西岗镇祝陈小学

一、学校将根据实际情况选择校外教育联谊基地，加强与联谊学校或教育部门的联系，做好青少年思想教育的筹备工作。

二、学校将与联谊学校共同协作，根据工作需要合理安排青少年思想道德教育内容，制定切实可行的计划，定出会议的时间、地点、主持人。

三、学校将与联谊学校定期开展选派学生互访活动，参加对方单位民举行的各类教育活动，学校对活动做好记录，学生将对活动的开展提出合理的建议，并写出活动的体会及受到的教育情况。

四、学校将充分利用节假日和重大历史事件，通过组织参观考察、实践体验、开展演讲比赛、征方活动及文艺演出等形式多样的教育活动，从不同侧面，不同角度，给学生以知识的普及、心灵的震憾、精神的激励和思想的启迪。

西岗镇祝陈小学

学校认真贯彻党的教育方针，坚持德育为首和五育并举的办学方向，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，加强学生思想道德品质、公民素养、心理健康、行为习惯养成的教育，弘扬民族精神，建立校外德育教育活动基地，充分利用校外德育教育活动基地，加强对学生的政治思想教育，特制定本联系制度。

一、联席会议的工作职责

1、全面贯彻落实青少年校外活动中心组织建设和队伍建设的有关精神，研究制定青少年校外活动中心联席会议制度的总体规划和年度计划，指导我校青少年校外活动中心组织建设和师资队伍建设工作。

2、深入扎实地开展好青少年校外活动中心的各项工作，强化督促检查，安排、总结青少年校外活动中心工作的意见和建议，研究解决青少年校外活动中心工作中的重大问题。

3、收集了解情况，研究分析新形势下青少年校外活动中心工作前瞻性、规律性和倾向性的问题。

4、加强青少年活动中心的宣传工作，为中心各项

活动的顺利及有序的开展营造良好的氛围。

二、校外德育活动基地的确定和建立

经过学校校委会研究，确定和建立校外德育活动基地如下：

（1）皇华镇寿塔社区 （2）金丰钣金厂

但凡遇到重大节日，如“十一”国庆节、“五一”劳动节、“五四”青年节、“三八”妇女节、清明节、植树节等，学校将组织学生在学校领导的带领下，由班主任带队组织学生有秩序地到校外德育活动基地，参加校外教育活动，并要求学生做好记录。

三、请校外德育活动基地负责人安排专人对学生进行校外德育教育或情况介绍，如革命传统教育、“五爱”、“四有”教育和遵纪守法教育。

四、每学期每班到校外德育活动基地参加活动至少一次。

五、 对不按规定到校外德育活动基地参加活动 的班级，将通报批评，并按规定每次扣量化分。

会议宣读了《关于做好全国和省市两会期间信访工作的通知》等中省有关规定，印发了《全国省市两会期间信访工作方案》，市联席会议办公室就落实“三级两会”期间信访工作责任与各责任单位签订了责任书。

在讲话时指出，要积极预防和妥善处理信访突出问题，为“三级两会”顺利召开营造良好的政治社会环境，实现今年全国、省、市“两会”期间进京“零非访”、到省来市无集体访的目标。他强调，一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。即日起，各级、各部门、各单位要进行拉网式排查，掌握矛盾纠纷的底数和动态，做好防范和化解工作。二要认真解决关系群众切身利益的突出问题。妥善解决群众的合理诉求，对群众提出的合情、合理、合法诉求，必须一次性解决到位；将中央、省市的有关政策落实到位、兑现到人。三要切实做好教育转化和稳控工作。积极做好思想疏导和劝解工作，争取群众的理解和支持，做到教育稳控与解决问题相结合。

一是领导重视亲自抓。各级领导都要敢于面对矛盾，走进矛盾，破解难题，特别是主要领导要亲自接待处理信访问题。市联席会议办公室要把重点案件分解落实到市级党政领导，按照工作分工，由相关领导包案，限期处理，直到群众息访为止。各地各部门要在人力、物力、财力上给予保证，为解决信访问题创造必要条件。要落实信访工作领导责任制度和责任追究制度。

