枢纽中心 工作管理方案
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。通过制定方案,我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决,避免盲目行动和无效努力。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
枢纽中心 工作管理方案篇一
为深入贯彻落实科学发展观,逐步构建覆盖城乡的公共财政体系,充分发挥乡镇财政的职能作用,根据区政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(金政办[20xx]103号),特制定乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案。
乡镇财政自建立以来,对完善基层政权建设和繁荣农村经济社会发挥了重要的作用。近年来,随着农村改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立,乡镇财政职能逐步拓展,但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾与问题。党和政府大力实施强农惠农政策,面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加,乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型’,向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变、由过去的“单纯业务型”向现在的“综合协调型”转变。因此,推进乡镇财政科学化精细化管理工作非常必要,是落实科学发展观的具体体现,必将有利于充分发挥乡镇财政职能作用,有利于促进乡镇财政健康发展,有利于促进农村经济社会发展,有利于推动社会主义新农村建设。
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容涵盖了财政工作的各个方面,概括起来为“十化”。在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等十个方面作了科学的归纳,具有很强的指导性和可操作性。各乡镇一定要全面把握,并结合乡镇自身特点,突出财政所个性,在“十化”中选出适合自身特点的“几化”做大做强,精益求精,形成特色。
(一)坚持依法理财,做到财政管理规范化
乡镇财政要加强预算管理,合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、区乡共编”的预算编制模式,基本支出预算要明确到项,项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。区财政要加强对乡镇预算编制的指导,制定和完善乡镇支出定员定额标准,并实行乡镇预算区级审查制度。加强乡镇财政收入征管,建立健全财政与国税、地税部门之间的征管协调机制,实行统征统管。加大契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,特别是对“二手房”交易必须进行全面评估,以评估价作为契税计税价格;取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户,利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收,严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理,按照“保重点、促发展”的原则,进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资要全面实行打卡发放,单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库,规范项目申报和管理,全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理,乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制,加强补贴对象基础数据的动态管理,根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金,必须严格按照“惠民直达工程”的要求,实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理,建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,乡镇财政每年要拿出新增财力的20%用于化解债务,举借新债必须报区政府批准,确保乡镇债务只减不增。要进一步完善区乡财政体制,合理划分区乡财政收支范围和收支基数,实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时,逐步建立乡镇最低财力保障线制度和区级以下财政转移支付制度,为乡镇提供必要的财力保障。三十铺镇、施桥镇、先生店乡为财政管理重点乡镇。
(二)增强大局意识,做到财政服务优质化
乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求,在乡镇政务服务中心或财政所原支付中心设立惠民服务窗口,及时宣传各项惠民政策,主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口,依托惠民服务窗口,对群众申请办理的事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度,加强对企业的财务指导,为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。要积极拓展服务乡镇经济发展的空间,采取财政补贴、以奖代补等方式,引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展,努力建设服务型财政。望城街道、张店镇、城北乡为财政服务重点乡镇街。
(三)完善监管机制,做到财政监督常态化
