2017年10月

文明、环保专项施工方案

一、文明施工管理制度

（一）文明施工目标计划

文明施工是我公司企业形象最直接的反映，所以在施工过程中，我公司将采用成功的文明施工管理及环保措施经验，严格执行省、市有关文明施工、绿色环保的规定，精心布置施工现场、精心组织施工，尽可能减少或消除对周围环境的影响。

文明施工目标：施工现场争创“标准化文明施工工地”。

（二）文明施工及环保管理组织计划

（三）文明施工管理措施

协调，并定期进行检查。

现场文明施工领导小组：

3、严格执行建筑施工标准化管理。各种文明施工的规章制度张贴上墙，并在现场醒目位置悬挂文明施工的标语，现场施工人员佩戴身份卡。现场要创出文明施工的气氛，进场人人都要有文明施工的意识。

4、施工队伍进场后逐步建立文明施工标准模式，做到职工临时生活设施井然有序，室内外整洁、卫生，卫生用具分点成线放置。

5、保护施工成果，不能随意损害施工成品及机具设备，斗车、灰桶、灰槽使用后及时清理，集中放置，做到工完场清。

6、门前实行“三包”，保证现场各类材料堆码有序，现场排污、雨水系统处于良好状态。

7、施工工人操作地点和周围必须清洁、整齐，做到干活脚下清，活完场地清。

8、施工现场地坪全部采用“硬地法”作业。

机棚内外干净。

10、施工围墙双面刷白，围墙上用醒目的颜色标注工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面牌、工程进度牌、企业徽记牌、新技术推广牌及本企业的宣传标语，围墙要求整洁美观，大方。

11、选用经培训过的保安负责整个施工现场的保卫工作，坚持24小时巡逻制。

二、文明施工措施

（一）现场总平面管理措施

合理的总平面布置对维护现场场容场貌、搞好文明施工生产、提高现场管理水平、提高社会信誉都极为重要。项目部设专人负责总平面管理工作。

1、施工现场进行封闭管理，设一个固定的出入口，出入口设置专职门卫及门卫管理制度，切实起到门卫作用。在大门口设置冲洗水池及高压冲洗设备，供出入车辆进行冲洗，冲洗的废水排入沉淀池后，在流入市政管网。

2、加强对出入现场人员的管理，进入施工现场的人员应佩带工作卡，无卡者一律不准进入施工现场。

3、现场总平面按照生产区，办公区和生活区进行布置，所有临时设施均按文明施工的要求搭设。食堂、厕所符合卫生要求。 办公区与生活区设置专人进行管理，每天进行清扫，保持整洁干净。

4、严格执行建筑施工标准化管理。各种文明施工的规章制度张贴上墙，并在现场醒目位置悬挂文明施工的标语，现场要创出文明施工的气氛，进场人人都要有文明施工的意识。

5、现场材料、周转材料必须根据施工总平面布置图进行堆放，并设围栏和材料标识，做到场内施工道路顺畅，材料有序堆放。

6、现场施工用水用电管线的布置必须根据施工总平面图进行布置，电工每天对现场配电箱进行检查，并做好检修记录，发现损坏的电器必须立即更换。加强对现场水、电管线的保护工作，特别对穿过道路的水管、电线应达到规范规定的埋置深度。

推广牌及本企业的宣传标语。

（二）施工场地管理措施

1、根据总平面分区图，生产区内的临时施工道路地坪均原土夯实，铺混凝土路面，使场地平整坚实，便于材料运输车辆的行驶。

2、场地内临时施工道路要保持畅通，道路上不准堆放材料、构件等。道路应平整，无大面积积水。

3、施工现场布置排水沟，定期进行治理，保证排水畅通。

4、施工污水、废水、泥浆必须经排水沟集中到沉淀池中，经沉淀处理后方可排入城市下水道内。

5、施工现场内的管道不能有跑、冒、漏或大面积积水现象。

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四风专项整治工作总结

根据《中共xx州委关于开展“四风”突出问题专项整治实施方案》文件精神，结合《xx州工商局关于开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育州委第六巡回督导组的要求，现将我局开展21项专项整治情况(两方案一计划)情况作以下总结。

