为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

区县智慧城市解决方案 公众参与城市治理方案篇一

20xx年，是 “十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。

一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在20xx年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平

依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作

根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参与试点，作为20xx年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。

六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处

充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。

七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围

区县智慧城市解决方案 公众参与城市治理方案篇二

“智慧城市”建设是以城市建设运行系统的整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的城市发展建设中的海量数据信息进行智能处理和分析，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。

“智慧城市”建设模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏观经济四大核心库，建成我市公共信息交换母平台系统，将各部门沉淀的信息化、数字化、可视化、智能化的信息进行有效的整合共享，通过现代化感知及信息通信技术进行传递，达到与居民生活息息相关的各类信息智能化的感知和处理。

“智慧城市”建设方法：首先建成我市“智慧城市”整体框架架构，从社会管理的每个最小单元（人口、单位、社区、组织等）基础信息及可视化信息着手，建成“智慧城市”基础信息单元，集成全市各类行政、经济、便民、管理等数据和视频信息，建成整个“智慧城市”公共平台。

新博经过学习和研究，研发了一套“智慧城市”信息化建设方案，“智慧城市”建设主要由基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用决策分析层、感知层等六个层面组成。

1、“智慧城市”建设基础数据层建设：主要依托人口基础数据库、法人单位数据库、gis空间地理信息库、宏观经济数据库四大核心数据库，进行集中部署，统一集成到市云计算中心，以便为基础数据共享交换奠定基础。

2、“智慧城市”建设基础网络层建设：主要依托市政府建设的电子政务内网、电子政务外网及各网络运行商承建的互联网，进行网络资源有效的整合，实现网络互通三网集成，形成有线网无线网并行的网络架构，为进一步实现智慧感知提供有力保障。

3、“智慧城市”建设平台层建设：主要依据于政府相关部门的信息化应用平台为集成单元，整和各部门基础数据信息、业务数据信息、可视化视频信息、基础网络架构，协同各部门业务工作的一体化部门信息化体系。

4、“智慧城市”建设公共交换母平台层建设：主要将政府相关部门的各类基础数据资源、业务信息资源、视频信息资源、监管流程资源进行标准统一的资源整合，建成全市公共信息交换共享母平台，避免基础数据重复采集，减轻基层负担，提高信息利用率、正确率。

5、“智慧城市”建设应用决策分析层建设：基于人口、法人、gis空间地理、宏观经济四大核心数据库，整合各部门相关信息资源，充分发挥信息化建设成果。在政府行政服务方面，相关部门为民服务的同时，提供基础数据保障，统一标准建成为民公共服务综合平台，使得政府被动为民服务转变为多途径、多方式、全方位的为民服务体系，让老百姓享受到“智慧城市”建设成果。在政府决策方面，提供真实、及时的基础数据单元，通过各类指标体系，进行有效的数据挖掘和数据分析，为政府各类决策提供客观正确的分析模型。在百姓诉求方面，居民可以通过各部门提供的各类服务载体及资源，不限时间空间的与政府相关部门进行诉求反应，相关部门能够在最短的时间内了解到居民的需求并做好答复和服务处理，畅通了与民互动的渠道，拉近了政府部门与居民的关系，为建设和谐社会奠定基础。

面，体现出“智慧城市”建设意义和目的。通过基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用分析层的基础工作的整合和集成，领导及政府相关部门、居民老百姓就可以依据有线网络、无线网络，通过电脑、手机、pda、数字电视、电子显示屏、触摸屏等展示终端进行主动信息的索取和政府服务信息的推送。老百姓关心的如：物价水平情况、交通拥堵情况、食品安全情况、治安管理情况、医疗排队情况、民生保障情况、天气气候情况等等完全实现居民自助服务，真正实现“智慧城市”的建设目标。

区县智慧城市解决方案 公众参与城市治理方案篇三

一、需求背景

社会的高速发展，带来的信息化需求越来越多样化，传统的系统集成解决方案为“孤岛”式的运行方式，系统封闭、局限性较大，无法满足多元化的社会需求。尤其是作为政府、职能管理部门、大型企业，需要更高效的解决方案解决目前需求。

同时，传统的工作模式和业务方式仍存在于二、三线城市和偏远企业，因很少感受到信息化带来的便利和效益，需要对此部分客户进行引导。通过能让客户简单上手、易接受的方案解决客户需求，改变客户观念，推广更优秀的解决方案。