乡镇财政要完善预算监督制度,推行预算内容、执行结果的公开,主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制,加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金,不论实施主体是乡镇政府还是主管部门,乡镇财政都要全程参与监督,并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报区财政部门。完善财政补贴农民资金监督方式,全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度,保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通,确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管,建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度,实行实名制台账登记管理,鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用,逐步建立乡镇资产共享平台,提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心,全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务,强化对村级财务的指导和监管,切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理,坚决取消不合法、不合理收费,严禁乱摊派、乱收费现象发生,努力优化农村经济发展环境。毛坦厂镇、中店乡、望城街道为财政监督重点乡镇街。
(四)推进资源整合,做到信息建设一体化
区财政要将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划,以互联网为依托,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,将财政部门内部的预算编制、乡财区管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合,统一打包到“金财工程”中,建立区乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。区乡财政要在确保网络畅通的前提下,积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务,努力提高乡镇财政管理的质量和效率。清水河街道、三十铺镇、毛坦厂镇为信息建设重点乡镇街。
(五)优化业务流程,做到内部管理高效化
区财政要按照“规范、明晰、有序、高效”的原则,在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范,形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作,要尽可能地实行区一个模式运行、一个标准检查,确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求,将各项业务流程和工作规范全面向社会公开,在广泛接受各界监督的基础上,方便单位和群众办事,提高工作效率和服务质量。椿树镇、马头镇、中市街道为内部管理高效建设重点乡镇街。
(六)夯实工作基础,做到办公设施标准化
室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房,配备计算机、打印机等现代办公设备和必要的防火、防盗设施,区财政要加大对乡镇财政基础设施建设的支持,定期进行检查和指导,帮助解决实际困难和问题,努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。木厂镇、横塘岗乡、双河镇为办公设施建设重点乡镇。
(七)突出以人为本,做到队伍建设长效化
区财政要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要,合理调配乡镇财政工作人员,保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制,对贡献突出的工作人员,要给予一定的奖励,并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度,对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员,可实行岗位轮换;对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员,可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度,采取请进来、走出去的方式,每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训,区财政每年将举办1—2期培训班,3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育,引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观,使其做到依法理财,廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活,及时帮助他们解决实际困难,激发广大乡镇财政干部的工作热情。张店镇、马头镇、三里桥街道为队伍建设考评重点乡镇街。
(八)注重激励约束,做到绩效考评制度化
区财政要制定统一的乡镇财政目标管理考评办法,明确考评的内容、方法和程序,加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心,以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点,形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合,推行考核过程、考核结果的全公开。要注重考评结果的运用,对管理规范、成效突出的乡镇财政所,要给予表彰奖励;对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所,要实行黄牌警告,并列入下一年度重点帮扶对象。淠东乡、清水河街道、东市街道为绩效考评重点乡镇街。
