方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

企业转型升级系统方案篇一

革的实施意 见 》文件精神，全面深化改革创新、加快新旧 动

深化人事劳动分配制度改革 ， 逐步建立健全管理人员能上 能

下、员工能进能出、收入能增能减机制 制 ，制定本方案 。

一、深化三项制度改革总体要求

（一）指导思想 以贯彻落实省xxx提质增效的战略部署为指引，深入领会省xxx全面深化三项制度改革相关会议精神和文件要求，以打造高素质专业化干部员工队伍、提高全员劳动生产率为目标，以严格落实 “ 三定 ” 改革方案为基础，以建立健全岗位、能力与绩效管理体系和员工培训开发体系为支撑，着力破除与市场经济体系严重不相适应的 “ 官本位” ”、 、 “ 铁饭碗” ”、 、 “ 大锅饭 ” 思想观念，构建以 “ 三能 ” 制度改革为核心的市场化人事劳动分配机制，为 企业提质 增 效 提供坚强有力的人力资源保障。

（二）工作原则 — — 坚持战略导向。这是深化改革的重要前提。

撑 战略、服务发展功能，确保改革的战略性、先进性、科 学性 。

— — 坚持市场导向。这是深化改革的根本要求。遵循 市场经济运行规律，健全市场化的用人、用工和分配机制， 将市场化贯穿 于 “ 三 能 ” 机制建设的每个环节之中，充分发 挥市场在人力资源配置中的决定性作用，通过推行市场化运 行机制来撬动组织效力、干部动力、队伍活力 。

— — 坚 持 效率优 先 。这是深化改革的基本遵循。坚决 破

融的落后的思想观念和体制机制弊端，敢于直面当前公司 人

力资源管理中存在的干部结构不合理、素质能力参差不齐 、

考评体系不够精准，用工总量大、结构性余缺突出、退出 机

制不健全，收入分配效益导向不鲜明、市场化程度不高、 绩

效管理科学性针对性不强等矛盾和问题，确保改革的针对性 、有效性 。

握打造高素质专业化干部员工队伍、提高全员劳动生产率 目

标，通过体制机制创新与市场化改造，着力破解干部能上 不

能下、员工能进不能出、收入能增不能减难题，激化干 部 员

工队伍的活力、动力、创造力，有效提升人工成本使用效能 。

在改革中的主体责任意识与担当，培育自觉理解改革、支 持改革、参与改革的良好改革氛围，确保改革的合规合法性 、公平公正性 。

— — 坚持统筹兼顾。这是深化改革的科学方法。

“ 三 能 ”机制建设必须与公司扭亏脱困、 、 “ 三供一 业 ” 及办社会职能 移交、用工总量控制、 、 “ 三 定 ” 改革、 、 “ 十三 五 ” 人力资源规划 、人才成长通道建设等工作协同推进，立足整体、重点突破 ，确保改革的系统性、整体性、协同性 。

— — 坚持积极稳妥。这是深化改革的基本策略。准确 把握好改革的节奏和力度，紧密结合公司实际，处理好 好 “ 稳 ”与 “ 进 ” 的关系，精心设计实施路径、具体措施和时间表 ，分阶段逐步实现改革目标。认真制定工作方案，规范工作 程序，落实维稳责任，确保队伍稳定 。

（三）工作目标 到

2021 1

员劳动生产率明显提升，支撑公司从资源平衡型向价值导 向型、从要素投入型向内涵发展型企业转型的战略部署。

2023 3

年，人力资源市场化运行机制更加完备，精益人力资 源管理体系初步建立，干部员工队伍精干高效、充满活力， 人工成本投入产出指标位居同类企业先进行列，支撑公司向 高质量发展 。

— — 人事制度改革重点是要破 除 “ 官本 位” ” ，着力解 决 干部队 伍 结构不够合理、选聘机制不够灵活、评价机制不够 够 精准、培训机制不够系统以 及 “ 下 ” 的力度不够强等问题 ， 建立管理职位体系持续优化、选聘机制灵活开放、考评机制 科学精准 、 培训机制务实高效的能上能下的干部人事制度。

2021 1

年，管理职位体系持续优化，岗级分离管控模式逐步 形成；干部队伍结构持续改善，市场化选聘机制日渐完善； ； 干部能力素质显著提升， ， “ 源头、跟踪、全 程 ” 培养的培训机 制基本健全；干部配置更加科学 ， 定性定量相结合、分类分 级差异化 考 评机制基本建立 ； “ 能者上、平者让、庸者下、 劣者 汰 ” 的用人导向和监管机制不断强化，能上能下常态化 运行机制基本建立，干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力持 续增强 。

