基层工作方案的步骤
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。通过制定方案,我们可以有计划地推进工作,逐步实现目标,提高工作效率和质量。下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
基层工作方案的步骤篇一
根据《教育部办公厅 _办公厅关于进一步完善工作机制切实加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知》《安徽省教育厅 安徽省公安厅关于进一步完善工作机制切实加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知》精神,为进一步加强教育部门和公安机关协调配合,完善学校安全管理工作机制,落实中小学幼儿园安全岗建设,保障学生安全,严防重大涉校案件发生,特制定本方案。
(一)进一步强化月度会商机制
1.成立联合联动协调领导组织。为加强教育部门和_门的协调配合,成立由教育局、公安局分管负责人为组长、相关职能科室负责人为成员的联合联动协调领导组。(领导组成员名单见附件1)
2.建立学校与属地公安派出所联系制度。学校校长、分管安全副校长与属地公安派出所对应警员建立联系制度,每月至少开展一次学校及周边安全隐患联合排查工作(见附件2)。
3.建立安全月报制度。学校要定期(每周一次)排查安全隐患风险点,并如实做好记录,建立台账,每月28日前将《安全隐患排查台账三清单》发至教育局基教科邮箱:[email protected](见附件3)。
4.建立每月会商研判机制。学校通过每月与属地公安派出所联合行动,共同分析研判学校安全形势和安全薄弱环节,及时发现可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患,切实做到科学预防、系统应对、不留死角。对涉及多部门需要联合执法解决的问题,在《安全隐患排查台账三清单》中注明,由教育局、公安局联合相关部门和当地党委政府会商协调解决。
(二)进一步强化定期通报机制
1.建立季通报制度。教育局、公安局每季度通报辖区校园及周边存在的重大风险隐患、发生的重大案件(事件),督促各有关部门和学校切实落实维护校园安全稳定主体责任和监督责任。
2.建立健全学校安全风险台账。参照《安徽省中小学安全风险查找指导手册(试行)》,结合实际建立健全区域性学校安全问题风险清单,充分利用大数据和有关视频监控设备,建立动态监测和数据搜集、分析机制,完善学校安全风险台账,并及时通报指导学校做好防范工作。
(三)进一步强化联合整治机制
1.集中开展隐患排查。教育、公安等部门按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》和《全省治安系统集中开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动工作方案》要求,集中开展排查梳理,逐一检查学校人防、物防、技防设施建设情况,安全管理制度、措施落实情况,校园周边治安情况,涉校矛盾纠纷化解和重点人员管控情况,坚决把各类安全隐患和问题排查清楚。
2.督促指导整改到位。对排查出的学校内部安全隐患,进行督促指导,限期整改;对存在重大安全隐患一时难以整改到位的,要报告当地党委、政府协调解决,并采取必要的临时防范措施,确保安全。
3.开展联合整治行动。教育局、公安局联合相关部门和当地党委政府,对于校园周边的安全隐患,每季度开展一次校园及周边的安全隐患联合整治行动,切实维护好学校周边良好环境。
(四)进一步强化重点督导检查机制
1.建立多部门联动机制,开展经常性联合督导。教育、公安在当地党委、政府领导下,会同应急管理、市场监管等部门围绕学校“四防”(人防、物防、技防和意识防)建设、校园周边治安环境、食品卫生安全、校车安全管理、校园基础设施和设备安全,以及师生法治宣传教育和安全自防自救能力养成等重点领域和工作,开展经常性的联合督导检查。
2.建立督导检查结果运用制度。按照《安徽省中小学(幼儿园)安全工作专项督导实施方案(试行)》要求,将督导检查结果作为评价政府教育工作和学校管理工作成效的重要内容,对工作有力、成效明显的,要通过各种形式予以表彰奖励;对工作不落实、安全隐患多、安全事件频发的学校,要严肃倒查问责。
(五)进一步强化联动应急处置机制
1.制定应急处置预案。学校要在教育、公安指导下建立健全安全事件应急管理机制,完善、细化各项应急处置预案,落实人员职责,做好应急工作准备,教育局、公安局要与应急管理、卫生健康、新闻宣传等部门保持密切联系,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、高效应对、迅速管控。
2.严格处置程序。学校发生重特大安全事件,要在地方党委政府的领导下,第一时间启动相应应急预案,统一领导,及时动员和组织救援和事故调查、开展责任认定及善后处理。
基层工作方案的步骤篇二
一是拓展内容,增强针对性。突出加强理想信念 教育,增强党员为中国特色 社会主义事业而奋斗的信心;加强形势教育,增强党员保持先进性的紧迫感;加强能力教育,增强党员搞好 工作、为民办事的本领;加强反邪教育,增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。
二是改进方式,注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式,又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。