二是讲究方法科学抓。要坚持一案一策，不拘泥于以前的结论，越级上访的都要重新调查核实，重新研究处理意见。对一些实际问题，原则上要向群众倾斜，既掌握政策，又体现感情，宜粗不宜细，以有利息访为目的。要坚持依法办事。对无理投诉、恶意登记、要胁政府的上访人员，要敢于依法处置。

三是集中力量重点抓。在做好源头控制的同时，要进一步做好驻京信访工作。驻京工作人员待遇上要从优，经费上要保证。

建立健全信访工作长效机制方案

一、工作原则和目标任务

1、坚持依法办事、按政策办事、实事求是，坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，按照“人要回去、事要解决”和“畅通渠道、维护秩序”的要求，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛盾合力排查、问题一 线解决”的长效工作机制，确实解决当前信访工作中的突出问题。

二、建立健全上下联动、防控并举的矛盾纠纷排查化解工作

机制

2、进一步健全属地为主、条块结合的矛盾纠纷排查化解工作大格局。按照“覆盖各方、延伸到底”的要求，进一步建立健全市、县（市、区）、乡（林场）三级排查化 解网络，夯实基层信访工作基础，形成各方参与的强大合力。

3、加强源头管理。进一步转变作风，强化规范性文件管理，从政策源头上预防；严格依法行政，做到公正执法；依法办理信访事务，实行信访事项限时办结制度，及时化解矛盾。

4、加强制度建设。建立健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。加大矛盾纠纷排查化解工作的投入。

5、实行领导干部接待信访制度。市局领导每月不少于半天，县（市、区）局领导每月不少于1天。

6、严格落实责任制和责 任追究制。

三、加强信访队伍建设

待遇。

四、切实做好信访老户问题化解工作

结处理。

五、加强对信访工作的指导和督查督办

9、根据信 访工作的需要，及时研究和提出加强林业基层信访工作意见。

10、加强对重要信访事项的督查督办。重要信访事项采取逐件交办，限时办理，跟踪督办。对分办、交办、转办的信访事项办理情况，由局纪检组按规定每半年通报一次。

11、对办理信访事项不力以及信访量较大的县（市、区）要重点督查，面对面地指导。必要时将有关情况通报其上级党委政府。

12、实行信访回访制度。领导干部对其接待信访事项，要进行回访。对重点和社会影响大的信访事项，办信单位及上级主管部门要对信访事项办理情况和落实情况进行回访，切实抓好落实。

六、建立信访联席会议制度，加强对信访工作领导

开。

信访工作应急实施预案

随着改革发展进程的不断加快，利益格局的调整，诱发各种不稳定的主客观因素增多，各种矛盾不断出现，上访事件越来越多，处理不当，将严重影响社会稳定。为使可能引 发的信访事件得到及时有效的预防和处理，确保全乡社会政治稳定，特制定本工作预案。