一、整治“四风”的基本情况

一是整治文山会海、检查评比泛滥。

自中央八项规定出台以后，我局严格贯彻落实，要求对行文的必要性及内容、规格、范围严格审核把关。

截止去年12月30日，州工商局2014年发文数量与2013年末相比(去年发文233份，今年发文177份)，减少了56份，下降了24%。

同时我局全面启用了oa公文办公系统和政府电子公文交换系统。

做到了从严控制会议数量、规格、规模、会期及工作人员比例。

评比达标表彰活动去年仅开展了一次，即对2013年度工作进行了表彰。

从严控制会议的数量，规格、规模和会期，提倡讲短话、开短会。

除去年教育实践活动组织的13次各类学习会议外，全州系统(州、县市两级四个部门)业务工作会议仅召开了8次，分别是2013年度工作总结会议和党风廉政暨财务工作会议，较去年的12次，减少了4次，压缩比例为33%，会议时间也缩短了20%以上。

我局党组班子对所议事项都采取集体协商、“一人一票”，少数服从多数的方式进行，不存在“一票否决”的事项。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。

我局认真贯彻落实注册资本登记制度改革和国家取消(下放)的行政审批事项。

充分利用各类媒体、协会商会、市场巡查等多渠道广泛宣传，接受纪检监察部门和人民群众监督。

群众路线活动开展后，州、县(市)两级均制定和出台了机关纪律整治方面的制度和文件，两级纪检部门未发现和收到“吃拿卡要”方面的问题或投诉。

三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。

严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，班子成员带头厉行节约反对浪费，建设节约型机关。

明令禁止在公务活动和节假日时收受礼品、礼金、有价证券等行为。

严格按照公务接待相关规定和标准，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待、大吃大喝。

四是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。

我局的公务用车和执法用车全部经政府统一招标采购，符合《党政机关公务用车配备使用管理办法》相关标准,不存在需要清退的情况。

群众路线活动中，州、县(市)两级局机关共腾退、调整办公室29间，清理整改建筑面积856.86㎡，清理后全部达到国家相关规定标准。

五是整治群众办事难。

州、县(市)两级局均在机关显著位置公开了办事程序、责任人员、监督方式及电话，大部分基层工商所(分局)也对这些事项进行了阳光公示.严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等制度，提高工作效率和服务水平。

两级纪检监察部门未发现(收到)故意刁难办事群众的问题或投诉。

六是整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

当前，工商机关已不存在任何的行政收费项目。

在教育实践活动开展当中，我州两级纪检监察部门采取走访座谈、查帐目、看案卷、听汇报等方式，对人民群众、系统单位、所属协会的有关执收执罚情况、会费收取情况进行了严格深入的检查，未发现乱收费、乱罚款、乱摊派的情况。

同时两级局均设立了意见箱，公布了举报电话，认真接受社会各界的监督。

七是整治落实惠民政策缩水走样。

在开展“贷免扶补”和“两个十万元”工作中，采取广泛宣传、对象选定、材料申报、反复筛选的程序，对符合条件的创业者全部推荐给农信社，由农信社最后审定并放款，不存在优亲厚友的情况。

八是整治领导干部收送“红包”及购物卡。

两级纪检监察机构开展了对收送的红包礼金和购物卡等有价证券主动上交(清退)工作;全体干部均并填写《个人承诺书》，由监察室备案;组织监督领导干部如实填报了《领导干部亲属从业情况登记表》、《领导干部上缴红包礼金登记表》。

均未发现违法违纪行为。

九是整治领导干部借机敛财。

认真贯彻中央“八项规定”及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化日常监督、严格责任追究，未发现有领导干部借婚丧嫁娶等事宜趁机敛财的问题。

十是整治“会所中的歪风”。

经认真排查，截止今日，未发现(或接受举报)有违规出入会所的党员干部。

两级局党组班子成员均做出了政治承诺，接受社会各界监督。

同时，按照州委开展“四风”专项整治实施方案的'要求，我局积极配合州纪委对公款吃喝、进出高档会所和“为官不为”开展专项检查，明察暗访，改进和完善作风建设常态化监督制度，不断巩固和扩大作风建设成果。

二、存在问题及下步的打算

通过对中央“八项规定”落实、教育实践活动进行“回头看”，我局党组班子能够认真查摆“四风”方面存在的问题和差距，多方面虚心听取群众意见，深刻分析剖析问题根源，切实落实边学边查边改要求，教育实践活动取得了显著成效。

