方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

贫困群众的就业方案篇一

一、创业就业工作开展情况 近年来，县委县政府高度重视创业就业工作，认真贯彻落实省政府出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于促进大学生创新创业的若干意见》等创业就业相关政策，以发展为第一要务，以富民为第一目标，大力弘扬创业精神，大力发展民营经济，营造最佳创业环境，努力依靠创业激发活力、带动就业、增加收入。

县级物流配送中心等项目，建立和完善县、乡、村三级电子商务运营体系，推进创业就业向电子商务领域延伸。

部投产后预计提供就业岗位 1300 人左右，拉动相关配套服务产业就业人数 600 人左右。

(三)金融扶持，创业就业活力不断增强。一是小额贴息贷款支持创业，为 280 余名创业者发放小额担保贷款、妇女创业贷款等创业资金，为下岗失业人员和城镇灵活就业人员发放社保补贴480 余万元。城镇新增就业 3698 人，下岗再就业 3142 人，分别完成全年工作任务的 89%和 86%。二是扶持企业稳定就业，通过为现有企业筹措资金、减免税费的方式帮助煤炭、白瓜籽等企业渡过难关，稳定了大量的就业岗位。五年来，累计为中小企业提供担保贷款 亿元，有力的支持了我县中小企业在经济困难时期渡过难关，在经济形势向好的时期发展壮大。

(四)示范带动，创业就业典型不断涌现。近年来，我县通过综合运用政策引导、金融扶持等各项措施，积极在大学生、下岗职工、农民等群体中培育创业典型。

占全县 145 个行政村的 。截至 2015 年年末，已完成脱贫贫困人口 2219 户 4846 人，实施整村推进贫困村 4 个;2016 年，计划完成脱贫贫困人口 1598 户 3600 人，实施整村推进贫困村 3个;2017 年计划完成脱贫贫困人口 183 户 368 人。

导、精准施策、定向发力，基本完成全年 1598 户 3600 人脱贫任务;及时召开“全县脱贫攻坚精准退出工作启动会”，印发精准脱贫攻坚目标责任考核办法和责任倒查制度，把“扶贫脱困”作为考核全县干部的重要指标，严格要求各乡镇，村“两委”会、驻村工作队和第一书记认真执行退出标准和退出程序，做到各项脱贫指标数据精准，程序完善，预计此项工作于 12 月底前结束。

(三)解民困、消民忧，落实惠民政策“暖民心”。县委、县政府心系贫困群众疾苦，积极从解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题入手，印发《%%%农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作实施方案》，将农村贫困人口新农合报销比例上调 5%;倾力推进教育扶贫脱困，落实各项国家资助政策，全年共资助各级各类学生 6300 多人次，资助金额，为 1400 名贫困大学生办理了生源地助学贷款，贷款金额 1000 余万元;扎实开展泥草危房改造工作，争取国家专项补贴资金 3000 余万元，全年共改造泥草危房 3400 户。

三、存在问题 在创业就业方面：一是全民创业的氛围不浓。创业热情不高、创业渠道不宽、创业技能不足的现象普遍存在，全民创业的环境还需进一步优化。二是高校毕业生逐年增多，部分外出务工者失业返乡，给我县的就业工作带来了较大的压力和困难。

低，带动贫困人口脱贫致富能力偏弱;三是贫困人口多以老弱病残为主要特征，缺乏劳动能力或技能，导致基本生活难以保障，亟需社会保障制度的资助。

四、下步工作打算 在创业就业方面：一方面，要全面推动更高质量的就业。要深入贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业方针，统筹解决好毕业大学生、返乡农民工等各类人员的就业问题，积极破解就业结构性矛盾。要加强劳动力市场建设，积极推进健全市场拓展就业、加强培训提升就业，不断开发就业岗位、扩大就业容量。另一方面，要着力推进创业富民。要全面落实以创业促就业的各项扶持政策，千方百计为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”服务，鼓励全社会各类人群以创业促就业。

