农村建房占用耕地排查方案
方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
农村建房占用耕地排查方案篇一
进一步提高政治站位,把思想认识和行动统一到党中央、国务院及省、州、县相关会议精神的决策部署上来。压实主体责任,主动担当作为,坚持实事求是,以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题,依法依规摸排存量问题,严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题,严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失等严重问题,不折不扣抓好摸排工作,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。通过排查,早发现,早制止,早上报。
(一)排查范围。全镇14个村范围内的村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其它建(构)筑物违法占地建设情况。为避免出现村民抢建,偷建情况,请各村按照网格化进行管理,压实责任,加强巡排查,早上发现、早制止、早上报。
(二)排查内容。排查内容包括村民建房用地、设施农用地、临时用地等建设情况。
(一)村干部要高度重视、提高政治站位,及时部署安排。积极充分利用村级各种会议的契机、逢会必讲,及时传达“农村乱占耕地建房”问题整治工作精神,严格杜绝乱占耕地建房情况发生,村两委主要领导要亲自抓、村级划定网格片区进行管理,确保人员、时间、地点、责任四到位,做到分工明确,责任落实到人,工作落到实处。
(二)村级加大宣传力度,政策落实实处。通过粘贴海报、发放宣传日历、悬挂标语横幅等宣传媒介加强对农村乱占耕地建房“八不准”、“六个严禁”坚决制止各类耕地“非农化”行为、“十个一律”等进行走村入户宣传,同时利用村级大喇叭循环播放或者村委会广播进行循环播放。要求各村每个星期至少循环播放宣传广播,农村乱占耕地建房“八不准”、“六个严禁”、“十个一律”等家喻户晓。
(三)加强巡查,杜绝新增乱占耕地建房情况发生。为避免出现村民抢建,偷建情况,请各村按照网格化进行管理,加大巡查力度,认真组织排查,早上发现、早制止、早上报。
(四)及时信息反馈、及时上报。发现违法占地建设行为,及时制止,及时上报政府。各村每周星期五下班之前填报《八弓镇农村乱占耕地建房遏制新增巡查台账》上报电子版和纸质版(村干部需签字并加盖公章)按时给镇国环中心陈永康,qq:847992549,电话:18508767709。
(名单见附件)
领导小组下设办公室在镇国土资源和规划建设环保中心办公室,袁仁义同志兼任办公室主任,邹永林、唐立伟为工作人员,负责办公室日常工作。
(一)加强组织领导。镇人民政府要发挥“第一把手负总责,镇属各单位各村协同配合、层层抓落实”的原则,加强组织领导,层层压实责任,建立健全工作机制,明确责任分工。各行政村包村领导要统一思想,加大对各村农村违法占用耕地建房问题摸排督促和监管力度。
(二)明确工作职责。各村要细化责任,将摸排任务落实到人,对摸排的全面性、真实性负责。镇领导小组办公室结合本地实际细化工作措施,提供摸排图斑,指导摸排。摸排工作涉及的'户籍、人口统计、项目情况等资料,相关部门应按规定配合提供。各村摸排工作中要加强数据管理,不得泄露个人隐私等敏感信息。
(三)严肃追究责任。各村、镇属各单位要将摸排工作纳入近期工作重点,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。党员、领导干部、退休职工参与占用耕地建房的,要带头自查自纠,主动汇报情况和争取处置。对摸排工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的,予以公开通报、约谈;对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的,依法依纪严肃处理。
(四)加强舆论引导。各村要做好正面引导,加强舆情监测和研判,有针对性地回应社会关切和群众诉求,为摸排专项行动营造良好舆论氛围。
农村建房占用耕地排查方案篇二
根据田阳县人民政府办公室《关于印发田阳县农村乱占耕地建房情况排查工作方案的通知》(阳政办电〔20xx〕25号)精神,经研究,决定组织对全镇农村乱占耕地建房开展排查工作,特制定本方案。
(一)村民违反“一户一宅”规定,强占多占耕地建房;
(三)非法占用耕地建设包括酒店、招待所、农家乐、别墅、休闲度假设施等具备住宿条件的场所。
(一)全面排查强占多占,非法出售等恶意占地建房问题。
在全镇开展拉网式、台账式排查清理,实行网格化管理、责任到人,对所有耕地范围必查、不留死角,摸清底数、掌握实情。全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息,找出问题节点,追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等问题,逐一建立问题台账,为清理整治提供依据。
(二)突出重点。重点排查村庄周边,占用耕地特别是基本农田建房行为。
(名单见附件)
领导小组工作职责是组织对全县农村乱占耕地建房进行排查,督促指导工作推进,协调解决工作推进过程中遇到的问题。
领导小组下设办公室。办公室设在镇国土规建安监环保交通站,办公室主任由黄德锋兼任。工作人员从镇乡村建设综合服务中心抽调。办公室负责领导小组日常工作。
严格落实属地管理责任,明确责任主体,逐级压实责任,切实摸清底数。
(一)属地落实。各村民委负责摸底工作。各村民委主任是第一责任人,负责排查工作组织落实,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
(二)部门协同。镇乡村建设综合服务中心、农业服务中心、统计站等部门按照相关法律法规规定,在镇人民政府统一部署下,对各自重点工作职责范围进行全面排查。各尽其责、共同负责,加强配合、联合行动,全面完成排查工作。
