每一个同志的长处、特点、优势，乃至大家如何围绕目标任务，如何围绕党组行政的一些要求履职尽责，所以2011年的工作推进，整个氛围，抓机制、抓制度建设，突出特点、突出亮点的开展工作，以及我们职工的精神面貌，精气神的状态也好，集中在我们整个部门得到体现，所以我们今天召开这么一个专题会议，对全年工作进行一个总结，就是从我们千头万绪复杂的工作当中，从我们透过现象抓本质这个根本上来讲，我们做了些什么，干了些什么，有什么样的体会，有什么样的启示，我们有什么样的经验教训，得和失、荣与衰、兴与败等各个方面都需要我们干部职工认真的作一个反思、作一个回味、作一个提升，一是有利于总结我们的工作，寻找差距，同时更好的开展我们明年的工作，如何大家信心百倍，精神振奋、团结一致来推动我们整个人社系统的工作，所以作为开场白我想讲这几点意思。这个会议要想达到一个要求或者说站在系统工作角度来讲有必要进行一个回顾，总结、思考，同时大家也可以作一些分析，畅谈一下自身所走过的历程，所取得的业绩，应该有哪方面的感悟，这是我们整个全年在履行职责、职能方面体现这几个方面的特性、特点。

另外我们从整个工作上来讲。有这么几个大块，办公室写了个稿子，这里我选重点给大家作一个通报，同时通过特点的反映和完成的情况，大家有必要作一些思考。

一、2011年目标任务完成情况和工作开展的主要做法

一是劳动就业目标全面落实。按照省市县各级对我们的要求，2011年，全年新增就业目标任务达到100.1%，就业困难人员实现再就业达到104%;农村劳动力技能培训完成全年目标任务数的115%;syb创业培训300人，完成全年目标任务数的107%;创业带动就业人数1200人, 完成全年目标任务的171.4%;建立创业指导中心4个，创业项目入库30个, 完成全年目标任务的120%;小额担保贴息贷款826万元;劳动密集型企业贷款贴息650万元;失业保险基金征集400余万元。整个就业解决发展问题，解决可持续发展老百姓生存问题，作为我们整个部门来讲，全体总动员，切实围绕民生这个大事情，如何围绕社会稳定做了大量卓有成效的一些工作。

二是社会保障全面实现。企业养老保险参保职工1.8万余人，完成目标任务的105%。征集养老保险基金1.9亿元，完成目标任务的136.8%。城镇职工医疗保险1.8万余人，征集医保基金3500万元，城镇居民医疗保险3.1万余人，工伤保险参保1.7万余人，生育保险参保职工1.2万余人。这几组数据不是死的，非常鲜活，凝聚着我们全体干部的心血，这些数据集中反映了我们是如何工作的，是如何敬业的，是如何为老百姓服务的，这些数据的综合反映也体现了我们干部所付出的艰辛努力，是一种工作回报，更重要的是一种社会回报，也是县政府赋于我们这个部门职能，全体干部职工凝结的心血所在，所以这些目标的全面实现，集中体现了作为民生部门是怎样开展工作的'。