但对照“八项规定”，践行“为民务实清廉”，贯彻“三严三实”要求等方面与州委的要求还有不小差距。

主要体现在，制度建设还需要进一步的建立和完善;风清气正、廉洁高效、务实为民的机关作风、社会风尚还需要长期的引导和监督。

下步，我们将继续强化树立“作风建设永远在路上”意识，在州委的坚强领导下，扎实深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题再教育，把专项整治工作坚决进行彻底，进一步巩固和扩大教育实践活动的成果，为推动我州经济社会发展做出新的更大的贡献。

一、专项整治以来的主要成效

1、制定机关考勤工作制度，要求各部门、各单位工作人员坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务;严格执行请假制度、值班制度，遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。

不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊**。

目前乡纪委已查处2起2人次工作时间擅离职守人员，对他们处以经济处罚，并在乡村干部大会上进行表态。

2、成立督查组，对执法监管部门违“四风”的行为进行督查，发生一起的，对具体经办人和单位负责人实施经济处罚，并记责任档案一次，再次发现有此类行为的，对具体经办人调离工作岗位，对单位负责人实施诫勉，相关人员年度考核不得定为合格及以上等次。

3、针对落实惠民政策缩水走样问题，乡实行各项工作公开、公示制度，特别是涉及低保、涉农补贴及农村草危房改造等工作，要求全公开实施，邀请老党员、部分“两委员一代表”、群众代表等进行监督，目前，未发现一起相关行为。

3、针对拖欠群众钱款、克扣群众财物以及环境污染、农村建房等问题，乡纪委、乡督查办联合财政、国土、劳保、城管环卫、安监站等相关部门，开展了为期一周的专项查处活动，共查处一起拖欠农民工资行为，目前，该企业已付清拖欠的工资款。

发现农民私建房屋2起，均已停工。

4、对乡便民服务中心的岗位设置进行优化重组，简化办事程序、减少中间环节，让各村办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

同时完善《万匹乡公仆代办人员考核办法》，加强对公仆代办人员管理，做到热度接待，按时办结，特殊情况特殊办理整治措施。

5、严格遵守《万匹乡公务接待标准和规范》，对正常的公务往来，一律在乡食堂就餐，并严格控制陪餐人数，来客接待由党政办、财政所统一扎口，按照30元/人的用餐标准执行，纪委做好监督工作。

对招商引资等确肱在乡政府食堂以外的地方进行的公务接待，必须履行审批手续，经主要领导同意后方可招待，同时报乡纪委备案。

6、制定《万匹乡领导接访制度》，在乡信访接待大厅设立领导接访处，由乡领导班成员轮流值班接访，实行首问负责制，及时解决矛盾纠纷。

排查出信访积案6件，按照“划地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，提出化解要求，确保办理质量。

7、乡纪委会同乡组织科，开展行政机关事业单位超编、超职配备干部及在编不在岗专项专治工作，目前，此项工作已全部结束，未发现有相关现象。

8、乡直各单位整合相关职能，全面清理、压缩村(居)的组织机构，减少村(居)挂牌及台帐过多现象，推行契约化管理等措施，切实减轻基层负担，推动村(居)工作转型和作风转变。

9、乡农经中心在全乡开展村级集体资产清理工作，对“三资”进行登记造册，实行“三资”处理村民代表议事制度，严查村级在“三资”管理中和处置中的营私舞弊、获取私利的行为。

指导村民主理财小组正常运行，对虚报冒领、截留私分、侵占挪用惠农物资资金等行为设立举报箱，发现一起，查处一起。

10、制定《万匹乡农村建房管理措施》，对农村建设实行规范化管理，实行报批制定，统一规格，杜绝无序建房。

乡成立由分管人任组长，国土、城管环卫、工贸等部门为成员的检查小组，对征地拆迁中安置和补偿不到位，农民集中居住区供电、供排水及保洁，农贸市场环境“脏、乱、差”，工业园区企业“三废”排放及处理，工地扬尘等问题进行集中整治。

