一、工作开展情况

（一）、镇党委高度重视，切实把贯彻执行《规定》的制度建设摆在重要位置。镇党委在党政班子会议、全镇干部职工大会等会议上多次强调，要结合我镇的实际，加强贯彻执行《规定》的制度建设；要对现有的的制度和文件进行调查、研究、筛选、完善，制定出符合我镇实际、管用的制度，将制度监督渗透到行政管理的各个环节，用制度来管人、管事、管物。为推进我镇贯彻执行《规定》起到了推动作用。

（二）、加强调查研究，不断提高制度建设的水平。制度建设是带有根本性、全镇性、长期性和稳定性的。如何使贯彻执行《规定》的制度规范、合理、有效，镇党委、纪委在这方面作出了有益地探索：一是坚持调查研究，为制定和完善制度提供详实依据。镇党委、纪委认为，调查研究是提高制度建设水平的重要基础。因此，镇党委、纪委结合我镇在贯彻执行《规定》中遇到的难点以及在督导检查中发现的问题，认真分析、深入思考，为制定相关制度提供参考依据。二是建立民主决策机制，广泛听取各方面意见和建议。在制度制定的过程中，镇党委充分发扬民主，集思广义，广泛听取各单位的意见与建议，集大家之智慧，在此基础上，形成制度。三是建立健全和完善了各类规章制度。

（三）、建立健全贯彻执行《规定》的监督制约机制。根据我镇实际，积极建立了督导检查制度、调查研究制度和责任追究制度等，并严格制度的落实，接受党员干部和社会监督。

（四）、突出了对财务资金和行政支出的管理，重点对农村征地拆迁、强农惠农富农、农村集体资金运作进行了规范。为加强资金管理，降低资金成本，严格财经纪律，出台了《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法（试行）》等，以规范资金运作，节约行政开支。

（五）、突出重点，建立贯彻执行《规定》的制度体系。

1、明确任务，划分责任。制定了《旧州镇党风廉政建设责任制的规定》等制度，明确了干部职工在贯彻执行《规定》中必须履行的职责和任务。强调谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的`原则，并对不履行《规定》的干部职工进行责任追究。

2、思想教育，形成规范。镇党委下发了《旧州镇党委中心组学习制度》、《旧州镇机关干部学习制度》等制度，要求全体干部职工定期学习《规定》及党的政治理论。

二、取得成效

通过加强对贯彻执行《规定》的制度建设，取得了初步成效。

（一）、全镇干部职工贯彻执行《规定》的意识有所加强。

（二）、提高了全镇干部职工学习《规定》的积极性，使全镇党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高，有力地推动了各项工作的开展。

（三）、进一步增强了农村基层干部的廉洁履职能力，规范了履职行为，认真解决了农村基层党组织和农村党员干部中存在的突出问题，不断把农村基层党风廉政建设工作推向深入，维护了农村社会和谐稳定。

中共旧州镇纪律检查委员会

2012年10月8日

(一)积极落实学校《整改方案》

1.修订出台《中层干部选拔任用管理办法》制度。

根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，结合我校实际，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时修订出台《中层干部选拔任用管理办法》，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。

2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。

按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。

3.将二级单位班子成员谈心、谈话纳入年度考核。

按照校领导班子《整改方案》有关要求，各二级单位领导班子的党政正职之间，每学期至少相互谈心1次;班子成员间相互谈心每学年至少1次，各单位党政正职每学期要与本单位内设机构主要负责人谈心、谈话至少一次。

各二级单位领导班子成员谈心、谈话将作为党建工作与综合管理考核的重要内容之一纳入年终考核体系(从下学期开始实行)。

4.建立领导干部学习培训的长效机制。

按照校党委有关要求，根据我校干部培训工作实际，每年年底，提出下一年度干部学习培训的计划，采取专题学习讨论、辅导报告、参观考察、进修培训等形式，对校级和处、科级干部进行培训。

(二)不断提高工作效能和服务水平

5.不断加强政治理论和业务学习。

本着不断提高部门全体人员政治素质和业务能力，适应工作需要的.目的，继续抓好政治理论和业务学习，进一步加强部门学习的计划性，按照校党委统一安排和机关党委有关要求，结合部门实际，按学期制定学习计划(学期初制定)，并严格执行。