三是健全制度,保持经常性。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度,使学习培训纳入制度化轨道,确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度,将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合,促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,学习党的光辉历史和优良革命传统,学习科技文化知识和专业技能,将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习,打破枯燥、呆板、沉闷的局面,防止搞那种陡具形式、不求实效的学习,使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环,努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识,努力树立正确的世界观、人生观、价值观。
认真制定、实施发展党员规划,做好发展党员工作,严格执行发展党员“五顶制度”。发展党员严格坚持党员标准,按照程序,保证质量,手续完备,记录完整,材料齐全,把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内,建立一支保持常数的入党积极分子队伍。
二、从严格考核入手,建立绩效考评机制
在考评的主体上,将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合,尤以群众考评为主,以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上,应具体量化,按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准,对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上,要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励;对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话,批评教育,指出不足,限期改正,对严重违反党纪国法或屡教不改者,予以劝退或除名,为搞好**评议和提高整改提供依据,奠定基础。
积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型” 机关活动,结合效能建设,不定期举办专家讲座,开展读书知识竞赛等方式方法,实行政事分设,做到工作效率到位,明显改善了职责不清,条块不顺,办事效率不高等问题,不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质,从而确保各项工作围绕大局来开展。
做到“建设好队伍,培育好作风,树立好形象”。充分发挥党员先锋模范作用,积极完成上级有关部门布置的各项工作,圆满完成上级部署和工作任务,多项工作受到有关部门表彰。
三、从激发活力入手,建立激励保障机制
坚持以人为本,努力促进党员的全面发展。一方面,要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例,切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度,对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应,对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励,增强他们的荣誉感,对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境,坚持正确的用人导向,真正把“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上,并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来,以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面,要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境,切实为困难党员解决实际问题,由此激发党员长期奉献的精神和热情。
四、从深化活动入手,建立良性互动机制
一要突出个性化。要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求,结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际,提出新时期保持共产党员先进性的个性要求,便于党员践行,便于加强对党员的个性化管理,也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。
基层工作方案的步骤篇三
党的_报告中有关大部制改革的思路,引起各方的关注。那么究竟什么是大部制,中国为什么要进行大部制改革,大部制改革有可能出现什么样的问题?本文将对此做一简要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理
所谓大部门体制,或者大部制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,比如“大运输”、“大农业”等,并在公共管理变革中有了新的发展,如决策权与执行权的分离等。
按照大部制的思路调整政府组织结构,无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。实行大部体制管理,不仅可以大大减少政府部门之间职能交叉、重叠,政出多门,沟通难、协调难等方面的问题,改“九龙治水”,为“一龙治水”,或者接近于“一龙治水”,同时,通过政府部门的整合和调整,能进一步理顺部门之间的职能,减少机构的数量,减少过多的协调和沟通的环节,这对提高行政效率,降低行政成本也具有重要意义。
