亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案
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亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案篇一
【摘要】随着我国的经济不断的发展,在我国的社会主义市场经济体制之中,国有企业占据着非常重要的位置。一直以来,我国的国有企业的数量一直都是庞大,把握着我国国内经济的主导方向,是我国经济主体的“动脉”。在国有企业之中做好投融资管理是提升国有企业社会占有度,促进企业发展的重要步骤。但是在目前我国的国有企业之中,投融资管理做的还不是很好,还存在着诸多的问题,不利于国有企业的发展改革与整体经济的发展。所以,本文分析了目前國有企业的投融资问题及对策,提出合理的解决措施,促进国有企业的长效发展。
【关键词】国有企业 投融资 问题 对策
长久以来,国有企业依靠国有资产的稳定性,一般都缺乏竞争意识,这就导致了国有企业对于投融资的管理程度没有充分的重视起来。国有企业一般来说都是控制着我国各个方面的关键领域,国有企业的发展好坏直接关系到这一行业之中企业行业的发展,甚至是影响着我国社会整体经济的发展。所以,在国有企业未来的发展中,就对企业的投融资管理提出了更为全面的要求。国有企业在经营过程中为了满足资金的庞大需求,可以通过不同方式获取资金。当下,国有企业一般都以为有国家投资的背景,缺少一定的市场竞争意识,国有企业的相关投融资制度还处于建设期,同时,国有企业的投融资决策流程也存在着很大的矛盾。
(一)缺失健全的融资市场
国有企业可以使用许多种融资方法进行企业的融资,但是长久以来,我国的国有企业融资方式相对来说比较单一,缺乏多元性,而且,目前的融资形式并不健全,直接融资比重不高。从目前来看,我国的国有企业融资形式主要是通过银行贷款的这一形式,这种不具备多样性融资模式非常容易给国有企业带来融资风险和隐患。主要体现在这个方面,银行的贷款能力与国家对经济政策的宏观调控,主要是根据市场的发展环境以及社会的经济情况而变化的,然而,国有企业过度的依赖于银行的贷款,非常容易受到大环境的经济问题的影响,从而出现影响国有企业的融资活动的情况发生。由于资本市场的体制还不完善和政府部门的投资冲动,会造成融资风险较大、成本偏高等融资风险,这种情况下不利于国有企业的经济发展。
(二)缺少合理的融资结构
有企业融资一直都有不合理的情况,主要从以下几个方面表现出来:首先,在国有企业的内部融资能力的缺失。国有企业在面临资金短缺问题的时候,加之企业内部的资金链不能做到良好的运用,导致企业不能够顺利的渡过资金匮乏期,企业内部的财务资金数量与资金积累的发展不能够很好的被支撑起来;其次,在国有企业面临资金问题时,普遍的过分依赖银行贷款。这一部分原因主要来自两个方面,即银行与国企之间的相互利用。银行普遍喜欢给国有企业进行贷款,我国普遍来看,人们喜欢把资金存入银行,银行再将这部分财款给国企进行贷款,为国企实现融资,而且银行贷款的很多特殊政策与优惠也是对国有企业进行开放,而国有企业也要向银行进行贷款,主要是由于国企的融资渠道由过去的政府财政拨款变为向银行进行贷款;另一方面,股权融资多而债权融资较少。通过实施发行债权而实现融资不太受到重视。投资者在国有企业实际企业经济增长不明显时,往往会对长期没有利润分成而出现对国有企业的失望和不满,国有企业的融资结构缺乏合理性,会直接使国有企业的融资投入资金数目大幅度提升,不利于国有企业的发展。
(三)欠缺科学的投资行为