一、指导思想

危害程度的事件，发展情况来取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延。

二、预防和处置范围

访闹访不止的要采取强制措施；5、在白竺属地上的其他信访工作情况。

三、组织领导

乡成立预防和处置信访工作领导小组，成员如下：

组 长：陈松清

副组长：肖妮娜、赵开发、吴 鹏、黄 毅、文存振

领导小组办公室设在乡综治办，由黄毅同志兼任办公室主任，杨成同志兼任办公室副主任，领导小组下设三个小组。

1、情报信息组

组 长：吴 鹏、文存振

成 员：兰 红、黄新萍、杨 成、各村村干部

职责任务：（1）及时收集掌握信访信息情报；（2）及时搜集集体上访的组织、策划及骨干人员情况；（3）及时向领导小组提供准确的决策依据。

2、劝返疏导组

组 长：黄 毅

成 员：杨 成、黄新萍、郭劲良、江 辉、韩 坚、 温先海

职责任务：（1）进行宣传教育，做好疏导工作；（2）从法律、法规和有关政策方面加强劝导；（3）确保上访人员返回。

3、应急组

组 长：吴 鹏

职责任务：（1）负责突发信访事件的应急处理；（2）及时支援劝返疏导工作。

4、后勤保障组

组 长：张义存

成 员：兰 红、王 涛、彭硕亮、周思萍

职责任务：（1）负责处置行动的后勤保障工作；（2）及时提供必要的物资器材和食宿车辆（车辆：21196#、20030#）。

四、预案处置原则

1、统一领导，快速反应，争取主动。坚持领导接访、信访联席会议制度，严格落实领导包案处理责任制。出现上访事件，确保反应迅速，第一时间到现场，启动应急小组，对上访人员进行有效劝返，以免事态进一步发展。

2、要强化齐抓共管的工作基础。要切实加强信访网络建

设，建立以乡分管领导维稳信息员、专职信访工作人员、村干部、组、矛盾排查员为主体的完整的信访工作人员网络。

加强专职治安巡防队，治安信息员等群防群治队伍建设；加强公安、派出所、司法所等基层政法组织建设；加强与上级信访部门的联系，从而开诚全乡和上级各部门齐抓共管的强大合力。

3、依法处置，打击首恶，瓦解协从。坚决以党的方针、政策，国家的法律法规为行动依据，按照《信访工作条例》，对无理缠访、闹访人员采取措施；对利用改革发展中的矛盾借上访之机组织、操纵、蛊惑群众闹-事的不法分子和社会恶势力，要依法调查、依法处置，切实维护正常信访秩序，维护大多数群众的正当信访权益。

五、纪律要求

1、加强值班，严阵以待。信访工作人员到严格遵守值班制度，遇有情况及时请示报告，各小组长期处于临战应急状态，在节假日，中央省、市各级召开重要会议期间一律不休假，不请假，做到招之即来，来之能战，战之能胜。确保信访工作不出问题。

2、服从指挥，令行禁止。各小组和参与处置人员要服从统一的指挥调度，严格遵守处置原则，严格保密制度不得泄露内部情报和工作部署，在任务面前要发扬不怕苦累，不怕困难连续作战的精神。

3、互相协调，通力合作。各小组工作人员要主动协作，积极配合，要相互支持，形成整体合力，共同把信访工作做好。

一、及时传达，确保会议精神的全面贯彻落实

议传达了市会议精神，组织学习了时政栏目导航

预防和减少了群众越级信访。

研究成立了省“两会”县应急工

一、指导思想、基本原则和目标任务

一支适应时代发展要求的高素质基层干部队伍，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

基本原则：一是整合资源、注重统筹。要把中组部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字〔2011〕26号）、《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、《关于加强新疆基层干部赴对口支援省市轮训工作的通知》（组通字〔2011〕56号），以及自治区《关于开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（新党组通字〔2011〕211号）文件要求紧密结合起来，坚持上下结合、内外联动，整合各方资源，制定合理方案，避免反复调训和漏训。二是围绕中心，服务大局。紧扣中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神和各地“十二五”规划任务，紧扣新疆跨越式发展和长治久安对基层干部能力素质提出的要求来开展，着力破解基层工作重点难点问题。三是因地制宜、分类实施。结合区域发展实际和部门行业特点，准确把握基层干部特点和培训需求，不搞“一刀切”，按需培训，注重实效。

有本领、重品行的高素质基层干部队伍，确保全区基层干部在两年内全部轮训一遍。

二、培训对象及分类

援疆省市负责：县（市）、乡镇(街道)党政领导班子成员，县（市）直部门主要负责人，村（社区）、主任。没有对应援疆省市的乌鲁木齐、克拉玛依，由两市自行安排培训。

自治区党委组织部负责：乡镇（街道）党组织书记。 地州市负责：地州市直属部门正科级干部。地州市直属部门副科级及以下干部，由地州市各部门负责。

县市区负责：县市直属部门副科级及以下干部，乡镇（街道）其他干部、基层群团组织负责人、企事业单位负责人、非公经济和新社会组织党组织负责人。其中部分培训对象也可商对口援疆省市培训。