(九)强化岗位责任,做到职责界定清晰化
乡镇财政要科学设置岗位,明确职责分工,切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系,将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容,根据乡镇财政岗位特点,严格实行职责界定,做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制,将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开,实行持证上岗、亮牌办公,广泛接受群众监督。孙岗镇、东河口镇、施桥镇为岗责建设重点乡镇。
(十)弘扬时代主旋律,做到文化建设特色化
乡镇财政要积极创造条件,设立图书阅览室、活动室,配置必要的文体器材,不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动,真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式,广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌,努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。东桥镇、翁墩乡、城北乡等乡镇为文化建设特色重点乡镇。
1、成立组织,宣传发动,制定方案(20xx年9月27日—10月30日)
成立金安区乡镇科学化精细化管理工作领导组,领导组办公室设在区财政局,具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。区政府办公室制定了《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》、区财政局拟订了《金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案》。
2、建章立制,召开会议,组织实施(20xx年11月1日—12月31日)
根据推进乡镇财政科学化精细化管理工作主要内容,逐项进行建章立制,落实“十化”管理细则,使“十化”管理制度化、规范化。
3、总结经验,组织验收,考核评比(20xx年1月4日—1月31日)
区财政局组织人员对乡镇科学化精细化管理工作进行验收、考核评比。
(一)加强领导,明确责任。区里成立乡镇科学化精细化管理工作领导组,由区委副书记、区长汪龙照任组长,区委常委、常务副区长吴成平任副组长,相关部门负责人为成员,领导组办公室设在区财政局,汪国庆局长任办公室主任,区财政局纪检组长刘学军、区农村局周本旺局长任副主任。具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。各乡镇街成立相应的领导组织和办事机构,确定专人负责,形成财政所牵头、相关站所配合的工作机制,确保乡镇财政科学化精细化管理工作的顺利实施。
(二)先行试点,逐步推开。三十铺、望城、城北三乡镇作为今年先行试点重点乡镇,对乡镇财政业务管理工作要迅速推进,确保年内取得实效;要在推进财政科学化精细化管理中更加积极主动,大胆创新,为全区积累出更多更好的经验。对乡镇财政办公设施标准化建设,要按照“节俭实用、方便群众”的原则,因地制宜,量力而行,有计划地推进。
(三)制定方案,精心实施。各乡镇街要深入开展调研,广泛听取各方面的意见和建议,结合本地实际,制定切实可行的乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案以及乡镇财政办公设施标准化建设总体规划和年度实施计划,并报区财政局备案。要建立健全上下联动的协调推进机制,及时掌握工作动态,齐心协力做好乡镇财政科学化精细化管理工作。对实施中出现的新情况、新问题,要认真研究并加以解决;对工作中好的经验和做法,要及时总结推广。
(四)强化督查,务求实效。财政局与各乡镇街要建立双向联络员制度,区局安排22名同志担任局对乡镇联络员,财政所长为乡镇对区局联络员。联络员要负责对乡镇财政科学化精细化管理的督促、检查和指导。区财政局将采取定期与不定期相结合的方式,对各乡镇街财政科学化精细化管理工作开展督查,并将实施情况作为对乡镇街政管理工作年度考核的重要内容。对措施得力、成效显著的予以表彰,并给予一定的奖励;对行动迟缓、消极应付的给予通报批评,确保乡镇财政科学化精细化管理工作取得实实在在的效果。
枢纽中心 工作管理方案篇二
一、承包方式:物业设计图纸预算。
1、各项服务的工作量依照物业设计图纸及行业常规计算;
2、普通服务单价依照国家服务行业统一收费标准计算;
4、设备的购置租赁价及材料价格按本市有关规定执行;
5、管理期间,凡遇有关政策性调整,按政策调整规定执行。
二、在计算服务费用总成本的基础上,乘以我方招标承诺的优惠百分比作为实际收取费用。
四、服务款项收取方式。
物业峻工接管时,由物业管理公司从开发商处收取物业总造价1%的管理基金。物业管理中日常服务收费由全体业主派出代表(或者固定或者轮流)收取并交至物业管理处。收取时间为每月一次,下月15日以前交至物业管理处。
五、材料设备供应方式
管理所用材料、设备除临时所需的个别种类外,其他的应由甲方供应到现场,乙方提供材料和堆放场所;临时所需材料设备由业主认质定价,乙方负责采购,并按委托管理合同有关规定执行。
六、服务质量必须能使业主的合理要求得到满足。
在合同中制定出对物业管理公司高质量满足业主要求行为的奖励与不能提供符合业主要求服务的处罚。
七、为保证服务质量所需的技术升级费和协调费,应由物业管理公司通过精心组织管理和加强成本核算自行消化,不得向业主另行收费。
八、文明管理,确保安全,实现无重大事故。
物业管理投标书样本
1、企业信誊
2、企业资质(证书样本见第四章附表)
3、企业荣誉证书(略)
4、企业安全生产证明资料
5、企业物业管理服务质量证明资料(格式同上)
枢纽中心 工作管理方案篇三
【目的和意义】小小的班级,工作千头万绪,班主任的工作太辛苦,如何减轻班主任的负担,专注于教学研究,又能让学生的潜能得以发掘和培养。依照生本理念的要求,把班级还给学生,现推行班级自主管理模式,争取学生的欢迎,并形成良好的班风、校风。