各村“两委”要及早研究部署,统一思想,落实责任、联合行动,按照“条块结合”方式,明确目标任务,建立组织领导推进机制,细化部门工作职责,迅速开展专项行动。从20xx年5月6日至5月26日,用20天时间开展全面排查。
(一)镇人民政府组织各村、组进行全面排查,依托已下发乡镇二调的'耕地图层与三调村庄用地(203)图层叠加形成图斑,逐个入院、所、房现场核查,登记造册,建立问题台账,判定是否符合“一户一宅”条件及其依据。
负责对房地产类项目进行摸排及对辖区范围内占用耕地特别是基本农田建房情况进行认定。
(一)加强组织领导。高度重视,充分认识开展农村乱占耕地建房摸排工作的重要性、复杂性、艰巨性,严格属地管理,压实乡镇属地责任。主要负责同志要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,及时解决摸排工作所需人力、物力和资金安排,确保摸排工作准确且及时完成。
(二)强化“条块”协作。各部门各司其职、各负其责,认真开展摸排工作,建立健全信息共享、情况通报机制,加强协调配合,形成工作合力。
(三)按时上报工作信息。建立排查信息上报制度,各村民委员会要将开展情况及时上报党委政府。
农村建房占用耕地排查方案篇三
根据上级工作要求,我乡成立了农村乱占耕地建房工作领导小组;设立审批窗口在乡综治中心大厅,并按程序开展审批工作,落实挂牌施工。同时,常态化开展巡查、排查,截至目前,已收到申请125户,完成审批90户,已要求全部挂牌施工,通过审批面积11500平方米。
一是由于申请量较多且有时车辆不保障,收到农户申请不能及时到现场勘查;二是由于很多群众未按要求建设(未按图集施工等),所以两证发放率低和核查验收率低;三是后期监管难度大;四是宣传力度不够,少部分群众依法申请意识薄弱。
一是强化领导职责,统筹安排好人、财、物的保障,压实审批和核查验收任务,提升审批和核查验收率。二是强化宣传,充分利用广播、大喇叭、宣传车等,以及院坝会、宣传栏、标语等群众喜闻乐见的方式,持续开展宣传工作,营造良好的依法用地氛围。三是压实责任。进一步压实各部门、各村主体责任,加强源头巡查和监管,对违法行为早发现早制止、及时打击,对审批了的落实监管责任人。
农村建房占用耕地排查方案篇四
严守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,全力整治乱占耕地建房问题,既采取措施,强化监管,又保障农民合理建房用地需求。
二、政策依据
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔20xx〕127号)等文件规定。
三、主要内容
(一)整治范围。
根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求,纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类(包括单户住宅和多户住宅):单户住宅是指一户一栋的村民住宅,多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类:包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋,包括“两委”办公用房,机关单位办公用房,学校、幼儿园等教育设施,敬老院等养老服务设施,图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施,卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施,祠堂、寺庙、教堂等设施。
(二)整治措施。
住宅类:一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》(云农经发〔20xx]5号)文件要求,由农业农村部门完善用地手续;二是对超出宅基地标准,超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除;三是对于恶意侵占的情况,坚决拆除;四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的,一律拆除复垦。产业类:一是对符合设施农用地政策实属农用地管理(不占基本农田)的,由各乡镇完善备案手续;二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的,按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处,拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”,实现“零新增”,发现一起坚决查处一起;三是对于重点项目等违法用地项目,由项目行业主管部门会同乡(镇)人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施,协调建设用地指标、占补平衡等要素,统筹安排完善用地手续和违法用地项目,按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类:一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施,按要求完善用地手续;二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改,未在规定期限内处置到位的,由市自然资源局立案查处,并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
四、文件执行范围和有效期限
执行范围为景洪市辖区内的住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为;有效期限为文件印发之日至2022年12月25日止。
五、什么是农村乱占耕地建房“八不准”?
