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特色旅游小镇规划的要点包括 全市特色小镇规划建设工作推进会上的发言篇一

特色旅游小镇规划的要点包括 全市特色小镇规划建设工作推进会上的发言篇二

特色旅游小镇规划的要点包括 全市特色小镇规划建设工作推进会上的发言篇三

(一)工作基础

今年8月，在中共**镇第十六次党员代表大会上提出，要更加注重产业发展，推动镇域经济新跨越，并提出了用五年的时间大力发展现代农业，做全县农业转型的示范园;因地制宜主攻工业，做全县主攻工业的创业园;因势利导做大服务业，做全县服务业发展的后花园的创建特色小镇总体思路。明确要求全镇上下要大力发展电子商务，重点支持涉农电子商务平台建设，启动镇电商服务站、村(社区)电商服务点建设，培育一批农特产品销售电子商务交易企业，重点打造**村电商产业点。加大旅游项目宣传推介力度，积极引进战略投资者，重点开发**—**、**等农家乐生态休闲旅游项目，做旺旅游经济。力争到2020年，全镇特色产业增加值达到2.8亿元。目前，**镇特色小镇按照3年近期5年远期的规划正在稳步推进，其中约五分之一的特色小镇创建工作已基本成型。如**村沟域经济示范带集乡村旅游与民宿体验、传统产业及新兴产业、运动休闲产业于一体，成为全县最大的生态旅游农庄和柑橘苗木繁育基地之一。

(二)产业基础

根据**镇的经济社会发展现状，特色小镇将聚焦沟域经济、现代农业、绿色环保、生态休闲旅游等支撑未来发展的三大产业，并坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。目前，**休闲农庄、**休闲农庄已成为全县休闲生态游的品牌，特别是**休闲农庄，2015年被评为全市三星级农家旅游地;**村柑橘苗木繁育、假植基地已完成土地流转，正在搭建育苗大棚，预计今年12月可以进行育苗，是目前全亚洲最大的柑橘苗木繁育基地之一;**村千亩猕猴桃种植基地，有集中种植和分散种植两种方式，通过集中种植来带动分散种植，目前已建成种植基地一个，面积300余亩，正在筹建一个采用现代化管理方式的种植基地一个，拟种植面积200亩，总投资1000余万元;**村中华蜜蜂谷，以“绿色、创新、共享”为理念，通过“三养”模式带动养蜂业发展，目前已养蜂1600余桶，后期将陆续开发绿色生态产品，并将采取现代销售模式，将实现产供销的产业一体化。

(三)资源基础

我镇位于**县西南部，与**县、**县和**县接壤，纵座**粤边陲，是**、**两县与**省**县交界处，是**西大门。镇政府驻地**村，距县城15公里。全镇国土面积237.5平方公里，耕地420.73公顷。辖**、**、**、**、**、**等6个行政村和**、**2个居委会，共125个村民小组和6个居民小组，总人口3669 户1.25万人，其中畲族人口210人。全镇共有林业面积32万亩(其中毛竹林基地面积6.5万亩),林木茂盛，植被保护完好，毛竹林区已列入世行发展规划，并已编入“珠江防护林区”规划。境内有60余种野生中草药材和丰富的'动物物种。矿产资源有铁、铀、石灰石、大理石、水晶石、石英、铅锌矿等。境内有45条河溪，河流汇入东江，属东江河系脉源之地，兴建**、**一级及二级、铁水坑等电站11座。

(四)土地基础

在土地资源保障方面，对纳入创建范围单的项目，新增的建设用地将由各村(社区)先行进行土地流转并办理农用地转用及供地手续。如目前的休闲农庄、苗木基地、养兔基地、猕猴桃种植基地等土地流转，大部分由所在地村委会与农户订立土地流转合同，再由建设方与村委会订立总合同，这样既减少了中间环节，又体现了对建设方的服务，减轻了项目建设方的负担。目前，仅**村一个村，用于特色小镇创建的土地流转面积，便达1200余亩。