6.主动、适时征求基层单位意见。

安排部署全校性工作时，一般要通过电子邮件、电话、面谈等方式，在一定范围，主动征求基层单位意见，充分了解把握实际情况，对基层单位提出的意见、建议，要充分分析研究，并不断完善，使工作安排部署能充分结合基层单位实际，确保贯彻执行效果。

7.不断深入基层，尽可能提供“上门服务”。

在有关工作安排，材料发放，党员发展审核备案等工作中尽可能提供“上门服务”。

主动深入基层，并积极听取意见、建议，不断改进工作，努力为基层单位提供便利。

8.切实加强调查研究。

每年要针对部门年度重点工作，确定一个调研主题，开展一次调研活动，并根据师生意见、建议，整理形成调研报告。

不断通过调查研究，切实改进相关工作。

9.建立基层党支部联系点。

组织部将从全校教工党支部、研究生党支部和本科生党支部中各确定一个作为部门联系党支部，每学期至少派人参加一次联系党支部的组织生活会，与每个联系党支部的书记(或支部委员)座谈不少于一次，并注重提出有针对性的指导意见。

组织部将严格按照以上方案，坚持边学边改、立行立改、开门整改原则，积极抓好落实，主动接受师生监督，深入贯彻落实校领导班子《整改方案》的有关要求，不断提高部门工作效能和服务水平。

根据校领导班子《整改方案》提出的有关要求和我部制定的整改方案，按照我校教育实践活动“整改落实、建章立制”环节有关工作安排，我部在认真梳理现有制度的基础上，提出制度建设计划。

经梳理，组织部目前现有干部工作方面的制度3个，分别是《中共陕西科技大学委员会选拔任用党政领导干部实施办法》(2002年制定)、《陕西科技大学科级干部选拔任用管理暂行办法(修订)》(2012年修订)、《调研员任用管理办法(修订)》(2002年修订);党建工作方面的制度3个，分别是《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》(2012年修订)、《陕西科技大学学生党支部工作细则(试行)》(2012年制定)、《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》(2006年制定);另有出国(境)政审工作方面的制度1个，《陕西科技大学教职工因公出国(境)政审规定(试行)》(2005年制定)。

1.修订《中层干部选拔任用管理办法》。

根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。

调研员任用管理办法纳入《中层干部选拔任用管理办法》，废止2002年修订的《调研员任用管理办法(修订)》。

2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。

按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。

3.修订《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《陕西省省属高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见(试行)》，修订完善《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。

4.再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。

根据省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关精神，再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。

5.制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》。

根据《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关精神，并按照近期省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关规定，研究制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》，切实加强教工党支部建设。

枝江市工商行政管理局办公室文件

枝工商办发〔20xx〕65号

枝江市工商行政管理局办公室

关于印发《加强制度建设工作方案》的通知

各股(室)、协会、分局、所(队)、：

现将《枝江市工商局关于加强制度建设的工作方案》印发给你们，请结合各单位职责，认真抓好落实。

枝江市工商局办公室

20xx年12月23日

枝江市工商局关于加强制度建设的工作方案

贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反抗“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神，为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设，制定如下工作方案。

一、重点任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，紧密结合实际，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度，健全制度体系

结合市局履职实际，对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。(办公室、法规股负责)

(二)建立健全相关制度，明确落实责任

1、在反抗形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责)，健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责)，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定，制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。

2、反抗官主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定，完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)

3、反抗享乐主义方面，重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律(人事股负责)。

4、反抗奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反抗浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。

(三)加大制度执行力度，从严从快问责

加强制度公开和宣传，推动制度落实(办公室负责)。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实(督察队负责)。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。

把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。

二、工作步骤和时间安排

(一)制定工作方案

20xx年12月20日前，由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》，经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后，印发全系统执行。

(二)全面开展制度建设

1、清理相关法规和规范性文件。各直属单位及相关股室(协会)按照要求，先行梳理各自制定的制度和规范性文件，由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，由办公室综合上报。

办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。

2、加快市局机关制度建设。省市局已经出台有关制度，本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的，待省市局有关制度出台后，本局再进行研究制定或修改完善。

本局制度建设由局办公室牵头，相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工，负责研究起草有关制度，经局党组会或局长办公会审议通过后印发。本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。