随着人们对生活水平和生活环境要求的提高，对于周边生活环境的的要求也更多，如交通、医疗、卫生、购物、娱乐等，家庭方面对于日常费用交纳、家庭成员的健康、家庭休闲娱乐、社区交流也存在诸多需求，目前已经有部分企业开始整合这方面资源，对于人们生活息息相关的内容将是未来最大的增长点和利润点。

二、技术条件

得益于通信技术和数据挖掘技术的发展，智慧城市有了产生的土壤。近几年移动网络、无线网络、云计算、大数据的兴起，是智慧城市产生的基础。通过发达的移动通信网络，采集和传输数据变的非常方便和快速，用户体验大大提高。后端的云计算和大数据系统给智慧城市建立了丰富的内容躯体，这是系统运行的血液。最后，通过有针对性的平台进行展示用户所需要的内容。

三、建设目的

对于客户方面来讲，智慧城市的最终目的是提供一种满足用户需求的、高效的解决方案，能给客户带来便利、效益的系统。这也是许多集成类项目的最终目的。

对于施工企业来讲，项目的建设目的就只有一个，为企业带来更多的发展机遇和利润。对个人来讲，智慧城市系统的建设完善可以极大方便生活、工作，对生产效率的提高和生产成本降低有显著的作用。进一步推动社会进步。

四、行业现状

近几年国家连续的对智慧城市进行试点建设规划，有很多城市已经进行部分系统建设。由于智慧城市系统过于庞大且无规律，目前没有行业建设标准，各个城市根据自身的情况进行建设，由于建设、施工水平参差不齐，导致智慧城市实际使用效果也不尽相同。

这是危机，同时也是机遇。任何行业都是是有规律，有规则的，在没有好的办法的情况下可以通过借鉴、研发、提高用户满意度和增大体量方式探索。当体量和口碑达到一定程度之后，就是标准。

五、目标客户

目前智慧城市建设处于探索阶段，主要目标客户是政府。通过政府投资、主导、扶持智慧城市相关产业，让社会更多的资源参与进来。

同时一些大型的传统企业也是目标客户之一，对于传统企业的管理、监管、提高运营效率也存在巨大需求。

目前，智慧城市模式还不够成熟，社会认知度不是很高，预计仍需5-10年完成基础平台建设、改造，后期发展不可估量。

六、建设难点

对于企业来讲，资源整合最关键。智慧城市系统建设需要涉及的方面太多、太广泛，单一的企业无法满足所有的需求要素。对现有的资源进行整合，以满足客户需求和项目需求，同时也应满足公司的发展和利润需求。

七、个人观点

智慧城市只是一个概念，是信息化的一种表现形式。细化到大楼、办公司、家都是智慧城市组成部分，智慧城市已经离我们很近了，只是我们没有注意这方面问题。电子商务、网络支付都是智慧城市的表现形式。你可能很久没有去银行里，因为买什么都可以用手机；你也很久没有去营业厅交花费、网费、水电气费了；看电影也不用排队买票了；在家都可以吃遍全城了，或者是全国了。

而这一切都是智慧城市的一部分，你无法想象以后的生活会成什么样子，我们也无法预测智慧城市会发展到何种程度，生活因智慧城市而更加美好。

区县智慧城市解决方案 公众参与城市治理方案篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、总体要求

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神。围绕农兽药残留超标、非法添加、违禁使用、私屠滥宰、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，开展专项检查和监督抽查，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全除患和行业“潜规则”，确保违法案件线索核查率、违法案件依法处理率、涉嫌犯罪的向公安机关移交率达到100％，全县农产品质量安全抽检合格率达到98％，农业标准化生产覆盖率稳定在70％以上，确保全县不发生重大农产品质量安全事件。

二、实施步骤

（一）启动实施阶段（2020年7月－2020年底）。按照全市试点工作统一部署，成立本系统推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，推进重点任务落实。

（二）全面推进阶段（2021年1月－2021年底）。根据本系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。

（三）攻坚提升阶段（2022年1月－2022年6月）。抓好重点工作，全面推进，巩固取得的成效。

（四）测评验收阶段（2022年6月－2022年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接***、省考核组验收。

三、重点工作

（一）开展果蔬产品专项整治行动

以蔬菜、水果为重点产品，开展果蔬产品专项整治，全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户，严厉打击生产过程中违法使用66种禁用农药行为以及采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为，在进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂、添加剂的行为。（完成时限：长期推进；责任科室：蔬菜办、农业技术推广站、农业综合执法大队、植保站依据职责做好相关工作并抓好落实）