实行大部制管理模式,是否与小政府的目标相冲突
可以说,只要实行市场经济体制,要真正发挥市场在资源配置中的基础性作用,就必然会朝着大部制管理方向迈进。从我国的实际情况看,由计划经济转向市场经济,客观上要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就是必须走大部制管理的道路。也许有人说,我们不是一直倡导小政府吗,如果实行大部制管理模式,是不是与小政府的目标相冲突呢?其实这是一种误解。
我们知道,“小政府,大社会”是一个形象的描绘,是人们期盼政府规模不要太大,不要把更多的钱花在政府自身;但政府的规模和管理能力的大小,必须和它承担的责任相适应。
大部制改革值得注意的四个问题
按照大部制的思路调整政府组织结构,无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。但是笔者要提醒的是,我们要冷静地看待大部制改革,尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验,但是在我们这样的体制下,究竟能不能十分有效,建立的过程中可能遇到哪些阻力,都是我们更值得关注的。比如,实行大部制管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,就更加重要;再比如,在执政党的机构设置方面,如何与政府的大部制进行对接,不重复、重叠?还比如,在大部制管理模式下,作为国家权力机关的人大在机构的建设方面,如何加强对大部权力的监督和控制等。在具体推进的过程中,大部制改革是一步到位,还是逐步改革?首先选择在哪些领域改革等等,所有这些问题,都是我们需要认真思考的。
在笔者看来,当前有四个问题尤其值得关注:
第一,如何按照“决策、执行、监督”相互协调、相互监督制约的改革思路,重构政府权力结构和政府的运行机制,为监督大部制的权力,提供保障。在我看来,大部制可以有两种模式,一是在部与部之间,让有些部门专门行使决策权,有些部门专门行使执行权,有些部门专门行使监督权。二是在一个大部制内部,机构的功能要进行分化,有些机构专门行使决策权,有些机构专门行使执行权,有些机构专门行使监督权。这实际类似如国外政府机构实行决策权和执行权的相分离,执行机构内部可以引入市场机制,实行弹性管理。比如《政府采购法》颁布实施后,财政部是政府采购政策制定机构,但不是执行机构。执行权交给设在_办公厅下、由_机关事务管理局代管的_政府采购中心。这样就把决策和执行分开了。
当然,对大部制的约束监督,更值得我们关注的还是如何从外部对其进行监督。实践证明,对公权力的制约,最有效的还是外部的监督,特别是人大、司法、公众、媒体等方面的作用,将会形成大部制改革的外部监督力量。
第二,大部制能不能有效遏制部门利益,也成为最关键的问题之一。大部制机构设置有可能把部门职能交叉、政出多门、相互扯皮问题,通过改变组织形态来加以抑制。过去部门之间职能交叉,决策周期长,制定成本高,协调沟通困难,原因就在于受到了部门利益的严重影响,所谓“权力部门化,部门利益化,利益集团化”,导致政府运行成本太高、效率太低,甚至把部门利益凌驾于公众利益之上。有人担心,大部制改革可能把分散的部门利益,积聚为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部,权力很大,对它进行监督恐怕更加困难。比如有人说,目前的发改委就是把若干政府部门整合到一起的“大部”,据观察,很多地方官员现在不跑_,只跑发改委,要钱、要物、要政策,使得发改委成了“小_”。大部制改革会继续走发改委模式吗?笔者认为,发改委模式不能简单等同于大部制,两者是有差别的。发改委主要是_的综合协调部门,几乎和每个专业部门都有关系,劳动和社会保障部、_、教育部等,所有这些部门都和发改委的某个处、司相对应。实际上,在我们这样的管理模式下,发改委究竟应该以什么样的方式存在,如何发挥综合协调职能是需要认真研究和解决的,也可以进行广泛的讨论。从这个意义上说,目前我国发改委的运作模式不是大部制的模式,倒是要对这种管理运行模式,进行认真研究和反思,进行相应的改革。举一个例子,2003年政府机构改革中,我们把专门负责经济体制改革的部门合并到了发改委,现在看来,这样把整个体制改革方案设计的部门放在一个机构内,不一定合适,这个部门应该是超越部门利益的,如果放在一个政府部门内,很容易受到部门利益的影响,甚至会影响到改革政策的公正和公平。
第三,大部制改革可能会牵动政治体制改革,没有政治体制改革推进,真正的大部制也许很难确立。从更深层次来看,大部制改革的思路和方向,最终必然会涉及和涵盖到党政、人大等系统,因此是跨党政的,甚至要考虑党的权力和政府权力的对接,这个问题非常关键。比如文化部、广电总局与_的关系,_、安全部、司法部与政法委的关系,中组部与人事部的关系等。过去这些年来,我们把中纪委与检察部合署办公,联动作战,成效显著,如何进一步整合党政部门,也许是下一步大部制改革中应该思考的问题。从这个意义上说,应该把行政体制改革方案纳入到政治体制改革方案中,从国家权力结构上进行调整,也许更具有长远性。
第四,大部制改革的策略和方法也至关重要。应该看到,大部制改革的最大阻力,仍然是多年来被强化了的部门利益。比如在今年两会期间,有的人大代表建议将_、国家计划生育委员会、国家食品药品管理局、_中医药管理局整合为一个“人口与健康委员会”,但真的要这样整合恐怕难度还是很大的。不管这个动议能否被采纳,但这明显是一种大部制的思维。另外,“大部”内部的决策、执行、监督机构如何设置,权力如何划分?我们过去毕竟没有这方面经验,所以改革的策略和方法就显得很重要。
