第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆论氛围。

2015年6月2日

一、目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、勤政为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难问题，加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。全县各级党员干部要对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排

全乡“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

1、迅速启动，形成声势（5月底前）

一是搞好动员部署。各基层单位要按照省、市 10万机关干部进村进企进社区的要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，为下派干部提供良好的工作环境，充分发挥和借助他们的优势加快本村和本单位的发展。

二是实施公开承诺。要围绕服务发展、服务基层、服务群众等方面，认真谋划确定2015年在服务发展上要破解的难题、在优化环境上要出台的办法、在服务市场上要采取的措施、在改善民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。要在部门公开栏显要位置进行公开，主动接受群众监督。

三是进行蹲点调研。5月20日前，乡党政领导班子成员和各村主要领导要围绕中心工作，特别要围绕三年大变样、重点项目建设、新农村建设等重点工作，在转变发展方式、产业结构调整、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，选择1—2个调研课题，利用3—5天时间，进行一次蹲点调研。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

2、整体推进，攻坚突破（6月——9月）

这一阶段，重点是落实省、市“万村帮扶、万企解困、万户送暖”要求，围绕服务全乡工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量破解一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：要改善农村环境，提升新民居建设水平。着力提高带领群众调整产业结构、发展现代农业本领，下力解决结构性矛盾和群众增收难的问题。增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入到“干部作风建设年”活动、“企业服务年”活动联系帮扶的企业，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一些实际困难，办一些实事好事。帮助企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。要坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的突出问题。重点在医、学、房、电、路、水、保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。要围绕推动“三年大变样”、调整优化产业结构、重点项目建设、新农村建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实突破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

3、全面总结，巩固提高（10月——12月）

一是组织民主恳谈。围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，要全面总结活动成果、先进典型。存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风年度群众满意度测评的重要内容。要将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、相关要求

厚氛围。要跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。特别是各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，下上一线，引领活动开展。

为认真宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，主动融入组织千名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，充分发挥卫生资源优势，为广大农村群众送去健康，经研究，决定从2011年1月1日开始，集中一年时间组织全系统一批优秀医生开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、扩大会议和有关会议精神，按照中央关于创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，促进党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”目标的落实，坚持“哪里最需要医生，医生就到哪里去”的卫生工作理念，通过开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动，组织县医疗保健专家服务团、乡镇农村医疗保健服务队下基层开展坐诊、义诊、巡诊“三诊”活动，实现农村卫生工作“两延伸”（即把专家门诊服务延伸到乡镇卫生院、把乡镇骨干医生服务延伸到村卫生所）和“三个基本覆盖”（即农村医疗基本覆盖、健康教育基本覆盖、预防保健基本覆盖），真心实意帮助群众解决“看病难”问题，为群众提供便捷高效的医疗保健服务；同时，进一步密切全县广大医务人员同人民群众的血肉联系，增强医务人员服务农村、服务群众的能力和水平，融洽医患关系，树立卫生行风的新形象，实现“人民卫生为人民”的宗旨，促进全县经济社会的和谐发展。

二、活动时间

从2011年1月1日起到2011年12月31日止，共一年时间。

三、活动主体

以县、乡镇两级医疗卫生单位为主体，组建二支队伍：

2、组织当地乡镇卫生院以骨干医生为主的人员成立农村医疗保健服务队，成员为5—10人。

四、活动方法和内容

1、活动方法：

（2）组织农村医疗保健服务队深入当地镇、村所在地及集市开展坐诊、义诊、巡诊及健康教育知识讲座等活动，开展高血压、糖尿病等慢性病防治，为重点人群开展健康检查，建立健康档案。

2、活动内容

重点开展好“五个一”活动：

（1）发放一本健康知识读本。由县卫生局统一编印《赣县农村卫生知识百事通》，内容包括健康常识、防病知识和卫生政策等，县卫生局负责发到各乡镇卫生院，各乡镇卫生院负责进村入户发放到农户，保证全县农民每户一册。