班级是学校实施教育的基本单元,是学生学习、生活、活动、管理的组织,更是培养学生良好的平台。每个班主任都把本班的工作管理好了,学校就能顺理成章地办好。但小小的班级,班级管理工作具有复杂性、长期性等特点。班主任承担着全面育人的重任,要全方位开展工作:如常规教育(纪律、卫生、仪表、品德、学习、两操、安全等)教室布置、培养班干部、分小组安排座位、召开主题班会、培优辅差、家校联系、制定班规、组织学生进行校内外的活动、比赛……班级工作真是千头万绪,班主任如何做到轻舟已过万重山,让班级工作井然有序,工作着并快乐着呢?我校行政会决定试推行班级自主管理模式。
一个班级几十人,其实就是一个小社会,有各种各样的“小人才”,每个人又有各种各样的能力。如果把每个“小人才”的能力都发挥出来,把每个人的能力都利用起来,做到人尽其才,各负其责,那么班级自主管理就能实现。
“把班级还给学生”、“有问题,找学生”的生本理念要求让学生成为班级活动的主人,让学生在工作中增长才干,增强责任感。因此要求班主任把班级的大大小小的事务都还交给学生管理,实施“班级管理,人人有职”,让学生选择适合自己的岗位来做,让每位同学都有事可做,有事可管,让学生在岗位中得到锻炼和成长,乐做班级的小主人。
1、提醒和督促全班学生认真完成自己岗位工作,重大问题向班主任汇报。
2、每天在黑板左上角公布当日值日班长,协助值日班长积极主动地开展工作,每天提醒和查阅《班级情况日志》,及时向班主任汇报。
3、每周召开一次班委会,分析班级情况,确定班级工作重点。
1、提醒各科课代表收齐作业及时上交老师。
2、组织学习互助小组,帮助学习上暂时落后的同学。
3、课间及时提醒做好下节课的准备工作。
4、预备铃响后提醒学生静息候课。
1、每天早晨督促值日生迅速干净打扫好教室和保洁区。
2、每天负责检查每位学生的个人卫生(常洗澡、头发、脖子、手指甲、座位抽屉等),及时向班主任和值日班长汇报。
3、检查学生不乱扔杂物,见纸就弯腰的卫生习惯,及时表扬和批评。
1、课间巡视,教育和记录追逐和打闹的同学,预防安全事故的发生。
2、检查学生向老师主动问好,不说脏话。
3、及时向班主任汇报班内违反纪律、不文明的行为。
1、负责黑板报、学习园地、队角的布置。
2、策划好本班文娱活动。(视班级情况而定)
3、每天提醒和检查红领巾佩戴情况。
1、负责带好两操一课(体育课),到专用教室上课及其他集体活动的整队工作,要求:快、静、齐。班主任或任课教师站在队伍的前面进行管理和指导,使学生快速有序分别从教室前、后门出来整队。
1、经常向学生推荐有益读物。
2、建立和管理班级图书角,每人每学期带一本课外书,做好借记工作。
1、传达本学科的课堂、家庭作业内容及要求。
2、每天上午第一节课前收齐家庭作业,做好登记,及时交给任课教师。
职务职责每周工作评价
1、每天及时收发作业本和检查作业。
2、杜绝本组学生抄袭作业。
1、每天把讲台内外打扫干净。
2、及时清理粉笔盒内粉笔头、杂物。
3、课间及时整理讲台、教师办公桌上的物品。
1、下课及时擦黑板,经常清理黑板擦、黑板下沿的粉笔头。
2、每天用干净湿抹布擦洗黑板。
1、负责各种电器(灯、风扇、饮水机、多媒体等)的开关,人走即关。
2、及时关闭投影,升起屏幕。
1、负责每天有水供应。
2、保持饮水机的外观干净。
1、每天负责开、关好门窗。
2、保持门窗干净。
3、下课及时拉起窗帘,打开窗户,保持室内空气清新。
1、保持教室橱柜内物品(作业本、劳动工具等)摆放有序,不放其他杂物。
2、及时更换垃圾袋,每天打扫干净橱柜。
1、课间、中午巡视保洁区,举报乱扔垃圾的同学,主动带领同学拾捡垃圾。
2、保持保洁区干净整洁。
1、课间巡视教室,提醒和教育乱扔垃圾的同学。
2、学生离开教室时,要求桌面无杂物,椅子放入桌肚。(到专用教室上课,桌面无物品。)
3、小黑板摆放有序,保持教室整洁干净。
1、整队是做到快、静、齐。
2、管理好放学路队。安全、安静、整齐到达指定地点。
同时,为了提高同学们的参与意识,满足同学们的成就意识,唤醒同学们的责任意识,增强同学们的集体意识,提高班级各项活动的质量,实行“值日班长制度”,全班学生轮流担当值日班长,形成全体参与管理,人人爱管理,自觉受管理的良好班级氛围。
枢纽中心 工作管理方案篇四
陶行知先生说过“生活即教育,社会即学生整体素质的'培校”。住校生一天中三分之一多的时间是在寝室中度过的,寝室管理的好坏直接影响学养。我们既要对学生的课堂8小时施加教育,也要对其8小时以外的生活施加影响,因此加强学生寝室管理刻不容缓。唯有这样,对学生的管理和教育才能事半功倍。
我们在此提出:要以寝室管理为突破口,加强文明礼仪和行为规范教育,使寝室建设成为学校德育的重要基地,成为展示三中风貌的重要窗口。在寝室管理中,我们不但要强调纪律教育、生活服务和卫生打扫的旧观念,而且还要赋予寝室管理更高的“教育内涵”。让寝室成为学生素质教育的崭新课堂,让学生的寝室生活更加丰富多彩,让学生做到“学会生活、学会做人”。通过寝室文化建设,培养学生的组织纪律观念、集体主义精神和独立生活能力,养成良好的行为习惯,培育美化生活的动手能力、创新能力、审美能力,建立良好的人际关系,让学生形成适应社会竞争要求的全面素质。
寝室管理要做到有章可循,必须制定一整套规章制度,明确各级管理人员的职责。只有制定出一套行之有效、操作性较强的制度,寝室管理才会有条不紊、井然有序。为此必须制定和完善以下一系列的寝室管理规章制度。
寝室值日老师职责;寝室管理员工作职责;住校生管理考核实施细则;文明寝室评比规则;文明住校生评比规则;班主任下寝室管理制度。
制定这些规章制度后,一方面使住校生管理有章可循、责任明确到人,使得人人有事做,事事有人做,既可以大胆管理,严格要求,又可满腔热情的服务。另一方面,发挥学生在寝室管理中主体作用,自我管理,自我教育。
寝室各项检查的日常化。每天由总务处和寝室阿姨对各寝室进行检查评比,分别从文明(住校生不讲脏话、不骂人、不打架、同学和睦相处)卫生(地面无脏物,无异味,生活用品摆放整齐)守纪(按时起床、就寝,就寝后无说话声)、美观(寝室布置温馨舒心装饰大方美观,能激发人上进心)等方面检查和评比。检查后及时公布张贴,学生每天都会关注自己的寝室哪方面做得好,哪方面得得不够,一目了然。
2、开展“优秀文明寝室”评比活动
净化:寝室内及走廓地面清洁,门窗洁净明亮,无灰尘,墙上无印迹,各种生活用品摆放整齐,垃圾及时清理。
美化:组织布置好寝室,做到整洁美观,具有浓厚的文化气息,能促进学生积极上进。
绿化:寝室内常年保持有一盆生命力的盆景,由专人负责管理。