三是人事人才保证充分体现。人事人才保证有业务工作的一面，更重要的是为全县经济社会发展提供人才支撑和人才保障，从大的几块来讲，我们今年招干，面向社会招干就是160余人，还有卫生体制改革500多人，以及各类公务员招干，为各部门解决人才短缺，解决人员紧张，解决干部队伍结构老化，解决知识结构不合理的一些问题，发挥了积极的作用。这项工作从6月份开始到11月才基本结束，形成了全民总动员，我们的各级干部从开始到最终结束全过程参与，大家可以想象工作的难度和辛苦程度，接近2000余人的考试工作，安教室用完了的，全县每年的高考也就这个量，第二个考务工作无小事，没出问题，第三个连续十天的面试，每天早上6点钟开始，有很多同志都是参与了的，今年整合后彭书记、金主席等领导还支持了我，以前是我一个人操心，所以班子齐动手，从早上一直坐到下午眼睛都不能眨，上厕所都要开小跑，因为它是连续性的工作，况且面试每天三道题完全不一样，总共接近30道题，没在省考试中心抽题，因为那是几千上万元一套，为了节约钱。出题不能太深也不能太浅，要有哲理有智慧，辛苦了几个月。今年在党校进行岗前培训，彭书记和我参加了四次，有些话都重复讲。今天为啥说这事情，因为是全系统共同操心，为全县提供人才支撑保障。第二个我们继续教育全县5000多人的有效管理，包括职称的评定，专业科目的学习，也为我们全县人才作用的发挥起到积极的促进，明年将是人才推动之年，县政府将拿出一千万对各类干部进行培训，对各类干部开展大提升活动。目前正在研究人才包括人才的引进，以及机制建设、奖励措施等等，解决人才匮乏的问题，所以我们这个部门又是打总体战的主力军，这是人才这一块。再一个就是为全县各级干部服务的问题，我们全县干部接近7000人，退休干部2000多人，这些干部都与我们有关，待遇问题、绩效问题、切身利益问题以及后顾之忧的问题，作为人社部门为县政府当好参谋、当好助手，协调好有关矛盾的的工作，同时也为各级干部解决了生产、生活的困难和应该享受的待遇。

四是维护稳定体现职能。作为我们这个部门来讲，10件稳定9件都和我们有关。干部队伍维稳、军转干部维稳、农民工维稳，这不是一句话能解决的，要付出艰苦的努力和大量的工作才能实现这个目标。

(二)把握重点、亮点纷呈

第一个方面，抓住机遇，建立和打造基层平台建设。这是我们整个全体干部共同关心、关注的一件事情。这个机遇是难得的，结合灾后重建来建设和打造我们的基层平台。党组行政是抓住了机遇的，到目前为止，县政府已经基本定调了，灾后重建项目凡是超概的，凡是要新购设备的一刀切，任何部门不开特殊口子。如果我们不在九、十月份完成这项工作，现在在哪找170多万元来武装乡镇劳保中心。所以我们抓住了机遇，共同努力，完成了一件上下叫得响，我们有平台、我们有阵地，是一项开创性的工作，还不包括我们的人、财、物几保障，所以在市上的现场会召开以后，对安县这种作法，这种机制，18个乡镇劳保中心完全一致，几规范几统一，所以这块工作应该是我们今年一个亮点。

第二个方面，攻坚克难，新农保试点工作成效显著。新农保工作我们算是白手起家，从兴仁的现场会开始，一个是搭起了台子，二是省市县各级领导到场，三是老百姓敲锣打鼓的氛围是调动起来的。开局良好，我们总共近27万人，现在达到24万人，达到91%，在全省、全市走在前列的。那天在市上开会苗局长在给金主席安排，安县新农保工作要在省上叫得响，说明市上领导很重视安县这块工作，包括我们的指标数、征缴数完成好，况且5.6万人已经得到实惠，所以这点工作可以说是成效显著。

第三个方面，多措并举，扎实推进失地农民参保工作。这块工作是今年8、9月安县为老百姓办好事的观念、理念的解放，接近办了1000多人。10月份后期按照省上的要求，不准发文，况且在规定的时限内办理。所以这项来讲，我们付出了艰辛的努力，包括我们的干部，行政审批，退休人员审批。、县政府领导对我们的工作都是看在眼里的。所以我们的整个干部来讲，也是非常辛苦的，加班加点的，大家都没有分彼此，也没分过轻重，分过难易，非常努力。社保中心门庭若市，车水马龙，干部付出艰辛的努力，得到、县政府的充分肯定，我们现在2900多人，加上界牌的2100多人，解决了接近5000人的稳定问题，为安县的可持续发展，为县政府节约了资金近5000万元。就参保工作来讲做了一件大好事，包括请了乡镇党委、政府几次在人社局召开专题会议，我们责无旁贷，专门落实，反复来做细致的工作。