（2）开展一次面对面的健康指导。以《赣县农村卫生知识百事通》为基本内容，采取“一对一，面对面”的方法，对农民进行健康教育与指导，深入到农户家庭教会农民掌握常见的传染病、慢性病、地方病防治，妇女、儿童保健等方面的卫生基本知识和发生灾情紧急避险、拨打紧急医疗救援电话等基本技能，普及农民卫生防病知识，增强自我保健意识。

（3）上好一堂健康知识讲座。县医疗保健专家服务团成员深入到全县各乡镇所在地为当地居民和群众上好一堂健康教育课，乡镇农村医疗保健服务队成员深入农村中小学课堂，围绕卫生知识读本内容开展健康教育，使学生获得基本防病知识，养成健康生活方式，实现健康知识普及一个学生，惠及一个家庭。

（4）进行一次健康体检。由乡镇农村医疗保健服务队成员对农村高血压、糖尿病等慢性病人和65岁以上老年人每人全年至少进行一次健康体检，建立一份健康档案。并进行跟踪性服务，规范化管理。

（5）开展一系列“三诊”活动（即坐诊、义诊、巡诊）。县医疗保健专家服务团全年深入全县各乡镇所在地圩镇举办4次“三诊”活动，坐诊、义诊、巡诊可以通过对团员进行分工合作，有机结合起来同时开展，每季一次；乡镇农村医疗保健服务队医生每月在所在地乡镇圩镇、各行政村开展“三诊”活动各一次，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。

五、活动步骤

第一阶段：2011年1月1日至1月9日，为准备阶段。县

卫生局成立“百名医生下基层，服务群众送健康”活动领导小组，制定并印发实施方案。

第二阶段：2011年1月10日至1月15日，为动员部署阶

段。举行全县卫生系统“百名医生下基层，服务群众送健康”活动仪式，举办相关培训会议，部署活动开展。

第三阶段：2011年1月16日至2011年11月30日，为实

施阶段。围绕活动的总体要求、活动的方法、内容及活动步骤，深入开展形式多样的`活动，普及人民群众的健康知识，让人民群众满意。

第四阶段：2011年12月1日至2011年12月31日，为总

结表彰阶段。各单位对活动开展情况进行总结上报，县卫生局对成绩突出的单位和个人给予表彰。

六、活动措施

负责日常工作。各级医疗卫生单位也要成立相应的组织，负责活动的具体实施。

2、搞好宣传发动，精心组织实施。全县各医疗卫生单位要按照《赣县卫生系统开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动实施方案》的要求制定详细工作计划，做好人员培训，统一时间步骤、工作内容和技术要求，认真组织实施。在实施过程中要积极争取政府支持，协调广电、教育等部门，开展好有关活动。2011年1月确定为“百名医生下基层，服务群众送健康”活动宣传月，各单位要充分利用广播、电视、报纸、板报、标语、宣传车等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的舆论氛围。宣传月结束后，县卫生局在县有线电视台开辟健康专栏，宣传防病和预防保健知识，提高广大群众的健康知识水平。

3、加强督导检查，确保活动质量。为保证活动有序实施，县卫生局领导班子成员负责抓好工作落实，并组织有关人员每季度对各乡镇督导一次。要深入乡村，深入学校，深入农户，调查了解活动开展的情况与效果，对发现的不足和问题，要及时指出并要求责任单位与责任人员限期整改。各相关单位每月汇总工作进展情况，次月5日前向县卫生局活动领导小组办公室上报前一个月工作开展情况。

4．创新工作思路，不断总结提高。各单位在实施过程中，既要扎实做好规定动作，又要与“三送”活动紧密结合起来，努力拓宽工作思路，创新工作方法，丰富活动载体，深化活动内涵，完善工作举措，形成长效机制，确保活动取得实实在在的效果，把全县广大医务人员的高尚医德留在农村，精湛医技留在农村，深厚感情留在农村。

为贯彻落实中央组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字〔2011〕59号）和玉林组织部《玉林市开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉市组通字〔2011〕58号）及福绵管理区关于《福绵管理区开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉福工组〔2011〕18号）精神，强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我镇大规模培训干部工作。经研究，决定在全镇开展“送培训下基层促发展”活动。为了组织好本次活动的开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