并建立项目库;三是进一步构建大扶贫格局，建立协同机制、推进各行业扶贫责任落实，强化定点驻村帮扶，动员社会力量参与扶贫;四是进一步扩大政策兜底覆盖面，将符合低保、五保等条件的人全部纳入政府保障，做到应保尽保。

发改局关于缓解中小企业融资难融资贵问题的调研报告

的覆盖面。二是严格落实风险补偿金制度。根据省财政厅的文件，市财政在风险补偿方面，每年按照一定的比例给各担保公司进行风险补偿，与省财政风险补偿基本一致性。三是设立中小企业专项过桥资金。2016 年为了进一步支持中小企业的发展，市财政拿出设立了中小企业过桥借款专项资金，年化利率约为 12%，大大的降低了中小企业的融资成本，而且确保了企业资金链不出现断裂。

代偿率 ，远超行业平均水平。四是风控管理不严，主要表现在担保项目选择不准，如风险较高的有色冶炼等淘汰落后产能项目;单笔担保资金过大，最高一笔达到，平均担保额为左右，不利于分散风险。

以“组合拳”方式破解企业资金瓶颈，提高担保公司收益水平。三是加强风险管控，防范系统风险。要把对担保公司的风险管理摆在首要位置并落到实处。强化内部风控，清理并完善项目评审、风险分级、动态预警、责任追究等制度，形成制度保障。规范业务流程，对担保项目实行“四级评审”、层层把关。建立外部风险分担机制，建立政府、银行、担保机构三家分担风险的机制，解决由担保公司独担风险的问题。

二、我市科技、文化等轻资产型企业融资情况 (一)关于我市科技、文化等轻资产型企业融资方式和渠道 由于科技、文化等轻资产型企业缺乏传统业务需要的抵押担保措施，这使得他们融资难、融资贵的问题尤其突出，目前，我市科技、文化等轻资产型企业普遍缺乏融资渠道，主要依靠政府相关的产业发展引导资金，例如，我市财政每年安排的文化产业发展引导资金扶持我市符合条件的文化产业。

场有效细分。

二是改革贷款扶持方式。探索改变施策对象，由支持信用担保机构改为直接引导金融机构，财政资金可设立业务奖励基金，鼓励金融机构扩大对轻资产型企业发放贷款的规模，减少利率上浮。通过政府、金融机构的直接合作，激励金融机构提高服务轻资产型企业的积极性，以增加轻资产型企业的贷款机会，减少轻资产型企业融资的中间环节，降低轻资产型企业的融资成本。

三是大力发展产业投资基金。当前我市正在与国开发展基金、深圳金砖城市财政金融中心对接和洽谈。下一步将重点加强与大型金融机构合作，引进专业团队，探索组建 xx 投资母基金，并在母基金的基础上，设立科技、文化产业等方面的产业投资基金。

四是建立企业征信体系。推进轻资产型企业征信体系建设，彻底改变工商、税务、司法、质监，以及银行等信用信息割据状态，推进信息共享，增强企业经营活动、资产变动等状况的透明度，指导企业建立健全财务等基本制度，减少金融机构与企业间的信息不对称，为轻资产型企业融资创造基本条件。

贫困群众的就业方案篇二

根据《xxx贵定县委 贵定县政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(贵党发[]33号)文件精神，为解决农村贫困学生上学问题，提高教育扶贫能力，结合我县教育实际，制定本实施方案。

一、目标任务

从起，按照定人定向的`原则，构建全县贫困学生资助精准扶贫工作体系，并形成长效工作机制。从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业，实行减免学费、补生活费和培训费等政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施就业帮扶和就业援助，使其顺利就业，脱贫致富。

二、主要措施

(一)落实教育资助政策

1.学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的建档立卡的家庭经济贫困儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童，由县专项扶贫资金给予生活补助(200元/生/年)。同时积极争取中央、省奖补资金，实现家庭经济贫困学前儿童应助尽助。幼儿园按相关资助政策对家庭经济特别困难学前儿童，酌情减免保教费。