第四个方面，群策群力，全面推进富-士-康招募工作。这是一项政治工作，我们想尽千方百计，全年输送到富-士-康入职960人，入职成功818人，超额完成任务。

第五个方面，精心策划，编撰好《民生工作学习资料》。这本书是全县干部的教科书，以此为蓝本。全县干部拿到这本书，可以当一个合格的基层干部，包括领导干部都没得问题的。

1、选人用人是推动引领工作的旗帜。这是我们的切入点。我们把这只队伍管好、用好了，大家的积极性调动起来，形成正确的用人导向，我们的工作才战无不胜。如何选人、用人，大家都亲自参与了的。

2、体制机制是推动引领工作的核心。我们建立了机关内部管理制度，下一步还需进一步完善。一个部门不能几张皮。各项制度、机制的建设、运作，有章可循，来体现有机运作。

3、严格要求，规范管理是推进领工作的关键。对我们整个系统来讲，工作上给担子、给压力。同时，如何带好队伍，党组、行政花了很大心血。如何树立好正气，如何使干部队伍体现规范管理，体现办事、办会、办文的有序管理。

4、组织建设搭建平台是推动引领工作的要件平台。我们工会也好，妇联也好，党委也好、支部也好，我们在这短短的一年时间，通过我们的工、青、妇各级努力，大家要凝成一股绳，要通过这些各级组织的建设，形成党的建设，形成基层文明建设的体系，形成施展才能、找准各种载体的平台。要通过这些机制的运作，通过组织建设，分工负责落实、整体推进，来实现我们的工作目标和工作任务。

找准切入点，抓准突破口，旗帜、核心、关键、要件是保证我们工作的根本。

二、一年来工作的启示

(一)各级关心、支持有力。市、县各级领导对我们这个部门非常看重、关注，给予了人、财、物保证;给我们提供了宽松和-谐的环境，从领导班子建设，到政策的倾斜，包括人员联动，上下配备，给予了大力关心、支持。

(二)班子团结，战斗有力。整个一年班子非常团结，党组会、局长办公会、班子成员会、班子主要领导碰头会，形成了良好的运作机制。遇事大家共同研究，感觉非常满意。班子团结，战斗有力，大家是看到的。班子运作机制非常良性循环。包括党部长在讲我们这个部门配合有力。同时，我们这个班子结构复杂，不是说文化程度差别，主要是级别能差复杂，既有副县级领导，又有正科级的，也有副科级的，还有享受待遇的，还有几年可以转正的。今年能完成好这些工作，是我们班子成员团结的结果，为队伍起了个好头。

(三)干部齐心，奋发有力。我们整个队伍，心灵的交汇、情感的交汇，干部非常敬业。大家从来没有叫个苦，包括近一阶段，除了前期办社保这一块，原来的招干也好，以及现目前处理的农民工问题也好，大家从来没叫个苦，包括礼拜天。包括几个女人一台戏。干部非常齐心，干部心往一处想，劲往一处使。

(四)落实到位，服务有力。我们整个人社系统为老百姓服务执行政策是到位的，我们的各项工作是落实到位的，我们的水平、能力是到位的。所以才能得到老百姓的认可。

三、存在的问题和努力方向

第一，班子建设还有待加强。班子建设的力度还要加强，不仅包括领导班子建设，还包括延伸到基层班子建设的力度上还要进一步加强。包括前期的民-主生活会，我们也作了认真的剖析，我们整个班子总体上好，大家心术正，工作有分工、有负责，有落实;但是我们班子结构，包括班子领导艺术，办事、办文、办会的程序上，包括班子成员在内，都还存在这样、那样的问题。比如说个别还不懂规矩;比如说遇事大小，包括我在内都还有没做到的，多通气的问题;比如说合理化建议的问题等等。我们班子这方面的问题还要进一步加强，要融为一体，融为一个全局来思考。