一是发展一个产业(一个特色)。我镇提出，特色小镇创建要与县委、县政府提出的打造沟域经济示范点相结合，相促进，必须是产业特色明显、自然资源丰富的区域，在全县要有较高的代表性，并将其打造成为产业集中、专业化强、富有特色的地方特色产业集群。为此，我镇立足“生态”做文章，发展生态休闲游、生态种(养)植，开发生态绿色产品，注重引进资本、加强技术培训，不断提高档次与竞争力。

二是明确一个主体(一个投资主体)。我镇在创建特色小镇建设过程中，坚持“政府搭台、企业唱戏”，政府只提供规划、土地流转，由企业自主筹融资，不但减轻了政府负债压力，也厘清了政府与企业的责任与分工。目前共引进资金3500万元，这种以企业为投资主体的运作方式，有效解决了特色小镇创建融资难的问题。

三是划定一个区域(一个发展思路)。我镇创建特色小镇工作，在区域方面采取与沟域经济相结合的形式，在思路方面采取“一带一路”的方式有序推进，区域面积不超过3平方公里，体现了“小而精”的理念。

四是实行一个运作方式(市场化运作)。我镇明确以市场化运作为主，借助企业招引企业，通过产业集聚产业，政府主要做好规划编制、完善政策、设施配套等，不直接干预企业的市场行为。

当前我县乡镇经济实力总体较弱，xxxx年全县乡镇财政收入在1000万元以上的乡镇仅2个，大部分乡镇财政收入在600万左右，因此，急需要通过特色小镇发展，做优做特进而做大做强特色产业，强化产业就业支撑能力，实现转型升级。

一是出台特色小镇创建工作意见。围绕培育特色小镇，出台培育相关工作意见，针对我县产业优势和特色，按照自主申报、专家评审、县领导小组批准等程序，培育一批工业主导型、现代农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型特色小镇，打破行政区划，在中心区域、城郊的周围或部分乡镇，探索设立一批特色小镇进行培育。

二是完善工作协调推进机制。成立全县特色小镇创建领导小组，整合成员单位资源力量，制订完善加快特色小镇发展和优化提升的政策意见，研究制订特色小镇创建标准、考核办法、奖补标准。

三是完善配套扶持政策。对特色小镇范围内的建设项目整体打包列入县级及以上重大项目，并享受重大项目优惠政策。设立特色小镇项目建设用地专用指导数，对需新增建设用地的，适当给予指标倾斜。设立专项扶持资金，用于小城镇基础设施、公共事业、特色产业项目建设，优先考虑特色小镇需要。

特色旅游小镇规划的要点包括 全市特色小镇规划建设工作推进会上的发言篇四

泰山乡是吉安市“三山一江”战略建设的核心乡镇，是赣西新兴的旅游胜地，是以生态旅游作为经济支柱产业的“旅居”(旅游接待+生态宜居)特色小镇。境内景点众多：有十万亩高山草甸，江南罕见、风光旖旎的武功山;有奇山云海、险山俊秀的羊狮慕;有绵延二十多公里，风光秀丽的武功湖;有设施一流、功能完善、含硒丰富，全省出水水温最高的嵘源温泉;有急流险滩、惊险刺激，号称“江南第一漂”的武功峡大漂流。特色小镇建设的重点就是围绕这些优质旅游资源做大做强旅游产业、大力发展大健康产业，实现三产融合发展、共生演进。

一、特色小镇定位

——温泉养生休闲小镇。充分利用泰山优越的自然环境、旅游资源，以及南上北下、连东通西的`区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区等休闲旅游板块，大力开发休闲度假、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，进一步叫响“中国慢生活基地”、中国福山品牌。在已有基础上，再做好文家游客接待中心、文家村铜溪自然村旧村改造、羊狮慕索道下站南福门及停车场工程、泰山至文家公路拓宽改造等旅游基础设施建设，进一步提升旅游品味和档次。

——优质健康养老小镇。借助良好的生态和怡人的气候，鼓励养老机构和医疗机构合作共建具有医疗、康复、护理、保健等功能的养老庄园、养老院等，积极探索“候鸟式养老”和“虚拟养老”等模式，着力推进颐养公寓、颐养商品等要素市场建设，依托温泉资源，开发一批康复理疗、温泉养生等产品项目。

