水土保持方案编制大纲
为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
水土保持方案编制大纲篇一
自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来，我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理，共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里，完成工程量449.86万立方米，总投工303.27万个，完成投资1262.66万元，其中国家补助828.26万元，地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个，从业人员10名；组建推广及技术服务机构15个，从业人员108名。
通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施，我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点，以营造水保林、栽植经果林为突破口，山、水、林、田、路统一规划，沟、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法；走出了一条“以重点工程为依托，以小流域治理为单元，坚持预防为主，防治结合，突出三大效益，建设生态农业”的水土保持发展之路。目前，治理区水土流失程度大大减轻，生态环境得到了明显改善，昔日“山上剥了皮，田里沙压泥，河床平了堤，库塘被淤积”的现象不复存在，而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装，果满枝头花飘香，粮食满仓鱼满塘，水碧山青好风光”的新农村景象。同时，土地利用结构和农村产业结构日趋合理，为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础，为周边地区起好了带头示范作用，产生了深远影响，人民群众的水保意识也大为增强。
主要做法
1、加大领导力度，强化政府行为。我县高度重视水土保持工作，树立了“保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力”的战略指导思想，把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作，纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组，并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构，建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作，搭建水保生态建设平台，形成了一套“水利水保搭台，政府导演，统一规划，各投其资，各尽其责，各记其功，合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间，县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地，督促检查，发现问题，及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制，全县自上而下，做到了一级抓一级，一级对一级负责，保证了项目建设的各项工作落到实处。
2、加大宣传力度，强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心，全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式，广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动，大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时，对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上，既面向社会，又重点针对容易引起水土流失的单位，做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合，引起了社会共鸣，唤醒了全社会对水土流失的忧患意识，增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感，使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区，我们还举办各种治理技术培训班，组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次，直接听众达24.5万人次，书写标语4000余幅，广播电视宣传58次，报刊宣传36篇，水土保持简报20期，举办各类培训班5次，落实宣传经费15万元。
程上，杜绝了挪用挤占，充分发挥了投资效益；二是工程的一切开支必须由水利局长审签，否则财务拒绝支付，有效地避免了财务混乱现象；三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字，领导审签方可拔款；四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点项目竣工决算后都报请审计部门审计，各项专项资金的使用均完全符合要求。
4、加