第二，干部综合素质的提升还要加强。通过大家一年来的工作，大家的朝夕相处和实现的目标任务来讲，有这几方面还要加强：一是政治业务能力水平要提高。一些干部只知其一，不知其二，只晓得某一块的工作，把他放到另一块上就不懂了。况且面对老百姓解释一些政策，介绍一些政策，包括个别股长，政策解释说不清，解释不到位，所以业务能力相当薄弱。所以结合明年整个要求来讲，还有个干部的培训和提升的问题。通过这些问题的发现为来年抓管理提供了有力的借鉴。包括基层平台这一块，这3个月所有干部下去，政策掌握到哪些程度，解决了哪些具体问题。最近各单位都在报总结，包括基层劳动保障平台也在上报，除了极个别中心。对基层平台总结，我把握三个方面：第一条，你这三个月做了哪些工作，拿数据说话;第二条，思路清不清楚，抓了哪些，干了哪些，完成了那些重点、切入点;第三条，你的文笔功夫如何。这回做得最好的是社保局上，包括股室总结都拿来了的。第二是就业上，来得最早，包括这回把每个股室的总结都交了，乡镇上有80%。到不是简单看你一个总结，一年来你做的工作东南西北方向感都找不到，还不用说你汇报工作。所以我就只看你这三条。所以你们到底进入状态没有。包括基层平台建设，虽然因为中心工作抽不出来时间往下走。但至少有50%的同志没进入状态，我走了几个乡镇看来的，包括解释点政策、说点政策，包括我们这次招的协理员，都是大专以上的，跟不上步伐。用人不疑，疑人不用，用到那个程度，工作拿不起来，该背书的就背书。二是办事能力、协调能力要提高。对上的办事能力，对下的办事能力要同步，包括机关的股长们在内，但是在有关方面的协调上，一个是主动的对工作进行疏理，第二是主动的汇报，第三是全系统这么多工作，这么多个人，你要发现你的闪光点，体现你鲜活的一面。我们要埋头实干，也要抬头看路。一个干部的成长，一方工作的兴旺，要体现一个水平。你当股长，你这个股室的工作要得到局领导班子的充分认可，你当股长、副股长，把这班人带得好不好，工作干得好不好，你就要操这个心，是提领口的。但是体制、机制、步伐、格局应该走，包括基层中心的同志，包括整个协调要加强。包括几个主要领导做的事情，要让、县政府两个“一把手”晓得，得不得到认可。所以办事协调能力要同步，协调沟通能力都需要加强。三是工作的主动性、灵活性要提高。我们工作的主动性总体性是好的，但是有个别干部说一下动一下，包括如何创造性的开展工作。包括我们的工作要讲灵活性，为人处事要讲灵活性，对上对下也要讲灵活性。政策性和灵活性都是党的生命源。所以在这一块上来讲，包括我们处事为人，你当个股长也好，副股长也好、基层中心主任也好，都要把这些关系把握好。第四，“两个注意”：一是个别干部工作和精神状态。个别干部还没有进入状态。通过这么久的工作，包括机关和基层的。为什么今年没安排大家公开述职。局党组、行政反复研究，因为今年10月份才开展了竞争上岗，这才三个月。明年6、7月大家就来述职，一年到底做了些啥，做好做差大家来评判。干得下来就干，不得行就下课。这次竞争上岗，有些没有竞争上来的同志还是非常优秀的，上进心、奋起心很强。包括几个老同志徐丽娟、史莉、李新民、彭东杰、严发惠等，加班加点工作，从来没有说个小话，包括双休日加班，一安排就到，生怕这个单位工作搞差了。我们的一些干部，包括提一些意见、建议，文字都没弄好。提拔的要珍惜，对组织要有感恩之心。包括基层中心的主任，不要忘记你的本职。新招用的人员和临聘人员，工作拿不起来的，该退就退。二是个别同志言行举止要注意。包括穿着、礼节礼貌礼仪。自身的修养、德性高了、品性高了对内对外才有品位，才有提升。