——绿色有机农业发展小镇。依托优良的自然生态条件和传统农业优势，以绿色、有机、生态为统领，整合发展休闲农业、观光农业、高效农业，重点发展有机水稻、井冈蜜柚、花卉苗木、水产养殖等特色农业产业。推动一、二、三产业融合发展，实现大农业示范基地、精致设施农业建设与旅游结合，形成农业效益与旅游效益叠加的综合效益。

二、特色亮点

一是产业有基础。引进了江西安福上水生态农业科技有限公司养殖大闸蟹和小龙虾，注册了泰山毛竹专业合作社，发展了楼下杨梅基地、华泰花卉苗木基地、有机水稻种植1号基地，逐步形成了水产、羊、石蛙、山鸡、兔等特色养殖产业规模。重点开发了以农业体验和农业观光为主的福江南四星农家乐;向周边辐射打造以清末文献坊为主的楼下民俗文化游，引进武功山大峡谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娱游项目，建立了党员星级农家乐评定制度，规范建设管理农家乐、农家餐馆，实现了旅游产业的链条延伸。

二是设施较齐全。以小城镇建设为落脚点，抓住扩权强乡试点机遇，大力完善基础设施建设：投资5000多万元完成了安文旅游公路(集镇段迎宾路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了泰山迎宾广场、泰山公园、泰山商业街安居工程、新农贸市场、污水处理示范点等旅游配套设施，完成了12公里惠及全乡的小河流域综合治理工程。筹资1000多万元，完成了楼下县级美丽乡村精品点建设，推进了旅游通道沿线9个新农村点的新农村庐陵风格改造，建设了一批村庄规划合理、村内外环境优美、配套设施完善的新农村示范点。

特色旅游小镇规划的要点包括 全市特色小镇规划建设工作推进会上的发言篇五

为了深入学习浙江、江苏等先进地区创建“特色小镇”的发展理念、规划建设的宝贵经验，寻求方域经济发展的创新举措，借鉴“特色小镇”发展模式加快推进我县创新发展步伐，按照县委、县政府的统一安排，5月31日至6月8日，宁陕县赴浙、苏学习“特色小镇”建设考察团一行，在政协主席吴大芒，县委常委、政府副县长陈佳斌带领下，赴浙江、江苏2省7县（区）11乡（镇），进行了为期9天的实地参观学习考察。县政政协经科委、发改局、文广旅游局、住建局主要负责人和城关镇、筒车湾镇、皇冠镇、广货街镇党委书记，江口镇、梅子镇镇长，以及在宁旅游开发重点企业负责人参加了学习考察活动。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了解各个“特色小镇”的概念性规划，以及小镇建设的基本情况、发展规划、功能定位等方面的内容，并实地察看了各节点的建设、开发以及运营管理模式等情况。一路走来，考察团带着问题，边走边看、边思边议，收获良多。大家深有感触的是，我们所到之处，自然环境与我县相仿，但江浙却以其非凡的手笔，把一方山水打扮得如诗如画，把普通的景致赋予了灵魂、加进了情致、变成了流金落玉的滚滚财富。江浙“特色小镇”学习考察之行，让人恍如徜徉在诗画之中，内心常被江浙人的钟灵毓秀、机智讨巧和闻风而动、出奇制胜的才智和品格所折服，也进一步坚定了加快宁陕绿色发展、追赶超越的信心和决心。

一、考察学习的基本情况

考察团一行先后实地参观考察了浙江省德清县莫干山时尚民宿，余杭区鸬鸟镇“茅塘民宿小镇”，桐庐县“富春山健康小镇”和鸬鹚湾、石舍村慢生活体验区的民宿村社改造建设，丽水市莲都区“古堰画乡小镇”，文成县“森林氧吧小镇”以及西坑天鹅堡养生度假小镇和慢城玉壶生态侨乡小镇，宁海县深?镇森林温泉小镇，江苏省高邮市菱塘回族乡。同时，为增强考察学习借鉴的针对性和对比度，考察团在返陕结束全程考察工作前，还对我省极富本土特色的西咸沣东现代都市农业示范园和茯茶小镇进行了考察参观学习。