2.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助，在上级规定标准(普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基础上，由县专项扶贫资金对建档立卡的家庭经济贫困寄宿生给予生活补助(100元/生/年)。在全县稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。

3.普通高中教育阶段。认真落实好普通高中 “两助三免(补)政策，对就读我县全日制普通高中(含民办普通高中)和完全中学的高中部建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家助学金(元/生/年)基础上，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)学费(760元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)的资助项目，新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。同时，积极争取国家政策倾斜，引导社会各界参与捐资捐助，逐步扩大我县普通高中家庭经济贫困学生资助面。

4.中等职业教育阶段。认真落实好中等职业教育“两助三免(补)金政策。对就读我县全日制中等职业技术学校(含中等职业技术学校)建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家三年免学费(2000元/生/年)，一、二年级享受国家助学金(2000元/生/年)基础上，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。

5.普通高等教育阶段。认真落实好普通高校“两助一免(补)”政策，对就读普通高校本专科(高职)建档立卡的家庭经济贫困学生，除享受国家助学金(平均3000元/生/年)外，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补)学费(本科3830元/生/年、专科3500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金，根据学生就读学校隶属关系，由各级财政分级承担。

(二)支持贫困村学校发展

着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件，优先安排校建资金，实施农村义务教育学校标准化建设，落实教育均衡发展，扩大城乡学校结对帮扶覆盖面，加大师资扶持力度，全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质，让贫困家庭子女就近享受优质教育资源，降低教育支出。

1.优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目，在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时，优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则，一校一策确定具体建设方案，改善贫困村学校的基本办学条件，改善师生住宿等生活条件，完善配套附属设施。

2.加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质，以师德建设为引领，建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教;选派优秀教师到贫困村学校支教，开展多形式的贫困村学校支教工作;在培训进修、评先评优等方面，优先考虑在贫困村学校任教的教师。

3.强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上，进一步扩大结对学校，由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点，形成“县—镇”“县—村”和“镇—村”等结对帮扶体系，进一步优化和深化帮扶措施，主要在学校常规管理、教师业务能力提升、教育科研、高效课堂改革等方面进行帮扶和督促。

充分发挥贵定县中等职业学校的优势，结合贵定产业特点，为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训，使有教育需求的贫困家庭劳动力都能完成职业学历教育，帮助贫困户加快脱贫致富。

1.建好县职业学校。做好中等职业学校招生工作，加强对农村贫困家庭子女职业观教育，针对贵定产业特点和市场需求，重点建设好茶叶加工、电子商务、电子计算机、旅游管理等专业，为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。

2.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中职以上职业学历教育，实现就业脱贫;落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。

3.开展劳动力技能培训。依托县中等职业学校专业优势，配合政府各部门开展各类培训，培训对象为主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。

(四)鼓励社会力量捐资助学

建立和完善以政府投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制，鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。

1.充分协调工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。

2.广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动，积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“教育扶贫日捐款”等形式的捐资助学活动，多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则，设立助学基金，鼓励社会力量通过“点对点” 的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。

(五)开展特殊群体关爱活动

三、保障措施

(一)加强组织领导。县教育局成立由局长担任组长，副局长任副组长，县教育局各科室负责人为成员的贵定县教育局精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局基教科，牵头负责教育精准扶贫日常工作。各站(校)要成立相关工作小组，负责推进教育精准扶贫各项工作。

(二)落实工作职责。教育局有关科室要各司其职、密切配合，加强沟通、信息共享。县教育局基教科负责牵头制定教育精准扶贫工作方案，指导和督促学校落实国家资助政策;县学生资助管理办负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放，落实应补尽补政策。各中小学校(幼儿园)、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助，并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理，加强资助基础信息的收集和统计，确保统计信息真实可靠。

(三)强化宣传报道。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”，各教育指导站和学校要整合宣传资源，充分利用电视、手机短信、微信、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准，让各项扶贫惠民政策家喻户晓，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

(四)建立信息台账。各学校要建立精准扶贫学生档案，将建档立卡贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生进行全面登记造册，建立详细档案，对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助，完成学业。要完善档案管理，分类建立资助、培训档案，将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。