开展“送培训下基层促发展”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅提高-干部素质的要求，以干部培训教育服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守观念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推进我区统筹城乡发展，实现“富民强镇”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、 基本原则

（一）按需培训，服务发展。围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求来谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训过程，成为服务、保障和促进基层经济社会发展的过程。

（二）整合资源，拓宽渠道。培训要整合利用机关和专业部门的人才资源，并采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合，分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，按照不同的行业、不同类别干部的培训需求，认真组织分级分类培训。

（四）统筹兼顾，全面推进。培训要坚持做到“六个联合”，即与村“两委”换届结合，与开展“创先争优”结合，与提高组织工作满意度结合，与机关作风建设结合，与加强基层学习型党组织建设结合，与推进乡镇经济发展与社会主义新农村建设结合。以此不断拓宽教育培训的内容和形式，不断扩大活动的成果。

三、培训对象

培训以农村“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员为主要培训对象。

四、培训内容和目标

培训以形式政策、科学理论、创新思路和策略、实用技能等为培训的主要内容。

五、培训方式方法

培训以集中专题培训、分类灵活培训为主要培训方式，注意结合农村党员大培训活动的开展，分类、分片区灵活采用集中学习、流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等实效性较强的培训方式进行培训。

六、培训经费

七、组织实施

（一）加强领导。各单位要进一步提高认识，切实将“送培训下基层促发展”工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作，切实提高培训的质量和效果。

2、强化管理。要健全和完善“送培训下基层促发展”工作目标化管理责任制。各单位都要制定计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。

中共成均镇委员会

2011年6月24日

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。

乌当区档案局

2011年8月24日

为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。

二、活动内容

1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。

解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。

3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。

4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。

5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。

三、参加活动对象

市、乡、村干部共1000人左右。

四、组团及活动方式

全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2

委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。

领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。

五、方法步骤及时间安排

本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段

时间安排：11月30日至12月5日

领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的`重大意义，营造浓厚的舆论氛围，促进活动全面顺利开展。

（二）集中入户阶段

时间安排： 12月6日至12月30日

2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。

3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。

4、记好一本工作日志。

5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。

7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。

（三）解决问题阶段

时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。

2、解决好群众反映的一批热点难点问题。

3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。

的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。

5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。

6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。

7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。

8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。

（四）总结表彰阶段

时间安排：2011年2月28日至3月9日

各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。

六、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴

心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。

2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。

严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。

4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。

解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。

矿属各单位：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

分组情况

部门负责人签字：

为进一步加强和改进机关作风建设，切实做好新形势下群众工作，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，促进社会和谐，按照《中共荔波办公室关于开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》（荔党办发[2011]49号）要求，结合团工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动，切实转变作风，组织机关干部深入到农村，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

二、主要工作任务

(一) 加强组织领导，制定工作方案。为进一步加强对开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的组织领导，认真制定工作实施方案，成立了以团书记为组长，团副书记为副组长，团办公室工作人员为成员。办公室工作人员具体负责处理办公室的日常工作。

（二）认真落实选派干部下基层。根据“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的统一安排和布署，我委工作联系村是玉屏镇建设村，在人员组织上，统筹安排，既要保证有人下基层，又要保证有人坚持在工作岗位上。我委选派办公室工作员文斯奇深入联系村，密切联系群众，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。

真心关心群众，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，帮助群众谋发展，切实增加农民收入，确保我委“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效。

(四)集中解决一批突出问题。对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；对基层反映的困难和问题，涉及到相关部门要主动协调，加以解决。

三、工作要求

（一）落实领导责任制。开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，我委主要领导要亲自动员部署，亲自带队到各自的联系点，亲自协调解决问题。深入到联系村，确保所有联系村实现帮扶工作全覆盖，为开展好帮扶工作打下坚实的基础。

