农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案篇一
为进一步加强我乡农村公路的养护和管理,切实解决本乡农村道路管理养护滞后的问题,真正发挥农村公路的功能作用,促进农村经济和社会发展,经乡党委政府研究,特制订我乡农村公路养护管理实施方案。
一、指导思想
坚持“人民交通人民办,办好交通为人民”的原则,切实按照“谁受益,谁养护”的管理原则,努力开创我乡农村公路养护管理工作新局面。
二、加强领导,成立机构
组长:
副组长:
成员:
三、适用范围
本实施方案适用于我乡辖区的乡村可供机动车辆通行的公路及公路附属设施的养护管理。本方案所称公路及公路附属设施,包括公路路基、路面、水沟、边坡、公路留地、桥梁、涵洞、隧道及其它辅助建筑物。
四、养护目标:
1、20__年以来新建的水泥公路无沉陷、严重破碎板、坑洞、裂缝等路面病害。
2、路面定期清扫,及时清除杂物、积水、积雪等,但是清除的杂物不能堆积在路肩上,以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料,以保持其伸缩性能。养路人员在进行公路巡查、清扫时,拣拾公路两侧的塑料垃圾。
3、进入汛期前,要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后,要进行边坡杂草修剪,使杂草与边坡间平顺适应,边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。养护用土要在远离路基的地方均匀浅挖。
4、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、车辙、坑洼、堆积物,与路面的接茬平顺。
5、排水设施无淤泥,保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查,及时清除堵塞物,保证水流畅通。
6、及时清扫、清除桥面杂物,疏通泄水孔,保持桥面整洁、排水畅通。要经常清除伸缩缝内的杂物和沉积物。
7、涵洞各部件完好,要保持水流畅通,进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。
8、沿线标志及安全设施齐全、醒目,无破损。
9、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。
五、公路受益村村委会职责
1、公路受益村村委会要加强公路养护工作的领导,建立农村公路养护专项基金,并实行专款专用。
2、公路受益村要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工,对养护工实行严格管理,实行工作考评制,并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。
3、村干部要对辖区内的的农村公路实行分段包干,落实责任,定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。
4、由于公路养护资金较少,村委会要按“一事一议”制度,制定落实本村负责路段的《道路养护公约》,发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。
5、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运,积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。
6、公路两边5米范围内不准批地建房,不准设置障碍物,影响视线,切实维护交通道路安全。
7、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。
六、养路工职责
1、养路工实行考勤制,按分段包干的办法做好养护工作。
2、必须保证路面平整,不能有大坑,出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平,保证排水沟畅通,保持公路路面宽度,如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路效能阻断,养路工要组织人员及时抢修,尽快恢复交通。
农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案篇二
整治全镇县道、乡道、村道公路沿线控制范围内路域环境。
(二)整治时间
第一阶段:xx月xx日至xx月x日,各村按照时限完成任务,并进行自查整改。
第二阶段:xx月x日至xx月x日,进行检查评比。
第三阶段:xx月x日至xx月xx日,对工作成效和整改情况进行评估验收。
(三)整治内容及标准
重点围绕八个方面组织开展路域环境综合整治工作:
清理路面:做到路面平整清洁、无积水、无烂板、无污染。
清理水沟:做到水沟畅通、无积水。
清理路肩:做到路肩整齐无坑槽缺口、无杂草和垃圾。
清理边坡:做到边坡干净、无杂物堆积和种植物。
清理存在隐患:做到隐患整治全面彻底、路域交通安全通畅。