目前,我国的国有企业发展借助市场经济发展的大潮流都在不断扩大,然而在国有企业进行投资的时候,却没有合理的投资方案制定,对准备投资的项目进行合理的未来目标规划、决策分析制定、项目收益评估等一系列的举措。一般情况下,政府部门都会干预国有企业的投资,而没有经过系统评估的投资往往都会失败,从而使企业的投资出现失误。很多国有企业特别的看中短期效益,为了追求短期效益常常会出现过渡投资的情况。在这种情况下,没有进行科学合理的投资分析,没有对产生的效益高低,出现的经济危机,带来的风险与损失进行一个全面的评估,造成了国有企业的投资行为缺乏科学性与可行性,给国有企业的经济带来了损失。
(四)缺乏投融资决策体系
国有企业的投融资普遍的缺乏决策体系,很多情况都是先有任务后续有决策。所以在投融资的过程中,非常容易出现投融资的项目结构不是非常适合企业,出现结构不合理的现象,这就会给国有企业带来债务危机与财政危机。企业没有针对企业的投融资渠道进行风险评估,没有科学合理的分析,没有把投融资的项目依据决策体系进行规定的流程分析,对于决策建议也否定。国有企业的投融资项目的审批过程也不规范,有时草草进行决定。这些决策体系方面的失误,都会影响国有企业的投融资项目的正常进行,非常使企业的投融资项目出现决策失误,从而让企业的投融资走向失败。
(一)完善国有企业的融资市场,同时加大国家政府部门的支持
完善国有企业的融资市场是国有企业融资的基本,实现这一目标,可以使国有企业的融资具有多种可以选择的方式,避免单一的融资选择,提升国有企业的融资效益。国有企业要充分的重视资本市场并且运用,逐步实现国有企业在资本市场的融资,从而实现更多的投资者对国有企业进行投资,让国有企业的融资变得具有多样化。同时,为了避免国有企业出现贷款难、收益低,银行审批较慢的问题频发,需要国家政府部门对企业的项目、未来规划以及企业信用较好的国有企业进行贷款保证,让政府用地方财政资金为国有企业提供增信服务,保证国有企业的融资顺利进行。
(二)优化国有企业的融资结构,提高国有企业的融资管理工作质量
对国有企业的投资行为进行规范化指导,非常有助于降低投资风险以及保证投资效益。国有企业在投资前需要根据市场的产品走势以及市场投资环境做出合理的评估,制定合理、科学的投资预案和目标规划。对投资的项目从项目的建立到预期收益做一个全方位的科学评估。在投资的过程中,要及时的规范国有企业的投资行为,积极有效的管理和监督投资项目。确保国有企业的投资顺利进行,有效的规避投资风险,提高投资的安全程度,从而得到一个高额的投资收益。国有企业要建设一系列的企业投资管理法规,这样做不但能够降低投资失败的风险,更能约束国企员工对企业投资出现中饱私囊的行为,明确相关的法规,避免投资出现诸多的项目资金问题,提高企业的投资成功率,保证国有企业的项目能够真正实现盈利。
(四)建立国有企业投融资决策体系
行之有效的国有企业投融资体系的建立,对国有企业的融资与投资收益都是有积极影响的。一般情况下,国有企业在对投融资项目确定时,会对投融资的项目进行系统、合理的计算,通过合理的考量,选择适合企业并且是优质的融资形式、融资成本与风险较低的方式,通过一些列的分析之后选择合理的融资形式。国有企业更要切实自身,结合目前国有企业的投融资能力和实际经济效益,做出一套可行的投融資方案。积极探究国有企业的投融资出现的问题,及时找出对策,对于国有企业的投资回报的提升程度是非常大的,并且,同时可以降低投融资带来的风险,降低国有企业的损失,提升企业竞争力,拉动社会整体经济的发展是非常具有意义的。建立国有企业投融资决策体系的重点就在企业做到高质量的投融资,降低融资成本以及融资风险,提升企业的投资效益,提高企业的内部经济,拉动国有企业逐步向好的方向发展,并且提高社会整体经济。
综上所述,国有企业一直是我国整体经济的支撑结构,在当代的发展过程中,如何做好国有企业投融资管理这一项目,一直都是国有企业日常经济工作的重点。在当今的社会整体经济体制发展情况下,国有企业必须要重视投融资管理这一项工作,从根本上明确目前国有企业投融资存在的问题,根据国有企业目前的实际运转情况,对企业的效益做出评估,明确在国有企业的发展过程中存在的一些实质性问题,使用科学性、规范性、严谨性的正确投融资管理模式。正确对待国有企业的投融资管理工作,提升国有企业的经营效益,推动国有企业迈向正确的发展道路,为我国的社会整体经济做出贡献,更为了实现我国的百年计划以及中华民族的伟大复兴做出贡献。
