按照、市府、、县府关于实施“两翼”农户万元增收工程的决策部署，结合三坝产业特色和资源优势，大力发展林下经济，拓展农户增收渠道，为全面完成农户万元增收目标，制定本方案。

一、指导思想

以“314”总体部署和中发〔2017〕1号文件精神为指导，围绕“三化”促进“三农”，促进农村发展、农业增效、农民增收，大力实施以工促农、以城带乡战略，推进工业化、城镇化，带动城乡一体化，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，以突出发展林、牧、菜三大特色优势产业为保障，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植、林业产业、林果产业、森林旅游等林下经济为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新万元增收工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，实现农户快速稳定增收。

二、实施原则

一是政府引导，农民主体。发挥政府的组织领导和政府在资源配置中的宏观调控作用，加大财政投入，布局重点产业项目，制定扶持政策，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，调动农民积极性和主动性，克服“等、靠、要”思想，自力更生，勤劳致富，大干、苦干、实干奔小康。

二是因地制宜，因户施策。发挥比较优势，突出区域特色，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，形成“一村一品、一乡一业”。围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户、培训服务到户。

三是市场运作，龙头带动。加强市场体系建设，壮大流通主体，全力开拓市场，确保产品顺畅销售。大力培育发展龙头企业、农民专业合作社和专业大户，完善产业化经营体系，通过龙头聚集千家万户，对接大市场。

四是科学开发，保护生态。抓好良种繁育，推广实用科技，推行高产、优质、高效、生态、安全生产。切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，促进环境友好、可持续发展。

三、目标任务

（一）总体目标

实施“四三五”增收模式，即发展四大林下经济、做强三大特色产业、提升五大传统产业。以生产为基础，通过产业带动，促进农户增收。到2012年末，农户户均纯收入由2017年的1.5万元增加到2.8万元，户均增收1.2万元，其中有劳动能力的农户95%以上要实现万元增收目标；农民人均纯收入年均增长20%以上，增加1000元以上，达到8750元。

（二）具体目标

1.通过“户户有项目”实现农户增收

按照因地制宜，因户施策的原则，做到规划指导到户、增收项目到户、技术服务到户，信息服务到户，全县每户农户至少有一项种植、养殖、农林产品加工、旅游服务等方面的增收致富项目，全面调动农民创业积极性，并通过 “十百千万”示范工程和“十百千万”帮扶工程的实施，力争早日实现万元增收工程目标。

2.通过发展林下经济实现农户增收

到2012年，开发利用林下资源提高到71%，达到5万亩，实现林下生产加工产增加纯收入3000万元，户均增收7500元。其中：林下养禽：发展林下鸡20万只，林下鸭5万只、林下鹅5万只，实现生产加工产值1000万元，户均增收2500元；林下养畜：发展林下牛1万头、林下羊2万只实现生产加工产值1000万元，户均增收2500元；发展森林旅游，实现1000万元，户均2500元。

3.通过培育壮大优势产业实现农户增收

（三）分年度实施，整体推进

按照农户万元增收工程项目分年度目标，制定项目总体规划，明确推进措施和工作方案，进一步将目标任务细化分解到、村、组、农户，并对分年度目标任务完成情况进行考核。

四、主要增收措施

（一）突破林下经济，唱好“山歌”促进增收

三坝现有林地15万亩，另有经果林地1万亩。目前全县林下资源利用仅10%左右，为大力发展林下经济提供了巨大的空间。从今年开始，我乡将立体化、全方位开发利用林地资源，大力实施“畜禽进林”、“种植下地”、“林空养蜂”、“森林旅游”四大工程，推行“农户+基地+龙头企业”模式，狠抓龙头企业配套基地建设，积极培育专业大户，促进林下经济向专业化、集约化、规模化发展。到2012年开发利用林下资源提高到60%，达到5万亩，实现林下生产加工产值3000万元，户均增收7500元。

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为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央农村工作会议、全市农村工作会议精神，统筹城乡发展，全面建设小康社会，实现广大群众迫切愿望和根本利益，积极探索新时期对“三农”工作新的领导方法，提高执政能力和领导水平，镇党委、政府提出了为期3年的复兴镇“农民万元增收计划”。结合我镇农村基础设施薄弱、农业产业化程度不高、农民人均收入相对偏低、2017年有龙王整村脱贫任务的实际，制定本实施方案。

一、基本现状

的比重正逐步向二、三产业倾斜，外出劳务收入已成为农民收入的重要组成部分。

二、指导思想和发展思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央农村工作会议、全市农村工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为核心，以全面建设小康社会为目标，深入推进农业结构调整，不断加快农业科技进步，发展都市农业、生态农业，培育壮大支柱产业，推动农业集约化、产业化经营，培育新型农民，全面深化农村综合配套改革，协调推进农村基层组织和民主法制建设，确保农业增效、农民增收、农村发展。

（二）发展思路

技文化教育、弱势群体帮扶），为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设目标奠定坚实基础。

三、工作措施

（一）搭建“一个平台”