清理乱堆乱放:公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾,无柴草堆和建筑材料。
清理行道树木和绿化带:对所有行道树、绿化带进行补栽、修剪、刷白树木。
清理侵占路产路权:清理公路用地内开荒、种庄稼;严禁随意开挖路基、路面,对已经开挖的要按照原设计标准恢复,摸排相关责任单位,并督促其自觉到公路部门接受处理。
通过扎实深入开展路域环境综合整治,确保整治取得农村公路“畅、洁、舒、美、安”五个方面基本成效。在完成上述基础工作的同时,还要做到路域环境综合整治同“道路交通安全隐患整治、‘路长制’创建、水毁道路灾后重建”三方面工作紧密结合。
全宣传,农村公路设置的安全工作劝返点要常态化开展工作,并做好登记及图像资料留存,在易发事故路段全面设置安全警示提醒标志。
二是同“路长制”创建工作相结合。在组织开展路域环境综合整治工作时,要将农村道路边的所有招呼站也纳入清理范围,清除招呼站内杂物、野草、野广告,打扫卫生,修剪行道树,补栽补齐行道树、绿化带,弥补修缮缺损缺失的“路长制”标牌。
三是同水毁道路灾后重建相结合。各村(社区)做好辖区内列养的镇村道路灾后恢复工作,及时清理塌方,清扫路面,对排水沟、破损面板、挡墙等及时进行修复,对险要路段全面设置安全警示标志标牌,确保正常安全通行。
农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案篇三
第一章 总则
第一条 为了规范和完善我县农村公路养护管理工作,切实巩固全县农村公路建设成果,促进农村公路实现全面、协调、可持续发展,同时也为了调动广大养路职工的生产积极性和增强职工责任感,充分挖掘内部潜力,提高养护工作质量,提高经济效益,推动公路养护管理科学化、规范化、制度化。根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路管理养护体制改革方案》、《江西省农村公路养护管理暂行规定》等法律、法规,结合我县实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称的农村公路,是指全县所有列入养护管理计划的县道、乡道及未列入养护管理计划的通乡、通行政村的乡道、村道。
第三条 全县农村公路管理养护的责任主体为县交通局。县交通局应当采取有力措施,不断提高农村公路养护管理水平和养护质量,确保公路路产完好,路权不受侵犯,使农村公路达到整洁、美观、顺畅。
县交通局具体负责并实施本行政区域内的农村公路(公路段养护管理的除外)养护管理工作,并指导乡、村道路养护管理工作。
第二章 养护管理体系
第四条 全县农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁建设、谁养护、谁管理以及养管并重、改造提高”的原则,逐步建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系。大力 推广使用先进的管理方法、技术和设备,不断提高养护管理的科技含量,走科技兴交之路。
第六条 农村公路养护计划由县交通局负责编制,报市交通行政主管部门审核批准后,下达到县交通局实施。县交通局应将养护计划分解为季、月计划,并根据本县区域内公路养护季节性特点,合理组织和安排生产。
第七条 县交通局应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整,严禁弄虚作假。
第八条 县交通局对列入养护计划的水泥路要加强经常性养护,及时处治各类病害,并保证每年集中修补2次,使路面经常处于良好技术状态,延长水泥路使用寿命。县道、乡道与专业养护队伍签定合同,由其负责养护。
第九条 县交通局对本辖区内县道的砂石路要加强经常性养护,实行集中性养护与季节性养护相结合,要求每年集中性养护不少于2次,及时处治各种病害,防止病害进一步扩大,不断改善路面技术状况。村道与镇政府签定合同,由其负责养护,保证辖区内村道每年至少全面整修2次。
第三章 养护管理技术规范
第十条 农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。
(一)水泥砼路面:
1、对路面进行经常性清扫,及时清除杂物、丢弃物,保持路面清洁。
2、及时对路面进行排水、扫雪、除冰等。
3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝,做好水泥路面防渗工作,春秋两季各进行一次。
4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定。
5、对唧泥唧水板,应加设纵横向盲沟,排除基层顶面积水。
6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块,视具体情况进行翻修或表面处置。
7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。
8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。
(二)砂石路路面