大改革力度，强化机制创新。在水保项目建设过程中，我县针对税费改革，逐步取消“两工”的新形势，深化改革，创新机制，树立了“产权换资金，滚动发展，共同致富”的观念，积极推进大户治理，以大户带小户，通过推动产权确认，实行先治后卖或先买后治等办法，逐步探索出一套“治理有权，管护有责，开发有利，产权明晰”的新机制，极大地调动了各方面治理水土流失的积极性，使水土保持事业更加充满生机和活力，形成了治理主体多元化，投入来源多样化，资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元，承包**河小流域**村500余亩坡耕地，发展生态农业园，产权明确后，该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树，针对该园区严重缺水的实际情况，水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持，一是帮助其建立完善的坡面水系工程，通过有效拦截地表径流，较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题；二是指导其充分合理的开发水资源，建成一处桶装山泉水加工厂，如今的“**山泉”畅销*城，目前正准备发展瓶装矿泉水，打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨，引进一大户承包荒山荒坡600余亩，自行投资进行治理，把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水，生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇，现在的高观寨已发展成为以生态为基础，宗教为依托，旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位，以各种形式参与“四荒”治理开发，已治理水土流失面积24平方公里，吸引社会资金达千万元。
5、加大科学规划力度，强化科技意识。在项目建设过程中，切实加强了项目管理，使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制，并积极探索水保项目监理制；二是在项目初设阶段，我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系，实地踏勘，现场规划，因地制宜布设综合治理措施，形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图；三是在施工过程中，工程技术人员严格按照“五统一”（统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收）、“四集中”（集中领导、集中时间、集中人力、集中物力）的管理办法，按图施工，严把技术质量关，对未按图施工或质量未达到要求的，做到坚决返工，确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化；四是树立“科技兴水保”的思想意识，努力提高治理技术含量，在“长治”项目实施过程中，我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务，有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测，并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况，形成长期监测数据库，为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。
6、加大执法力度，强化监管手段。在工作中，我们始终坚持预防为主、防治结合的方针，把预防监督放在首位，严格执法，做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构，建立了生态环境建设部门责任制，配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名，兼职监督员95名，管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门，对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查，对未编制水土保持方案的，督促其编报水土保持方案；对编制了方案但工作不落实的，督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法，狠抓了“三权”（监督权、审批权、收费权）和“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。20xx年下半年，县政府牵头，组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿，依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场，并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来，全县共查处水土保持违法典型案件11起，审批水保方案1252件，方案报批率达到96，审批率达到100。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元，超额完成了上级下达的任务。
7、加大管理力度，强化工程质量。投入讲产出，建后重管护。对水保工程，我们不仅在建设质量上高标准、严要求，在工程管护上，我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的`方针，贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则，建立管护制度，明确管护责任。一是水保工程竣工验收后，明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖，做到建一处、成一处、管好一处，使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程，栽植果木，发展农家乐，如今已初见成效。二是发布管护通告，制定乡规民约，明确管护范围，设立标志，标明界址，严禁任何单位和个人破坏水保设施。三是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书，明确责任，逗硬奖惩。四是搞好监测，运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法，及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。