(三)报送备案

12月30日前，各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。

三、有关要求

(一)加强组织领导。各相关股室、直属单位要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定制度建设计划，精心组织实施，抓好任务落实。教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导，注意跟踪了解情况，及时提出明确要求。

(二)健全规章制度。各单位要在前段工作基础上，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反抗“四风”、改进作风的各项规章制度，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

(三)提高制度质量。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。

出台有关制度要请基层干部和群众参与，特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。

对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。

(四)强化督促落实。分管领导要加强对制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求，加强指导、严格把关，对制度建设大而化之、应付了事的，该重建的重建，该完善的完善，确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学 发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、 廉洁型“五型”机关为目标，以领导干部为重点，以作风建 设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重 点、树典型、促成效为主线，认真解决建设局干部职工在管 理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服 务水平和干部队伍形象，为我县建设事业发展和社会进步提 供有力保障。

：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、 规范化、法制化;

三是服务理念 有所创新，服务能力得到提高;

四是机关效率、效能明显提 高，努力营造良好的政务环境;

五是进一步加强党风廉政建 设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的建设部门形象。

三、整改原则 整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确 整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改 责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对 一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

(一)严格管理，进一步改进机关工作作风。

整改措施：

二是严格 考勤考核。对工作人员的.上下班情况、工作实绩进行抽查和 考核，凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态，办公 时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情的， 一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理 的群众来访、市政建设等工作事项，按照规定，限时办结。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，一经查 实，将按有关规定追究相关责任人的责任。

整改目标：进一步加强内部管理，维护纪律的严肃性和 权威性，形成用制度管人，依制度办事的科学管理体系，避 免管理工作的随意性和人情化，提高职工遵章守纪的自觉 性，提高办事效率和工作质量。

(二)强化理论学习，提高职工业务素质 整改措施：

是坚持解放 思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及 人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界 观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解 决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力;五是完善学 习制度，通过自学、互相学和专家讲座及党组会议、民主生 活会等多种方式和形式集中学习，努力提高全体干部职工的 理论功底和业务素质。

整改目标：通过学习根治干部职工存在的“动力缺乏 症”、“马虎了事症”、“知识缺乏症”等问题，提高全体 干部职工的政治水平及业务素质。

五、工作要求

(一)加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得 实效，建设局成立机关作风集中整治工作领导小组，实行一 把手负责制，对建设局的机关作风建设负总责的责任机制。

(二)注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益 的不正之风和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制 机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积 极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决 策的规则和程序， 通过多渠道、 多形式集中干部群众的智慧， 扩大干部群众的参与度，推进决策的科学化、民主化。要做 到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工 作作风，提高工作质量，确保机关作风集中整顿活动取得实 效，不断提升建设部门的外部形象。

听了各位专家的讲授，我对安全管理制度建设方面有了很大的感受，为了进一步加强学校管理，维护学校正常的教育教学秩序，确保师生生命、财产安全和社会稳定大局，我们学校根据专家们的讲授，结合本校实际，制定了学校安全管理制度建设方面的规划。

一、指导思想定为：

以对党和人民高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，

增强安全意识，切实加强学校安全工作的领导、执行、检查力度，真正保障师生人身财产安全。

二、主要措施

(一)、组织和制度保障方面

1、继续健全和完善学校安全工作组织领导和各种安全制度。总校有总校的安全工作领导小组，中心小学和各嘎查小学也要继续健全和完善各自的安全工作领导小组。

继续建立健全各种规章制度和岗位责任制，明确责任、落实到位。

各校要依据总校制定的各项制度，结合实际制定本校各种规章制度和岗位责任制。

学校应制定的安全管理制度列为如下：

《安全教育制度》、《安全检查制度》、《学校宿舍安全制度》、《学校校舍安全制度》、《重大安全事件请示报告制度》、《防火安全制度》、《学校集体集会安全制度》、《学校防盗安全制度》、《学校防治传染病安全措施》、《学校食堂卫生安全制度》、《学生上学、放学安全制度》、《学校体育课安全制度》、《值班值宿制度》、《责任事故追究制度》、《学校安全隐患或安全责任人的错误行为、方法举报制度》、《实验安全操作规程》、《实验室管理制度》、《学校更夫岗位责任制》、《舍间教师岗位责任制》《安全工作会议制度》、《安全隐患报告制度》、《重大活动安全预案》、《门卫、保卫值班、巡逻制度》、《学校危险品管理制度》等有关规章制度。