目前，对群众反映强烈的龙庭小区水压不足问题已处理结事，居民已正常用水。

城管队新购买清运垃圾设备，对街道上的垃圾清理由原来的一天一次，增加为一天两次，大大改善了乡区的环境。

11、由党委副书记谈斌牵头，组织卫生院、工商所对全乡范围内的医疗点及餐饮行业进行专项检查，严厉打击以“黑诊所”为重点的非法行医行为，保障群众身体健康和生命安全。

对全乡的范围内的餐饮行业进行卫生监督专项检查，严厉打击生产经营和使用不合格“消毒餐饮具”等违法行为，让群众用上“放心餐饮具”。

12、乡民政股对全乡的低保户开展一次回头望，对低保认定中存在的拆户、拼户、人情保、关系保等问题进行全面排查清理，做到“应保尽保、应退尽退”。

继续实行社会救助公开信息制度，实现救助对象全公示、救助内容全公开，坚决防止弄虚作假、暗箱操作等问题发生。

13、改进《万匹乡日常工作考核制度》，遏制检查、评比、达标、表彰活动泛滥现象，改进考核评比办法，精简考核项目，减控考核频次，硬化考核指标，切实提升考核评比的科学化水平。

14、严格领导干部带班制度，乡督查办实行不定期抽查，对工作日未经许可，不按规定住勤、离岗返家的，每发现一次罚款200元。

对不遵守值班制度，值班不在岗位的;无故脱岗，出现突发问题不能及时赶赴现场妥善解决问题的;不遵守工作纪律，无故迟到、早退、缺勤的。

不仅实行经济处罚，而且要在早会上进行书面检讨，领导班带头缺席的，要加重处罚。

15、乡组织科制定村(居)干部培训制度，会同纪委定期对村(居)干部业务培训，每月组织村党支部书记及村干部学习一次，充分利用远程教育平台，组织广大党员参与学习。

继续深入学习《党章》、十八届三中全会精神等，提升各党组织负责人的业务素质，增强党员认识，明确村(居)干部岗位职责，提升服务群众能力。

杜绝自由主义倾向;提升党员干部执行民主集中制的素质和水平，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子及个人追究责任。

建立保洁人员基本信息和工资发放台账强化考核;加强农村公共服务设施管理，对公共服务运行维护机制单位及举报电话等信息进行公示，便于社会监督。

拟定各村(居)垃圾中转站建设计划，引导农民树立优良的卫生习惯。

为进一步贯彻落实省委、州委关于开展教育实践活动的部署要求，深入抓好“四风”突出问题专项整治工作，根据《湖南省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(湘群组发〔2019〕62号)文件精神，结合我州实际，现就第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案。

以系列重要讲话精神为指导，按照省委、州委的总体部署和要求，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，紧紧围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，持续深入开展专项整治。坚持问题导向，注重解决实际问题;坚持真查实改，注重反对形式主义;坚持正风肃纪，注重立破并举、扶正祛邪;坚持标本兼治，注重抓常抓细抓长，以专项整治的实际成效推进作风建设深入推进，确保教育实践活动取得实效。

坚持主题不变、镜头不换、标准不降、力度不减，继续深入扎实抓好“34+3”项专项整治任务的落实。通过专项整治工作，使文山会海、检查评比泛滥问题得到有效解决;“门难进、脸难看、事难办”的问题得到有力纠正;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题得到有效遏制;超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所的问题得到全面整改;“三公”经费开支过大的问题得到根本扭转;“形象工程”和“政绩工程”的问题得到坚决整治;侵害群众利益的行为得到有力惩处。要对已经开展了的整治工作任务进行“回头看”，查漏补缺，巩固强化整治成果;对正在开展的专项整治工作要全面铺开、抓紧实施，扎实开展立行立改、立改立成的整治行动，力争专项整治工作取得实效;对尚未开展的专项整治工作要把握重点、做好对接、迅速启动，按照工作要求落实好各项任务，确保专项整治工作任务全面完成。

各县市、经开区、州直单位要在继续对接、落实“34+3”项专项整治任务的基础上，突出抓好以下11项问题的专项整治，6月下旬制定下发实施方案，完成安排部署;7月初至9月上旬，开展集中整治;9月底前对专项整治任务完成情况进行全面评估，并开展民意调查，排名情况在全州进行通报并进行电视问政。

(一)整治群众办事难问题。进一步加强干部队伍作风建设，扎实开展“门难进、脸难看、事难办”和“慵、懒、散”专项整治工作，着力解决慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，真正实现行业作风好、群众事好办。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延;坚决纠正纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人的现象;坚决纠正执法监管部门、窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑的现象;坚决整治执法监督中粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题;严肃查处搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

责任领导：xxx 州委常委、州纪委书记

责任单位：州纪委、州监察局;负责人：肖保林

联 系 人：张 文;手机号：139xxx

xxx;手机号：137xxx

配合部门：州委组织部、州直工委、州审计局、州发改委、州财政局

(二)整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。通过受理群众信访举报、组织明查暗访、开展优化经济发展环境执法检查等方式，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题;集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费的问题;集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。