1、对路面进行经常性清扫,及时清除杂物。
2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实,达到设计坡度、强度。
3、保持路面排水通畅,以防雨水冲刷。
(三)桥梁养护。
1、经常对桥梁技术状况进行检查,及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。
2、加强桥涵管理,对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。
3、桥头接线应保持通畅、平顺,无跳车、无隐患,出现上述问题应及时处理。
4、桥梁栏杆撞断,混凝土剥落,桥面铺装损坏,“u”型台浆 3 砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。
5、桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫,以保持桥面排水通畅、清洁。
6、拱上竖墙开裂,主拱圈混凝土老化,截面变形,联系构件松动,拱座开裂,强度不够,可局部加固或拆除重建,应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行修理。
7、桥梁基础被河水冲刷掏空,可采用围堰抽水,用砌石或现浇混凝土补充淘空部分方式进行处理。
第十一条 农村公路的绿化工作由县交通局负责规划和实施。第十二条 农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的,任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。
第四章 路政管理
第十三条 县交通局、镇政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责,保护农村公路路产路权,维护公路完好。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的,必须征得县级以上交通主管部门同意,并按照交通部路政管理规定履行审批手续。
第十四条 农村公路路政管理要力争达到以下要求:
(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为;
(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为;
(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑;
(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为;
(五)无摆摊设点、占路为市等违法行为。
第十五条 任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。
第五章 资金筹措与管理
第十六条 县交通局负责农村公路养护管理资金的管理,建立养护管理资金专户,上级补助资金和地方财政安排的专项补助资金,以及其它用于农村公路的养护资金全部都须进入该专户,做到专款专用,确保经费合理、安全、有效运行,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第六章 养护工作考核办法
第十七条 农村公路养护实行扣分制,以每条路线为单位评分,定期检查总分100分,低于90分者,每降低1分扣该月该路线养护经费总额的1%。
(一)路基检查扣分标准
1、路肩未及时整理、存在高路肩、路肩冲沟,每公里3处扣1分。
2、边沟清理不干净、有杂物未达到要求每20延米长扣1分,边沟淤塞每处扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆积物每处扣1分。
4、挡土墙、护栏滋生杂草未清除,每处扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及时清除,每处扣1分。
6、填方路段的冲沟处治不及时每处扣1分。
(二)路面检查扣分标准
1、水泥路面清扫不彻底,路肩与路面结合部存在砂土等杂物,路容不整洁,每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、杂物每处扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的积水、积砂每处扣1分。
4、砂石路回砂不及时,路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸缩缝养护不良,每处扣1分。
(三)桥涵检查扣分标准
1、桥面有污泥、杂物、杂草,每处扣1分。
2、涵洞淤塞,每处扣1分。
3、桥下河槽流水不畅或冲刷墩台,每处扣1分。
4、桥面排水管、泄水孔堵塞,每处扣1分。
(四)绿化检查扣分标准
1、路树有人为损坏情况不报告、不处理每发现一次扣1分。
2、路树不剪枝影响行车,每发现一处扣1分。
3、季节性养护不到位或质量不符合每公里扣1分。