在我看来,中国的大部制改革很难一步到位,而应该是一个循序渐进的过程。首先应该选择那些职能交叉突出、涉及公众、服务对象广泛,外部呼声比较大的部门开始,然后逐步扩大,而且一定要把结构调整和功能的定位进行有机的结合。建议中编办在设计机构改革方案时,要建立一个直属于中央编制委员会的高层专家委员会,借助专家力量,加上民众的讨论,使整合性的大部制方案经过充分论证,这样可以最大限度减少领导者个人喜好的因素,也能够坚持科学性,立足长远,用智慧和制度规范大部制的改革。
铜鼓县以便民、高效、公正为文化市场管理的目标,着力文化市场制度建设,进一步健全服务体系,提高服务企业、服务群众的能力和水平,规范文化市场管理执法工作。
一是健全完善文化市场分级管理制度,逐步推进制度的落实,做到用制度规范行政管理、执法工作,确保文化市场服务对象的满意。
二是健全完善部门联动机制,在部门协作与配合仍存协调瓶颈的情况下,铜鼓县率先成立“文化市场管理执法联动领导小组”,为充分发挥办公室的职责作用,组建执法联动大队,开展专项整治行动,政出多门的联席会议改成了简单统一的快速行动队,部门联络、信息共享、队伍集结、执法协作、案件处理都快速简便,不断加强了联合执法力度,实现文化市场群防群治,节省了各职能部门的执法投入,一致认可。
三是完善社会监督员队伍建设,进一步加大社会监督力度。在发挥“五老”人员关心下一代健康成长的热情的基础上,增加了团县委开展的“守望者”行动的力量,由10名家长组成了联动执法的守望者监督员队伍。利用文化市场举报监督电话,发动群众全面快速打击文化市场各类违法经营活动,得到市民好评。
四是加强文化市场经营业主的行业自律意识,充分落实“五五普法”普及行业法规知识的要求,建立一年一度的“文化市场经营法人行业法规培训班”制度,帮助建立行业服务平台,建立经营场所专设安全_制度,提高业主的行业自律、行业培训、行业引导、行业协调、行业宣传等工作水平,也确保文化市场竞争有序。
基层工作方案的步骤篇四
1、成立联动机制领导小组,负责学校安全管理工作的安排部署、检查督办。成立以校长为组长,副校长为副组长,各年级负责人为组员的安全领导机构。
2、学校积极协调,争取教育局、鹿城镇派出所、交警、卫生局等部门的支持。齐抓共管,共同营造良好的校园及周边环境。
2、学校实行总体与具体两个方向抓安全。由校长及分管安全工作的领导负责总体部署,各年级责任人具体抓落实,负责学校各项具体安全工作的落实和督办。
3、建立重点时段、重点部位有机构,领导人员负责的安全工作机制。在学生放假时,学校由各班主任牵头重点搞好道路交通安全的学生集训工作;对课间休息、楼梯安全管理由相关人员落实到位。对恶劣气候等突发安全隐患的由专人搞好监护。
三、抓好制度建设,强化安全工作的过程管理 1、强化安全隐患排查、整改的制度建设。
学校安全隐患排查整改是全年安全工作的重中之重,必须随时监控墙体、楼板、栏杆、楼梯等设施设备的安全,发现问题及时上报并及时整改到位,对于自身无力进行整改的,按规定进行逐级上报,申请上级进行整改到位。
2、强化安全预案编制、演练制度。统一按照教育局有关规定制定详实的安全工作预案。
3、强化道路交通、路途安全管理制度。加强对走读学生路途安全管理的有关规定,强化对全体学生放假离(到)校的道路交通安全的培训和检查,确保不出现安全事故。
4、全面落实好学校安全管理工作日志的填写,做到有案可查。
7、落实安全信息报告制度。学校积极建立学校、学生、家长、社会为一体的信息及反馈制度以及与相关职能部门的信息通报制度。
基层工作方案的步骤篇五
针对本公司目前员工流动量大,员工工作效率低下,员工心态不稳等问题。特制定本激励方案。本方案本着精神激励为主,适度配合物质激励的原则 。
一、目标激励
由人事及生产厂长共同确定各岗位的岗位职责,明确告知员工应从事的工作以及由生产厂长与员工一起结合员工目前的工作效率制每月生产目标(注:应是一个可以达到的目标)对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对与达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助,比方说培训等,帮助员工达到工作目标。
效果分析:1属员工自我激励,完成目标的员工会增加自豪感从而增加工作热情。2、完不成目标的员工在被安慰的情况下会更加努力工作。
二、参与激励
对于某些不涉及公司原则的问题决定时(如购买饮水机放几楼或公司考勤1天需打几次卡之类的问题)以及制定生产方面某些规定时,可挑选1~2名员工参与讨论,听取员工意见。
效果分析:1、员工感觉自己受公司重视可增强工作积极性。2、便于了解第一线员工的思想。3、可表明公司制度是在了解员工想法以后制定的体现公平及人本思想。
三、评选优秀员工
公司可分季度评选优秀员工,具体评选方法可根据员工工作绩效、工作态度、出勤情况等。从员工中挑选出2~3名表现良好的员工,发给溥泽皮工艺饰品优秀员工奖状及给予一定的物质奖励。(以3名为列奖励可为1等奖50元人民币、2等奖30元人民币、3等奖20元人民币,奖励以工资的形式发放)但要注意评选的公平性,否则会起反效果。
效果分析:1、荣誉激励及物质激励结合的方式可提升员工积极性。2、为评上优秀员工可在员工中间形成竞争,提升工作积极性。3、被评上优秀员工的人稳定性会增强。
四、员工生日问候
每位员工生日时,由公司总经理签发员工生日贺卡,表达对员工的祝福。(一定要总经理亲自签发,否则效果不明显)
效果分析:1、员工感觉受公司重视。2、总经理鼓励会增强员工工作热情。
五、工资激励
对于员工工资可制定工龄工资,在本公司每工作满半年的员工每月可给予25元的工龄工资。每满一年的员工给予每月给予50元的工龄工资,依此类推工龄工资200元封顶。
效果分析:工龄工资便于员工长期在公司工作,以及以及防止培训出来的熟练工跳槽。
五、企业文化激励
制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的,有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。
效果分析:不同与其他还没有企业文化激励的企业,会是一种比较特别的方式。