2、各校每学期至少召开三次以上安全工作会议,研究和解决安全方面存在的问题、进行安全教育，强化安全意识，提高安全知识。

3、各校每学期初都要制定本学期的安全教育和安全工作计划，并公布在全体教职工会上。学期末要对本学期的安全教育和安全工作总结评估，并安排布置假期安全工作。

4、每学期都要召开一至两次学生家长会议，要强调学生交通安全，节假日安全和休息时间安全。让家长要求学生不能过早上学和过晚回家。并每更改作息时间都要通知家长，以便管好学生。

5、各校要健全和完善请假批假制度，学生有病或有特殊情况，不能让学生一个人回家或去医院。学生要请假回家，学校要提前通知家长。

(二)、安全教育方面

2、上学和放学回家的路上不能玩耍，不能找各种理由绕道走，不能顺田间路走。道上不能玩水，玩火，不能进行各种游戏性活动。远离交通要道、河套、林地、草垛，远离破旧房屋、院墙、桥梁等建筑物，远离变压器和高压线，放学回家后，把书包放在家，并通知家里人之后方可出去玩耍。放学的路上一律要排队回家。

3、教育给学生在上学放学的道上遇到狂风暴雨、电力设施损坏等情况采取什么措施，遇到精神病患者、人贩子、狂狗等采取什么措施，路上有的同学突然发病怎么办，有的同学吵架、打仗怎么办等等。

遇到恶劣天气，学生家长和学校要保证接送学生，以免发生意外。

4、对学生进行交通规则教育。

5、各校，尤其是有住宿生的学校要对学生进行防火、防电、防

盗、防暴-力侵害、防溺水、防煤气中毒、防食物中毒等教育。进行在紧急状态(如地震、火灾等等)下的各种自救、避险、逃生等自我保护能力和应急能力训练。并教给地震、水灾、火灾、沙尘暴、冰雹等方面的知识。教给饮食卫生常识教育。