按照“政府搭台、整合资源、银行合作、市场运作”的思路，在增加财政对农业投入的同时，创新投入机制，改进投入方式，以投资为主轴、以项目为载体，引导社会和金融资金向现代农业和农村集聚。采取银行与企业、银行与专业大户对接，培育农民增收互助组织等多种投融资模式，搭建现代农业发展投融资平台，为农业增效、农民增收、农村发展提供有力保障。

（二）培育“两大基地”

无公害果菜生产基地：以重庆市农龙生态农业发展有限公司、八联食用菌有限公司、重庆市何家花园花木有限公司为带动，引进和培育专业大户、龙头企业，逐步建立起公司加基地加农户，集产、供、销为一体的现代农业产业化经营模式。以龙王片3000亩无公害蔬菜基地为中心，拓展无公害蔬菜种植，建立以反季节蔬菜、食用菌为主的10000亩蔬菜基地；整合全镇原有果树、退耕还林、森林城市建设果树资源，改造传统品种，优化水果品质，发展10000亩优质水果基地。

土鸡、土鸭、名特优鱼和山羊养殖。利用山边村林地面积大，空地资源多的优势，大力开发林下经济，培育有一定规模的林—羊、林—鸡示范户，带动全镇生态养殖业发展。到2012年，力争达到名特优鱼养殖2000亩，年产生猪1.5万头、土鸡10万只、土鸭10万只、山羊5000只，初步形成具有复兴特色的生态养殖基地。

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一、指导思想

以“314”总体部署和中发20171号文件精神为指导，围绕“三化”促进“三农”，促进农村发展、农业增效、农民增收，大力实施以工促农、以城带乡战略，推进工业化、城镇化，带动城乡一体化，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，以突出发展生猪、烤烟、中药材、蔬菜、山羊养殖五大特色优势产业为保障，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植、林业产业等林下经济为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新万元增收工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，切实走好“公司+政府+专业合作社+农户”的体系之路，实现农户快速稳定增收。

二、目标定位

2012年，农户万元增收工程的目标任务是：农民人均纯收入实现7665元，绝对额增加1153元，增速18%，户均增收4352元以上，达到2.68万元；新增增收万元户1205户，占增收万元户任务数的35%。

三、产业发展

（一）通过发展林下经济实现农户增收

万元，增加纯收入23万元，户均增收64元。重点打造金坪、清水中药材种植示范片；重点分布在清水塘、核桃村发展笋竹400亩，实现产值6万元，增加纯收入5万元，户均增收13元。

2.大力发展林下养殖产业。重点分布在核桃、海螺等村发展山羊700只，实现产值35万元，增加纯收入15万元，户均增收43元；在青木池、周家、核桃等村重点发展肉牛100头，实现产值50万元，增加纯收入20万元，户均增收61元；新发展土鸡8万只，实现产值320万元，增加纯收入138万元，户均增收393元。

（二）培育壮大支柱产业实现农户增收

到2012年通过以茅草坪辣椒、高山无公害蔬菜、胭脂萝卜、生猪为主的特色产业的发展。实现以玉米、马铃薯为主的传统农业新增产值9万元，增加纯收入5万元，户均增收15元。

1.巩固特色高山无公害蔬菜产业，力求优质高产。我镇已在2017年被认定为市级高山无公害蔬菜种植基地，要充分利用这一优势，重点分布在打蕨、弹子、核桃等村订单种植茅草坪辣椒等无公害蔬菜新增500亩，实现产值70万元，增加纯收入50万元，户均增收143元。在清水塘、弹子、金坪、海螺等村重点发展胭脂萝卜1800亩，实现产值216万元，增加纯收入158万元，户均增收453元。

2.大力发展生猪养殖产业，全镇新增养猪200头，实现产值24万元，增加纯收入10万元，户均增收27元。

2

3.大力发展烤烟产业，在全镇海拔800米以上区域新发展烤烟种植2000亩，重点分布在核桃、沙子、金坪、弹子、青木池等村。实现产值560万元，增加纯收入403万元，户均增收1152元。

四、工作措施

（一）突出示范打造

为了更好的发展农业产业，依靠我镇有利资源，特着重打造其示范片来助推农户万元增收产业大发展。一是在核桃、周家、海螺等村及公路沿线打造一个2500只山羊养殖示范片。二是在打蕨村打造一个中长期产业1000亩高山无公害蔬菜种植示范片。在各村相应打造产业发展示范园。

（二）着力企业培育

为了更好的服务于农户万元增收，发挥龙头企业的模范带动作用。在万元增收优惠政策的扶持下，充分利用龙头企业的市场潜力，加大对农户的扶持力度，促进农户增收致富。一是加强对辖区龙头企业管理力度。二是充分发挥其辐射带动作用，尽可能为农户提供高保质服务。三是对龙头企业出台相关的优惠政策，给他们能力的发挥搭建良好平台。使龙头企业在当地经济发展中发挥更大的作用，使农民得到真正实效。

（三）强化科技支撑

技术乃第一生产力。一是我镇从涉农部门抽取技术员对种植业方面进行技术指导，并从村上聘请有种植管理技术的工作人员分片区进行技术培训和管理。二是协调畜牧部门的专技人员对畜牧产业进行技术方面的培训和管理。三是利用广文站和成人教育学校进行资料的发放和产业发展培训。