下一步打算
我县的水土保持工作，在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下，虽然取得了一些成效，但这还很不够，与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则，抓好“三三四”工程，即完成三大目标，达到三个突破，推进四个一化。
三大目标：一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点，进一步深化宣传力度，使全县水保宣传覆盖率达到95以上；二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作，力争在保持现有治理成果基础上到20xx年再完成水土流失综合治理300平方公里，基本实现人与自然的和谐相处；三是预防监督目标。完善监督机构，规范执法行为，使“两费”征收率达到85以上，方案申报率、审批率达到100，有效遏制人为水土流失的发生。
三个突破：水土流失综合治理有新的突破；监督执法有新的突破；水保自身发展有新的突破。
四个一化：一是布局区域化。以水土保持工程为龙头，继续将涉农项目捆在一起，统一规划，集中治理，综合开发，形成整体功能，突出整体效益；二是治理规模化。坚持以点为主，点面结合，整体推进，规模发展；三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构，从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展，不断培育农村新的经济增长点；四是经营集约化。在水保工程治理区内，积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式，继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施，大力发展小流域经济，加快治理区群众致富奔小康步伐。
水土保持方案编制大纲篇二
今年以来，我县在市河长办的指导下，认真落实河长制工作方案和上级各项工作部署，推进了河长制工作的顺利开展，河道治理效果初显。下面，就上半年河长制工作开展情况做一简要汇报，敬请各位提出宝贵意见。
一、强化领导，全面提高思想认识
导的亲自带动下，各级河长也更加关注此项工作，形成了不论河长大小，都共同发力的局面。去年通过制定方案、建立制度，夯实了工作基础，今年已经真正转入实施阶段，各级河长无论是在思想认识上，还是在具体行动上，已从“挂名”实现了真正“上岗”。
二、完善体系，建立健全工作机制
长制督查督办制度》、《肃宁县河长制巡查制度》等工作制度，使制度更加完善。四是建立了“一河一档”。根据每条河流实际现状、清淤疏浚、维修加固、引调客水、河长巡查等情况分别建立了档案，便于一目了然和资料查询。五是实行目标管理考核。为保障河长制任务落实，全面推行目标管理，将我县河长制工作确定的六项任务细化分解给乡镇和成员单位，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的工作机制。
三、积极认河，摸清河道基本情况
－3－
字的《肃宁县河道基本现状及治理建议》调研报告。
四、按时巡河，确保河道管护到位
踪问题处理进度、结果，确保问题得到有效解决，保证了河道巡查实际效果。
五、大力治河，突出解决难点问题
半年来，通过巡河发现的主要问题是部分河道存在垃圾、小白河西支和小白河中支存在黑臭水体、部分河道存在土坝等违建问题。
掘机##台、翻斗车##台，清理垃圾##多万方，特别是清除了多年堆积已久的垃圾，河道面目焕然一新。二是积极引调客水冲洗。面对我县河道常年干枯的现状，经过与保定王快水库协调沟通，从#月##日开始到#月底，引调客水###万立方米，注入我县其中的六条河道。在引水中，我们分成六个小组，跟着水头随时清理垃圾。此次引水改善了生态，也使河道保持了清洁。三是定期突击暗访检查。县河长办和县“两办”定期督导，发现问题及时下达督办函，限时清除。上半年，县级和乡级河长，县河长办和县“两办”共督导##次，发现问题###多处，都交由当地河长处理完毕。四是聘请专业队伍管护。争取上级资金##万元，招标产生一支社会化管护队伍，对全县#条河道村外的河段垃圾进行日常保洁巡查。并外聘北控城市服务有限公司对小白河中支段进行管护，每天清除垃圾，保持清洁。五是建立长效治理机制。为防止垃圾前清后倒的反复性问题，各村每天在大喇叭宣传，学校经常对学生加强教育，做到自觉自律，共同维护河道卫生。同时，我县出台了《农村垃圾保洁验收办法》，定期检查验收，根据验收情况拨付清除垃圾费用，促使各村积极保持河道卫生清洁。
水土保持方案编制大纲篇三
一、抓住环节，精心组织，认真实施，扎实做好第一步
实行有特色、公开、严格的考勤制度，有效地促进了各党支部和全体党员积极开展保持_员先进性教育活动。采取集中学习、讨论，介绍学习体会、自学、参加党课，参加学校、学院动员大会、观看录像，学习优秀_员的先进事迹、组织党员外出参观学习、义务劳动等形式多样，内容丰富的方式，使党员们心灵上受到了震撼，理论上得到了提高，思想上得到了升华。
二、领导带头，党员共勉，群众参与，共同提高，深入做好第二步。