6、进行正确对待疾病，懂得科学用药教育，实行安全用药。

7、有住宿生的学校、要严格执行“宿舍安全制度”，保证学生安全。

8、体育教师上课时要进行好热身活动和相关关节的活动，并进行有关本节课内容的安全教育。体育教师要经常检查体育设施、场地，保证活动安全。

9、进行各种实验时，要提前讲清楚本次实验是否有危险性。

10、各校要对校内的危险物品和危险地段有安全防范措施，要有明显警示标志。如“高压危险”、“有电危险”、“危房危险”等字样。

11、各校在学生毕业前、节假日前后、重大活动前后和学生离校前都要进行安全教育。

12、开展学生心理健康教育。

13、对学生进行劳动和社会实践活动安全教育。

14、对学生进行禁毒教育、防艾滋病教育。

15、要对学生进行反邪教、反迷信教育。

(三)、措施保障方面

1、全体教职工都要树立学生安全第一、健康第一的思想。

2、各校要保证给师生提供符合国家标准的体育、艺术、实验器材、食堂用品、房屋条件、电力设施和运动场地。

3、严格执行学校领导带班，教职工值班值宿的制度。

4、各校要严格管理学生，防止学生不请假回家、住宿生私自雇车(尤其是三轮车)回家等事的发生。

5、不能在节假日期间单人单班补课。

6、学校食堂要严格把关食品来源，杜绝过期、变质、劣质、有害食品流入食堂。控制非食堂人员出入食堂。

7、学校经常对学生在校时的玩耍方式进行观察，制止学生有危险性的玩耍和游戏法。

8、学校要严格执行作息时间，不允许放学后滞留学生。如因特殊情况不能按时放学，应事先通知家长，待其接走学生后，教师方可离校。保证师生同校。

9、严格执行请销假制度和就寝、早操、上课、活动等环节清点人数点名制度，对旷课的学生要及时了解情况，并与家长联系进行教育。

10、学生在参加剧烈的体育竞赛活动时，事先应了解学生病史，身体不适者，特异体质者严禁参加。

11、学校要保证厕所、走廊、通道等学生夜间经常出入区域的灯光照明。

12、各校要加强教师管理，严格控制体罚和变相体罚学生。

13、按国家规定，不到规定年龄的学生不得骑自行车(12周岁)。

14、加强星期天的学生管理。

15、学校不允许学生在宿舍使用任何电器。

三、检查评估和整改方面

1、实行安全工作月报制度，各校必须每月5日前把各校安全

检查情况上报总校。

2、内容包括：

(1)、校舍：屋顶、檩木、梁坨、顶棚、地基、墙体、门窗。

(2)、校园：围墙、大门、体育设备、线杆、其他设施。

(3)、食堂：从业人员体检情况、环境卫生、防蝇、防鼠、防

失、食品采购、消毒设备、就餐、饮水。

(4)、防传染病：健康课、疫苗接种、知识讲座(预防传染病、

艾滋病、禁毒。

(5)、住宿管理：值班值宿、制度建设、查点记录、防盗及报

警设备、床铺、安全出口。

(6)、防火：伙房、锅炉房、取暖炉、电路、开关、插座、保险、

防火器械。

(7)、防盗：仓库、财会室、微机室、语音室、地面接收室，其他贵重物品。

(8)、档案建设：组织、制度、计划、总结、责任目标、实施方案、检查记录、会议记录、讲稿。

(9)、安全工作相关责任人的工作情况

检查人员要对每个检查对象都要进行全面细致的检查，并认真做好记录，检查人员签字。发现问题及时解决。不留任何安全隐患。

各校要专门立一项安全工作档案。档案内容包括各种安全工作组织、目标责任制、各种安全规章制度、对学生进行安全教育的讲稿、安全工作会议记录、安全检查记录及各种安全方面的文件等。

一、学校各级各类人员安全职责

（一）、校长安全职责

1.统筹抓好学校的安全管理工作，建立由校长任组长的安全工作领导小组，每月召开一次安全工作例会，通报安全情况，研究本单位安全工作。

2.组织学习、宣传、贯彻国家、省等上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规、规章。提出创建安全文明学校新理念，制定创建规划，每学期与学校各部门签订安全责任书，分解落实安全责任。

3. 根据有关规定和工作需要设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责学校日常安全管理工作。

4.建立、健全本单位安全工作责任制，实行安全责任追究制度，组织制定本单位突发事件应急预案和各项管理制度，不定期进行应急预案演练，查找安全隐患。一旦发生突发事件和安全事故，必须在第一时间及时、如实地向教育行政部门报告。

6. 根据季节和节假日，安排好防汛、防洪、防寒、防病、防火、防盗、防食物中毒等各类事故防范工作。

7. 与各职能部门签订安全工作责任书，代表学校协调好公安、城-管执法、文化监察、交-警、社区等有关部门，加强对学校及周边环境的综合治理，建立联动工作机制，密切配合，维护校园及周边环境秩序。

（二）副校长安全职责

1. 分管安全工作的副校长是学校安全工作直接责任人，在校长领导下具体抓好学校各项安全工作。

2. 负责召集校园安全管理工作的会议，每月至少召集有关人员研究一次加强校园安全管理的措施对策。

3. 负责组织实施年度校园安全管理工作计划和制定安全工作经费预算，指导、监督学校安全工作组织实施，每天检查一次学校安全工作落实情况。

4.落实安全工作责任制，负责将校园安全管理工作与教育、教学、科研、生活、学习、集会等项活动进行合理的统筹安排，明确各教学活动中的具体责任人及安全职责，督促其执行。

5. 落实安全工作奖励和责任追究制度，负责对各个项目的安全责任人进行考核，并依据考核情况提交学校给予奖惩。

6. 负责突发事件的总体指挥和善后处理工作。

7. 其他副校长按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作负责。

（三）政教处主任安全职责

2、组织值日师生对校内、校门口附近秩序进行管理；

5、建立健全安全档案，按时按要求上报有关安全工作信息；对全体教职员工进行安全教育、安全培训，对班级进行安全管理；对学生进行安全教育，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》；协助保卫科调处校园治安矛盾及其他纠纷。

（四）教务处主任安全职责

4、及时处理在教学过程中出现的不安全行为和安全隐患；定期检查教师教学活动安全状况。

（五）后勤主任安全职责

1、认真贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决议；

5、提出安全经费预算，储备应急物资，组织应急、抢险队伍；负责师生的用水、用电安全管理，对有安全隐患的水电设施及时排除；督促指导医务室定期组织学生体检；联系有关部门定期对校园进行消毒。