(二)注意工作方法。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题，顺利开展工作创造良好的氛围。要做到排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾，要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口子、随意承诺的行为。

（三）严肃工作纪律。工作人员深入基层必须做到生活简朴、廉洁自律，坚守工作岗位，扎扎实实开展好帮扶工作，对在下基层中流于形式、走过场的要通报批评；对弄虚作假、工作失职、工作处置不当的给予纪律处分；对造成重大不良影响和严重后果的，严格问责。

共青团荔波 2011年8月26日

为进一步加大树立和宣传当代青年先进典型的力度，在广大青年中形成崇尚先进、学习先进的风气，引导青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量，同时为深入开展党的群众路线教育实践活动，组织共青团系统领导干部深入基层，深入青年，倾听青年诉求，为青年办实事，开展调查研究，宣传党的方针政策，根据团闽委办201541号《关于集中开展“高举团旗跟党走奋力实现中国梦”主题团日活动的通知》的要求，结合“我的中国梦”主题教育实践活动、文明城市创建中道德模范（青年五四奖章获得者）进基层以及全省共青团系统领导干部“四下基层”工作要求，团拟从全市各界青年中挑选一批优秀青年典型组建“我的中国梦”梦想宣讲团，走进基层开展宣讲活动，并结合开展共青团系统领导干部“四下基层”活动。

一、活动主题

高举团旗跟党走 奋力实现中国梦

二、活动时间

2015年7月—2015年12月

三、活动安排

每个区各安排一场，时间安排为7月13日-19日，具体安排详见附件）

2、“我的中国梦”梦想宣讲团进企业。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分国有企业和非公企业，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为8月-9月。

3、“我的中国梦”梦想宣讲团进学校。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分高校、中学及小学，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为10月—12月。

四、活动要求

1、突出互动交流。各区、各系统可安排适当时间请现场听众与宣讲团成员互动交流，有条件的可以在报告过程中，配合播放与先进典型工作、生活相关的图片、影像资料，增强宣讲的吸引力和感染力，团的领导干部要通过面对面深度访谈形式，收集了解青少年的思想动态，倾听青年诉求，推动“基层组织服务青年能力激励计划”项目实施，形成调研成果，宣传党的方针政策。

2、重视宣传总结。利用报纸、网络等媒体大力宣传宣讲活动情况，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，引导广大青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量。各单位宣讲活动的文字、图片、报道等相关情况请在活动结束后一周内及时报送团宣传部。

联系人：xx-x 电话： 邮箱

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国 党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

一、目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、勤政为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难问题，加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。全县各级党员干部要对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的'实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排

全乡“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

1、迅速启动，形成声势（5月底前）

一是搞好动员部署。各基层单位要按照省、市 10万机关干部进村进企进社区的要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，为下派干部提供良好的工作环境，充分发挥和借助他们的优势加快本村和本单位的发展。

二是实施公开承诺。要围绕服务发展、服务基层、服务群众等方面，认真谋划确定2015年在服务发展上要破解的难题、在优化环境上要出台的办法、在服务市场上要采取的措施、在改善民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。要在部门公开栏显要位置进行公开，主动接受群众监督。

三是进行蹲点调研。5月20日前，乡党政领导班子成员和各村主要领导要围绕中心工作，特别要围绕三年大变样、重点项目建设、新农村建设等重点工作，在转变发展方式、产业结构调整、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，选择1—2个调研课题，利用3—5天时间，进行一次蹲点调研。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

2、整体推进，攻坚突破（6月——9月）

这一阶段，重点是落实省、市“万村帮扶、万企解困、万户送暖”要求，围绕服务全乡工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量破解一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：要改善农村环境，提升新民居建设水平。着力提高带领群众调整产业结构、发展现代农业本领，下力解决结构性矛盾和群众增收难的问题。增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入到“干部作风建设年”活动、“企业服务年”活动联系帮扶的企业，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一些实际困难，办一些实事好事。帮助企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。要坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的突出问题。重点在医、学、房、电、路、水、保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。要围绕推动“三年大变样”、调整优化产业结构、重点项目建设、新农村建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实突破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