第三，制度建设、考核工作有待加强。随着我们部门的整合，制度的进一步完善，包括我们的考核制度。这个考核局党组、行政反复研究：考核如何科学，一年运作下来，要做到有利有节，如何服人，如何评判，所以我们拿了个考核办法、考核细则，反复斟酌，我们始终坚持一条，分类考核。复杂的问题把它看简单，简单的问题看复杂。原来我们计划分口考核，十几个人如何考核，如何来平衡。所以我们采取综合考核，一是职工进行打分，二是领导班子成员对所有职工进行打分，进行权重，一个占60%，一个占40%。结合年初考核办法，逗硬执行。所以这个办法实行百分制和考核加分，来体现科学性。

第四，关心关爱职工还要进一步加强。这个部门人多，工作涉及到的延伸，是所有县级部门最彻底的，全县18个乡镇均有基层中心。所以我们采取了一些措施来关心关爱职工。包括今年新进的人员和临聘人员，对一同对待。反过来讲，我们这个部门不是经济部门，它是惠及民生的行政部门，无收费项目，也要树立过紧日子的思想。

四、当前几项重点工作

一是明年亮点工作、特色工作的确定。目前，正在做工作。希望大家进一步思考。春节过后，我们抽个时间召集班子成员、中层干部来开个诸葛亮会，我们的重点工作、亮点工作要不要得，是否围绕这个重点来开展工作，各股长、中心主任都发个言，我听下你们智慧的闪光点在哪里，你们的切入点在哪里，你们的杠杆支点在哪里，操心没有。

二是机制制度建设的明确。机制制度建设，除了昨年我们制定的《内部管理制度》外，今年要进一步提升。一本制度管到底，大家都按规矩来。考核制度，实行能级管理。财务制度，实行大统一小集中。

三是办公楼扫尾工作。搬迁领导小组要督促施工单位加快附属工程进度。办公楼运行成本，争取、县政府纳入财政预算。

四是切实关心弱势群体。企业职工、就业失业困难人员、军转干部、科级干部、高级知识的慰问。

五是全力做好当前维稳工作。农民工工资清欠，企业军转干部维稳，绩效工资维稳。

同志们，2012年是整个十二五规划的承上启下之年，也是全系统各项工作任重道远、跨越发展的关键之年，同时也是我们各级干部在省、市、县各级的领导下，自加压力、负重前行、敢于争先、取信于民的关键之年，让我们以扎实的工作作风、扎实的业绩来取信于民，取信于组织的认可，也得到各级的肯定。

最后，我想用这一句话来讲，我们这个系统涉及到老百姓千家万户的事，涉及到各方面的工作大的问题，我们部门的平台、舞台、空间很大，发展趋势、势头很好，有幸成为一个人社干部，海阔凭鱼跃、天高任鸟飞，让我们作为一个人社人感到更加自信，感到更加自豪。

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在新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效的时刻，我们以视频会议的形式，召开2019年度综合考核总结表彰大会，为先进点赞、向优秀致敬，进一步营造万众一心加油干、越是艰险越向前的浓厚氛围，激励全市上下坚定信心、振奋精神，以更加努力的工作对冲疫情的影响，以奋力拼搏的状态抢回耽搁的时间，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

2019年，是盐城发展史上极不平凡的一年，在诸多挑战和困难面前，我们比以往承受了更多压力，付出了更多艰辛，更收获了前行的力量。新思想新理念的指引，让前进更有方向;“两海两绿”的持续推进，让发展更有质量;列入长三角中心区，让开放创新更有底气;黄海湿地的成功申遗，让生态文明名头更响;高铁高架的连续通车，让内引外联速度更快;全面小康的奋力冲刺，脱贫攻坚的全面完成，让幸福更有温度;830万盐阜人民的拼搏争先，让未来更可期待。