(五)沿线设施检查扣分标准
1、标志牌、里程碑、百米桩、轮廓标未定期清洗,字迹不清,每处扣1分。
2、沿线无里程碑或已设置了百米桩、示警桩、轮廓标的路段有缺少或歪斜、破损现象,每处扣1分。
3、公路附属设施遭到损坏,未及时报告、记录,每次扣2分。
(六)其他项目检查扣分标准
1、养护生产日记,记录不齐全、不规范,每发现一次扣1分。
2、好路率、综合值每降低1个百分点扣1分。
第八章 奖惩制度
(一)全面完成养护管理任务,养护质量稳步提高的;
(二)路况等级标准提高的;
(三)养护工程全部达到优良的;
(四)对公路养护管理做出重大贡献的;
(五)路政案件及时查处,路产路权未被侵犯的;
(六)乡村道路养护管理达到目标责任要求的;
第二十条 经县交通局检查认定,有下列情形之一的,给予处罚:
(五)路政案件未能及时查处,路产路权侵犯严重的;
第八章 附则
第二十一条 本实施办法由定南县交通局负责解释。第二十二条 本实施办法自2006年5月1日起施行。
农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案篇四
按照相关文件规定,省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展农村公路管理养护体制改革工作方案模板,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》精神,深化农村公路管理养护体制改革,加快建立我区农村公路管理养护长效机制,结合我区实际,制定本方案。
一、工作目标
到xxxx年,基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。治理体系初步形成,路长制全面推行,县乡村三级管理养护体系健全,养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显,全区农村公路通行条件和路域环境基本改善,抗灾能力逐步提升,列养率达到xxx%,年均养护工程比例不低于x%,中等及以上农村公路占比不低于xx%。
到xxxx年,全面建成体系完备、运转高效的管理养护体制机制,城乡交通运输公共服务均等化基本实现,全区农村公路通行条件和路域环境全面改善。农村公路治理体系全面完善,治理能力全面提高,服务能力全面提升。
二、完善农村公路养护体制
(一)加强省、市两级政策支持和监督指导。按照相关文件规定,省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算,将农村公路管理养护情况纳入对镇(街道)年度绩效管理考核,全力推进农村公路养护体制改革相关工作,指导督促镇(街道)履行三级养护主体责任。区交通局负责指导全区农村公路管理养护工作;区财政局负责统筹资金,拓宽养护资金筹集渠道,并会同区审计局、区交通局加强资金监管,建立完善随公路等级、管养标准提升、使用年限增长而逐年递增的配套资金调整机制。区委目标办、区发改局、区公安分局、生态环境局、区住建局、区农业农村局、区审计局、区乡村振兴局、区自然资源分局等部门按照各自职能职责,做好相应工作。
(二)严格履行镇(街道)主体责任。区交通局是本辖区县道农村公路管理养护工作的责任主体,镇(街道)一级政府是本辖区内乡道农村公路管理养护工作的责任主体,村委会是本辖区内村道农村公路的责任主体,各级负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作;将农村公路纳入乡村振兴工作统筹谋划,推动形成农村公路“联管、全管、共管、常管”格局;深入贯彻落实省、市、区两项改革“后半篇”文章有关精神,推动农村交通运输服务水平“三项工程”落地落实;建立由县、乡、村主要负责人担任路长的三级路长制;按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,建立健全农村公路养护责任制,明确县级相关部门、乡级人民政府、村民委员会的农村公路管理养护责任清单;将养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算,加大履职能力建设和养护投入力度。区交通局负责县道的路政管理工作,指导和监督本行政区域内乡道、村道的路政管理工作,采取切实可行措施保护农村公路路产路权。
(三)充分发挥镇(街道)、村委会及群众参与作用。镇(街道)在县级人民政府确定的职责范围内,要落实专职工作人员负责本辖区内乡道、村道的管理养护工作,指导村委会做好村道养护工作。村委会负责实施村道的日常养护工作,统筹用好村级公共设施运行维护基金等资金,按照“村民自愿、民主决策、量力而行”原则,鼓励通过将农村公路养护纳入公益性岗位、聘用贫困人员,将日常养护与应急抢通捆绑实施、交由农民或农村集体经济组织承包等多渠道、多方式开展农村公路养护管理。推行养护公示制度,鼓励农民群众参与农村公路养护管理社会监督工作。
三、强化农村公路养护资金保障