3、全面总结，巩固提高（10月——12月）

一是组织民主恳谈。围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，要全面总结活动成果、先进典型。存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风年度群众满意度测评的重要内容。要将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、相关要求

厚氛围。要跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。特别是各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，下上一线，引领活动开展。

按照宣传部的要求，结合我市的工作实际，经宣传办公会议研究决定，并报领导同意，我部拟在全市开展“百课下基层活动”。特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的四中全会和xx视察广东重要讲话、在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话、在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的创建学习型社会活动，围绕我市的中心任务和工作大局，坚持理论联系实际，扎实有效地开展“百课下基层活动”，帮助广大干部群众认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，踏实工作，奋勇争先，为建设云浮山区经济强市、文化盛市、法治社会、和谐云浮，实现富裕安康的目标而努力奋斗。

二、主要内容

着力宣传中央关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的目的、意义和要求，争创“三有一好”，争当时代先锋，推动基层先进性教育活动取得实实在在的成效。着力宣传xx大以来尤其是去年落实科学发展观，加强宏观调控，全国、全省和我市经济社会发展的形势和任务，进一步深化对科学发展观的认识，坚定贯彻中央的决策部署，增强加快发展、率先发展、协调发展的信心。着力宣传我市人民加快山区经济强市建设，构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征和主要任务，为构建和谐云浮奠定坚实的思想基础。

三、方法步骤

1、成立宣讲团。由副书记、宣传部长赖斌同志担任团长，由宣传部分管理论副部长、讲师团团长、党校副校长以及一些专家学者为成员，组成云浮开展“百课下基层活动”宣讲团。宣讲团成员名单见附件。

2、深入调研。深入调查研究，是搞好“百课下基层活动”的基本前提。要通过多种形式和渠道，深入各基层单位召开座谈会或问卷调查，摸清干部群众关心的热点、难点以及一些深层次的思想认识问题，以增强宣讲教育的针对性和实效性。

3、集体备课。召集各县（市、区）委宣传部分管理论的副部长和宣讲团成员在云城开备课会，先请副书记、宣传部长赖斌同志作“百课下基层活动”动员讲话，然后讲师团团长黄小捷同志传达宣传部在江门召开的“百课下基层”备课会精神，再围绕关于保持共产党员先进性教育、经济形势政策、构建社会主义和谐社会三个专题进行集体备课，拟出讲课提纲。

4、铺开教育。宣讲团拟选择各县（市、区），市直十大系统作为送课重点。各县（市、区）以主管宣传思想工作的领导干部、理论骨干和专家学者为主组成宣讲团，深入县镇机关等基层单位作专题辅导，全市送课下基层约100课。每课2个小时。

随着“单独两孩”政策在我省启动实施，群众关心，社会关注，县计生协决定在全县组织开展“国策宣讲下基层”活动。结合我县工作实际，特制定此活动实施方案。

一、活动时间

2015年6月至2015年12月

二、宣传内容

一是宣传“三个不变”要求。以计划生育基本国策不变、党政一把手“亲自抓负总责”不变、计划生育“一票否决”制不变为主要内容，宣传计划生育基本国策，宣传国家当前人口国情，引导群众正确理解中央对计划生育工作的要求，正确认识当前计划生育工作的形势和任务，消除计划生育工作要放松的错误认识，继续坚持和自觉实行计划生育。

二是宣传“单独两孩”政策。深入领会河北省卫生计生委关于实施“单独两孩”政策的有关要求，讲清政策要求和审批手续，讲清计生部门必须坚持的工作流程，讲清便民利民的方法措施，指导群众合理、合法、合时生育二孩，为做好新形势下的人口计生工作营造良好社会环境和舆论氛围。