静化:在早上起床后,午休、晚上睡觉前禁止在寝室或走廊上追逐,高声吵闹,不吃零食,自觉保持安静,熄灯后及时睡觉,不聊天说话。
以“四化”为基本要求,在每日检查评比的基础上,每周进行文明寝室的考核评比,给予表彰奖励。学期末还评出“文明住校生”、“优秀寝室长”等,以调动学生的竞争意识,提高了学生的积极性。
获奖寝室和住校生我们通过给予宣传表彰,并给予一定的物质奖励,在全校树立典型。
重视安全管理,预防为先,消除各种安全隐患。寝室安全管理重点是加强消防安全、用水用电安全和防盗安全管理。每天晚上值日组对寝室进行检查,每周总务处对学校中安全隐患的存在和整改情况作总结,让老师学生增强安全忧患意识。晚上对学生的就寝情况由寝室长点名,发现情况及时报告与处理。学校定期对消防设施进行检查,及时更新。每年在寝室组织全校性的消防安全应急避险与疏散演练,提高师生的安全意识和防灾自救能力。
枢纽中心 工作管理方案篇五
项目的管理组织在建设工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,项目管理班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计本项目管理组织时,我们以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成按管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行工程建设的社会化管理。
作为建设管理的主体,我们当仁不让地将对项目总体实施加以强有力的统一领导与管理,决不允许各行其是。对于工程的实施,则在制定统一的规则和要求后,通过招标择优选择实施单位,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业管理工作委托社会化的专业部门或机构进行管理。这样,形成了代建方与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,代建方按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为项目建设管理提供服务,使项目建设得到有力的社会支撑。
社会化管理可以使代建方的工程事务管理工作量大大减少,代建方班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低建设成本。代建方由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓优化设计,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了项目建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为项目建设服务。
本项目工程的招标是一项确保项目顺利实施的重要工作。通过对我市大量工程招标经验的总结和思考,我们认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能铲除腐败的温床,彻底消除工程招标中的负面影响因素,真正地实行公开、公平、公正的工程招标。由此,我们形成并确定工程招标的总体构思,其核心思想和总则是:在工程招标中要“剥夺每一个人的特权”,工程招标中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,我们将根据本项目的实际,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性,采用一系列有关工程招标的组织方法、管理办法和规章制度,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术处理方法;以及实施闭口总价合同的措施等。
无标底工程招标的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,可以排除任何人为因素的干扰,保证评标结果的客观性和公正性。
实施无标底工程招标,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战,在市场发育不完善的条件下,其存在着很大的风险,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气,要敢于战胜自我。其次,实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。
随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨,建设项目的管理也势必因国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济,我们认识到,本项目建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。
1、从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
2、树立建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,合同运用于项目管理的各个方面,以合同、经济手段管理和实施项目。
3、选择确定符合建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证项目管理组织的目标结构和运作。
4、根据工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,我们将在本项目的大部分工程上实行闭口总价合同,锁定建设成本。强化合同准备工作,从技术上和经济上采取措施,创造和建立实施闭口总价合同的前提条件:坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严密制定合同文件,合理确定工程合同的界面与工程范围,事前分析可能存在的不确定事件和风险,有针对性地采取保护措施;工程合同价以中标价格为基础,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。