— — 劳动制度改革重点是要打 破 “ 铁饭 碗” ” ，着力解 决用工总量偏大、劳动生产率不高、结构性矛盾突出、竞争 和退出机制不健全等问题，建立以劳动合同管理为核心、岗 位管理为基础的岗位能上能下、员工能进能出的市场化用工 机制。

2021 1

制，推动岗位能上能下、员工能进能出。

到 2023 3

年，劳动 契约意识显著增强，用工理念更加开放，用工总量持续精简 ，队伍结构趋于知识化年轻化，全员劳动生产率大幅提升， 基本形成市场 化 “ 员工能进能 出 ” 的用工机制 。

激励针对性不强等问题，建立以效益导向、价值导向和贡 献

导向为基础、激励与约束并重的收入能增能减机制。

实现薪酬总量能增能减；建立比较完善的高层次人才、核 心

人才、骨干人才专项薪酬制度；完善企业年金、激励性年 金

管理制度，推动建立高层次人才、核心人才、骨干人才中 长

期激励；完善组织绩效和员工个人绩效管理办法，建立健 全

制度完备、导向明确、精简高效的绩效管理体系，发挥绩 效

化 ” 转变，发挥补充医疗保险等企业福利项目的激励功能 ；

以基本薪酬制度为主体、多维激励制度为支撑的薪酬管理 体

系更加完备，为岗位价值、能力水平、业绩贡献付薪的运 行

机制基本建立，薪酬管理的效 益、价值、贡献导向更加明确 。到

2023 3

产出效益明显提升 。

二、全面落实 “ 三定 ” 方案，夯实三项制度改革基础

加强激励约束，强化倒逼机制，高质量高标准推进 进 “ 三 定 ” 改革。

在 “ 三 定 ” 方案实施过程中，密切关注工程预决算 、

工程详 细 设计、销售管理、能源管理、计量管理 等2 29 9

项异 动管理职能在职能部门之间的界面划分和交接情况；密切关 注

各业务中心之间的划转和运行情况；密切关注富余人员的 显

推进情况等关键要素，强化组织协调、落实工作责任，确 保

实基础 。

大 化 ” 要求，夯实组织架构，科学设计管控模式。全力推 进

理模式从领导推动型向制度流程型转变。全力推动职能部 门

专业人员由职能部门直接下派，逐步形 成充分接轨市场、适应主营业务发展、灵活高效的组织架构 。

（三）持续优化岗位，提升岗位设置与经营业务的契合 度 按 照 “ 三 定 ” 方案的岗位设置要求，科学设置岗位。

通过职责梳理和流程再造，提高自动化、信息化水平，推行 大岗位、弹性岗位设置等措施，持续减少岗位数量、优化岗 位结构 ， 为提高人岗匹配效能、推动市场化用工奠定基础。

进一步规范和完善岗位说明书、修 订 《岗位类别划分和用工 配置规 范》 》 ，明确岗位职责和岗位胜任力要求，运用科学的 岗位价值评估办法，开展岗位价值评估，形成覆盖全面、标 准清晰、设置科学的岗位图谱，提升岗位管理专业化水平 。

测算，持续对标先进标杆企业，动态调整定员目标，保持 定员目标的先进性 。

三、深化干部人事制度改革，建立健全管理人员能上能 下机制

（一）持续优化管理职位体系 1 . 强化党的组织在同级组织中的领导地位。

管理模式，即行政正职兼 任党组织副职，党组织正职兼任行政副职，落实 实 “ 一岗双 责” ” 。全面配齐配强各二级单位纪委书记，党委书记不再兼任， 强化党风廉洁建设 。

2 . 建立健全管理职数动态调整机制。

结合公 司 “ 三 定 ”工作，严格控制中层机构和中层职数，制定出台 台 《公司基 层机构和职数管理办 法》 》 ，加强对基层机构和职数的管控， 持续优化各层级管理职位的设置，保持班子职数与单位规模 、管理幅度、管理难度相适应 。

3 . 建立健全领导人员职务手册。

界定管理职责、明晰工作方向，实现领导岗位任职资格、 能力条件的标准化、具体化 。

4 . 实现三支队伍序列间有序流动。

技术序列和管理序列流动的做法。细化管理人员跨序列职 级授予条件，实现三支队伍序列间的纵向畅通、横向贯通， 缓解管理人员通 道 “ 拥 挤 ” 的状况，逐步淡化管理职位的行 政化色彩 。