第二阶段的工作突出“细”、“诚”、“准”三个字，即仔细落实、真诚相待、找准问题。学院党总支按照各阶段的要求，制定领导班子参加先进性教育活动方案，要求院领导以身作则，做好表率。班子成员以普通党员身份参加本支部的先进性教育活动，做到了“六个带头”，即：带头深入学习；带头征求党员、群众意见和建议；带头开展谈心活动；带头自我剖析、认真进行党性分析；带头开展批评与自我批评；带头坚持边学边改、边议边改、边整边改。通过发放书面征求意见表、设立意见箱、座谈会等多种措施积极拓展群众参与的渠道，发扬党的理论联系实际、批评与自我批评的作风，认真查找问题和不足，深刻剖析思想根源，坦诚开展批评与自我批评。结合院领导班子整改方案，班子成员逐项抓整改措施的落实。在整个活动中，领导干部的带头表率和以身作则，对学院开展好先进性教育活动发挥了重要的带动作用。
三、狠抓落实，求真务实，认真整改，成效显著，继续做好整改提高
整改提高阶段，我们明确提出了“责任明确、整体提高、体现实效”的总体思路。学院领导班子、党支部对整改项目各司其职，以强化整改提高党员队伍的整体素质，强化整改加强党的基层建设，整改提高实际效果非常显著，有效地解决了存在的突出问题。全院各项工作都得到明显推进，实现了保持_员先进性教育与正常工作两不误、两促进，使先进性教育活动真正成为了师生满意的工程。党总支根据整改方案和整改措施，投入足够的精力抓好领导班子、党支部和党员个人的整改。学院领导班子共归纳整理出主要问题21项，制定整改措施44条。其中14条立即改，7条限期改，23项逐步改。党支部和全体党员的整改措施，在党总支的直接指导下，由党支部书记负责，进行了认真地整改。对群众的意见和建议，高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党支部和党员个人。
我院在前三个阶段的工作中做得扎实、认真、成效显著，促进了先进性教育一步一个脚印地向前推进，取得了十分满意的效果。学院整改情况公布之后，党总支组织了先进性教育活动群众满意度测评。共发出测评票34张，收回34张，全部有效。基本满意率为100%。
四、整改的具体措施
（一）整改重点突出，整改措施到位。我院党总支在学习动员、分析评议工作的基础上，要求每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党支部的评议意见，进一步制定整改措施。一是坚持实事求是，整改措施符合实际、切实可行，容易改的马上改，不容易改的坚持改、尽快改。二是把措施定扎实、定具体，不搞原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西，不说大话、空话。三是坚持走群众路线，党员个人整改方案，向群众征求了意见，进行了修改完善。院领导班子和各支部对整改方案进行了多次深入研究，制定整改措施，对每一项措施，责任落实到人，有时限要求，力争把问题彻底改正。对整改的内容进行了全院公示，自觉接受群众监督。
（二）完善整改内容，严格整改要求。院党总支坚持高标准、严要求，坚持“认真”二字。一是要求各支部认真组织好自查，并提出改进措施，该补课的要补课。二是认真指导和检查，针对不同问题研究采取了不同的政策，对重点问题和重点环节进行重点督导。三是各支委认真负责地开展工作，指导和帮助具体有效，能够主动与其他党员交换意见，督促存在问题的个人及时认真整改，共同把整改提高阶段“回头看”的工作抓紧做实，确保质量和效果。
（三）提高整改效果，建立长效机制。一是要求我院党员进一步深化对党的先进性、党员先进性的具体要求的认识，把先进性教育活动与岗位职责紧密联系起来，真正理解和把握党的先进性建设和保持党员先进性的科学内涵和本质要求。二是交流整改提高阶段工作进展情况，总结经验，找准存在的薄弱环节，进一步准确把握“回头看”的内容、方法、工作重点及具体措施。尤其是对整改措施，加强监督，进一步取得实效。三是对照党章、有关党内条规和中央关于党的先进性建设的要求，研究探索加强我院党的先进性建设的长效机制，使党的先进性建设制度化、规范化。
通过保持_员先进性教育“回头看”活动，我院党员进一步明确了自己的行为标准，找到了自身差距，增强了党性观念；进一步强化了宗旨意识，促进了批评与自我批评风气的形成，并取得了良好的成效。
五、整改措施落实情况
（一）采取院党政配合，包括工会、教代会，在全院范围开展尊师重教工作的同时，加强师德与教书育人工作的开展。
整改情况：正在改。我院今年在教工中开展“党员形象”大讨论，巩固先进性教育成果。讨论新时期党员应具备的素质，以及如何在教学、科研、学习、工作、生活中充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励全体教职工在教学、科研和学习等各方面多出高水平的成绩。
（二）加强学术梯队建设，自我培养与引进人才相结合，提高教师队伍素质。
整改情况：已改。目前学院已引进3位集学术、科研、教学于一体的优秀人才，并进行了协议草签。学院加强了师资投入，通过国际合作和联合培养，提高现有教职工的业务素质。
（三）根据院党总支保先教育活动的安排，由党总支委员仍然按分工要求，继续联系有关支部的工作。每个学期至少要参加一次所联系支部的活动或民主生活会，以加强与基层组织的沟通联系和监督工作。根据具体情况逐步调整。
整改情况：已改。我院除了实施领导干部联系制度外，还实施党总支委员联系人制度，即每位总支委员联系两到三个党支部，对支部工作进行指导监督，定期参加支部的活动。
（四）目前党团工作人员缺编运行，工作量大，任务艰巨繁重，一人多岗，仍要继续努力提高工作效率，合理安排，但要尽快补充工作人员。目前正在与学校协调中，也在逐步到位，希望也能得到学校的支持，争取明年上半年全部到位。
整改情况：已改。党总支的一名同志因借调到市教委，学院及时调进一名新提拨的年轻同志补位。党团总支留下一名硕士研究生。现人员配备到位，工作运行正常。
（五）将采取调动全院广大师生的积极性，更加积极地献计献策的同时，提高院班子的整体执政能力和决策水平，在坚持发挥特色的同时，调动院内外的一切积极因素，创造良好的工作环境和条件，在此基础上不断推进改革和力求创新。
整改情况：正在改。学院领导班子坚持每周二的例会制度，对学院的教学、科研等重要的工作及时商讨和集体决策。重大工作由工会主席、学科负责人同时参与讨论，在院内外广讷谏言，对学院改革发展中的大事广泛征求老教授及广大师生的意见和建议，提高集体决策水平。