六、绩效激励
目前还无法执行,待绩效考核体系建立以后再予以执行。
七、负激励
对于连续两个月达不到公司最低计件标准的员工,结合其平时工作表现(包括考勤、工作态度等)给予转岗或辞退处理。
效果分析:1、反向激励使员工知道不努力就要被淘汰。2、对于工作效率很低下的员工是一种激励。3、可结合目标激励一起执行。
基层工作方案的步骤篇六
民营企业创新激励机制是企业生存和发展的需要。民营企业在顺境中谋求发展是必要的,但更重要的是在逆境中得以生存。民营企业要立足适应社会不断发展、技术不断革新的需要,就必须高度重视对于员工的激励,只有根据自己的发展目标和经济实力、员工特点等不断创新激励机制,才能充分调动员工的积极性和创作性,促进企业快速持续的发展。由此可见,民营企业要想获得长久的发展,使企业在激烈的市场竞争中不断地发展壮大,对自身的激励机制进行创新设计是至关重要的。
在充满竞争的社会中,员工作为最活跃、最积极的生产力要素,已成为人力资源中搞活经济及提高工作效率的决定因素。那么,如何构建员工的激励机制,充分调动员工的积极性和挖掘员工的潜能,已是当前诸多专家、学者、经营者及领导者所形成的共识。本文着重从激励原则、手段及其运用进行初步探讨。
1、公平处事原则。激励员工是指所有的员工,不是个别的员工,因此公平处事是整个激励能否达到目的的关键因素。在涉及员工切身利益的问题上,必须要一视同仁,如果人为地出现不公,则对不公者会产生很强的消极影响,导致激励目的难以完全实现。
2、自身价值原则。“人吃饭是为了活着,但活着不是为了吃饭”,这句至理名言告诉我们,人们工作并不仅仅是为了获得物质利益,还有一种实现自身价值、创造社会财富的深层含义,这方面在具有较高文化层次的人群中体现得尤为明显,他们往往怀有崇高的理想及远大的抱负,一旦能够学有所用、发挥专长,就会产生一种“天生我才必有用”的信心与力量,在感到快乐的同时,会激发出更大工作动力和创造力。任何一种激励,如果脱离员工自身价值来设计,只能是短效的,甚至是无效的。
3、奖罚结合原则。奖是从正方向予以鼓励,罚是从反方向予以刺激,它们是激励中不可缺少的两个方面,在实际工作,只有做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒,才能使先进受到奖励、后进受到鞭策,真正调动员工的工作热情,形成人人争先的竞争局面。
1、物质激励。以调整物质分配的量和质作为激励手段,属于物质激励。鉴于世界的本质是由物质构成的,任何精神的东西,都不可能绝对代替物质的东西。因此,当各类人才以自己的创造性劳动,为人类进步和社会发展作出较大贡献,取得了明显的经济效益和社会效益时,我们就可以在激励工作中,将员工创造的财富中取出适当的部分用来奖励那些为社会主义现代化建设作出突出贡献的员工,确保员工“支出”的超负荷工作量和“奉献”超出常人的物质和精神财富,得到一定的补偿。
物质激励,通常包括颁发奖金、奖品,效益工资、收入提成,股份奖励、技术入股,及享受优厚的物质待遇(比如住房)等,这些都属于“正刺激”;对于少数表现差的人通过减少物质分配,如扣发奖金、奖品,降低工资和其他物质待遇,也可以起到“灌注”动力的效果,这些则属于“负刺激”。通过两种刺激的合理刺激和适时调节,可以充分调动员工的积极性,体现各尽所能,起到鞭策员工的作用。值得注意的是,物质激励不是万能的,应该和精神激励结合起来进行,此外,灌注物质动力,应掌握公平、适量,不能因为局部的“正刺激”,导致多数员工产生不满情绪,甚至抵触和抵抗,从而影响整个效益的提高。
2、精神激励。以调整精神传递量和质作为激励手段,属于精神激励。精神激励是一种“不花钱”的有效激励手段。在员工的开发过程中,应十分重视精神对行为的统率、支配作用。在工作过程中,并非完全都在进行“物质传递”,很多时候是在进行“精神传递”。在特定的情况下,精神激励不仅可以弥补物质激励的不足,而且可以成为长期起作用的决定性力量。因此,应主张在激励员工的工作中,合时运用精神和物质激励,形成和谐的动力。
精神激励的形式多种多样,诸如:加强政治思想工作、不断提高员工的政治觉悟、思想道德素质、增强事业心和责任感;给予作出突出贡献者的必要精神嘉奖:授予荣誉称号、报道先进事迹、号召员工学习;营造理解、关心、爱护员工的和谐环境,体谅员工的辛苦、难处、疑惑;甚至在关键时刻“传递”一句动人的话,一个深刻含义的手势,一次表示赞许的微笑,都能收到激励的奇效。应该审慎的是:精神激励尽管十分重要,但决不是万能的,它不可能绝对代替物质激励。当优秀员工的物质待遇还没有高于普通员工,甚至还低于普通员工时,光给予优秀员工的精神激励而不给予必要的物质激励,不仅是十分不公平的,而且是对优秀员工所作贡献的莫大蔑视和讽刺,在这方面,历史教训,值得我们牢牢记取。
3、价值激励。以实现员工自身兴趣专长和理想抱负作为激励手段,属于价值激励,它是员工的一种内在需要和需求。心理学家马斯洛认为,人的需要分5个层次:生理需要、安全需要、友爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。优秀员工在经历了生理、安全、友爱层次需要后,他们有着更高层次优势需要,即尊重的需要和自我实现的需要。价值激励能更好满足他们的需要,使他们得到更充分的激励,发挥出巨大的热情,工作表现也更加出色。
价值激励的体现,要科学设岗、合理安排、兼顾性情,将合适的员工安排在合适的岗位上并明确职责,委以重任,促其发展,使员工在工作上有成就感和归属感,使人性得到发展与完善。需要指出的是,一个有着追求实现自身价值需要的员工,一般情况下,他很难在机械的、重复性的、没有挑战的工作岗位上做出成绩;他需要的是复杂的、具有挑战性的工作岗位。
任何一种激励手段,都有着自己不同的用途,各有侧重、相互补充、相互促进,在实际运用中,应根据不同的对象,不同的情况,加以灵活运用,具体来讲,应把握如下方面。