5 . 推进“岗级分离”落地实施。

认真落实公 司 “ 三 定 ”

改革工作方案，在实施过程中初步体现出 出 “ 岗级分 离 ” 这 种去行政化措施。在此基础上，不断总结优化，制定相应管 理办法，在今后的干部选聘中逐步推 行 “ 岗级分 离 ” 的管理 方式，管 理 人员按岗选聘和管理，不直接对应行政级别，以 后根据一贯表现，本 着 “ 好中选 优 ” 原则提拔行政职级，使 去行政化的认识深入人心 。

（二）健全科学开放的选聘机制 1 . 充分发挥党组织领导和把关作用。

“ 四个自 信” ” 、坚持维护xxx权威、全面贯彻执行党的 理

论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。注重专业能力 和专业精神，坚持事业为上、依事择人，大力选拔既具有领 导才干又具有专业本领的干部。改进推荐考察方式，坚持全 方位、多角度、近距离考察识别干部，探索先进行个别谈话 推荐、再进行会议推荐的民主推荐程序，注重采取延伸访谈 、实地考察、专项调查等方式，切实考准考实。健全年轻干 部发现储备、培养锻炼、选拔使用机制，畅通成长绿色通道 。

2 . 加强领导班子综合分析研判。

进一步增强干部工作 的

前瞻性、计划性、主动性、针对性，按照 照 《公司领导班子 结

构分析实施办 法 》要求 ， 定 期 对所属部门（单...

企业转型升级系统方案篇二

坚持统筹规划、分级负责、分步实施、整体推进。

方案，明确任务和目标。实施方案必须严格按照有关规定履行审批程序，经县政府批准后实施，县xxx20**年4月底前要将实施方案报送县政府审批。

（二）清产核资。成立清产核资小组，对纳入整合重组企业的资产、仓储设施、土地、债权债务等进行全面清查、登记造册，做到人、财、物、账、卡、表等齐全、准确、一致，20**年5月底前完成。

（三）实施重组。县xxx会同相关部门按照县政府批准的实施方案，组织实施整合重组，统一办理相关变更手续，并建立健全各项制度，20**年10月底前全面完成整合重组工作。

（四）总结评估。认真分析整合重组实施情况和采取的措施，客观评价整合重组后企业的运行情况，发现问题及时整改，为改革后国有粮食企业的健康发展创造良好环境，20**年12月底前完成。

企业转型升级系统方案篇三

企业转型升级系统方案篇四

一、横村镇针纺织业现状

作为横村镇支柱经济的针纺织业起源于80年代初，在近30年的发展中，一直是横村镇工业经济的主打产业，在县域经济中也独树一帜。目前已形成了以绢丝针织系列产品为主，毛纺、染整、成衣等生产门类齐全的针纺织块状特色产业。主要生产的丝织成衣、羊绒针织成衣、小三件（帽子、手套、围巾）等针纺织品，在与国际知名品牌不断合作交流的过程中，积累了丰富的生产经验和雄厚的技术力量，已逐步形成了纺织产业集群。产品远销30多个国家和地区，成为沃尔玛、安泰莱、里斯、琼斯等国际知名跨国公司的服装、服饰贴牌生产基地。2004年中国纺织工业协会授予横村镇“中国针织名镇”称号。2009年全镇工业产值为86亿元，其中针纺业产值达亿元，占61%。全镇工业企业有1685家，其中针纺织企业1228家；规模企业有112家，其中针纺织企业79家。

二、存在的问题

1．企业发展压力大。我县针纺织企业大多为外贸出口型企业，受国际金融危机影响，欧美等主要出口市场需求萎缩，业务量明显下降。人民币汇率波动，也导致部分企业为降低风险，放弃周期性较长的大订单。原材料价格及劳动力成本大幅上涨、产品价格走低，使企业利润空间被压缩。

2．缺乏自主品牌和国内市场

我县针纺织业经过30年的发展，已形成以外贸为主渠道、以国际市场为主市场，以贴牌生产为主形式的格局，企业自我品牌较少，自主创新能力较弱。全镇有针织品注册商标10 多个，仅“春风米兰鸥”等品牌为桐庐名牌，传统产业缺乏品牌带动。由于市场知名度低，市场影响不大，缺乏国内销售市场，在国际市场日渐疲软情况下，生存发展面临危机。