（六）重点实验室日前马上向本科生开放，学生可以自己向实验室提出申请，说明要做实验的名称和大概所用的时间。也可结合毕业论文，在导师的指导下完成。
整改情况：已经改。
（七）以本科教学评估为契机，狠抓教风、学风建设，创建科学教学体系。
整改情况：正在改。
（1）加强学风的督导，坚持课堂考勤制度，加强对学生上课秩序检查力度，提高学生组织纪律意识。深入学生课堂宿舍检查学生的学习情况。对于学习差的学生已部分与家长取得联系，做到学校与家庭共同监督。
（2）加强学生英语学习辅导工作，通过
四、六级模考、辅导、讲座等形式，努力提高英语水平和四级通过率。
（3）本学期做好学生考研辅导工作，为低年级学生举行考研政策、考研方向、考研经验的讲座。使学生做好充分的考研准备。
（4）做好评优工作，开好评优表彰大会。
（5）举办各种知识竞赛，为学生提供成长的机会和平台
（八）突出重点、全面发展；健全队伍，重点培养；完善机制，创新体制；明确责任，分工负责。
整改情况：正在改。
（九）采取面对面谈话交流、邀请党外人士（包括退休教师）参加学院有关教学活动或学科教学研究活动等多种形式，加强与党外人士的交流，认真听取他们的意见，考虑他们的想法，在搞好水土保持学院保持_员先进行教育活动前提下，努力提高水土保持学院的教学、科研和管理的水平。
整改情况：部分改。党总支书记经常通过面对面谈话，近距离地征求党外人士（包括退休教师）的意见。如邀请台湾屏东科技大学水保系主任李锦育教授、旅居美国的韩庆民教授来我院做高级访问和学术交流，参加学院的教学研究活动和学术活动。
（十）关于开设操作性的试验，从两个方面妥善考虑，进行充实、改进、增加和提高。一是针对授课教师，鼓励他们多为学生考虑和设计类似实验；二是待教学计划修订时，从考虑提高学生动手能力问题入手，在教学计划中补充和完善有关教学环节。
整改情况：正在改。学院在全院教职工大会上对教师提出了明确要求，要求教师在教学中增强实践环节。并多次向学校申请调整教学计划和完善有关教学环节。
（十一）积极支持本科和研究生学生组织办好高质量的专业学术活动。举办学术论文，科研创新的专题征集和评比活动。
（2）通过发挥我院科研优势，加强学生参与导师科研课题研究活动。
（3）鼓励各学科定期或不定期地召开学术讨论会，并吸收研究生和本科生参加。
（4）规范管理研究生开题报告、学位论文试答辩、学位论文答辩等环节，并要求相关学科研究生参加。
整改情况：已改。保持党员先进性教育期间我院举行了首届研究生学术活动月。共举办6场学术讲座，1场专题报告，1次征文活动。邀请到了中国工程院资深院士关君蔚院士、台湾屏东科技大学李锦育教授、国家民政部救济救灾司王振耀司长、中国水利水电科学研究院水资源研究所杨爱民博士、北京市防沙治沙办李金海主任和中国科学院地理所兼中国农业大学雷廷武先生为我们做了精彩讲座。还邀请到我国知名企业家赵方莹先生为同学们做专题报告。最后，为了活跃学院的研究氛围，鼓励研究生科研热情，激发研究生的创新意识，水保学院还举办了第一届水土保持与生态建设学生学术论文及科技作品大赛。
已经规范了管理研究生开题报告、学位论文试答辩、学位论文答辩等环节，并要求相关学科研究生参加。
（十二）严格执行学校研究生培养各个环节。
（2）积极争取各类资源，创造条件，为研究生提供科学研究的工作条件。
（3）学院努力创造各种条件，争取5年内获得1－优秀博士论文。
整改情况：正在改。
（十三）倡导各支部结合自己支部特点，积极开展丰富多彩的活动，进一步丰富保持_员先进性教育的形式。院增加创收，加大对党建工作的投入。
3、0
4、05土木专业学生党支部参观了圆明园、030405水保专业学生党支部参观了_故居、院直、水保学会党支部参观了蟒山畜能电站等等，通过各种参观学习活动，党员们心灵上受到了震撼，思想上得到了升华。在经费来源上，学院加大创收工作力度，积极开展工作，如与水利部合作筹建水土保持教育培训中心，北林丽景设计院承担有设计任务等。
（十四）在我院本科学生住宿楼每层设置“水保学院学生宣传栏”，每个宣传栏由专人负责管理。
整改情况：上学期已改。
（十五）学期安排老教师与同学进行座谈或交流。
整改情况：部分改。学院在学生就业、学习、心理等各方面与教师座谈，解惑答疑。如上学期组织学生参加了“女教授与女大学生联谊会”，学生们聆听了女教授们在人生、理想、恋爱、家庭、学业、事业等各方面的经验，收获很大，以后会更多安排此类的座谈或交流活动。
（十六）根据学生的学习压力情况，适时开展丰富多彩活动。
整改情况：正在改。我院将以团总支、学生会、研究生会、学生社团等学生组织为载体，举行文艺、体育等丰富多彩的学生活动。
（十七）支持学生科技协会开展科技创新活动，提高学生的科学研究能力与创新能力。
整改情况：正在改。我院将加强学生科协建设，于今年举办全国水保学生学术交流会，建立全国水土保持学生科技协会。承办“海峡两岸学生交流”活动，为和平统一做贡献。利用“荒漠化日”、绿桥等时机举办大型活动，扩大科协在社会上影响。
（十八）增加学生活动经费。
整改情况：正在改。
（十九）院长、书记在全院教职工大会上进行宣传动员，要求全院教师在各种场合做好毕业生思想工作，帮助毕业生调整就业心态。
整改情况：已经改。我院于新学期之初就召开了全院教职工大会。对全院教职工进行了就业工作动员。目前，我院已有多名教师主动为学生联系单位，学生进行了签约。学院建立了一定的奖励政策，如奖励就业工作中突出的班主任和教师等。
（二十）每学期开始各支部要在两周之内向党总支交本学期工作计划。
整改情况：已经改。
（二十一）每学期末要召开支部民主生活会，并将民主生活会时间、地点报党总支，联系支部的院领导参加支部民主生活会。会后将会议记录复印交党总支备案。每学期开学前两周支部要把上学期工作总结交党总支。
整改情况：已经改。
总之，在所有整改措施中，已改的占，正在改或部分改的占，没改的为0。
六、形成长效机制，建立健全规章制度
（一）党的各项规章、制度是保持党的先进性的可靠保证。在保持党员先进性教育活动开展以前，我院已有较为完善的规章制度，但随着党建工作的深入和学院各项工作的发展，原有的规章制度有的不能涵盖新的情况，有的已经过时，有的对新问题的界定不够明确，实践中不易操作，此外，还有规章制度完善但执行不力，管理不严的问题，我院从建立健全规章制度入手，继续完善了学院党、政、工负责人的岗位职责，形成严格执行制度的长效机制。