贫困群众的就业方案篇三

一、指导思想

以党的十七届人大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、主要任务

(一)完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

元)。对其他特殊困难群众由各街道(乡)根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道(乡)负责。

负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

(二)落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道(乡)要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道(乡)负责。

4000元补助;对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴;对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道(乡)负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡(街道)两级财政在20财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入的比例，建立临时救济基金60万元，并列入财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

(三)加大投入力度，基本保障城乡困难群众住房

1、全部解决困难群众危险住房问题，消灭土坯、茅草房。今年为农村低保户、农村低保边缘户、五保户和重点优抚对象和特殊困难户建房、修房680户，每户建房补助标准2万元。上述对象中的重度残疾人补助标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

2、加大对城市低收入家庭住房保障力度。扩大经济适用房(含政府补贴房)的建设规模，通过多种渠道增加实物配租房源数量，到年末，对全区住房困难的城市低保家庭、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，适时解决低收入居民回迁安置困难问题。此项工作由区房产局、财政局、民政局和各街道(乡)负责。

(四)加大扶持力度, 促进困难群体就业

1、开展就业援助活动，促进困难群体就业。在新年、春节期间开展以“四送一落实”为主要内容的就业援助月活动，对零就业家庭、残疾人等就业困难群体实施送政策、送岗位、送技能、送服务活动，落实就业扶持政策，帮助其就业。

鼓励扶持下岗困难人员实现就业向创业的过度。

3、以区职教中心为龙头，建设多方参与的职业技能培训基地，组织困难家庭子女免费参加中等专业和职业技术学校学习和培训。以上各项工作由区劳动和社会保障局、教育局、残联、财政和各街道(乡)负责。

4、开发公益性岗位1000个，安排困难群体就业。建立动态跟踪服务制度，在开发公益性岗位和公益性岗位出现空岗时，优先安排零就业家庭成员和残疾人就业，对零就业家庭做到发现一户、解决一户、跟踪一户、服务一户、稳定就业一户，确保7个工作日内实现就业。以上各项工作由区劳动和社会保障局、财政局、残联和各街道(乡)负责。

5、充分发挥群团组织帮扶困难群体就业的作用。各级工会组织要发挥就业安置基地作用，对困难群众进行就业帮扶。各级妇联组织要做好失业女工就业帮扶工作，全年为家政服务领域培训5000名下岗女工。此项工作由区劳动和社会保障局、总工会、区妇联负责。

(五)统筹科学规划，加快社会福利事业建设

村五保集中供养水平。此项工作的主体责任单位为有关乡(街道)，区民政局、发改委、财政局负责协调落实。

2、大力推进养老服务社会化，推广居家养老、社区老年日间照料等项服务。开发居家养老公益性岗位100个，新建日间照料站10个，区财政对每个照料站补贴建设资金10万元。鼓励和引导民间资本投资养老事业，对新建和改扩建的民营福利机构，按每张床位2000元标准给予一次性初建扶持补贴。以上各项工作由区民政局、劳动和社会保障局、财政局和各街道(乡)负责。

3、加强助残扶残工作，完善区残疾人服务中心，建立1所区残疾人康复医院，为残疾人提供优惠便捷的医疗服务。此项工作由区残联、发改委、财政局负责。

4、通过在街道(乡)建立“阳光之家”和“日间照料”站，在社区建立康复站、家庭康复点，组织培训康复技术，为残疾人提供多方面便捷服务。此项工作由区残联、发展和改革局、财政局、各街道(乡)负责。

(六)开发利用慈善资源，广泛开展慈善援助

供免费复明手术;妥善用好慈善资金，重点开展助学、助困、贫者安居、助老爱老、助残帮残、就业援助六项工程。此项工作由区民政局、xxx负责。

2、大力发展义工、志愿者队伍。建立社区志愿者注册制度，年内志愿者登记注册5000人，形成一刻钟救助服务圈，开展助孤、助老、助残、助困、助医、助学等社区志愿服务。此项工作由区民政局、xxx负责。