（四）加强市场营销

市场是产品发展的载体，没有好的市场，就没有产业的发展。我镇根据实际情况，通过龙头企业和专业合作社，采取“走出去引进来”的模式签订产品销售订单，为产品寻求市场，确保了只要有产品就一定有销路的良好态势。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇上成立以党委书记为组长的万元增收工程领导小组，并抽调4名工作人员设立领导小组办公室，由分管领导兼任办公室主任，负责全镇农户万元增收工程实施的组织协调、统筹安排，督促、指导农户万元增收工程的实施等工作。

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为了深入贯彻落实、市政府关于实施“两翼”农户万元增收工程的决策部署，按照、县政府关于实施农户万元增收工程的意见精神，结合竹山镇政府农户万元增收工程实施方案，结合本村实际，因地制宜，我村大力发展林下经济，拓宽农户万元增收渠道，全面推动实施农户万元增收工程，制定本实施方案。

一、指导思想、目标任务

以竹山镇农户万元增收工程实施方案为指导，围绕“林业立镇、工业强镇、旅游富镇、生态塑镇“的科学发展思路，加快小康建设步伐，大力发展林产品加工、林下种植、林下养殖、森林旅游等经济突出特色，组建专业合作社，经济协会，构建以市场为导向的促增收体系，实现农村发展、农业增收。

按竹山镇农户万元增收工程实施方案，我村到2012年来，农户平均收入由2017年的1.44万元增加到2.83万元，户均增收1.49万元，农户人均收入平均增长20%，增加2000元以上。

二、农户万元增收主要措施

（一）林产品加工深化工程。主要发展竹扇、竹凉席、竹编织、竹笋加工等主导产业。以张忠权、郑三林、张友祥等竹扇加工个体户带动200人竹扇加工。以郑见高个体竹笋加工企业带动竹笋加工。以唐朝丕竹凉席加工带动30人从事凉席加工和竹编工艺品加工，通过此项目，到2012年实现农户户均增收5000元。

（二）林下养殖发展工程。主要发展林下养鸡，林下养山羊，林下养兔、林下养肉牛等特色养殖，以养殖大户黄承相、黄承志、唐忠庆带领50户做好林下养殖，年出栏野鸡30000只，山羊300只，肉兔50000只，肉牛200头，实现纯收入150万元，到2012年，实现纯收入200万元，农户户均增收5000元。

（三）旅游开发工程。大力发展竹丰湖农家乐建设，以黄顺堂、汪三虎、唐启胜为起点的农家乐带动农户发展农家乐，到2012年实现全村农家乐接纳游客10000次，实现旅游收入200万元。

（四）笋竹产业化工程。进一步加大低产竹林改造，提高竹笋发笋率和出材率，依托唐忠文等竹材销售大户，让农户出售竹皮，竹材等的收入增长3000元。

大胆探索，多形式、多途径开发山林资源，多元化、多模式发展林下经济，做好示范工程，做好示范 、示范点、示范户的技术指导等工作，发挥典型示范作用，以点带面，整体推进、强化落实农村实用技术及市场经济知识培训，实现农户万元增收目标。

竹丰村村民委员会

二零一零年四月十八日

xx乡

实施农户万元增收计划是深入学习实践科学发展观的根本要求，是全面建设小康社会的紧迫要求，是实现广大群众迫切愿望和根本利益的客观要求。大力发展林下经济，拓展农户增收渠道，全面推动我村农户万元增收工程的实施，努力促进我乡农民增收，完成农户万元增收目标，结合我乡产业特色和资源优势，制定本实施方案。

一、基本情况

紫照乡xx村位于乡东南方，距乡人民政府x公里，辖x个村民小组，幅员面积xx平方公里。2011年年末总人口xxxx人，xxx户，耕地面积xxxx亩；农村劳动力xxxx个，农民人均纯收入xxxx元。

二、指导思想、目标任务和基本原则

指导思想：以“314”总体部署和中央1号文件精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“多予少取放活”的方针，围绕“三化”促进“三农”，促进农村发展、农业增效、农民增收，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植和林业产业为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新万元增收工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，实现农户快速稳定增收。

目标任务：到2012年末，农户户均纯收入由2017年的xxxx元增加到xxxxx元，户均增收xxxxx元，其中有劳动能力的农户95％以上要实现万元增收目标；农民人均纯收入年均增长20％以上，增加xxxx元以上，达到xxxx元。

基本原则： 一是因地制宜、因户施策。发挥比较优势，突出区域特色，宜林则林，宜农则农、宜牧则牧，围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户、培训服务到户。

二是市场运作，龙头带动。加强市场体系建设，壮大流通主体， 1

全力开拓市场，确保产品顺畅销售。大力培育发展农民专业合作社和专业大户，完善产业化经营体系，通过龙头聚集千家万户，对接大市场。

三是科学开发，保护生态。推广实用技术，推行高产、优质、高效、生态、安全生产。切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，促进环境友好、可持续发展。

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