1、激励手段。在激励手段的运用上,应掌握灵活巧妙、多样合理。应根据的不同的对象情况,不同的价值取向,有针对性的选择一种或二种以上激励手段,分别予以单独运用或综合运用,以追求最理想的激励效果。
2、激励时机。在激励时机的选择上,应本着使激励对象始终保持足够的前进动力这一思想,根据不同的用人需要,分别选择适当的激励时机,既不要超前,也不要滞后。应该根据多种客观条件,进行灵活的时机选择,既可在完成任务之后给予期终激励,也可在用人过程中的任何一个阶段,给予期中或期前激励。
3、激励形式。在激励形式的选择上,应本着奖勤罚懒的原则,交替使用正刺激和负刺激。对于那些为社会主义现代化建设作出积极贡献的优秀员工,应该及时给予必要的奖励。与此同时,对于少数表现恶劣的害群之马,也应该给予严厉的惩罚,不惩处害群之马,正气难以上升,优秀员工的人才环境难以改善。
4、激励程度。在激励程度的选择上,应本着公平合理、相互促进的原则,恰如其分地把握好激励量的大小,即奖励或惩罚标准的高低。它是激励手段的重要因素之一,与激励效果有着极为密切的联系。能否恰当地掌握激励程度,直接影响激励作用的发挥,超量激励和不足量激励不但起不到激励的真正作用,有时甚至还会起反作用,造成对工作热情的严重挫伤。
5、激励方向。在激励方向的选择上,应深入调查研究员工的兴趣专长、理想抱负,针对各自的自身价值需要的内容来实施激励。按照心理学家马斯洛的需要层次理论,人的需要并不是一成不变的,它有一个由低级向高级发展的过程,但这一过程并不是一种间断的、阶梯式的跳跃,而是一种连续的、波浪式的演进。不同层次的需要是可以同时并存的,但在不同时期,各种需要的动机作用是不一样的,总存在一种起最大支配力量的优势需要。
总之,在激励手段的运用中,一定要适时适量,灵活用好各种激励方式;并且善于深入发现员工合理的自身价值需要,有针对性变换激励手段,才能保证激励效用的最大化。
基层工作方案的步骤篇七
为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神,落实“四抓”要求,实现“四个确保”目标,配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进,取得实实在在的预期效果,根据市、区部署要求,结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际,经镇党委、政府研究,决定从10月8日开始到2012年春节前,在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动,并制定以下具体实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以书记张庆黎同志讲话精神为指导,按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则,组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部,改进机关作风,提高-干部工作执行力,密切党群干群关系,以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。
二、目标任务
通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动,抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场,切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题,打赢“四大攻坚”战,全面实现“百日攻坚”活动既定目标,确保“十二五”开局之年“开门红”,为谋划明年工作奠定坚实基础。
三、组织形式
按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求,区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部,与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区,工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干,一抓到底,切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前,帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题,维护社会和谐稳定;又要着眼长远,建立长效工作机制,帮助基层谋划发展,促进群众增收致富,加强党的基层组织建设,巩固党的执政基础。
活动从10月8日开始,共分三个阶段展开。
1、解决问题阶段(10月8日——11月上旬)。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”,深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作,深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题,提出解决办法,有针对性地加以解决。
2、谋划明年阶段(11月上旬——12月下旬)。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作,特别是要帮助基层从实际出发,着眼长远发展,研究谋划明年年初如何开好局、起好步。
3、扶贫济困阶段(12月下旬——2012年1月中旬)。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动,把党的温暖送到群众手中,确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。
五、工作要求