各系统、部门单位负责：学校、医院、科研机构、国有企业、金融机构等系统、部门的专业技术骨干、基层干部，乡村集体经济组织负责人，按照干部管理权限，由各系统、各部门单位在当地组织培训。

三、培训内容

坚持干什么学什么、缺什么补什么，针对全区基层干部队伍的思想和能力实际，在普遍抓好党的基本理论和路线方针政策培训，特别是科学发展观、“七一”重要讲话精神培训的基础上，紧紧围绕“十二五”规划确定的各项任务，突出抓好以学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神为重点的.政策培训，以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，以马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”教育为重点的思想政治素质培训，以党史党风党纪为重点的党性教育，以职业操守为重点的道德品行教育。

各地和有关部门，要结合本地本单位实际，根据不同类别、不同层级、不同工作岗位基层干部的特点，围绕解放思想、创新工作思路、转变发展方式、综合治理、群众工作、干部作风、宗教事务管理等内容，研究确定具体培训内容，切实增强培训的统筹性、针对性和实效性。

四、培训方法

伸倾斜。充分利用党员远程教育、网络培训、干部在线学习、送教上门、现场教学等方式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟、经验交流、分组讨论等教学方法，根据基层干部特点和培训内容需要，科学选择培训方式方法，不断提高培训质量，使基层干部听得懂、学得会、用得上。对少数民族聚居地区基层干部的培训，可选配政治素质高、表达能力强的少数民族党政干部、党校骨干教师，采用本民族语言授课。

五、工作分工和组织管理

各地、各有关单位党委（党组）组织人事部门要切实负起责任，按照干部管理权限及部门、单位职责分工，加强分类培训和指导，密切配合，分批组织实施，有效实现基层干部培训全覆盖。

1．自治区党委组织部负责培训工作的总体规划、组织协调和指导督查。自治区党委党校负责示范培训实施和试点培训指导，提出培训教学计划指导意见。

培训时间10天左右，专题讲座学习时间不少于5天。也可采取挂职培训锻炼的方式，时间在半年左右。

3．各地州市、县市区党委组织部，宣传、教育、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生、国资委、金融办等部门要按照分工，负责本地区、本系统、本部门基层干部培训的统筹规划、沟通协调、组织实施和指导检查。各地州市、县市区党委党校，行业部门培训机构配合做好培训的具体实施，培训时间不少于5天。各级干部教育领导小组或干部教育联席会议，要加强工作指导、督促检查和考核评估，及时研究解决培训中存在的问题。

4．各级财政部门负责培训经费的保障落实。

六、工作步骤

1．调查研究，制定规划（2012年2月底前）。各地（州、市）、县（市、区）党委组织部要会同有关部门开展调查研究，摸清基层干部底数，了解培训需求，精心制定本地具体实施方案。各地、各有关部门具体实施方案请于2012年2月底以前报自治区党委组织部。

2．示范培训，典型引路（2012年2月）。自治区党委党校于明年2月底前举办两期示范培训班，参加人员为乡镇(街道) 和部分村(社区)党组织书记，共计1100人。各地、各有关部门根据不同类别、不同岗位基层干部特点，研究教学内容，可开展试点培训。

3．集中轮训，全员覆盖（2012年3月－2015年10月）。集中轮训要把基层干部赴对口支援省市轮训与基层党组织书记加强社会管理集中轮训、科学发展主题培训行动计划结合起来，分期、分批、分类实施。各级党校要把加强社会管理、科学发展主题行动计划相关内容纳入党校主体班教学课程体系。