责任领导：xxx 州委常委、州纪委书记

责任单位：州纪委、州监察局;负责人：xxx

联系人：xxx;手机号：137xxx

(三)整治惠民政策不落实和缩水走样问题。加大惠民政策的宣传力度，强力推进政务公开、村务公开，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。进一步规范涉农收费行为，坚决查处在惠农政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇私作弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保;严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题;严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠民补贴中弄虚作假、用权谋私的行为;坚决查处乡镇(街道)干部在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。

责任领导：xxx 副州长

责任单位：州农办、州减负办;

负 责 人：xxx、xxx

联 系 人：xxx;手机号：137xxx

xxx;手机号：135xxx

(四)整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。通过受理群众信访举报，组织开展专项整治等方式，严肃查处党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账、不兑现等问题。坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款;严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金的问题;集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。对查处的典型案例及时进行曝光，对违法违纪的责任人员予以严肃问责，切实维护群众的合法权益。

责任领导：xxx 州委常委、常务副州长

责任单位：州政府办公室;负责人：xxx

联 系 人：xxx;手机号：

(五)整治会所中的歪风。组织力量集中时间对在历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所进行暗访督查和专项清理，切实解决存在的违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐朽行为等问题。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查的内容，在专题民主生活会上进行明示，自觉接受监督。对党员领导干部出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所的违规违纪行为进行严肃查处，并对典型案件及时进行指名道姓的通报和曝光。

责任领导：xxx 副厅级干部、州委秘书长、

办公室主任

责任单位：州委办公室;负责人：xxx

(六)整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。加强执法监督，建立案件质量内控机制，实行权力分解和过程控制，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞。建立健全办案质量终身负责制和案件责任倒查机制，明确执法过错的标准、纠错追责的主体和程序。通过案件评查、执法检查、专项治理、信访处理等方式，集中查处和曝光一批典型案件，切实杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现。

责任领导：xxx 州委常委、政法委书记、州公安局长

责任单位：州委政法委;负责人：xxx

(七)整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。制定出台创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的相关制度。结合“疑难积案公开听证化解”活动，集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题，集中解决一批长期积累的重信重访案件，努力实现“信访总量继续下降、集体上访明显减少、进京非正常上访总量下降50%以上”的工作目标。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行集中梳理、逐级交办，逐案建立管理台帐，严格落实“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底)的责任制，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访，特别是近三年重复进京上访案件和重大疑难信访积案，逐项建立由各级领导干部包案的责任制，确定办理进度时间表，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决一批信访“钉子案”、“骨头案”。构建党员干部直接联系服务群众长效机制，创新党员干部直接联系服务群众载体，推动党员干部特别是领导干部自觉深入基层、主动服务群众，从源头上预防和减少信访问题的发生。

责任领导：xxx 州委常委、政法委书记、州公安局长

责任单位：州委政法委;负责人：xxx

(八)整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。认真抓好《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发〔2019〕17号)的贯彻落实，严格执行事前报告和事后报告制度，强化追责问责。开展经常性的明查暗访，建立健全群众监督举报机制，畅通电话、信箱、网络等多种举报渠道，加大对党员干部、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的监督检查力度，严肃查处和曝光典型案件，切实解决领导干部和国家公职人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财的问题，坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”。

责任领导：xxx 州委常委、州纪委书记

责任单位：州纪委、州监察局;负责人：xxx

配合部门：州委组织部、州直工委

(九)整治国家公职人员参与赌博问题。切实强化机关作风建设和干部队伍管理，加大对宾馆、酒店、茶楼等公共场所的明查暗访力度，畅通群众举报渠道，严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物，严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌工具和场所等行为，及时通报国家公职人员参与赌博的典型案件，有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”。