一是不准占用永久基本农田建房;二是不准强占多占耕地建房;三是不准买卖、流转耕地违法建房;四是不准在承包耕地上违法建房;五是不准巧立名目违法占用耕地建房;六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;七是不准非法出售占用耕地建的房屋;八是不准违法审批占用耕地建房。
农村建房占用耕地排查方案篇五
为认真贯彻落实国务院关于农村乱占耕地建房的各项决策部署和省、市、区有关要求,切实加强我乡耕地保护,严厉打击各类非法占用耕地建房行为,确保耕地总量平衡。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《基本农田保护条例》等有关规定以及中央和省、市、区的有关要求,结合我乡实际,特制定本工作方案。
树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府及区委、区政府的决策部署上来,以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题,依法依规处置存量问题,全力抓实我乡农村乱占耕地建房问题整治工作。
按照“保护耕地,遏制新增;分类处置,有序推进;突出重点,落实责任;保障权益,确保稳定”要求,重点围绕20xx年以来我区农村乱占耕地建房情况,坚决遏制住农村乱占耕地建房乱象和依法依规处置好存量问题,全力确保乱占耕地建房问题无新增和省下发我乡疑似图斑得到全面整改销号。
整治范围为20xx年以来农村乱占耕地建房问题,内容包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖或流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等违反国家“八不准”规定的行为。同时,在整治工作开展期间要严格落实耕地保护“八不准”(不准占用永久基本农田建房;不准强占多占耕地建房;不准买卖、流转耕地违法建房;不准在承包耕地上违法建房;不准巧立名目违法占用耕地建房;不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;不准非法出售占用耕地建的房屋;不准违法审批占用耕地建房)和“十个一律”(违法占用基本农田建房,一律依法拆除,限期恢复耕种条件;强占多占耕地建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房,一律按照非法占地依法处罚;买卖、流转耕地违法建房,一律实行“双惩处”,既追究转让方责任,又追究受让方责任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登记,对违法占用耕地建房行为依法处理;违法审批占用耕地建房,一律实行“双追究”,既追究违法审批者的责任,又依法追究违法占用耕地建房行为;“八不准”之外的其他乱占耕地建房,一律依法依规予以处理;国家公职人员参与违法占用耕地建房,坚决依法依规给予处分;乱占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事责任;不听制止顶风违法,一律从严处罚和问责;对农村乱占耕地建房监管执法不力,一律追究有关领导和人员责任)要求,特别是对20xx年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议后,对新增的农村乱占耕地建房行为“零容忍”,凡发现新增农村乱占耕地建房行为,一律按顶风违法从严处理。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室、业务指导、公益诉讼、现场维稳、追责问责等5个工作组,办公室设在国土资源所。
(一)要高度重视抓落实。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署,是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障群众合理建房的迫切需要。各村各单位要严格按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的`通知》《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的通知》《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》等文件精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府和区委、区政府的统一部署上来,强化责任担当,精心组织力量,采取有力措施,坚决遏制农村乱占耕地建房行为,全面摸清存量,依法依规进行处置。
(二)要强化责任抓落实。领导小组各副组长要按照“管行业管农村乱占耕地建房整治”要求,坚持问题导向,重点聚焦省下发的疑似图斑,切实加强对所分管领域涉及违法占用耕地建房问题的督促处置。业务指导组要将各村明确包保责任人,落实好包保责任,指导好和督促好各村依法依规将乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题处置整治到位。各村、各单位要严格按照“一把手负总责、制定包保方案,建立整治台账,明确分工,压实责任,全面抓实乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题整治;同时,要立即成立巡查处置专班,每天对所辖区域开展巡查排查,并同步做好农村乱占耕地建房“八不准”“十个一律”等相关政策宣传,一旦发现违法占用耕地建房线索,经核实并确认的,一律以“零容忍”的态度依法依规坚决拆除或采取动员违法群众自愿自行的方式限时拆除,并及时将整治情况上报系统,确保全部“清零”。农村公共设施、公益和产业等项目,要对接主管部门和涉及平台公司,要强化项目合法用地监管,对本部门和本行业领域内的违法占用耕地的情况,特别是省下发的疑似图斑,要采取有力措施开展整治,确保件件有落实、事事有回音,真正整治一项销号一项。
(三)要形成合力抓落实。各村、各单位、各驻新街乡企业要在领导小组办公室的统筹指导下,结合自身职责,密切配合,形成联动,扎实开展好宣传发动、矛盾化解、法律服务、应急处置等相关工作,严防推诿扯皮、踢皮球等现象发生。领导小组办公室要对村、各单位、各工作组工作开展情况,实行“一日一调度、一天一通报”,并将当日数据汇总后报乡委乡政府。同时,各村务必于20xx年11月26日前将本村整治农村乱占耕地建房包组方案上报领导小组办公室。