（二）进一步健全学院二级中心组学习长效机制。学院成立了以党总支委员、党支部书记为主体的二级中心组学习。每两星期举行一次学习，通过交流学习、思想体会不断地提高二级中心组成员的素质，提高他们无私奉献开拓进取，永葆_员先进性的思想觉悟，以在各个岗位上发挥骨干作用。
（三）建立了党员学习培训机制。开学之初便召开了全院党支部书记会，要求各个支部定期组织学习。实行支部每月一次集中学习，个人经常学习为辅的学习制度。要求每个党员学习文章都有要学习笔记，每季写学习体会，每半年全体党员召开学习交流体会，通过学习提高思想意识，继续发挥党员的模范先锋作用。同时，支部要根据党章和有关规定的要求，提前制定学习计划，学习内容和学习要求。
（四）建立管理监督的有效机制，同时也要有激励约束的机制。党员的管理监督特别在岗党员对他们的管理监督更为重要，因为工作表现好与坏，直接影响单位的各方面工作。我院坚持用“意见箱”的方式进行民主监督，发现问题及时批评教育。同时建立了激励机制，对表现优秀的党支部和党员个人予以表扬，通过这种机制使党员队伍素质不断提升，在单位的各项工作发挥模范作用。
（五）干部联系制度。我院实施领导干部联系制度，即每位院领导都负责联系两到三个党支部，对支部工作进行指导监督。党总支委员分别联系2-3个党支部，经常参加党支部的活动，对支部工作给予有力的指导和监督。
七、工作体会
1、保持_员先进性教育是新形势下探索加强党员教育管理的新途径，通过教育党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转。
2、基层组织建设得到新的加强。加强了上级党组织与基层党组织的联系与沟通，加强了党员干部与群众的联络与交流。规范了基层党支部的工作制度，为基层党组织的建设注入了新的生机和活力。
3、解决了广大教职工反映的热点难点问题。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，维护了党的形象，密切了党群干群关系。使群众更加了解党组织是一个勤于学习、甘于奉献、勇于创新的组织，提高了党组织在群众中的威信。
总之，经过先进性教育活动，我院实现了“二高一强”即全体党员的理论水平和理论素养有较大提高，参加组织活动的自觉性明显提高，理想信念和党性观念进一步增强。通过“回头看”的活动，广大党员和党组织自查自看，进一步巩固和扩大了先进性教育活动成果，以求真务实的作风，扎实搞好长期整改，以坚定、有力、充满朝气和活力的步伐向着建设研究型学院迈进。
水土保持方案编制大纲篇四
(一)指导思想：
以农村“生产发展、村容整洁”为切入点，以小流域综合治理为重点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，做到水土流失治理与水源和水环境保护、农业集约化生产、人居环境改善相结合，使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适，促进地方经济快速发展。
(二)基本原则：
坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效;坚持地方和农民投入为主，国家适当补助;坚持水土保持与环境治理和新农村建设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与其它措施相结合;坚持统筹规划，突出重点，协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方法，用好“一事一议”等民主议事的机制，调动农民的积极性。
二、建设内容
生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善。工程建设应以水土流失综合治理为基础，全面做好流域治理、生态修复、水系整治和人居环境改善，建立面源污染控制、人为水土流失防治等管理制度，加强相关监测评价等。
(一)工程建设
1、小流域治理工程。结合当地实际，实施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草，建设乔灌草相结合的入库(河)生物缓冲带。通过工程措施和生物措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和降解面源污染的作用。
2、生态修复工程。在有条件的地方，实施封山禁牧、封育保护，加强林草植被保护，防止人为破坏。要充分依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
3、河道综合整治工程。编制河道整治规划，采取清淤、护岸、筑堰和绿化等措施，对小流域内河道进行综合整治。封河育草，维系河流良好生态系统。禁止河道采沙，加强河道管理及其维护。防止污水和垃圾进入河道，确保河道清洁和优美环境。
4、人居环境综合整治工程。搞好道路硬化、村庄绿化、环境美化，控制和减少污染物排放。制定村庄环境卫生保洁制度，实现生活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放。人畜禽粪便应因地制宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理。对居民比较集中和有条件的地区，生活污水应处理达标后排放。
5、生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术，发展生态农业。大力推广施用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的农药防治病虫害，控制和减少农业污染。
6、面源污染治理工程。在河道周边设置植物缓冲带，种植或抚育具有吸收有机污染物能力的乔木、灌木和草本植物。在河道和水库水位变化的水陆交错带建设人工湿地，种植适水树种和草本植物，增强水体自净能力。