（二）开展畜禽产品专项整治行动

一是“瘦肉精”专项整治。以肉牛、肉羊养殖场（户）为重点，对养殖、运输、交易、屠宰环节，开展“瘦肉精”专项整治。二是兽药残留专项整治。以畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖户和禽蛋中违规用药为重点，严厉打击非法添加禁用物质、超剂量超范围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为。三是畜禽屠宰专项整治。严厉打击给畜禽注水或注入其它物质、私屠滥宰等违法行为。督促屠宰企业严格落实入厂查验、待宰静养、肉品检验、无害化处理等制度。（完成时限：长期推进；责任科室：兽药监督所负责兽药残留专项整治、和运输车辆备案管理，屠宰办负责动物屠宰环节“瘦肉精”专项整治，畜牧股、饲料办、动物卫生监督所负责养殖环节“瘦肉精”整治并抓好落实）

（三）开展水产品专项整治行动

以水产养殖场（户）为重点对象，开展水产品专项整治，以孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用兽药及非法投入品为重点，打击使用违禁兽药及非法添加物行为，管控违反休药期规定上市行为。（完成时限：长期推进；责任科室：畜牧（水产）股、农业综合行政执法大队并抓好落实）

（四）开展农资打假专项治理行动

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为重点品种，以农村和城乡结合部等为重点区域，在春耕、秋冬种等重点时节，从产、供、销三方面开展专项治理，依法严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为，查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法生产经营主体，切实维护农民合法权益。（完成时限：长期推进；责任科室：农业综合执法大队、兽药监督所、饲料办并抓好落实）

四、组织保障

（一）加强组织领导。局属有关股站要切实加强对试点工作的开展，统筹安排，加大执法力度。局成立了推进试点工作的领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。明确专人担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等工作。各相关股站按照方案要求，制定具体工作安排，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。

（二）强化日常监管。落实农产品生产者主 当前隐藏内容免费查看体责任，加强宣传培训，提高农产品质量安全意识。将所有农产品生产经营主体纳入监管范围，依托省级农产品质量安全监管追溯平台，强化日常监管。县局针对重点区域、重点企业、重点产品和突出问题，按照“双随机”的原则，组织开展监督检查，主动排查、及时处置非法添加等行业共性隐患问题和潜规则；局各相关股站要开展全面排查，重点整治投入品使用不规范、生产档案不完善、禁限用农兽药使用和安全间隔期休药期规定不落实等问题。

（三）加大监测力度。各相关股站加强监测，完成省、市监测任务，确保监测品种和范围对主要农产品和投入品全覆盖，做到真抽、真检，完成市年初分配的检测、抽样任务。针对主要风险点、不同品种、区域和季节特点，及时开展专项监测、跟踪监测和监督抽查。按时完成各级抽样任务、送样任务，对问题产品和区域及时跟进监督抽检，经确证检验不合格的，做到100％溯源查处，涉嫌犯罪的坚决移送公安部门，并按要求报送抽检结果和查处情况。

（四）加强协调配合。农产品质量安全监管、农业综合执法大队与局属相关股站要相互协作、共同推进。农产品质量安全监管办公室要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报，农业综合执法大队要把保障农产品质量安全作为重点任务，蔬菜办、畜牧股、饲料办、兽药监督所要加强生产过程安全用药的培训指导、种养殖档案的填写、监管等质量安全管理。同时，要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。

（五）全面推行标准化生产。积极参与制修订省、市级农业地方标准，相关股站参照省、市农业标准指导生产经营主体制定与标准配套的生产操作规程和质量控制措施，建立生产记录台账。推动现代农业园区、合作社、家庭农场、蔬菜种植基地、规模养殖场实施标准化生产，确保标准化生产覆盖率稳定在70％以上。加大“二品一标”认证力度，引导各类农业新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证，强化农产品地理标志培育。

（六）推进农产品质量安全县创建。2018年我县顺利通过省农产品质量安全县创建验收，2020年10月通过动态管理考核，各相关股站要继续加强农产品质量安全监管工作，形成可学可看可推广的监管模式，争取创建国家级农产品质量安全县。落实农产品质量安全追溯“六挂钩”机制，推行食用农产品合格证制度，加强与市场监管部门协作，完善食用农产品产地准出市场准入机制，逐步实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程可追溯。

（七）推进机制创新。局属有关股站要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，总结社会治理中的农业农村经验。要综合运用各类宣传载体宣传农业农村部门推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。