1.参观考察了杭州市的一区一县。“一区”是余杭区鸬鸟镇的山沟沟茅塘民俗小镇。鸬鸟镇是余杭唯一没有工业区块的乡镇。春夏秋冬皆是迷人美景，村村都是美丽乡村。考察团成员参观并听取了当地政府负责人对“茅塘民俗小镇”的概念性规划，观看了当地政府制作的专题片《遇见鸬鸟》，详细了解了小镇建设的基本情况、发展规划、功能定位等方面的内容，并实地察看了山沟沟景区和“茅塘民宿小镇”。茅塘为高山平台型休闲观光度假景区，景区主要以农居休闲为主，他们的宣传口号是“四川有个九寨沟，杭州有个山沟沟”。这里修竹森森，溪水绕谷，除秀美的自然风光外还有丰富的人文景观，有保存完好的xxx军随军被服厂旧址、古私塾旧址及“打年糕、酿土酒、磨豆腐、编草鞋、织竹篮、爆米花”等农村生活演示组成的茅塘古村落和山村农家的生产生活场景。民宿可谓是鸬鸟镇旅游经济中的一张名片。依托山好、水好、空气好、旅游资源丰富、离主城区近等众多优势，鸬鸟镇近些年通过闲置民宅盘活、公司运作、村集体入股、农家乐就地转型等方式，着力打造民宿小镇。这里的建设开发给人的整体映象是，景区开发与民居民宿两不相侵、相得益彰。景区开发不搞盘地迁民、没有大拆大建。开发商收益靠门票、景区内的原居民办“民宿”，互为补充、各得其所，真正实现了融合发展。鸬鸟镇在旅游营销宣传方面的一些做法和尝试，值得借鉴。比如拍摄宣传片、办镇报，提供公共服务app，推进数字化管理全覆盖等，拓宽了传播途径也提高了传播效率。进入该镇一扫二维码，包括停车、住宿、餐饮、人流、交通等各类旅游信息状态尽在一手掌握。“一县”是参观考察了桐庐县的富春山健康小镇、富春江慢生活体验区的芦茨、石舍村等。桐庐被誉为“中医药鼻祖圣地”，正是因为这样得天独厚的中医药文化基础，自2013年起，桐庐县政府就敏锐地抓住了健康服务业这一朝阳产业的发展机会，未雨绸缪地在大奇山国家森林公园旁建起了富春山健康城。经过一年多的发展，富春山健康城已经初具雏形。行走在桐庐，满眼是“一折青山一扇屏，一弯碧水一条琴”的诗情画意，处处是“潇洒桐庐”的自信满满。桐庐生态环境良好，文化底蕴深厚，具备建设特色小镇的天然优势，加上文化创意、电子商务、信息技术、健康服务、休闲时尚等新兴产业蓬勃发展，以及智慧城市、美丽乡村的建设基础，培育建设特色小镇有基础、有潜力。近来年，该县大力推进全域旅游，一批特色小镇发展成为绿水青山的生态经济新的增长极，培育形成了“分水制笔小镇”、“江南镇乡村旅游小镇”、“富春江镇慢生活小镇”等特色小镇雏形。在桐庐，他们所信奉的“三个宁可”（具有桐庐特色的“三个宁可”发展理念掷地有声：桐庐最大的优势是生态，宁可速度慢一点，也要保护好山水；桐庐最重的任务是发展，宁可各线荣誉少一点，也要合力抓经济；桐庐最高的标准是惠民，宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生）的发展理念；石舍村道旁两棵老树树洞里描画的“一猫两鸟”3d画作的细节展示所表达出来的“用心做景致”品格；以及他们在进行古村落改造时的修旧如旧、“外面五千年里面五星级”的思维认知；还有他们改造民宿时“政府必须勇于担当、懂得变通”、景区规划设计必须由旅游部门负责才可以避免破坏性“大拆”悲剧、在推进特色工作中“培养典型人才至关重要”（“干事的人，给他10元钱他能做出100元的事；误事的人，给他100元钱不定做出10元的事”）等切身体会和工作感悟等都给人极其深刻的启发。