岁月无言，奋斗者为其代言。今天受到表彰的，都是各行各业努力拼搏、成绩卓越的代表，你们用汗水浇灌收获，用奋斗诠释担当，树起了一面面争先创优的旗帜。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。

最近一个多月来，面对严峻的疫情，我们坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众，采取一系列果断举措，迅速进入战时状态，创造性地开展工作。各地各部门主动作为、守土有责，特别是一线同志不怕牺牲、负重奋进，餐风宿雪、昼夜奋战。借此机会，向驰援湖北和坚守在全市疫情防控一线的白衣战士、干部群众致以崇高的敬意、诚挚的问候和衷心的感谢!你们是最可爱的人!大家辛苦了!

寒冬终会过去，春天必将到来。今年是盐城发展史上具有里程碑意义的一年，困难挡不住盐城发展向好的势头，疫情也挡不住我们转型跨越的步伐。战胜疫情的曙光已然出现，盐城的发展决不因疫情影响而放慢脚步。总书记强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。面对这张史无前例的考卷，我们要以责任担当之勇、科学防治之智，强化统筹兼顾之谋，提升组织实施之能，坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力向党中央、向全市人民交出一份高分答卷。

总书记指出，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。党性强不强、政治上过不过得硬，关键看非常时期靠不靠得住、能不能扛起责任。要严守疫情防线。随着交通恢复和企业复工，人员流动性和聚集性增大，疫情防控形势更加复杂。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持分级分类原则，抓实抓细各项防控工作，以“外防输入”为关键，守牢“四条底线”。同时，坚持全国一盘棋，继续做好支援武汉、黄石抗击疫情各项工作，为全国大局作出盐城贡献。要抓牢发展主线。做好当前工作，有效防控疫情是前提，稳住经济发展是关键。突发的疫情导致了经济的短期波动，但决不能动摇我们决胜全面小康的决心。要盯住全年目标任务不动摇，切实增强推动复工复产的责任感、紧迫感，各级领导干部要带头扛起责任，市委常委挂钩包干县(市、区)，县(市、区)领导下沉到乡镇、园区，乡镇、园区干部包干到企业，社区干部包干到商户，全力推动企业快复工、项目快推进、政策快落实，稳住发展基本盘，把握发展主动权。要稳住民生底线。疫情之下的民生保障，是最大的政治。要坚持以人民为中心，统筹做好物资供应、医疗教育、就业创业、贫困救助、社会治理、安全生产等各项工作，让群众身安、心安。在这样一个特殊背景下决胜全面建成小康社会，要花更多的心思、下更大的功夫，办好群众的操心事、烦心事，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