7、水土流失和水环境监测。建立水土流失和水质指标动态变化监测点，对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河(库)泥沙量，以及总磷(tp)、总氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化学耗氧量(cod)等指标进行监测。
(二)管护制度建设
在试点小流域内，制定封山禁牧、封育保护政策和乡规民约，建立水源管理和保护制度，保护林草植被，促进生态自我修复。在有条件的地方，实行生态移民和并村;制定化肥、农药使用推荐种类目录，明确其合理用量及使用方法;严格对生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理。加强流域内集体和私人企业、饮食服务等行业排污的管理;监督开发建设项目落实水土保持“三同时”制度，控制新增人为水土流失。积极组织开展文明新农村建设活动等。
三、实施期限
工程实施期3年，20__-20__年。
水土保持方案编制大纲篇五
3、水土保持是山区发展的生命线
4、水土保持是国土整治、江河治理的根本
5、水土保持是国民经济和社会发展的基础
6、水土资源是人类生存的基础
7、水土保持是生态建设的主体
8、水土保持是城镇安全的保障
9、水土保持是山区脱贫致富的根本出路
10、水土流失，危害当代，贻患子孙
11、保持水土，利在当代，功在千秋
12、加强水土保持，促进可持续发展
13、保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力
14、保持水土，人人有责
15、全民动员，保持水土
16、保持水土、除害兴利
17、防治水土流失，改善生态环境
18、治理水土流失，实现绿色发展
19、治理水土流失，建设秀美家园
20、治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川
21、全党动员，全民动手，家家户户治理千沟万壑
22、与时俱进，创新机制，建设秀美山川
23、欲见山河千里秀，先保大地一寸土
24、治山治水，治穷致富
25、治山治沟治贫穷，保水保土保资源
28、以小流域为单元，综合治理水土流失
29、造林种草，防风固沙，保持水土
30、尊重自然规律，推进生态自然修复
31、实施水土保持生态修复，促进人与自然和谐相处
32、加强封育保护措施，实现生态自我修复
33、保护植被，涵养水源，防治水土流失
34、立足自然生态景观，创造优美人居环境
36、建设生态清洁小流域，美化生活环境
37、提倡以电、汽、煤、沼代薪柴，建设生态文明新农村
38、依法防治水土流失，合理利用水土资源
39、依法监督管理，防止人为水土流失
40、保护水土资源就是保护人类自己
41、合理开发自然资源，防止人为水土流失发生
42、搞好水土保持光荣，破坏水土保持可耻
43、依法保护生态环境，控制人为水土流失
44、谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理
45、生产建设项目必须落实水土流失防治措施
46、保护水土保持设施，惩处一切破坏行为
47、挖山、采石、采矿、取土、修路必须采取水土保持措施
48、珍爱有限水土资源，创造无限生存条件
49、保护林草植被，建设秀美山川
50、禁止超坡度开垦和毁林开垦
水土保持方案编制大纲篇六
编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。
1.1 水土保持方案的编制与设计过于形式化
水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。
1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题
1.2.1 在范本的帮助下抄袭之风盛行
目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。
1.2.2 方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的概念表达出来
由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填平衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。
1.2.3 防治指标没有任何特色而言
将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。
1.2.4 不能够准确地对水土流失进行预测
在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 实施水土保持方案中存在的问题
“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。
在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。
2.1 促进保持水土法制观念的进一步增强
地方政府应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的`进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。
2.2 促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高
对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水平提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。
(3)深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。
(4)对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。