3．劳动用工紧张的局面仍未彻底解决

针纺织业是典型的劳动密集型企业，以手工横机为主，劳动生产率低、用工需求大。虽然近年来，尤其是国际金融危机以来，在县扶持政策的引导下，企业加大了技改力度，电脑横机从2006年的1000余台激增至2000余台，一定程度上缓解了劳动用工紧张的局面，但套口、缝工环节仍需要大量劳动力。加上企业间的不正当竞争，企业用工问题仍然制约企业发展。

4．创业激情减退

由于大多企业规模小，以家族式经营为主，部分企业老板存在“小富即安”思想，创新意识和进取精神不足，对企业进一步发展热情不高，不愿在企业的做大做强上下功夫。

1．发挥政府职能，优化发展环境

面对当前经济形势，政府要围绕产业发展转型升级，提升针纺织业综合竞争力，继续在全社会营造“增强信心，共度难关”的创业氛围。建议成立我县块状经济转型升级工作领导小组，发挥引导、组织、协调作用，给予针纺织业更多的关心和支持。

一是为企业提供人力资源和技术创新保障。创办相关劳动力教育培训机构、职工技能和素质培训师资信息库等，尽快构建完善的专业化技术服务体系，培养和创造高级生产要素，尤其是产品研发和设计人才，加强针纺织行业研发中心建设，为企业产品开发、技术创新提供技术和智力支撑。

二是为企业提供高效金融服务。积极联系相关金融机构，作好银企对接工作，确保企业创新发展的资金需求，降低企业的经营风险，帮助中小企业发展自己的核心竞争力。尤其是目前企业资金投入设备而流动周转资金困难的情况下，更要做好企业与金融机构的联系对接工作。

三是协助商会良性运作。支持商会行使其职能，特别是在针纺织市场建成后的运营中，树立该镇商会在针纺织行业中的权威性，赋予商会有关商品质量监督、制定行业服务范围、开展各类评选活动、举办商品会展及行业培训等管理职能。县领导要从联系单个企业转为联系协会、商会，以进一步了解掌握行业情况，有针对性地指导工作。

四是规范市场运行秩序。横村镇针纺织产业集群内社会信任水平不高，对分工协作的深化造成了较为严重的阻碍，破坏了集群应有的合作基础。因此，政府应积极的发挥其引导和协调作用，加强企业间、企业与高校及科研机构、银行、保险、运输等不同部门的联系，促进它们之间的对话与沟通平台的建立。

五是加大知识产权保护力度。通过商会和科技部门的强势合作，建立信用监督、产业经济监测、产量质量监控体系等，坚决打击不正当竞争行为和假冒伪劣产品，营造诚信、公平、竞争的市场环境。六是积极引进先进的管理模式。采取请进来、走出去的形式，积极引进先进的管理经验和管理模式，同时开展招商引资和引智，加快我县针纺织业技术改造、市场拓展，提升企业形象，打造针纺织业的母舰。

区域品牌是产业在特定区域范围内形成的所有品牌形象与产业商誉的总和，对产业发展与推广有重大作用。随着横村镇针纺织业的进一步发展，滞后的品牌建设将严重制约其整体竞争力。因此，必须在纺织服装生产的基础上架构起具有一定比例的梯度型的品牌体系，提升区域品牌的能级。

企业转型升级系统方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我汇报一下县税务局服务企业发展的工作情况。今年以来，县税务局紧紧围绕县委县政府决策部署，主动服从服务全县经济发展大局，立足职责，担当作为，出实招、举实策、务实效，全力支持企业健康发展。

一、“实打实”落实税收政策，为企业发展注入源泉活水

紧紧围绕党***、国务院“六稳”“六保”以及税务总局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好税收政策落实，努力做到“应免则免、当减则减”，用税收政策为企业发展注入源泉活水。

一是坚持长处着眼，抓好税收优惠落实。着眼长远发展，对各级密集出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，通过完善落实机制，强化跟踪问效，确保政策全面、精准、及时、有效落地。截至目前，全年累计兑现新增减税降费红利xx亿元。其中，县级兑现减免xx万元，占全部减免的x％。加上资源综合利用、节能环保、成品油消费税退税、出口退税等原有税收优惠政策落实，全年累计兑现税收优惠xx亿元。这些资金全部注入到了全县经济发展大局，直接转化为助力企业转型发展的源动力。