三是宣传计生惠民政策。坚持“计生惠民”的工作理念，

自觉运用党的群众路线教育实践活动的最新成果，通过“计生惠民”突出群众主体地位，激发群众责任意识，进一步赢得群众信任和支持。最近，我省新出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》、《关于组织实施计生惠民工程的意见》等政策性文件，要求大力实施优生健康服务、病残儿童早期干预、出生人口性别比治理、计生家庭奖励优惠、计生特困家庭救助、计生家庭养老和计生志愿服务七大计生惠民工程，着力构建以经济补贴、医疗保障、养老保障、应急帮扶、亲情关爱为主要内容的“五位一体”计划生育特困家庭关怀扶助体系，这是我省为计生群众办实事办好事的最新举措。各乡镇要通过“国策宣讲下基层”活动，把以上新政策、新举措宣传给群众，让广大群众都知晓惠民政策。

四是宣传先进人口文化。重视发挥文化育人功能，结合 “婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动取得的先进人口文化成果，在全社会倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式。

五是宣传计生协重点工作。大力宣传计生协落实计划生育基本国策的`生力军作用，宣传计生协在创新社会管理中的重要职能，宣传基层计生协工作的生动实践，宣传计生协“群众自治”、“亲情关爱”、“生育关怀”、“建会创优”等重点工作，宣传基层计生协先进人物，打造计生协宣传服务活动亮点，以计生协工作的生动实践赢得和争取全社会对计生协发展的关心和支持。

三、活动形式

一是发放宣传资料。根据实际和群众需求，各乡镇要制定多种形式宣传资料，免费发放给符合“单独两孩”的适龄群众。

二是组织集中宣讲。把集中宣讲作为宣传群众的重要手段和当前计生工作的重要内容，充分发挥计生协组织动员群众的作用，最大限度把群众有效组织起来，精心开展集中宣讲和政策答疑活动，发挥示范效应，掀起活动声势，扩大社会影响。乡（镇、社区）计生协要立足实际，对村级计生协秘书长进行“单独两孩”政策培训，解读实施“单独两孩”的意义及各项审批手续，明确宣讲的内容、方法、组织形式等有关要求，建立“单独”家庭台账，为组织集中宣讲和开展再生育审批工作提供可靠的人口信息。村（居）计生协要通过乡村集会、入户访视、慰问帮扶等形式，向育龄群众特别是符合“单独两孩”的群众宣讲解读政策，了解他们的生育意愿和思想动态，及时发现和解决可能出现的问题。

三是搞好阵地宣传。把阵地宣传作为宣讲活动的长效措施，充分利用“计划生育公开栏”、“会员之家”、“人口文化大院”、“计划生育宣传一条街”等宣传阵地，及时优化美化标语，更新、靓化板报、橱窗等宣传栏等，宣传“单独两孩”和计生惠民政策。

创作内容，组织志愿者文艺宣传队创作演出文艺节目，通过农村大集等形式增加宣传场次，扩大宣传规模。

五是做好服务引领。坚持服务引领，通过真情服务宣传群众。以计生协救助帮扶、亲情关爱、志愿服务、科技培训等形式服务群众，及时帮助育龄群众依法办理有关手续，做好各项登统记和生殖健康服务指导工作。

四、活动要求

一是协调联动。“国策宣讲下基层”活动的宣传对象主要是基层乡村、社区育龄群众。为真正把基层群众组织和动员起来，把宣讲活动覆盖到每一个基层计生协，努力提高对育龄群众的覆盖率。

二是精心组织。各乡镇计生协要作出计划安排、方案，明确有关负责同志和专职干部为宣讲员，利用参加基层宣讲活动、会员科技培训、群众性文艺活动、工作调研等形式，经常到群众中进行宣讲活动，到年底各乡镇举办宣讲活动不少于6次。

三是搞好宣传。在“国策宣讲下基层”活动中，各乡镇要重视做好信息上报和总结宣传工作，及时反馈活动开展情况，总结先进经验和做法。

2015年7月9日

附件：

“国策宣讲下基层”活动情况统计表

填报单位： 填报日期：

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

一、精心组织，扎实推进。

开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。

二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。

三、深入开展民情调研工作

要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。

四、深入开展访贫问苦活动

??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接班人。本次走访活动共计捐款5000元整。

宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和谐的社会环境。