2.参观考察了丽水市莲都区的古堰画乡小镇。位于丽水瓯江风情旅游度假区内的“莲都古堰画乡小镇”，没有高楼大厦，有的是自然风光和艺术氛围，大量画家和摄影爱好者来此写生、创作，随之而来的住宿和餐饮需求促使当地村民发展出高端民宿经济（“民宿”被视作最现实的富民措施）。这里的“古堰”指的是碧湖镇有千年历史的通济堰，而“画乡”则泛指以大港头镇为中心散落在瓯江两岸的村镇集群的文化定位（这里是中国的巴比松画派诞生地）。小镇核心规划面积为平方公里，以乡愁艺术为主题，以文化体验、养生度假为主导，以旅游产业发展为方向，充分发挥古堰画乡优美的景观环境、瓯江水域良好的生态条件和田园乡村文化艺术资源的优势，大力挖掘水利文化、绘画艺术、民俗文化等本地特色资源。古朴的环境、画家的集聚、小镇的特色吸引了越来越多的游客慕名前来。民宿、农家乐、特色小店等逐渐衍生，古街已形成了集油画、民俗民品于一体的多元文化旅游一条街，一些偏远山村也逐步发展成为极具民俗风情的“民宿村”，不出家门就能参与旅游产业创收的机遇给小镇的百姓也带来了诸多实惠。小镇先后成立了油画院，修建了美术馆、摄影馆、江滨画廊古街区、通济堰水利文化长廊等一系列配套设施，并推出了石头画、树洞画。每年这里还会举办知名画家写生行、大港头老街3d油画展等活动。古堰画乡特色小镇的精耕细作，不仅将“特色”刻进了游客心底，更让“财富”装进了农民腰包。从媒体信息获知，“莲都古堰画乡小镇”在6月7日浙江省政府刚刚进行的2015年“特色小镇”考核评比中获得优秀。

3.参观考察了温州市文成县“特色小镇”的一些开发项目。文成是浙江省温州市的一个比较年轻的县，于1946年从瑞安、青田、泰顺三县边区析置而成，以明朝开国元勋刘基(刘伯温)的谥号“文成”作县名。它的自然环境与宁陕极其相似。八山一水一分田，一样的典型山地地貌；财政自给能有有限，一样的主要靠转移支付；目前尚未通高速，一样的的交通制约比较突出。考察团先后赴天圣山（安福寺）、绿水尖滑雪滑草场、天鹅堡小镇室内滑雪场等地考察，并详细了解文成县森林氧吧小镇的整体发展规划。据了解，该县将城乡总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划、旅游发展规划、西坑畲族镇城乡建设总体规划等规划充分衔接，经过多方论证在西坑畲族镇城乡结合部规划建设了“文成森林氧吧小镇”。目前小镇已完成概念性规划编制，小镇控制性详细规划正在编制中。根据规划，该小镇由天圣山养生区块和滑雪小镇区块2个版块组成，规划总面积平方公里，其中建设用地面积1413亩，山林、耕地面积5627亩，水域面积760亩。“文成森林氧吧小镇”是浙江第二批“特色小镇”之一。同时，文成县玉壶镇还是“国际慢城”创建点，我县学习考察团本次也做了比较充分的考察学习和工作衔接交流，县“双创办”将提交专门的考察报告。文成旅游业发展起步也比较晚，2013年才着力打造，但其发展速度很快，借势“特色小镇”发展全域旅游，表现出了强劲的势头和广阔的发展前景，值得我们学习借鉴。文成县创建“特色小镇”坚持走以旅游产业为主导、多产联动的“一主多辅”发展道路，突出“健康养生”主题，积极引进各类实力雄厚的投资主体，吸引社会资本参与项目建设，把“特色小镇”建设与5a景区创建相结合，真正实现了“全域是景区、处处有景点”的旅游全域化格局。同时，注重打造完善的社区功能，加快配套设施建设，下力抓好了“特色小镇”“客厅”建设（这也是浙江特色小镇建设的一个“特色”，就是在“特色小镇”设“客厅”，使其成为集接待、展示等功能于一体的游客服务中心）。此外，整个小镇的森林覆盖率达90%以上，其中石??林场区块更是高达，被称之为“森林氧吧”的确名副其实。仅仅平方公里的小镇区域内，就拥有三个4a级景区、四个3a级景区。小镇在人才引进方面也是“蛮拼的”，如今，天圣山文化园、健康养生城等区域延揽国学大师、国家高级养生大师、电商创业人才，以及滑雪教练团队等多方面的人才150多名，其中不乏“国千”、“省千”人才。