疫情防控，改变不了盐城空间方位深刻变革的机遇，阻挡不了一体化发展的步伐。2月28日长三角合作建立统筹疫情防控和经济社会发展工作机制，强化互通互济、协同联动，让整个区域经济活跃起来。作为中心区城市，我们必须审时度势，在更广阔的空间把握盐城方位、谋划盐城发展。要以更高的站位审视发展。置身国家战略布局的新风口，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从全局谋划一域，以一域服务全局。长三角一体化发展规划《纲要》明确，到2025年，中心区常住人口城镇化率达到70%，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，人均公共财政支出达到2.1万元，而我市目前城镇化率只有64.9%，研发投入2.3%，科技进步贡献率57.3%，人均公共财政支出只有1.2万元。盐城的发展，没总量就没地位，没质量就没后劲，没有特色就没有竞争力，没有速度就难有说服力。对标一流才能创造一流。全市各板块、各部门、各条线都要放眼长三角，找合作城市，找学习标杆，找赶超对象，按照中心区城市的标准，对标总量和增速，学习实践一流的规划理念、发展模式和工作方法，在长三角一体化中，输入盐城元素，彰显盐城作为。要以更拼的劲头争先进位。长三角一体化是“抱团”发展，也是“抱团”竞争，先进城市越跑越快、兄弟城市你追我赶。今年，苏州要突破两万亿，南通要突破一万亿，这些城市体量比我们大，速度比我们快，还在不断挑战自我，向上攀登。但最大的对手往往是自己。过去十年，全国660个城市中，有80个城市出现不同程度的收缩。城市不会自然惯性地越来越大、越来越强，不拼不争必然收缩乃至“萎缩”。特殊时期，更要树牢“争”的意识，拿出“争”的劲头。国家政策要毫厘必争，疫情过后，国家宏观政策将进入调整的窗口期，要加强研究、迅速行动，争取将盐城的各种项目、事项列入盘子。营商环境要争创一流，对标国际国内一流标准，为市场主体打造最优环境。疫情对营商环境也是一次大考，各地、各部门要站在企业的角度思考问题，落实好20条政策，把人才、金融等要素集中到优质企业和项目上去，帮助企业排忧解难，为企业发展保驾护航。要以更快的步伐加速转型。“危”和“机”相伴相生。越是发展困难、形势变化的时候，越要稳住阵脚、看清态势，打好转型发展的“逆风球”。要把加快项目建设作为抗疫情、稳增长、促转型的重要抓手，紧盯“两重一实”，全力加快进度，推动宝武、金光等重特大项目今年开工。要建强载体平台，整体考虑园区与所在镇区、县域、市域的联动关系，突出园区主导产业，提升资源利用效率，为全市经济社会发展提供重要支撑。

2021年是全面小康的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。尽管开局遭遇坎坷，但时间不等人，目标不能变!要燃起干事创业精气神。在推进“两手抓”的关键期，每一项工作的进程都可能影响未来的疫情趋势和经济走势，我们比以往任何时候都更需要一往无前的奋斗精神和闯关夺隘的顽强斗志。各层各级要把初心和使命转化成锐意进取、真抓实干的精气神，全面梳理在手工作，紧扣时间节点要求，主动抓、持续抓、反复抓，一锤接着一锤敲。要磨砺担当落实铁肩膀。沧海横流，方显英雄本色。广大党员要以“我是党员我先上”的责任担当，继续发扬不怕困难、实事求是、一丝不苟的作风，冲上统筹疫情防控和经济社会发展的最前沿。去年，一批年轻同志走上了领导岗位，县区党政正职平均年龄下降了4.8岁，冲劲是年轻人的资本，闯劲是年轻人的财富，挑战更是年轻人的试金石。年轻干部要努力为人民而战、为发展而战、为未来而战，挑最重的担子，啃最硬的骨头，在这场空前的大考中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干，无愧于组织重托和人民期盼。各级党组织要在防疫一线、发展一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，更加鲜明地树立起“有为才有位、有位更须有为”的用人导向。要练就攻坚克难真本领。这次疫情防控，是对各级干部治理能力、工作作风的检验，有没有能力、敢不敢担当一目了然。要提高“善学”的本领。积极向实践学、向先进地区学，努力在战争中学习战争，在游泳中学会游泳，不断加快能力更新，跟上时代步伐。要提高“善成”的本领。千难万难，畏难才是真难。这次疫情中，上海、广东、浙江等地的干部给我们又上了一课，困难面前，思想上不等不靠，行动上有条不紊，措施上落实落细，别人还在思考怎样不出事，他们已经在谋划怎么干成事。今年，发展任务繁重，各级干部要敢于挑战常规，拆掉思想围墙，打破“文件没发过、上级没讲过、过去没干过”的思维禁锢，破除不合时宜的行为惯性和路径依赖，先进地区有的学着干，没有禁止的试着干，努力找到“无解之解”、办成“难成之事”，在高质量发展的轨道上挑战极限，在对冲疫情影响的困难时期换道超车。