参考文献:
亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案篇二
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服装项目商业计划书目录一览表
一. 公司概况描述
二. 公司的宗旨和目标
三. 公司目前股权结构
四. 已投入的资金及用途
五. 公司目前主要产品或服务介绍
六. 市场概况和营销策略
七. 主要业务部门及业绩简介
八. 核心经营团队
九. 公司优势说明
十. 目前公司为实现目标的增资需求:原因、数量、方式、用途、偿还
十一. 融资方案(资金筹措及投资方式及退出方案)
十二. 财务分析
1. 财务历史数据
2. 财务预计
3. 资产负债情况
一.公司的宗旨
二.公司简介资料
三.各部门职能和经营目标
四.公司管理
1. 董事会
2. 经营团队
3. 外部支持
一.技术描述及技术持有
二.产品状况
1. 主要产品目录
2. 产品特性
3. 正在开发/待开发产品简介
4. 研发计划及时间表
5. 知识产权策略
6. 无形资产
三.产品生产
1.资源及原材料供应
2.现有生产条件和生产能力
3.扩建设施、要求及成本,扩建后生产能力
4.原有主要设备及需添置设备
5.产品标准、质检和生产成本控制
6.包装与储运
一.市场规模、市场结构与划分
二.目标市场的设定
三.产品消费群体、消费方式、消费习惯及影响市场的主要因素分析
及品牌状况
五.市场趋势预测和市场机会
六.行业政策
一 .有无行业垄断
二.从市场细分看竞争者市场份额
三.主要竞争对手情况:公司实力、产品情况
四.潜在竞争对手情况和市场变化分析
五.公司产品竞争优势
一.概述营销计划
二.销售政策的制定
三.销售渠道、方式、行销环节和售后服务
四.主要业务关系状况
五.销售队伍情况及销售福利分配政策
六.促销和市场渗透
1. 主要促销方式
2. 广告/公关策略、媒体评估
七.产品价格方案
1 . 定价依据和价格结构
2. 影响价格变化的因素和对策
八. 销售资料统计和销售纪录方式,销售周期的计算。
九. 市场开发规划,销售目标
一.资金需求说明(用量/期限)
二.资金使用计划及进度
三.投资形式(贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等)
四.资本结构
五.回报/偿还计划
六.资本原负债结构说明
七.投资抵押
八.投资担保
九.吸纳投资后股权结构
十.股权成本
十一.投资者介入公司管理之程度说明
十二.报告
十三.杂费支付
一.股票上市
二.股权转让
三.股权回购
四.股利
一.资源风险
二.市场不确定性风险
三.研发风险
四.生产不确定性风险
五.成本控制风险
六.竞争风险
七.政策风险
八.财务风险
九.管理风险
十.破产风险
一.公司组织结构
二.管理制度及劳动合同
三.人事计划
四.薪资、福利方案
五.股权分配和认股计划
一.财务分析说明
二.财务数据预测
1 . 销售收入明细表
2. 成本费用明细表
3. 薪金水平明细表
4. 固定资产明细表
5. 资产负债表
6. 利润及利润分配明细表
7. 现金流量表
8. 财务指标分析
亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案篇三
项目的融资方案研究,需要充分调查项目的运行和投融资环境基础,需要向政府、各种可能的投资方、融资方征询意见,不断地修改完善项目的融资方案,最终拟定出一套或几套可行的融资方案。最终提出的融资方案应当是能够保证公平性、融资效率、风险可接受、可行的融资方案。
项目融资研究的成果最终归结为编制一套完整的资金筹措方案。这一方案应当以分年投资计划为基础。