3、开展献爱心送温暖扶贫帮困社会捐助活动。新年、春节前，组织全区各级党政机关、企事业单位、人民团体、城镇居民、驻区部队等社会各界开展募集损赠活动，为贫困家庭解决生产生活困难。此项工作由区民政局、区直机关工委和各街道(乡)负责。

(七)建立联动机制，深入开展扶贫帮困活动

明手术任务。此项工作区卫生局、财政局、残联和各街道(乡)负责。

2、深入开展文化扶贫活动。组织文艺团体开展“文化大篷车”活动，深入农村送戏下乡，送书下乡，放映电影，活跃农民业余文化生活。此项工作由区文化局负责。

3、积极开展科技扶贫活动。开展农民科技创业技能培训，选送一批青年农民到高校进行专业技术培训。依靠农民科技讲师团，深入乡村开展培训和技术指导，直接开展培训活动。选派科技特派团、科技xxx深入农业第一线，开展农村科技服务。组织一批科技专家开展专场科技下乡活动，开展科普讲座、实用技术咨询，发放科普宣传资料。开展科普示范乡镇和示范村的创建活动，加强农村科普组织和科普队伍建设，促进农村经济的发展，此项工作由区科技局和科协负责。

4、继续实施农村扶贫开发计划。开展区直党政机关定点帮扶后进村活动，组织扶贫开发工作队，在引进项目上、资源利用上、村领导班子建设上，重点帮扶后进村;同时，采取多种形式开展职业技能培训，加快贫困地区劳动力转移步伐。此项工作由区委组织部农村局和各街道(乡)负责。

等困难问题，使困难群众摆脱贫困，逐步走上致富道路。在新年、春节期间，全区各级领导干部要到贫困户家庭中走访慰问。此项工作由区委组织部、区直机关工委、农村局、民政局和各街道(乡)负责。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各级党政组织要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的十七届人大会议精神和建设和谐于洪的一项重要任务，列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实加强组织领导。要加大公共财政投入力度，确保扶贫帮困、改善民生等项工作的资金需求。区扶贫帮困工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，有关部门要密切配合、各司其责、形成合力，认真落实扶贫帮困的各项工作任务。要不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。

的丰硕成果。

(三)广泛宣传，营造氛围。各级党委宣传部门和新闻媒体，采取多种形式，要加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。

(四)规范管理，加强监督。要坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，把扶贫帮困款物及时发放到困难群众手中。在扶贫帮困款物的发放过程中要认真履行相关手续，严格按照程序办事，做到帐、卡、册“三统一”。区民政、财政部门要会同纪检、监察、审计等部门加强对扶贫帮困款物使用情况的检查、监督，对拖欠、挪用扶贫帮困款物等违纪、违规者要给予严肃处理。

贫困群众的就业方案篇四

同志们：今天把大家通知回来召开一个短会，旨在传达全市易地扶贫搬迁工作紧急会议精神，针对当前全市易地扶贫搬迁工作中出现的一些问题，对照我们的工作讲一些要求，目的在于把这项工作进一步做好，确保不出纰漏。

一要进一步强化责任意识。我们要站在讲政治和加快推进社会和谐发展的高度来提高认识，易地扶贫搬迁不是一般意义上的投资，是党和政府从根本上解决那些居住在边远高寒、灾害频繁、自然条件极差，社会发育程度低，一方水土难养一方人的地方的贫困人口生存和发展问题的重大举措，是xxx对贫困地区的关爱、关心和关怀，是构建和谐社会的重要举措。对此，各项目乡镇务必树立强烈的政治责任意识，增强历史使命感，高度重视，加强领导，精心组织，严格把关，全面领会贯彻省、市、县的有关文件精神，真正把党和政府的温暖送到最需要帮助的贫困群众中去。在座的都是各乡镇的主要领导，都与县政府签定了责任状，必须切实负起领导责任，必须确保项目建设不出任何问题。在这里我再次强调，如果在今后县上组织的检查中发现，特别是在省市的检查中发现问题，我们将严肃追究责任，特别是领导责任。