二是坚持细处着手，加速出口退税办理效率。我县2020年申报出口退税的出口企业共计x户（生产企业x户，外贸企业x户），申报出口销售额xx亿美元，退税额xx亿元，免抵税额xx亿元。疫情发生以来，针对外贸企业面临回款周期延长、资金周转困难的现状，我局积极响应“稳外资、稳外贸”工作要求，全力提高退税各环节工作效率，目前我县出口退税所需平均时间压缩到个工作日，比税务总局要求的最短10个工作日，缩时94％，同时，积极落实重点企业“随报随批、随批随退”服务，针对特殊情况急需在非工作日办理退税的，做到“特事特办、急事快办”，基本实现了“上午申报、当天办结、当天到账”，大大缓解了企业资金压力，降低了企业财务成本，促进了企业转型升级。

三是坚持实处着力，扩大“银税互动”惠及面。针对小微企业融资难、融资贵等问题，坚持开源与节流并举，在落实好小微企业税收优惠政策的基础上，与x银行、邮政银行、中银富登等金融部门联合推出“税单贷”“税票贷”等贷款产品，银行根据企业纳税信用情况以及税款缴纳情况予以审核授信，实现了小微企业贷款免担保、免抵押，大大降低了企业融资成本，为小微企业复工复产、加快发展注入了强心剂。截至目前，“税单贷”产品授信客户xx户，授信金额x亿元，用信客户xx户，用信金额x亿元，真正让企业纳税信用这一无形资产变成了“真金白银”。

二、“一对一”提供特色辅导，为企业发展精准把脉问诊

一是扎实落实疫情防控税收政策。疫情发生以来，坚持因时因地制宜，实行“一户一策”精准服务，严格落实疫情防控税费政策。制定下发了《疫情防控减税降费工作落实机制》，加强对各项税费政策落实情况的监督检查和工作调度，确保政策全面及时落地。截至目前，全县共有x户次纳税人享受疫情防控相关税收优惠政策，累计兑现税收优惠xx万元。

二是扎实推行税收专家顾问制度。选拔系统内的注册税务师、各级人才库以及公职律师，集中优势兵力，组建专家顾问团队。制定专家顾问团队工作流程，建立《税收专家顾问团队会商机制》，实行“一户一策”“ 当前隐藏内容免费查看一业一策”税收解决方案，到重点企业召开专家顾问服务推介暨税企恳谈会x次，为纳税人提供个性化政策支持方案、特色服务方案和“精准化”风险解除方案x个，助力企业高质量发展。

三是扎实开展小规模纳税人申报专项辅导。主动了解纳税人需求，制作《关于加强小规模纳税人对电子税务局应用的培训方案》，成立申报辅导小组，到城区24小时办税服务厅及政务大厅办税服务区，在申报期内分批次对纳税人开展培训，通过面对面现场操作演示，手把手辅导纳税人完成申报，大大提高了纳税人申报效率。

三、“心贴心”优化营商环境，为企业发展畅通绿色通道

一是全面优化办税体验。深入贯彻落实“便民办税春风行动”，大力推进全业务、全流程“非接触式”办税缴费，加快加速电子税务局在线受理审批流程，从企业开办到注销，实现全程网上办、快速办、即时办，实现一网通办、一窗通办、一天办结，切实减少企业办税时间、环节和成本，真正实现了从“跑马路”到“跑网路”，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，纳税人缴费人满意度、获得感不断攀升。

二是全面深化税企联动。利用鲁税通征纳互动平台，推送税收优惠政策、办税提醒、办税热点问题x条；通过税企交流微信群、朋友圈等方式转发税收信息x条，不断扩大税收宣传覆盖面。成立“xx税”工作室，扩展税费宣传平台，开展网上直播4次，在线回复纳税人缴费人业务咨询79次，制作“票e送”规范使用流程等系列短视频x期，拉近了税企距离，增强了宣传效果。

三是全面强化税收执法。依法行政是最好的服务。依托我局全省法治税务基地，全面落实行政执法三项制度，加强法治税务建设。修订完成了县局和x个分局权利和责任清单及权责事项信息表，主动向行政相对人和社会公开有关行政执法信息，加强完善法律文书全面审核，梳理规范常用税收执法文书，全面规范税收执法行为，最大限度地降低执法对市场的影响。

服务无止境，满意无终点。下一步，我们将以本次会议为契机，紧紧围绕县委县政府工作部署，持之以恒抓好政策落实，坚持不懈提升服务效能，全力以赴优化营商环境，努力为全县经济社会发展贡献税务力量！

以上汇报，不当之处敬请批评指正。