4．认真督查，全面总结（2015年11月－12月）。各级干部教育领导小组要通过听取汇报、问卷调查、学员访谈、教学质量测评、交流研讨等多种形式，切实加强培训工作的指导和督促检查，及时发现问题、解决问题，确保两年集中轮训顺利开展并取得实效。集中轮训结束后，常规培训阶段的新精神新要求，我们将随时通知。自2012年开始，各地、各部门每半年要报送一次集中轮训工作进展情况。培训过程中的好经验、好做法或遇到的突出矛盾和问题，请及时报自治区党委组织部。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部

2011年12月14日

为加强对我县职业教育工作的领导，统筹全县职业教育工作，促进经济发展和社会进步。经县人民政府同意，决定建立我县职业教育工作联席会议制度。

一、联席会议组成人员

总召集人：苟明利 县人民政府副

召 集 人：田 莉 县人民政府办公室副主任

王茂佳 县教育和科学技术局局长

成 员： 县发展改革局局长

县经济贸易局局长

县招商局局长

县财政局局长

县人事劳动和社会保障局局长

县国土资源局局长

县建设局局长

县农业局局长

县审计局局长 县民政局局长

县国税局局长

1

县地税局局长

县编委办主任

县扶贫办主任

张松梅 县教育和科学技术局副局长

徐先文 县职业教育中心校长

各乡镇（区）人民政府（管委会）乡镇长（主任）

联席会议负责全县职业教育发展的统筹协调，及时研究解决职业教育工作中存在的重大问题。具体职责是：加强组织领导，强化业务指导，协调各方力量，总结工作情况，交流工作经验，查找存在问题，研究发展措施，督促政策落实，促进职教发展。联席会议下设办公室在县教育和科学技术局，由张松梅同志兼任办公室主任，徐先文同志兼任副主任。协助总召集人按时召集联席会议成员召开联席会议，确定会议主题，收集我县职业教育信息资料，办理日常工作事务。

二、联席会议成员单位工作职责

（一）县发展改革局：将职业教育纳入社会发展总体规划，指导教育行政部门制定职业教育工作总体规划和目标；会同教育、财政、人事劳动和社会保障部门编制实施中等职业学校基础设施建设规划，安排落实基础设施建设相关经费；会同教育、人事劳动和社会保障、农牧、经贸等部门制定我县职业教育资源整合方案并指导工作。

政、人事劳动和社会保障部门制定基础设施建设计划，做好中职学生国家助学金管理工作，会同编委办、财政、人事劳动和社会保障部门制定教职工编制标准；协助县政府督导团开展职业教育督导评估工作。

（三）县财政局：认真落实中央、省、市、县关于职业教育改革与发展的各项政策，调整财政支出结构，加大职业教育经费投入，设立职业教育发展专项资金；会同教育、发展改革、人事劳动和社会保障等部门制定职业教育基础设施建设规划；及时划拨中等职业学校国家资助金和中职生减免学费的配套经费，督促职业学校认真落实有关资助政策。会同教育、人事劳动和社会保障等部门做好家庭经济困难学生的资助管理工作，根据我县经济发展水平、财政情况、职业教育发展需要等，制定我县职业学校学生人均经费标准；加大职业教育经费投入并及时拨付资金；配合物价、教育部门合理确定职业学校的学费标准，确保学费收入全额用于学校运转及发展。

（四）县经济贸易局：建立和完善工学结合的现代企业职工教育培训体系，指导和督促我县各类企业向职业学校开放，为职业教育中心的学生和教师提供实习、培训场所和设备，并积极为职业学校提供兼职教师。

定期向中等职业学校发布技能人才供求信息和工资价位信息；负责我县中等职业学校毕业生就业服务网络建设，为职业学校提供就业服务，建立中等职业学校毕业生就业状况评价制度；组织实施“农村劳动力转移技能培训计划”，督促各乡镇（区）完成农村劳动力转移就业培训任务。

（六）县国土资源局：按照国家、县有关规定，结合职业教育发展需求，将职业学校建设用地列入土地利用总体规划确定的建设用地范围，纳入土地利用年度计划中，制定职业学校建设用地标准、规模和方法。