责任领导：欧阳旭 州委常委、政法委书记、州公安局长

责任单位：州委政法委;负责人：xxx

配合单位：州法院、州检察院、州公安局、州司法局

(十)整治县市、乡镇干部“走读”问题。认真贯彻执行《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2019〕14号)等文件要求，严格落实县市交流任职、挂职、扶贫等县级领导和干部驻县市制度，严格落实乡镇干部驻乡镇工作、值班住宿、走访恳谈等制度。结合实际，研究制定加强交流任职、挂职、扶贫干部、乡镇干部队伍作风建设、纠正干部“走读”问题的有关制度规定，加强对干部队伍的管理，从制度层面防止干部在位不在岗、有事找不到人等问题的发生。加大对县市、乡镇干部“走读”问题的明查暗访力度，及时通报和处理一批典型案件，对群众反映强烈的“走读”干部，坚决予以严肃问责和组织调整。着力提高基层干部工作生活待遇，加大对乡镇“五小设施建设”投入，进一步改善乡镇干部工作生活条件，让乡镇干部安心基层工作。

责任领导：xxx 州委常委、组织部长、统战部长

责任单位：州委组织部;负责人：xxx

配合部门：州纪委、州委办公室、州人社局、州财政局

(十一)清理整顿村级财务和“三资”问题。进一步建立健全村级财务管理制度，强化村级财务监督机制，实现村级财务管理规范化、制度化。对村级财务进行全面清理、整顿，重点解决村级财务开支明细不清楚、做账不及时、公开监督不到位等问题;严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪腐挪用问题。对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查，按照核实、处置、登记、公示、确认、审计、上报的程序，全面核清各村“三资”家底，明晰集体产权，建立符合要求的产权制度，完善各项监管制度，对清查中发现的问题及时纠正和严肃处理;加快“三资”信息化平台建设，加强规范化管理。

责任领导：xxx 州委常委、州纪委书记

责任单位：州纪委、州监察局;负责人：xxx

配合部门：州农办、州经管局

(一)加强组织领导，强化工作保障。各县市、经开区、州直单位要加强对专项整治工作的领导和统筹，专题研究部署，及时通报情况,督促任务落实。“一把手”要切实承担第一责任人的责任，亲自审定方案，带头抓好整治，确保专项整治工作落到实处、不走过场。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强总体谋划、工作推进和协调指导，开展经常性的明查暗访和督促检查，及时发现并研究解决存在的问题;认真组织开展检查评估，对工作不落实、评估不合格的单位，及时通报并责令继续抓好整改落实。州委各督导组要把专项整治列为督导重点，对避重就轻、不敢碰硬或是华而不实、大而化之、作表面文章的，严肃批评，促其改正;对因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题，导致整治工作推动不力的，督促其上级党组织专题研究，责令限期整改。

(二)突出分类整治，抓好工作统筹。各县市、经开区、州直单位要坚持分类指导、统筹推进，在完成好省委、州委部署的专项整治任务的同时，确定好“自选动作”，注重在不同层级、不同单位，分类查找存在的“四风”突出问题，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决，切实增强解决问题的针对性和实效性，坚决防止解决问题上下“一般粗”，真正使专项整治工作传导到“末梢神经”。各县市区对教育实践活动确定的11项专项整治任务和自行确定的整治内容，要分项研究制定专项整治工作实施方案，并在6月30日前上报州委教育实践活动办公室。

(三)开展自查自纠，认真查找问题。各部门特别是各级领导班子和领导干部要对照专项整治方案，主动对号入座，深入开展自查自纠，逐项对照检查。特别是要结合查摆问题、整改落实环节的工作，带着问题查问题，对照问题抓整改。要查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单、建立整治台账。要本着“说清楚”、“交明白账”的原则，明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，并主动认领。要实行销号式管理，对正在整治的要严格标准，一抓到底;对整治迟缓的要查明原因，加大力度，加快进程;对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧改起来。

(四)强化宣传教育，注重开门整治。充分发挥新闻媒体的导向、监督和震慑作用，使专项整治工作在“阳光”下进行。专项整治的方案、措施、内容、时限和进展情况，及时在本地主要媒体上公开;县市区党委领导班子、领导干部开展专项整治的情况，要带头向群众公开并作出承诺。通过继续开展电视问政、网络问政、民意调查、民主评议等方式，请群众来监督、评判专项整治成果，用倒逼加压的方式助推专项整治工作。要及时报道专项整治工作的好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型;对典型案例要点名道姓通报，让群众看到专项整治的决心和成效。

(五)强化协调配合，抓好上下联动。建立以上率下、以下促上的联动整改机制，对于基层单位反映强烈的问题，逐级梳理分析;对发生在基层、根子在上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，努力从源头上加以破解。政法、教育、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生和计划生育、税务、工商、质量监督检验检疫、安全生产监督管理、食品药品监督管理、林业等行业系统，要针对群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，结合部门职能职责，进一步明确整治具体任务，推动本行业本系统整治工作逐级向下延伸，真正落实到基层。