项目的投资计划应涵盖项目的建设期及建成后的投产试运行和正式的生产经营。项目建设期安排决定了建设投资的资金使用需求,项目的设计、施工、设备订货的付款均需要按照商业惯例安排。项目的资金筹措需要满足项目投资资金使用的要求。
新组建公司的项目,资金筹措计划通常应当先安排使用资本金,后安排使用负债融资。这样一方面可以降低项目建设期间的财务费用,更主要的可以有利于建立资信,取得债务融资。
一个完整的项目资金筹措方案,主要由两部分内容构成。
其一,项目资本金及债务融资资金来源的构成,每一项资金来源条件的详尽描述,以文字和表格加以说明。
其二,编制分年投资计划与资金筹措表,使资金的需求与筹措在时序、数量两方面都能平衡。
投资计划与资金筹措表是投资估算、融资方案两部份的衔接处,用于平衡投资使用及资金筹措计划。
现代项目的融资是多渠道的,将多渠道的资金按照一定的资金结构结合起来。
是项目融资方案制订的主要任务。项目融资方案的设计及优化中,资金结构的分析是一项重要内容。项目的资金结构是指项目筹集资金中股本资金、债务资金的形式、各种资金的占比、资金的来源。包括项目资本金与负债融资比例、资本金结构、债务资金结构。
资金结构的合理性和优化由公平性、风险性、资金成本等多方因素决定。
资本金结构:政府股本、商业投资股本占比、国内股本、国外股本占比
负债结构:短期信用、中期借贷、长期借贷占比、内外资借贷占比
项目融资方案的设计中需要考虑融资风险。项目的融资可能由于预定的投资人或贷款人没有按预定方案出资而使融资计划失败,这可能是因为预定的出资人没有足够的出资能力,也可能是对于预定的出资人来说,项目没有足够的吸引力或者风险过高。
项目的融资方案中需要设计项目的补充融资计划,即在项目出现融资缺口时应当有及时取得补充融资的计划及能力。项目的融资风险分析主要包括:出资能力、出资吸引力、再融资能力、融资预算的松紧程度、利率及汇率风险。
2、项目的再融资能力项目实施过程种出现许多风险,将导致项目的融资方案变更,项目需要具备足够的再融资能力。考虑备用融资方案,主要包括:项目公司股东的追加投资承诺,贷款银团的追加贷款承诺,银行贷款承诺高于项目计划使用资金数额,以取得备用的贷款承诺。
3、在项目融资预算的松紧程度上,项目的投资支出计划与融资计划的平衡应当匹配,必要时应当留有一定富余量。
4、利率及汇率风险利率是不断变动的,资金成本的不确定性,无论采取浮动利率贷款或固定利率贷款都会存在利率风险。国际金融市场上,各国货币的比价在时刻变动,这种变动称为汇率变动。软货币的汇率风险低,但有较高利率。
筹资费用:律师费、资信评估费、公证费、发行手续费、担保费等
中小企业在进行融资之前,先不要把目光直接对着各式各样令人心动的融资方式,更不要草率地作出融资决策。首先应该考虑企业是不是必须融资、融资后的收益如何等问题。因为融资则意味着需要成本,融资成本既有资金的利息成本,还有可能是昂贵的融资费用和不确定的风险成本。
因此,只有经过深入分析,对融资的收益与成本进行仔细地比较,确信利用资金所预期的总收益要大于融资的总成本时,才有必要考虑如何融资。这是企业进行融资决策的首要前提。
在对融资收益与成本进行比较之后,认为确有必要融资时,就需要考虑选择什么样的融资方式。这里以美国这个成熟市场来看中小企业融资问题是如何解决的。这对我们有重要的启示意义。
在中小企业创业初期,其融资方式基本上选择的都是股权融资,因为创业初期,风险很大,很少有金融机构等债权人来为你融资。而在股权融资中,企业主与其朋友和家庭成员的资金占了绝大多数。这部分融资实际上是属于“内部人融资”或“内部融资”,也叫企业“自己投资”。
但是,内部人融资是企业吸引外部人融资的关键,只有具有相当的内部人资金,外部人才愿意进行投资。真正获得第一笔外部股权融资的可能是出于战略发展目的又非常熟悉该投资行业的个人或企业的“天使”资金——风险投资的早期资金。在此基础上,可以寻求其他创业投资公司等机构的股权融资。到中小企业发展到一定时期和规模以后,就可以选择债权融资。债权融资主要来自金融机构,包括商业银行和财务公司等。