（七）县建设局：保证中等职业学校和配套设施规划用地。把职业学校建设列入基础设施建设统一规划，建立职业学校建设项目的“绿色通道”，认真做好校舍勘察、设计、施工质量安全管理和竣工验收备案工作，简化手续。

（八）县农牧局：组织实施农村实用人才培训和农村劳动力转移培训工作，完成培训任务，为中等职业毕业生提供相关的实习和技能训练基地。

（九）县审计局：开展对职业教育经费安排使用、中等职业学校国家资助金、国家免学费、职业教育收费等情况进行监督、审计和检查。

（十）县国税局、县地税局：贯彻落实财政部、国家税务总局《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（财税2015107号）和国家税务总局印发的《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》（国税发201542号）等有关税收政策。加强对企业提取的职工教育经费所得税扣除的审核，落实税收优惠政策，支持职业教育发展。

（十一）县编委办：牵头并会同财政、教育、人事劳动和社会保障等部门制定我县中等职业学校教职工编制标准并组织实施。

（十二）县扶贫办：负责制定我县贫困乡镇劳动力转移培训规划，建立贫困乡镇劳动力转移培训网络和选定贫困乡镇劳动力转移就业培训基地，组织实施贫困乡镇劳动力转移培训并做好就业服务工作。

（十三）乡镇（区）人民政府（管委会）：制定本单位中等职业教育招生工作方案，建立健全工作机制和工作制度，大力开展职业教育宣传工作，采取多种有效措施组织动员初（高）中毕业生、社会青年入读中等职业学校；为农村劳动力转移培训和农业实用技术培训创造条件，保证各项培训工作正常开展。

（十四）县职业教育中心：负责制定学校职业教育工作年度计划和措施；加强学校内部管理，提高办学效益；大力开展职业教育宣传教育，千方百计扩大办学规模和稳定生源；面向社会、面向市场，建立和完善中等职业学生就业指导、推介、安置工作机制，提高中职毕业生就业率；按政策规定认真落实中职生资助经费；积极配合联席会议成员单位抓好劳动力转移培训工作。

三、联席会议工作要求

1、联席会议成员单位要明确一名副职专门负责职业教育的业务联系与协调，及时沟通、衔接、处理相关工作，确保管理顺畅。

实施职业教育过程中遇到的困难和问题，提出我县职业教育改革与发展的政策、措施、建议，督促、检查、指导职业教育工作，共同推进我县职业教育工作健康发展。

3、联席会议例会的主要内容由县政府办形成会议纪要，印发相关单位贯彻落实。会议决定事项由联席会议成员单位按部门职能具体落实。重大问题及时向县政府请示、报告。

4、各成员单位要高度重视，加强领导，协调配合，形成合力，肥从和服务于联席会议决定，服从和服务于职业教育发展，杜绝推诿、扯皮、拖拉现象发生。

习水县人民政府办公室

2011年1月 日

一、联席会坚持民主集中制原则，集思广益，为河西村出谋献策，接受镇党委的工作和业务指导。

二、联席会议每月召开一次会议，主要研究重大决定，及时通报河西村建设工作情况，交流党建工作经验，安排部署下季度党建工作任务。

三、认真抓好河西村党建规划目标和活动项目的确定和落实工作，有计划、有步骤地抓好本地区的党建工作。

四、及时传达贯彻上级有关文件精神。

五、积极协调解决党建工作中存在实际问题，促进河西村党建工作的顺利开展。

六、建立河西村表彰激励机制，积极组织在职党员参与河西村公益活动，及时收集在职党员参与河西村党建工作中的先进事迹，表扬好人好事，发挥河西村党员参与文明河西村建设的积极性和主动性。