区县智慧城市解决方案 公众参与城市治理方案篇五

主讲人：

单志广 博士，研究员。国家信息中心信息化研究部副主任，中国智慧城市发展研究中心秘书长，新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴专家，国家电子政务工程建设指导专家。作为主要执笔人，参与完成《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《 “十二五”国家政务信息化工程建设规划》等多项国家重要信息化规划文件的研究起草。主持承担武汉、淮南、克拉玛依、深圳龙岗、北京朝阳、西城的智慧城市规划设计项目。目前作为起草工作组组长，正在参与发改委和工信部联合开展的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》研究和起草工作。

李 林 新加坡电子系统首席技术顾问 中国智慧城市建设促进会会长

魏启生 吉林四平市常务副市长（原辽源市常务副市长）

邓贤锋 南京信息中心副主任

摘要一：

创新驱动发展

智慧引领未来

国家信息中心信息化研究部副主任 单志广

自上个世纪90年代末开始，国外一些发达国家城市就相继开展了数字城市、无线城市等准智慧城市的数字化、信息化建设行动。随着物联网、云计算、宽带化、移动互联、大数据等新一代信息技术的创新和应用，为智慧城市发展提供了更多更新的解决方案和应用模式，智慧城市已经从理念进入实践阶段。

根据idc（国际数据公司）所做的预测，2014年全球15%的城市将有机会步入智慧城市成熟期，发展的重点是开放api、开放数据集、物联网，15%-20%的传统it开销将转移到云上，大数据的使用将集中在财务绩效、公共安全和交通运输上。

会关切，更容易获得公众的认同和参与；二是耦合低碳经济发展，欧洲70%的能源被城市消耗，绿色能源生产和适用在城市化中潜力巨大；三是符合欧洲技术现状，欧盟国家在能源技术诸领域世界领先。

不同于欧洲，我国的智慧城市建设是为城镇化服务的。我国正面临世界上规模最大、最复杂的城镇化问题。我国的城镇化路径、管理体制有其自身特点，与发达国家相比，我国城市所承担的功能比国外更多，管理边界更大，在智慧城市建设过程中遇到的问题更为复杂，所需解决的问题与发展的重点与国外不同。相对于国外重在对“物”管理的智慧城市理念，我们更应坚持以人为本，注重对“人”的服务，以利民、便民、惠民为根本出发点，围绕城市居民最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把百姓需求和辛福敢受放在首位。创新社会管理和公共服务，向人民群众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，提升城市资源的协作开发和高效利用水平，增强城市聚集经济、人口的能力和辐射带动作用，提升城市运行管理的智能化和精细化水平，近年来，全国各地智慧城市建设热情高涨，在“十二五”规划或2013年政府工作报告中正式提出建设智慧城市的地级以上城市共52个，“十二五”期间，我国智慧城市计划投资规模预计超过1.6万亿元。但是在取得积极进展的同时，也逐渐暴露出缺乏统筹规划、体制机制创新滞后、网络信息安全面临风险等突出问题，一些地方智慧城市发展思路不清、水平不高，出现盲目建设的苗头，亟待加强引导，走上健康有序发展的道路。

针对我国智慧城市发展中存在的诸多问题和风险隐患，国务院正在制定的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》填补政策空白。《指导意见》立足于当前我国智慧城市建设的现状和实际需求，明确智慧城市建设的指导思想、发展要求、发展目标和重点工作。

智慧城市建设就是推进实体基础设施和信息基础设施相融合，构建城市智能基础设施，推进物联网、云计算、新一代通讯技术、宽带接入、下一代互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用，深度融合，实现智慧的感知、分析、集成、处理和服务。最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源，构建城市运行的综合信息化管理体系，为居民、企业和社会提供及时、高效、智能的信息服务，全面提升城市规划发展能力，提高城市公共设施水平，增强城市公共服务能力，激发城市新兴业态活力，提升政府执政为民能力。

信息之间由于技术障碍、体制弊端、部门利益冲突等原因造成的隔离，实现城市范围内相关部门、行业、群体、系统之间的数据融合，信息共享、业务协同和智能服务。

智慧城市是有机制创新的，是有运营模式的，是有资本运作的，更需要政治和政策层面的支持。典型的讲，就是政府开放城市相关数据，鼓励社会第三方运营和提供信息服务。

智慧城市建设常见的主要有以下几种商业模式：政府独立投资建设运营，政府和运营商共同投资，运营商建设和运营，政府投资委托运营商或第三方建设运营，政府牵头bot模式，运营商/第三方独立投资建设运营，联合建设运营和公司化运营。目前，越来越多的智慧城市项目建设模式正逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。