(六)强化责任追究，抓好正风肃纪。坚持严字当头，把正风肃纪、查究责任贯彻于专项整治工作全过程，及时查处各种违规违纪行为，特别是对滥用权力、吃拿卡要，变相公款送礼、公款吃喝、公款旅游，不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对专项整治中搞形式主义、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的单位，要严肃追究一把手和相关责任人的责任。对专项整治中执法不严、执纪不力、监督检查不到位、牵头履职不负责，导致出现严重问题的，要追究相关执法执纪部门的责任。

一、整治目标，整治对象

(一)打击的重点对象

2、打击侵犯公民人身、民主权利违法犯罪活动;

5、开展情报信息的收集工作，特别是有可能诱发群体性上访事件的各种不稳定因素。

6、对刑释解教人员全面开展一次核查，做到不漏管，不失控;

(二)整治的重点地区

1、xx集镇和xx庄村周边地区及荷当公路沿线人口密集区;

3、xx庄村治安问题重点人居住处及活动区域。

二、工作措施

(一)加强领导。

及时向镇党委、政府汇报，争取党委政府主要领导的重视和支持，组织有关部门和徐家庄村党支部、村委会、治调会等基层组织协同作战，密切配合，集中领导、集中时间、集中力量、全面开展专项整治工作。

对工作不力、措施不落实导致工作未能取得实效的，镇综治办将严格追究相关责任单位和责任人的责任。

(二)加强xx庄村治保调解组织建设，广泛开展群防群治。

建立健全村级治保会和调委会工作制度，切实解决治保调解工作存在的具体问题和实际困难，争取治保调解工作在组织、人员、报酬、场所方面“四落实”。

加强对治保干部的教育和管理，充分发挥他们化解矛盾、调解纠纷、组织巡逻防范等作用，实现镇、派出所、村、户之间的整体联防网络，预防和减少可防性案件的发生。

(三)严厉打击侵害农民利益违法犯罪活动。

从4月1日开始，集中专班工作力量组织开展严打专项斗争，保持对该村违法犯罪特别是侵害群众切身利益的违法犯罪活动主动进攻的高压态势，对群众反映强烈的各类违法犯罪活动予以严厉打击，净化该村社会风气。

集中整治期间，重点对地下赌博、盗窃等违法犯罪活动行动进行查处和打击，力争查处打击违法犯罪人员1-2人，使赌博、盗窃等案件得到根本遏制。

(四)积极排查调处矛盾纠纷，及时化解不安定因素。

坚决遏制群体性上访事件的发生，严格依法办事，充分发挥村调解、治保组织作用，多渠道获取情报信息，把农民群众最关心的难点、热点问题想在前，把工作做在前，把重点放在解决农民实际困难和问题上，全力消除各种不稳定因素，维护农村稳定。

(五)加强治安防范管理，消除各种安全隐患。

健全工作机制，完善治安防范措施，推行关口前移，从源头上遏制民风不纯、无事生非等反应突出的治安问题的发生。

加强对农村刑释解教人员和违法青少年帮教工作，会同治保会把帮教工作落到实处，防止他们重新违法犯罪。

(六)广泛发动群众，抓好普法教育。

一是把全民普法教育作为一项长期工作、抓经常、抓深入、抓实效，使广大农民群众知法守法，学会用法律手段处理、解决问题，保护自己;集中整治期间，召开一次群众法制教育大会，发放相关宣传教育资料，引导群众学法、懂法、知法。

三是积极向农民群众宣传敢于同违法犯罪现象作斗争的先进典型和先进事迹，弘扬正气。

四是与平安创建紧密结合起来，特别是通过平安家庭评选活动，树立正气，净化民风，营造环境。

根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。

二、基本原则

1.村委领导，全民参与。

村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的'主体作用。

2.健全机制，长效管理。

实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。

3.先清运后清扫，先治脏后治乱。

先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。

三、工作目标

通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。

1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。

2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。

3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。

4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。

四、工作方法

1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。

书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。

2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。

3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。

首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。

4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。

5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。

五、工作措施

(一)加强组织领导

1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。

由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。

2.成立卫生检查评比小组。

由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。

(二)划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。

(三)建立长效保洁机制 各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。

坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。

(四)保障资金投入 采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。

组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。

农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。