第一章 总则

第一条 根据《西北工业大学党委领导下的校长负责制实施细则》、《西北工业大学院系党政联席会议制度》等有关规定，结合我院的实际情况，制定本实施细则。

第二条 计算机学院的领导体制实行党政联席会议制。

第三条 党政联席会议是学院的决策核心，研究决定学院建设、发展工作中的重大问题和重要事项。

院务会议是研究落实党政联席会议确定的决议和方案，处理学院教学、科研和行政管理工作的行政性会议。

第四条 院党政领导干部要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，讲学习、讲政治、讲正气，讲团结、讲大局、讲稳定，坚持民主集中制，遵循教育规律，依法守纪履行工作职责。

第二章 党政联席会议的职责

第五条 党政联席会议的职责是：

（一） 学习传达上级部门及学校的有关精神和要求，研究贯彻落实的意见与措施。

（二） 研究决定学院的发展规划、改革方案及年度工作计划；审定学院年度经费预算方案；讨论制定民主管理和党风廉政建设方面的规章制度。

（三） 研究决定院内的机构设置及干部任命事宜；讨论审定学院各类委员会、领导小组的设置和组成人员。

（四） 审定考核结果；决定院级以上先进个人模范称号的授予和校级及以上先进模范称号的推荐。

（五） 讨论教学、科研行政管理，思想教育、精神文明建设工作中的重大问题。

（六） 讨论需提交院教代会审议的有关重要事项；研究教代会提出的意见和建议。

第三章 工作原则

（一） 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对事关学院改革、发展的重大问题、重要事项必须由院党政联席会议集体讨论决定。

（二） 实行集体决策和个人分工相结合的工作制度，对学院日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施由个人分工负责。

（三） 建立学院领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会、教学指导委员会、学生工作指导小组等组织和专家教授的作用，提高决策的科学性。

（四） 加强制度建设，建立健全会议议事制度、领导责任制度以及民主生活会制度。

第七条 坚持和完善院党政联席会议制，关键在于提高领导干部的思想政治素质。

（一） 院党委书记和院长是院党、政的第一负责人，在集体决策中负主要责任。党委书记和院长都要坚持原则，团结同志、加强修养、以身作则。依据有关规定各司其职，共同管理好学院，并在重大问题上要经常交流思想、沟通情况、形成共识、步调一致。

（二） 领导干部要坚持解放思想，实事求是，围绕学院中心任务，求真务实，开拓创新，互相支持，形成合力，加快发展。要树立政治观念、大局观念和群众观念，增强集体决策的意识、分工负责的意识和主动配合的意识。

（三） 下级对上级负责，副职对正职负责。书记和院长要充分调动副职的积极性，尊重他们的意见。副职既要在正职领导下做好分管工作，又要主动关心大事，从全局出发，积极参与集体决策。

（四） 领导干部要严守工作纪律、强化遵法守则意识，廉洁自律，勤政为民。防止工作的随意性。凡经集体讨论决定的事情，任何个人无权改变。

第四章 党政联席会议的会议规程与议事规则

第八条 出席学院党政联席会议的人员为：院党委书记、院长、院党委副书记、副院长，院长助理、院党政办主任列席会议。另外需要列席会议人员由主持人根据议题内容和工作需要确定。

第九条 会议议题由院党委书记和院长商定。其他院领导要提交会议讨论的议题，应先报院长书记同意。会议一般按事先确定的议题进行，不搞临时动议。

第十条 学院党政联席会议由院党委书记或院长主持。依据议题内容，由院党委书记、院长商定主持人。凡涉及规章制度、改革方案、重要政策、思想教育、机构设置、干部任免、民主管理、表彰奖励等内容的议题一般由院党委书记主持，涉及发展规划、工作计划、经费预算方案、审定考核结果、教学科研及行政管理以及拟提交教代会审议的重要事项等议题一般由院长主持。

第十一条 党政办公室主任负责党政联席会议的会务工作。会议日期和议题要提前一至两天通知与会人员；各主管院领导应对议题做好充分准备，以提高会议效率；党政办主任应做好会议记录，并由与会人员审阅签字。同时，根据需要在会后整理成会议纪要，由院党委书记、院长会签备案。