2.3 对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排
在对水利工程建设项目中水土保持制度进行严格执行的过程中，结合各阶段防治水土流失的具体目标，将当地气候的特点和主体工程的具体进度有机地结合起来进行充分地考虑，以此对保持水土的具体措施进行合理的安排，保证能够在规定时间内完成施工。另外，出于对北方地区冬季气温的考虑，与土方石工程措施有关的措施坚决不能在冬季施工，在采用植物措施时也应该对土壤的解冻时期进行充分考虑。
编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。综上所述，本文从水土保持方案的编制与设计过于形式化、在编制水土保持方案中所存在的一些问题以及实施水土保持方案中存在的问题等方面系统地论述了现阶段水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题，在此基础上经过深入地思考与分析，从促进保持水土法制观念的进一步增强、促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高以及对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排等方面，提出了如何促进水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施。
水土保持方案编制大纲篇七
县水土保持监督管理机构（水土保持预防监督站），要进一步强化水土保持监督管理职能，充实配备与执法任务相适应的专职监督管理人员，定期参加监督执法培训和考核；改善现有办公场所条件，在20xx年前配齐与管理工作相适应的电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、全站仪、录音设备、gps等办公设备，在监督执法时由县水务部门保障用车；建立健全稳定的水土保持监督管理工作经费渠道，保证监督管理工作正常开展，确保监督检查、案件查处公正、公平；建立健全监督管理数据库和标准规范的水土保持方案审批、监督检查、验收及案件查处等相关档案资料，达到查阅方便，统计准确，操作规范的要求。
1、方案审批规范。建立水土保持方案审批流程图，严格按照有关规定履行水土保持方案的受理、审查、批复、送达等工作，坚决杜绝逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。
2、监督检查规范。县水务部门每年至少对本级及上级审批水土保持方案的生产建设项目进行2次以上监督检查。对违法违规的生产建设项目单位要给予批评、通报和曝光，并依法进行处理。
3、设施验收规范。实行水土保持验收许可制度，严格按照水土保持设施验收程序、标准进行验收，做到档案齐全、程序规范，杜绝逾期验收、越权验收和故意刁难建设单位等现象。
4、规费征收使用规范。水土保持设施补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范，公开透明，坚决杜绝擅自降低标准或超标准征收现象；征收的费用主要用于水土保持勘测、规划、宣传、培训、差旅补助、奖励和监测仪器设备及交通工具的购置、维修。除生产建设单位无力治理的，不得违规征收水土流失防治费。
5、案件查处规范。立案查处水土保持违法违规案件，做到依据充分，执法身份、取证方式和程序合法，法律适用正确，文书规范。
1、督查制度。对人为造成水土流失的现象，随时发现、随时检查、随时处理；深入监督检查水土保持措施的落实情况及工程质量情况；建立并落实好水土保持违法违规案件的督办制度；全县水土保持监督执法工作随时接受县人大及上级主管部门的监督检查。
2、报告制度。对于上级水行政主管部门要求的上报事项，做到及时准确上报；对于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），县水务部门要在事件发生1周内正式向市水行政主管部门报告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）随时报告。
3、管理制度。县水务部门设立水土保持专业技术评审小组，对从事水土保持方案评审、设施验收、技术咨询等技术支撑服务的工作人员制定规范化工作制度和廉政制度。实行严格的“进出”考核制度，依法约束执法人员行为，保证执法队伍纯洁。
4、社会监督制度。建立完善水土保持监督管理公示、公告制度，公告水土保持方案审批、验收等行政许可的依据、程序、条件、时限、内容和结果，公告生产建设项目水土保持监测成果和其它重要事项，自觉接受社会各界监督。设立举报电话、邮箱，规范举报的记录、接收、处理、协调、反馈等各环节工作。
从20xx年到20xx年5月，分四个阶段，实施水土保持监督管理能力建设。一是启动阶段（20xx年12月底前）
2、全面启动监督管理能力建设各项工作。二是培训阶段（20xx年1月—6月）
2、对照本次能力建设标准，完善配套规章体系，提高监督管理能力，明确监督管理规范化要求，健全监督管理工作制度。三是全面推进阶段（20xx年7月—20xx年8月）
2、定期召开监督管理能力建设情况汇报会，落实能力建设各项目标要求。各部门密切配合，上下联动，共同搞好监督管理能力建设工作。四是总结阶段（20xx年9月—20xx年5月）
2、20xx年1月—5月，按照省水利厅的验收要求，进一步完善监督管理能力建设各项工作，迎接上级抽查复验。同时，向上级水行政主管部门报送总结报告，对事迹突出的先进单位、先进个人报省、市表彰。
经费保障。多方争取，安排经费，可从征收的水土保持设施补偿费中列支专项经费，用于监督管理能力建设，保障工作正常开展。加大宣传。加大对水土保持监督执法能力建设的宣传，及时报道重大事件、先进做法和经验，营造舆论氛围，争取社会各界支持。
激励措施。对水土保持监督管理能力建设工作中的先进单位和先进个人，给予表彰奖励，并积极宣传先进事迹，促进水土保持监督管理能力建设工作全面提高。