(一)全面落实成品油税费改革资金。继续执行省人民政府对农村公路养护工程的补助政策,区级成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分(以下简称“替代养路费部分”)用于农村公路养护工程的资金不得低于xx%。xxxx年x月x日起,“替代养路费部分”不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。
(二)全面落实农村公路日常养护资金。省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算。从xxxx年起,公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准:县道xxxxx元/年·公里、乡道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、桥梁隧道xxx元/年·延米;按照现行财政体制,在省级补助xx%的基础上,市级对区再补助xx%,区级投入xx%,推进相关工作开展。
(三)严格资金使用监管。区财政局和区交通局加强农村公路养护资金的监管,确保规范使用;资金来源及使用情况按有关规定及时公开,接受审计部门审计监督、群众和社会监督。严禁农村公路建设采用施工方带资的“建设-移交(bt)”模式,严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务。
四、建立农村公路管理养护长效机制
(一)全面推行路长制。严格落实区政府办公室《关于印发区公路路长制工作实施方案的通知》要求,强化路长制运行、人员等保障,完善“总路长+县、乡、村道路长”模式,落实总路长办公会议、公路巡查、隐患排查和绩效管理等四项制度,确保县、乡、村三级路政管理和养护管理责任有效落实。建立督查考核制度,将路长制工作纳入我区绩效管理,采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式,对推进良好的,给予奖励或通报表扬,作为评优评先的重要参考;对推进不力的,实行约谈、责令整改等措施,强化路长责任落实。
(二)推进养护市场化改革。将人民群众满意度、受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,分类有序推进养护市场化改革。研究制定农村公路养护市场化实施意见或工作方案,在现有农村公路养护市场化工作的基础上再完善;邀请履约情况良好、服务水平高、服务年限长的国省道养护服务企业、国有企业通过招投标等方式参与我区农村公路养护工作,续签长期养护合同,农村公路养护合同周期原则不低于三年;鼓励沿线群众通过分段承包、定额包干等方式,参与乡道、村道公路日常养护;引导专业养护企业加大投入,提高养护规范化、机械化水平,支持养护企业在全区范围内参与竞争。配合市交通局建立以养护质量为核心的信用评价机制,加强养护市场监管,推进信用评价系统成果运用工作,逐步实施全区范围内守信联合激励和失信联合惩戒工作机制,严格限制失信企业进入养护市场。
(三)全面加强路政及安全管理。进一步建立责任明确的农村公路路政和安全管理制度,县级路政和安全管理责任机构对乡镇、村有关工作进行定期督促指导。加强农村公路日常巡查及隐患排查工作,镇(街道)按照“三同时”原则,开展农村公路建设时同步完善安全设施,将排查出隐患路段、损坏的安全设施等维修及完善工作纳入农村公路养护工程实施。同时探索村道公路通过民事赔偿保护路产路权。
(四)加快推进农村交通信息化建设。加强信息资源整合,推动区交通局与区公安分局、区水利局、区自然资源分局等信息资源共享。积极探索农村公路管理数字化、智能化工作,研究农村公路信息化管理具体政策,落实资金、场地等要素保障,统筹管理农村公路工程建设、养护维修、路况评定、路政巡查等工作,推动养护决策科学化、信息化。
(五)持续开展“四好农村路”示范创建工作。以“四好农村路”示范县创建工作为抓手,聚焦农村旅游景点、产业园区、重点村落等功能,按照成片、成环、成带抓好农村旅游、产业公路的原则进行项目建设方案设计。开展“幸福美丽乡村路”项目建设,完善停车区等公共设施,鼓励绿道与农村公路融合发展。结合村庄清洁行动工作,从破损路面整治、日常养护保洁等方面,加强公路沿线穿场镇路段、城乡结合部等重要路段的环境卫生整治。结合路侧自然地貌,完善提升农村公路生态景观建设,提升乡村旅游交通环境。
(六)推进方案落实。镇(街道)根据市、区农村公路养护体制改革实施方案,结合辖区实际情况,强化政策宣传,营造良好社会氛围。围绕路长制、创新养护生产模式、信息化管理等主题积极开展试点工作,利用“四好农村路”、乡村振兴等有力政策,强化区域内公路服务水平提升。路长制推行工作及农村公路中等及以上农村公路占比指标将纳入全区农村公路养护管理目标考核。区交通局会同区级相关部门加强跟踪、督促和指导,及时总结推广应用好经验好做法。
农村林带林网养护方案 农村公路养护管理实施方案篇五
为进一步完善我县农村公路养护管理体系,提高农村公路养护管理水平,保障我县农村公路网络安全、畅通、持续发挥作用,适应我县经济、社会发展需要,根据《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路条例》等法律法规,结合我县农村公路养护管理工作实际情况,制定本实施方案。