1、通过限额设计、优化设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在本项目的投资控制工作中,从工程的设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。坚持以优化设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的优化设计工作,进行设计方案的比较和改进。控制项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导,依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中,新技术、新工艺、新材料的应用既可以解决工程难题,又为节约投资提供了有力的支持。
通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。此外,通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥财务顾问、造价监理的专业作用等一系列控制措施和方法,使项目的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
2、独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。我们将以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系;以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作,在具体的做法上采取特殊的措施,即在所有的工程监理合同中规定:工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测,包括必须使用独立平行的检测仪器和工具;独立平行地实施质量检测;获取独立平行的检测数据和资料;提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上,都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告,可以切实掌握工程质量的真实情况,确保得到一流的施工质量。
3、依靠科技缩短建设工期。对于建设工期,首先是以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题,事先研究制定解决的方案,超前采取措施进行研究。在工程的建设过程中,集中力量做好项目前期的各项准备工作,为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中,以进度大节点作为控制的关键,保证落实大节点目标;建立工程协调制度,定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系;实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制,将确保本项目动用目标的顺利实现。
4、文档资料的制度化、规范化管理。为加强项目档案管理,建立健全项目档案,本项目将制定有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,我们将采取一个以往行之有效的管理方法,就是赋予档案资料室在档案管理中的一项特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。我们将在每一份工程合同中约定,预留合同价款5%的工程尾款,其中2%作为工程保证金,另3%则作为工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经项目档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范本项目的项目档案。
枢纽中心 工作管理方案篇六
为创客活动提供空间载体的项目资助,重点支持龙头骨干企业、高等院校、科研机构、行业组织建设创客空间。支持创客空间为创客提供研发场所和研发设备等软硬件资源;开展创意分享、资源对接、创业辅导等活动。
(三)《深圳市创客专项资金管理暂行办法》,深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会,深财规〔2015〕10号。
审批数量:有数量限制,受创客专项资金年度总额控制。单个项目最高资助500万元。
审批方式:单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。
(二)可自主支配场地面积不少于500平方米;
(三)拥有为创客提供创新创业辅导的专业团队;
(四)入驻创客或项目不少于20个。
申请创客空间项目资助应当提供以下材料:
(二)组织机构代码证复印件;
(三)营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件;
(四)法定代表人身份证复印件;
(五)税务登记证复印件(非事业单位提供);
(六)上年度完税证明复印件(非事业单位提供);
(八)自有房产证明或租赁合同等证明文件(验原件);
(九)入驻创客或项目协议(验原件);
(十)创客空间运营管理方案;
以上材料一式两份,复印件需加盖申请单位公章,a4纸正反面打印/复印,非空白页(含封面)需连续编写页码,装订成册(胶装)。
本指南规定提交的表格,申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。
(一)受理机关:市科技创新委。
(二)受理时间:详见各批次项目指南。
(四)联 系 人:蔡晟、刘一平
(五)受理地点:市民中心行政服务大厅13—14号窗口。
市科技创新委会同深圳市财政委员会(以下简称市财政委)。
申请人网上申报――向市科技创新委收文窗口提交申请材料――市科技创新委对申请材料进行初审――市科技创新委组织专家评审,答辩或现场考察――市科技创新委会同市财政委审定——社会公示――市科技创新委、市财政委共同下达资金计划――申请单位与市科技创新委签订项目合同书――拨付经费。
成批处理。
证件:批准文件。
有效期限:申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内,与市科技创新委签订项目合同书。
申请单位凭批准文件获得创客专项资金资助。
不收费。
无年审。市科技创新委对项目进行跟踪管理和组织验收。