(一)提高认识,精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视,提出了很高的要求,各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义,并以此为契机,把它做为改进机关干部工作作风的重要举措,以高度的责任感、使命感,认真组织,统筹安排,精心部署,制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐,建立健全督查机制,搞好情况反馈;各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。
(二)深入调研,扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中,要加强调查研究,摸清情况,同时注意工作方式和方法,结合实际制定切实可行的工作计划,开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众,充分尊重基层干部和群众,在工作中相互配合、相互支持、相互信任,与基层组织班子和谐共事。
在活动中,要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村(居)民代表参加的形势政策宣讲大会,对党员、群众进行政策宣讲;二是开展一次难点难事调研活动,对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进;三是进行一次信访隐患排查,对重点信访案件当事人进行面谈,研究解决措施;四是开展一次民意调研、访贫问苦活动,为群众解决实际问题,对困难群众生产生活予以扶助;五是记录一本民情日记,工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》,按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求,分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”,采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法,确保民情台账中的问题逐一落实到位,对于群众反映的具体困难和问题,能够立即解决、现场解决的`要即时办理,对一时难以解决的问题,要进一步分析和研究,限时给群众答复和解释。
(三)强化管理,严明纪律。各工作组、抽调人员下基
层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心,不搞特殊接待,不干扰基层正常工作,轻车简从,注重实效,杜绝作秀,下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识,密切联系群众,依靠群众、服务群众,紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作,发扬艰苦朴素的优良作风,廉洁自律,认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求,真正做到服务群众不扰民,解决问题不添乱。
(四)舆-论先行,营造氛围。在活动中,切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等,向群众广泛宣传,最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型,积极向市、区报送简报信息和宣传稿件,扩大活动影响。
(五)一岗双责,统筹兼顾。活动期间正值岁末,各项工作任务比较繁重,工作组和抽调人员在下基层期间,要协调好基层工作与部门工作的关系,在做好驻村工作,服务好群众的同时,也要做好本部门的本职工作,做到驻村、部门工作两不误,使两项工作都能顺利开展,真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。
(六)加强督查,严格考核。镇党委将成立督查组,采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查,及时掌握活动进展情况。对重视不够,措施不力,责任不到位,没有达到要求的进行通报,限期整改;对工作存在问题而没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容,作为评先评优的重要依据。
附二:大庙镇干部下基层活动工作组安排。
大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”
千名干部百日下基层活动领导小组
组 长: 李一瑾 镇党委书记
副组长: 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长
成 员:
赵 军 上营子村
领导小组下设办公室,负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作,组成人员为: 主 任:霍新新(兼)
成 员:闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽
为贯彻落实好“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署,进一步密切党群、干群众关系,促进社会和谐,维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神,结合我局实际,并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来,特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略,以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题,以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点,结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动,进一步通过选派干部深入基层调查民情,切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题,在转变作风上有新进步,在服务基层上有新举措,维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是:档案局的全体干部职工,主要领导要充分发挥好领导带头作用。
(一)组织领导
主要领导履行第一责任人的职责,负总责,亲自抓,分管领导履行直接责任人的职责,各科(室)负责人履行第一责任人的职责,具体抓好落实,党员领导干部要带头参加活动,发挥表率作用。
(二)局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务,深入景区(点)、企业、项目,掌握真实情况,了解实际困难,要主动帮促、直接帮促、具体帮促,重点难点问题要共同研究、积极协调,尽力予以解决,切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力,在深入了解基层的实际情况后,积极主动与相关部门对接沟通,切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝,切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点,认真收集群众反馈的困难和问题,不能立即解决的要向党组及时汇报,拟定工作方案,提出解决时限,切实做到作风在一线转变,作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去,并集中解决一批问题,年底前见到明显成效。
(三)各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作,切实采取 2
有效措施,既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作,又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式,要真正感受和体验实际,与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律,不搞迎来送往,不增加基层负担,更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点,认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题,能够解决的及时解决,不能马上解决的,要向立即向主要领导汇报,切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况,跑了多少点、办了多少事要记载,形成基础工作民情日记,民情日记由本单位在年底统一收回,存档备查。
(三)严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查,定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查,对抓得好的,将给予通报表扬;对流于形式、走过场的,将通报批评,并督促抓好整改,确保取得实效。
(四)扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众,主动问政于民、问需于民、问计于民,协助基层党组织抓好党建及其它各项工作,教育引导干部自觉锤炼党性,带头改进作风,强化程序、纪律意识,提升工作境界,树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题,各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查,查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型;挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间,每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间,要轻车简从,做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担,自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定,吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法,注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与,多出成果。调研结束后,每个组室要联系基层工作实际,在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况,要形成一篇高质量调研材料;每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附:1、督查内容;
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇:
督查责任人:
二、调研课题:
11、规范组织部门工作运行,狠抓各项基础性工作,进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考;
16、坚持从严治部,加强组工干部党性修养和作风养成,提高整体素质,实现自身科学发展方面的好做法。