一、明确农村公路养护管理责任主体
县交通部门是农村公路养护管理的具体责任主体,主要负责农村公路养护计划编制和上报审核审批、养护组织实施和计划管理、养护资金筹集管理、农村公路路产路权及设施保护等,负责组织实施县道的日常养护。乡(镇)政府是乡道、村道养护和管理具体责任主体,乡道、村道的日常养护由乡(镇)人民政府组织实施。
二、县、乡、村三级道路养护资金筹措及管理
县交通部门负责筹集县道大、中修养护工程资金以及用于农村公路及附属桥梁的小修挖补及日常养护管理资金。
各乡(镇)人民政府负责筹措乡道、村道养护经费。主要用于乡、村道路及附属桥梁的日常养护及管理。县交通部门对各乡(镇)普修达到农村公路养护要求的乡道、村道按照每年1000元/公里的标准予以补助。每年,县交通部门一次性给各乡(镇)配齐基本养护工具,损坏和损耗由各乡(镇)自行解决,不能影响养护工作的 1 开展。
各乡(镇)政府要建立农村公路养护专用帐户,专款专用,定期接受单位审计。要严格财经纪律,对乡、村公路养护经费,按照会计法的规定,实行专人专账管理,严禁挪用。
乡、村公路养护经费的开支情况,每月要及时向交通部门和当地人民政府主管领导报告,并接受审计,确保有限的资金真正用在农村公路的养护事业上。
三、乡、村公路绿化和养护管理
(一)各乡(镇)人民政府是所辖乡、村公路的责任主体。各乡(镇)要积极与林业部门联系,充分利用廊道绿化项目在公路两侧进行绿化。要督促基层养护站做好乡、村公路的养管工作,保障公路洁净、安全、畅通、美观。
(二)县交通部门至少向各乡(镇)派驻一名人员,指导开展农村公路养护工作,要严格按照2011年农村公路整修达标里程确定养护路线,核实养护里程,配合各乡(镇)选召农民养护工。乡道、村道每2公里配备1名养护工,不足2公里的按每行政村1名养护工选配。今后,各乡(镇)政府一定要重视农村公路养护工作,必须在现有条件下建立相对完善的基层养护站,要做到有固定办公场地,有固定管理人员,农村养护工照片和基本信息以及养护线路图标要上墙公示,养护目标任务要有年初计划和日常考核记录,并收集好基本档案资料,达到省、市交通部门对基层养护站的考核要求。
(三)各乡(镇)没有达标的乡、村公路,今后如通过进一步 整修,经交通部门验收达到列养条件,仍然按照本实施方案的要求,补助养护资金。
(四)依据省“
十、百、千”示范工程和“好路杯”竞赛以及创建“文明示范路”的要求,使列养线路达标率达到100%,并努力完成“文明示范路”的创建任务。
(五)交通部门要严格按照有关公路养护的法律法规以及操作规范,制定出对各乡(镇)养护管理工作的考评制度。派驻各乡(镇)的管理人员,要坚守基层,配合 乡(镇)加强对养护工的管理,并负责技术指导,做好日常考评记录,每月将考评结果向各乡(镇)通报一次。
(六)每月末养路工例会由所在乡(镇)政府负责召集,所属乡(镇)养护站负责总结本月养护生产工作,布置下月养护生产任务并在交通部门的指导下组织养路工学习公路养护知识,进行养护技能培训,传达上级有关的会议和文件精神,逐步提高养护生产人员的综合素质。
(七)县交通主管部门每季度采用随机抽查的方式并结合各乡(镇)的日常考评结果,对乡(镇)的农村公路养护工出勤率和养护工作开展情况进行一次综合评比,对评分靠前,农村公路面貌有较大改善的乡(镇),进行奖励,同时依据考评结果拨付本季度乡、村道路养护补助款。每季度的评比结果将上报县农村公路建设领导小组备案,作为县政府对乡(镇)年终考评的一项重要依据。
四、乡、村道路管养及绿化具体标准
1、路肩培护线形通顺、美观,要求路肩培护必须挂线绳,培护到位、达到密实、平整、无杂草、无杂物,每侧路肩宽度1米,特殊路段不小于0.75米。
2、边沟、排水沟要求标准上口宽80厘米、下底宽60厘米、高70厘米,必须保证边沟无杂物、排水畅通,有条件的路段边沟应进行硬化,过村路段必须保证排水沟硬化,排水顺畅、无堵塞。
3、对于路面坑槽、有明显病害的路段应尽快整修,确保路面完好,必须保证路面整洁、干净、无堆积物。6米以上的乡道必须划分标线。
4、乡道入口处设置管养公示牌,过村庄、学校、路口路段应设置村名牌及警示警告标志,陡坡急弯路段应设置设立防护桩,防护墩并涂刷红白漆。
5、加强乡道桥涵设施检查,保证栏杆、扶手等安保设施无缺失,发现缺失及时更换维修,保证桥涵无堵塞,排水畅通。
6、公路绿化标准:农村公路宜林路段必须要进行绿化。县道绿化栽植树木每侧不低于两行,以栽植杨树、柏树为主,株距4米;乡道、村道的绿化以栽植女贞、杨树为主,特殊山区路段可人工取土栽植黄杨,株距4米。行道树按要求挂线绳涂白,涂白树木要看起来美观整齐。
十、百、千”示范工程具体要求进行综合考评。对在养护工作中表现积极,成绩突出的乡(镇),除省、市表彰的“十佳乡镇”、“百佳村”等奖励以外,县农村农路建设领导小组再评选出若干乡(镇)、村,给予表彰和奖励。对工作重视不足、措施不得力,完不成农村公路养护任务的乡(镇),在年终的政府绩效考评中定为农村公路养护目标不达标单位,农村公路建设领导小组将责令其限期整改,来年该乡(镇)的农村公路养护费用由乡(镇)自行解决,交通部门将视其整改效果,决定是否继续对该乡镇拨付补助款。
二〇一二年三月四日