对中小企业融资的商业银行不是大的商业银行,而主要是一些社区银行或地方性银行,大的银行只有在信用评级制度发展之后(或者说中小企业具备了信用等级之后)才开始介入中小企业的融资业务。
亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案篇四
应收账款资产证券化,有助于为企业开辟新的融资渠道,降低对传统银行的信贷依赖,并加快资金回笼,对中小企业盘活应收账款资产、解决中小企业融资难具有重要意义。
2017年12月15日,上交所、深交所、机构间报价系统同时发布了企业应收账款abs“挂牌条件确认指南”及“信息披露指南”,进一步明确了应收账款资产证券化的挂牌要求。
此处的应收账款是指企业因履行合同项下销售商品、提供劳务等经营活动的义务后获得的付款请求权,但不包括因持有票据或其他有价证券而产生的付款请求权,且权属明确,可以产生独立、可预测的现金流且可特定化的财产权利的应收账款,是发行资产证券化的优良资产。
一、应收账款资产证券化发行方案
(一)参与主体 由原始权益人、计划管理人、担保人、托管人、差额补足承诺人等,以及其他为应收账款资产证券化提供服务的机构组成。
(2)内部控制制度健全;
(5)最近两年不存在因严重违法失信行为,被有权部门认定为失信被执行人、失信生产经营单位或者其他失信单位,并被暂停或限制进行融资的情形。重要债务人(如有)最近两年内不存在因严重违法失信行为,被有权部门认定为失信被执行人、重大税收违法案件当事人或涉金融严重失信人的情形。
(6)法律、行政法规和中国证监会规定的其他条件。
2.计划管理人,将专项计划的认购资金用于购买基础资产,并管理专项计划资产、分配专项计划利益。
(2)最近1年未因重大违法违规行为受到行政处罚 有下列情形之一的,证券公司不得担任计划管理人:(1)证券公司持有原始权益人10%以上的股份;(2)原始权益人持有证券公司10%以上的股份;(3)根据协议安排,在未来12月内存在上述情形之一的;(4)证券公司与原始权益人之间存在其他重大关联关系,可能损害受益凭证持有人合法权益的。
3.担保人指专业的担保公司,一般信用评级需在aa+以上。4.托管人一般是银行,托管人是依据约定保管专项计划账户中的资金,管理专项计划账户,执行管理人的划款指令,负责办理专项计划名下的相关资金往来,确保专项计划账户中资金的独立和安全,依法保护资产支持证券投资者的财产权益。
5.差额补足承诺人,一般为原始权益人的实际控制人,或其他。
(二)基础资产
基础资产,应符合法律、行政法规的规定,权属明确,能够产生独立、稳定、可评估预测的现金流的财产或财产权利。
1.原始权益人应当合法拥有基础资产,权属清晰,应收账款系从第三方受让所得的,原始权益人应当已经支付转让对价,且转让对价应当公允。
应收账款应当基于真实、合法的交易活动(包括销售商品、提供劳务等)产生,交易对价公允,且不涉及《资产证券化业务基础资产负面清单指引》。不得附带抵押、质押等担保负担或者其他权利限制。已经存在抵押、质押等担保负担或者其他权利限制的,应当能够通过专项计划相关安排在原始权益人向专项计划转移基础资产时予以解除。2.交易合同应当合法有效,债权人已经履行了合同项下的义务,合同约定的付款条件已满足,不存在属于预付款的情形,且债务人履行其付款义务不存在抗辩事由和抵销情形。
3.基础资产涉及的应收账款应当可特定化,且应收账款金额、付款时间应当明确。
4.基础资产应当具有可转让性。基础资产的转让应当合法、有效,转让对价应当公允,存在附属担保权益的,应当一并转让。
应收账款转让应当通知债务人及附属担保权益义务人(如有),并在相关登记机构办理应收账款转让登记。
另外,基础资产池应当具有一定的分散度,至少包括 10 个相互之间不存在关联关系的债务人且单个债务人入池资产金额占比不超过 50%。
债务人分散度的要求豁免情形:
1.基础资产涉及核心企业供应链应付款等情况的,资产池包括至少 10 个相互之间不存在关联关系的债权人且债务人资信状况良好; 2.原始权益人资信状况良好,且专项计划设置担保、差额支付等有效增信措施。
(三)募集资金规模
根据基础资产池中,合格资产的规模和原始权益人的融资需求而设定。
(四)拟定期限结构
专项计划存续期限系指自专项计划设立日(含该日)起至专项计划终止日(含该日)止的期间。通常为1年,可以视具体情况而定。
(五)增信方式专项计划可设计如下信用增级方式: 1.超额现金流覆盖
专项计划的基础资产转让给计划管理人后,基础资产所对应回收款均归属于专项计划;专项计划初始资产池对应应收账款余额须覆盖优先级预期支付额(本金+利息)的1.2倍(具体以评级机构评定结果为准)。
2.优先/次级安排
在差额补足承诺人履行差额补足义务后,若专项计划账户内资金仍不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的,担保公司承担连带保证责任。通过外部担保为专项计划提供增信,有助于提高投资者和市场的认可度,降低融资成本。
二、交易结构
根据上述方案设计,应收账款资产支持专项计划交易结构图如下:
(一)认购人通过与计划管理人签订《认购协议》与《风险揭示书》,将认购资金以专项资产管理方式委托计划管理人管理,计划管理人设立并管理专项计划,认购人取得资产支持证券,成为资产支持证券持有人。
(二)计划管理人根据与原始权益人签订的《资产买卖协议》的约定,将专项计划资金用于向原始权益人购买基础资产,即原始权益人据《资产买卖协议》在专项计划设立日、循环购买日转让给计划管理人的,原始权益人依据销售合同等基础贸易合同对债务人享有的应收账款,基础资产包括初始基础资产及新增基础资产。
(三)资产服务机构根据《服务协议》的约定,提供与基础资产及其回收有关的管理服务及其他服务。
(四)原始权益人应当在每个回收款归集日将相应回收款归集期间收到的回收款转付至监管账户,资产服务机构在每一个回收款转付日,根据《服务合同》的相关约定将扣除执行费用后的前一个回收款转付期间的所有回收款统一转入专项计划账户,并由托管银行根据《托管协议》对专项计划资产进行托管。
(五)在本专项计划的循环期内,原始权益人向计划管理人持续提供符合合格标准的可供循环购买资产,由计划管理人以专项计划账户项下可支配资金作为对价于循环购买日持续买入符合合格标准的新增基础资产。
(六)若专项计划账户内可供分配资金金额不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的,差额补足承诺人根据《差额补足承诺函》承担差额补足义务,在差额补足支付日将差额资金划入专项计划账户。
(七)在差额补足承诺人履行差额补足义务后,若专项计划账户内资金仍不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的,担保公司承担连带保证责任。
(八)分配期内:计划管理人根据《计划说明书》及相关文件的约定,向托管银行发出分配指令,托管银行根据分配指令,将相应资金划拨至指定账户用于支付资产支持证券预期收益和本金。
三、原始权益人和各中介机构的职责 各中介机构的具体职责如下:
(一)原始权益人
4.与推广机构共同负责与审核、监管部门的沟通。
(二)计划管理人
12.完成本期证券化产品的备案及相关披露等工作; 13.其他有关工作事项。
(三)律师事务所
1.进行尽职调查,出具法律意见书; 2.相关合同、协议条款起草;
3.协助审阅各类发行申请及信息披露文件; 4.参与反馈意见的回复。
(四)评级机构
2.对现金流进行压力测试等分析。
(五)会计机构 1.细化现金流预测; 2.出具商定程序报告。
亚马逊经过几轮融资 国企贷款融资方案篇五