二要进一步核准搬迁对象。各乡镇搬迁对象名册已上报领导小组办公室（县计划局），目前经过审核仍然发现有一些搬迁对象不符合搬迁条件，会后各乡镇还要做进一步的核实，要认真对照《实施方案》上关于搬迁对象的三条标准，严格把关，主要领导要切实负起第一责任人的责任，切实把好审核关；要严格要求从事项目工作的乡镇干部，防止执行政策走样；要加强对村组干部的监管，严防“优亲厚友”，坚决杜绝“搬富不搬贫”现象的发生。

三要严格控制建房规模。要正确处理房屋建设与生产发展的关系，控制建房面积和投资规模，切实减轻农民负担，坚决避免“搬迁致贫”现象的发生。一般来讲每户建房总面积宜控制在130平方米以内（其中住房100平方米左右，附属用房30平方米以内），房屋层数以一层为宜，户均建房占地面积亩以内。）这个标准请大家切记，坚决不能突破，请大家务必从严把好审核关。

四要因地制宜确定安置方式，但要尽量引导集中安置。凡能集中安置的要尽可能集中安置，个别群众愿意分散安置的尊重群众意愿，不搞强迫命令，但要给群众做深入细致的思想工作，讲清楚实行集中安置可以节约土地，能够降低建房的综合成本，并且容易解决居住配套设施，通过一些激励措施，引导群众集中安置。

五要是加强项目资金管理。各项目乡镇一定要建立专户储存，实行专人管理，在兑现时严格按照县上确定的标准和工程进度兑现，绝不允许出现随意拖欠和克扣搬迁户补助资金的现象在我县发生。

六要及早着手制定搬迁群众脱贫致富规划和工作措施。易地扶贫搬迁的目的是要从根本上解决脱贫和发展问题，以确保搬得出，稳得住，能致富。各乡镇务必要及早谋划搬迁户的发展问题，在开展建房工程的同时，帮助搬迁群众制定具体的脱贫致富规划，明确他们搬迁后主要从事什么生产，发展什么主导产业，各家各户每年经济发展达到怎样的水平，采取怎样的措施和办法等。通过规划及工作措施的稳步实施，确保搬迁群众有稳定的生活来源，通过长期不懈地努力，能够脱贫致富，进而实现小康目标。

总之，易地扶贫搬迁工作是一项复杂的综合系统工程，政策性强、涉及面广、工作量大，在实施过程中容易出现这样那样的问题，我们一定要以高度的政治责任感，强化纪律要求，严格执行政策规定，深入调查研究，认真总结经验教训，及时发现和纠正问题，扎扎实实抓好各个环节的工作，确保不出任何纰漏，确保高质量稳步推进项目建设。

贫困群众的就业方案篇五

为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神，全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据，切实做到精准扶贫，精准脱贫，做好扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，结合街道的实际情况，制定以下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》，通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到贫困家庭，努力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保我街道贫困家庭全部脱贫。

二、扶贫对象

排查对象：全街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。

排查方式：采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。

排查分工：各社区分别成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作要按时完成。

排查统计：各社区排查工作组先做好入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由社区汇总后，填写本社区统计表，报街道进行首次审核，并做好信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章，一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。

三、时间安排

（一）前期动员阶段

各社区制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会，通过讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示出来，经公示后确定入户调查对象。

（二）入户调查摸底阶段

各社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总社区表，完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。

（三）贫困人口确认阶段

街道审核分析户表和社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求社区班子意见，初步认定现行标准下的.贫困人口和相对贫困人口的具体人员，由街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各社区要加强对扶贫工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人，要落实好工作，保证排查质量，圆满完成工作任务。“访惠聚”工作组要积极配合，要确保抽调人员全部到位。

（二）加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，排查中遇到的困难和问题要及时解决，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。

（三）统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访惠聚”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作，配合做好入户调查和信息核查工作。