第十二条 党政联席会议必须有三分之二以上的成员出席方能举行。讨论有关议题时应有分管成员参加，因故不能出席会议者，须事先向会议主持人请假。党政办公室主任要及时向缺席成员通报会议讨论结果。

（一） 与会人员对所需做出的决定和意见不统一、实际情况不允许缓议时，应通过表决的方式，以少数服从多数的原则做出决定。集体决定一旦形成，少数人可保留申诉个人意见的权力，但在工作中不得有违反决定的`言行。

（二） 与会成员对讨论的重大问题认识不一致，尚需进一步了解情况、统一思想才能做出决定时，可以缓议，但延后时间不得超过一个月。

（三） 难以安排党政联席会议的紧急事务，可由院党委书记、院长和主管领导商定，但事后应向院党政联席会议报告。

第五章 院务会议的议事范围及会议规程

第十四条 院务会议的议事范围是：

（一） 讨论决定人员选留及人才引进计划，岗位设置及人员的聘任与解聘。讨论学术带头人的配备和重要专家职务的推荐。

（二） 讨论决定学科、专业的设置与招生计划。

（三） 审定院内奖酬金、福利、津贴的发放原则及控制额度。

（四） 研究审定学院的项目建设方案。

（五） 审定以学院名义发布的有关规章、制度、通告及协议等。

（六） 审批教职工的处分，学生勒令退学以上处分。

（七） 讨论决定对外合作，联合办学，出国人员选送等事宜。

（八） 研究确定教学、科研、行政管理工作中的重要工作。制定拟提交党政联席会议讨论的学院发展规划、年度工作计划、年度经费预算方案等；审批重大经费开支方案。

（九） 研究贯彻执行上级部门及学校的有关政策和指示，以及党政联席会议的重要决定。

（十） 研究讨论各系、中心、实验室请示的重要事项。

（十一） 讨论院长、副院长提交会议讨论的重要问题；听取院长、副院长重要工作通报。

第十五条 院务会议由院长负责召集、主持并确定议题。院长因故不能出席时，可委托一位副院长主持。

第十六条 出席院务会议的人员为：院长、副院长、院党委书记、院党委副书记，院长助理、院党政办主任列席参加。其他列席会议人员由主持人根据议题内容和工作需要确定。

第十七条 党政办公室主任负责院务会议的会务工作，并做好会议记录。根据需要在会后整理成会议纪要，由院长签发。

第六章 落实与督办

第十八条 党政联席会议决定的事项，主管院领导要按照要求及

时组织落实。党政办公室主任要及时了解党政联席会议决定事项的执行情况，并向院党委书记、院长汇报。

第十九条 为确保党政联席会议决定事项的有效落实和学院工作的顺利进行，各工作口实行办公例会制度。

办公例会一般每二周举行一次。参加人员为主管院领导、助理、秘书及相关人员，由主管院领导主持。主要任务是落实院党政联席会议和院务会议决定事项的方案和措施，处理日常事务。

第七章 检查与监督

第二十条 院党委书记和院长都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的原则，严格遵守会议制度和议事规则。院党委应加强对院领导班子成员执行本细则的监督。

第二十一条 充分发挥党内监督作用。书记、院长每学期要向党委会报告工作1－2次。院党委要教育和监督学院领导干部坚持廉政制度和双重组织生活会制度。加强自身监督。

第二十二条 坚持院务公开。定期分别召开系主任、支部书记、工会干部等参加的干部会和教授座谈会，通报情况，听取意见。发挥他们在学院管理工作中的参与和监督作用。

第二十三条 充分发挥学院教职工代表大会的民主管理和民主监督作用。院党委要引导和支持教代会正确行使职权。院长每年要向教代会报告工作。重大问题的决定，要认真听取教职工代表的意见，自觉接受教代会的监督。

第八章 附则

第二十四条 本实施细则由院党政联席会议负责解释。 第二十五条 本实施细则自下发之日起执行。