智慧城市建设不是空中楼阁，也不是另起炉灶，必须基于现有数字化城市建设的信息化成果。成败的关键不是大量开工建设新的信息化基础设施和应用系统，而是科学处理好已建系统、在建系统、新建系统之间的统筹衔接关系，充分利用和整合已有的各级各类城市信息资源，推进数据融合，从而真正实现信息和智慧决策的融合，从根本上实现政府部门的协同共享、行业的互动协调、城市的精细化运行管理、人与自然的和谐相处。

摘要二：

创新驱动发展

智慧引领未来

新加坡电子系统首席技术顾问 李 林

新加坡“智慧岛”建设立足城市管理和民生服务，在智慧政府、智慧安全、智慧交通、智慧基础设施、智慧社区等多领域多方面进行可持续的规划和建设。

一、建设理念

将新加坡的政府职能、城市管理、社会服务、企业经济通过“智慧岛”这个大平台融为一体。应用信息化、数字化、物联化、智能化、集成化科技将新加坡所涉及的社会经济、综合管理与社会服务资源，进行全面整合和充分利用，为新加坡的综合管理和社会民生服务，以资讯社会支撑“智慧岛”的可持续发展。

二、建设内容

1、智慧政府：透明、问责、清廉

务的效率，推广宽带网络并不会提升生产力。只有当这些投资加上良好的政府运作流程和环境的治理，才能提升行政效率，并对国民的生活产生积极的影响。

新加坡智慧政府信息化可持续建设，已经从其政府电子政务建设前期以改善、提高和创新政府在城市管理和公共服务方面的效率、公开、公平与廉洁，促进公众与政府间的互动，拉近公众与政府之间距离的目标，提升到实现政府运作的透明度、实行问责制和确保公共服务清廉三大目标的新高度。

2、智慧管理：安全、交通、节能、设施

新加坡作为城市国家，成为世界闻名的“花园城市”和“智慧岛”，新加坡城市管理之所以取得如此成就，与其先进的城市管理理念是分不开的。他强调以人为本，服务为先，法制保障。坚持以人为本，将有利于提高人民群众生活水平、生活质量的民生作为城市规划、建设和管理的重要目标，不断完善、不断超越“花园城市”建设。

面上，以城市公共安全防范和应急预案的执行和运作作为城市公共安全体系建设的基本要求。

基础设施体系。新加坡城市基础设施体系配套齐全，功能完善、服务优质，特别是在城市公共交通、交通转换枢纽、供排节水设施、电力与燃气供应、污水处理、垃圾焚烧厂、城市管道等关系民生的工程性基础设施方面的规划制定、执行、修订与检讨的过程中，特别强调与城市建设的现状、先进的技术应用、工程质量监管、环境保护等方面的结合，从整个城市公众利益出发，从长计议，长远规划，可持续发展。

3、智慧民生：社区、医疗、教育、房产

社区服务。新加坡注重社区服务，对区内大型公共设施由政府部门统一管理和维护保养，美化公共居住环境，维护社区治安环境，开展社会公益活动，募集和设立基金，增进贫困人士、残障人士福利，为学生提供资助，组织社区交际项目，增强社区凝聚力，密切邻里关系。

三、建设经验

建设及发展规划及应用平台的设计，信息化项目招标、工程实施监督和项目验收，以及政府部门和国有企业信息化建设发展的指导。

二是统一标准。《智慧城市系列标准》是智慧城市顶层规划的“顶”，是智慧城市顶层规划的先导性文件，对智慧城市顶层规划所涉及的建设思路、策略和实施行动的总路线的制定具有指导性、规范性和约束性。

三是统一规划。遵循统一的智慧城市顶层规划和各业务平台及应用系统的底层设计；采用统一的信息互联互通及大数据共享交换的标准，以及系统集成的通讯接口协议。顶层规划是智慧城市建设纲领性、指导性和项目实施行动及可持续发展的总路线。

四是统一平台开发。建设一体化的城市级“一级平台”和城市级数据中心（云计算中心）；业务级二级平台及应用系统软件平台系统采用统一部署和开发，可以有效避免“信息孤岛”，一级系统重复开发和资源重复配置的弊端。

四、建设启示

远见：新家坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿

景和战略眼光。

执着：政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力。带头：政府身体力行，引领信息化在各个领域中的应用。整合：做好城市级成面上信息资源整合，推动政府、社会、企业、国民共同参与，协同作战。