在即将结束浙江之行时，考察团学习考察了宁波市宁海县深?镇宁海森林氧吧温泉度假村。这里给人最深刻的映象就是“细致入微”，无论是其景点景致的打造呈现，还是接待安排上的细节把握都是这样。宁海县深?镇的生态经济正结合“山乡的味道”，诉说着自己创业创新的“小镇故事”。这里自然生态极佳、文化底蕴厚重、古村落保存完整，夹岸青山、林荫遮天，山的伟岸，石的气势，水的灵韵，林的秀色，构成了山水洞天色彩斑斓的景致与诗画般的意境。车行于“森林温泉小镇”道路上，完全置身于绿影葱茏之中，着实有“在昼犹昏”的感觉，是一个真正可以“深呼吸”的地方。借重“特色小镇”建设的重大战略，宁海将城乡统筹发展的实践经验“浓缩”进一座座“特色小镇”建设中。它的“森林温泉小镇”以温泉、森林、古村、运动休闲为特色，“小镇”业态布局十分丰富。眼下，大众温泉、裸心泉、文化艺术村、集散中心等六个大型旅游项目已开工建设，大庄温泉度假中心、凤山温泉疗养中心等招商项目进展顺利，今明两年计划投资41亿多元，围绕“泡汤度假化、登山旅游化、避暑生活化、人文休闲化”的发展方向，打造泡在温泉、玩在户外、洗肺在森林、民俗体验休闲在古宅的长三角森林温泉度假旅游目的地。小镇内环境空气达到国家i级标准，负氧离子含量是世界公认标准的121倍（景区负氧离子数据显示屏极其“招摇”地端立在入口醒目处，让人不相信都不行）。

另外，延伸考察学习的高邮市菱塘回族乡的有关特色和经验，江口镇政府将结合去年考察调研其他几个“回乡”的情况，对我县民族镇经济社会发展问题进行深入分析研判，有关研究成果将另文专题报告。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在“特色小镇”建设上，主要带着三个问题去寻求解答：一是“特色小镇”长什么样；二是“特色小镇”是怎么长成的；三是“特色小镇”里的浙江精神内核是什么。

（一）“特色小镇”的“长相”

“特色小镇”是机智的浙江人在其经济发展新阶段、块状经济进一步提升发展面临诸多困惑的情况下，主动适应与引领经济新常态而开启的一种经济社会发展新模式。从2015年起，浙江省全面启动建设了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇。这些“特色小镇”产业定位突出“特而强”、小镇功能力求“聚而合”、建设形态力求“精而美”、制度供给力求“活而新”。经过一年多的创新发展，一大批独具特色的小镇如同漫天繁星散落在江浙大地上，成为加快产业转型升级的新载体，展现经济社会发展的新名片，显示出盎然的发展生机和活力，也引发全国上下方方面面的关注和讨论，使得浙江人“敢为人先，特别能创业”的精神再次喷涌而出，其建设成就和创新经验“屏霸”央视，两度上《新闻联播》，多家一线平媒实地采访“特色小镇”、聚焦“特色小镇”建设的浙江实践。住建部和国家发改委亦深度调研和权威，积极推介其成就、推广其经验。一时间，全国各级各地的参观考察纷至沓来，人们期望从江浙大地不同类型“特色小镇”的发展轨迹上找到自己创新突破的新出路。那么，特色小镇到底长什么样？学习考察给了我们一些回答。