根据xxx《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发19号)和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省地方政府融资平台公司清理检查工作实施方案的通知》(琼府办136号)精神,为规范我市政府融资平台公司的运行,结合我市实际,制订本方案。
一、清理检查的目标和组织机构
(一)清理检查的目标。全面核实我市政府融资平台公司的债务,落实偿债责任及还债措施,并妥善处理在建项目后续融资问题。对已设立的融资平台公司要分类清理。
(二)清理检查的组织机构。由市财政局牵头,市发展和改革局、市银监会、人行支行等部门参加,组成市清理检查工作领导小组(以下简称领导小组),负责研究制定我市具体的工作细则,启动清理检查工作。由市政府分管领导担任领导小组组长,市财政局主要领导担任领导小组常务副组长,市政府办和市财政局分管领导任副组长。领导小组下设办公室(设在市财政局,办公室主任由分管领导担任),成员从相关部门抽调,负责日常工作,统一部署融资平台公司的清理检查工作。
二、清理检查的对象和内容
(一)清理检查的对象。此次清理检查的对象是截至年月日我市成立的所有地方政府融资平台公司。地方政府融资平台公司是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体。包括:各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等;行业性投资公司,如交通投资公司等。
(二)清理检查的内容。
1、融资平台公司债务余额情况。
(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设运营举借的债务情况。
2、融资平台公司债务来源或举借方式(包括按直接接入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持而形成的债务)。
3、融资平台公司资产负债情况。
4、融资平台公司在建项目情况。
5、是否存在违规担保承诺行为等。
三、清理检查的方法和步骤
此次清理检查自年月开始至年月结束,分3个阶段进行。
(一)债务清理阶段。
由融资平台公司按照本实施方案的要求开展自查,并严格按照要求填报《地方政府融资平台公司债务清理核实情况表》,报领导小组办公室。领导小组办公室负责全市债务清理自查报告,并及时报送市财政局。自查报告的内容主要包括:本次融资平台公司债务清理核实工作的组织实施情况;债务核实情况(包括债务总量、分类、分级等情况);特殊事项及说明;存在问题和整改措施等。
(二)整改规范阶段。
根据各融资平台公司的债务清理核实情况、领导小组按有关文件要求落实整改措施。领导小组将整改情况(包括融资平台公司清理规范情况、在建项目后续资金安排情况、规范管理的具体措施及效果等)报送省清理检查工作领导小组办公室。
(三)汇总上报阶段。
领导小组就全市地方政府融资平台清理检查工作情况向市政府作专题汇报,及时将我市地方政府融资平台清理检查工作落实情况上报省政府领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。此次检查工作时间紧、任务重,各有关部门要加强对清理检查工作的组织领导。各成员单位要将此次检查工作任务责任落实到人,挑选业务水平高、责任心强的同志具体负责,确保清理检查工作顺利完成。
(二)认真完成表格填报、报告撰写、整改措施落实等工作。各有关部门要严格按照要求据实填报相关数据,确保填报数据的准确性、真实性,同时认真撰写债务清理报告并按时上报;对债务清理阶段提出的整改措施要认真贯彻落实,确保清理检查工作取得成效;要紧密配合银行机构进行融资平台公司贷款情况的清查,做好融资平台公司的银行贷款对账工作,明确银行的债权。
(三)加强信息交流。领导小组办公室要定期向各成员单位通报工作进展情况,重要事项应及时向领导小组和市政府报告。领导小组要加强与省清理检查工作领导小组办公室的沟通和联系,及时报送我市清理检查工作的进展情况。