（六）校园护卫队队长安全职责

5、调处治安矛盾及其他纠纷。

（七）部门主任安全职责

1.部门主任为本部门安全管理直接责任人，对本部门安全工作负主要责任，在校园安全工作领导小组和校长领导下开展安全工作。

2.将安全教育和安全防范工作作为一项重要任务列入部门工作和管理计划，各项安全管理要责任到人，使每一项安全工作都有人管。配合学校精心组织好校外活动，制定切实可行的应急预案，并对学生提出安全要求。

3.教育本部门教职工时刻树立学生安全第一的思想。经常对学生进行安全教育，使本部门学生自觉遵守国家法律和校纪校规，懂得各项安全防范的知识。

4.经常了解学生的思想和身体状况，做好各种预防工作，及时了解存在的安全隐患，一旦发现可能出现的安全危险，要及时上报，并采取恰当措施果断处置，把事故隐患消灭在萌芽状态。

5.自觉接受学校安全工作领导小组和上级有关部门组织的各类安全检查，切实做好本部门的安全防范工作，对检查出的安全隐患要严格按照要求及时整改。

6. 遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从有关部门的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥地作好师生的撤离工作，协助做好指挥和善后处理工作。

7.按照学校每学期组织学生开展一次紧急疏散逃生演练的统一要求，主任应认真组织，周密安排，防止出现意外。

（八）班主任安全职责

3、要经常了解学生的思想、身体状况，做好各种预防工作，把事故消灭在萌芽状态。及时了解存在的安全隐患，一旦发现安全隐患，要及时上报，并提出处理意见。

4、寒暑假、“五一”、“国庆”等节假日应发“致家长一封信”，告知家长学校如何放假，返校时收回回执单，班主任签字后收齐交给教导处。

5、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从有关部门的指挥，沉着冷静，积极稳妥地作好学生撤离和安抚教育工作，协助做好善后处理工作。

（九）任课教师安全职责

1、任课教师在上课期间履行班主任安全职责；结合学科特点，渗透安全知识。如：体育课教师，要经常利用体育课对学生进行卫生保健知识的宣传教育，进行自救自护的常识教育，检查活动场地和体育设施认真做好运动前准备工作，并适时讲授运动损伤的应急处理方法等；物理课、化学课教师，应讲授防触电、防雷击和防食物中毒等知识。

5、重视学生心理健康教育，关爱学生，对有特异体质、特定疾病的学生，要做好安全信息记录；将情况通报相关科任老师，在安排体育、劳动、集会等活动时要予以照顾。

（十）体育教师安全职责

4、负责课间及课外活动秩序管理；遇突发事件时，负责组织学生紧急避险与紧急救助，并及时报告。

（十一）理、化、生教师及实验员安全职责

4、做好中毒事故的应急处置；防止发生治安案件、火灾事故。

（十二）值班教师安全职责

1. 值班期间全面负责学校的安全管理工作；每天值班人员于6:30分提前到岗，在把好大门口的同时随机观察周围状况遇到可疑人员禁止靠近。校内巡逻人员随机监控学生状况，发现问题及时处理。

2、安排专人对校园学生随时进行监控。组织所有值守力量、在校教职员工处置突发事件；保证联络信息畅通。

3、 各组长要对保卫人员的工作情况进行监督，要有记录。

（十三）食堂管-理-员职责

1. 熟悉有关食品卫生工作的法律法规和学校食堂、小卖部相关的各项制度。

2. 掌握食品卫生常识和对食堂方面的卫生管理要求。对食堂进行全面监督，确保食堂安全无事故。

4.每天不少于两次巡检食堂卫生状况，监督食堂人员遵照卫生要求开展工作。对违反规定的，有权进行批评甚至停止其工作，并向领导提出处理意见。 每天认真作好检查记录，督促食堂留好菜样以备查。适时对食堂卫生工作提出改进措施或建议。

（十四）实验室管-理-员安全职责

1. 科学保管仪器设备，定期督促人员维护保养，保持仪器室实验室清洁。

2.根据教学需要，及时做好所需物品的订购、领取、保管工作。登记教学仪器总分类账和明细账，及时做好新仪器验收登记、破损仪器核销工作。

3、严格执行实验室、仪器室各项规章制度。监督实验教学计划的执行，并及时向分管领导汇报。

4. 对新调拨、新购置、新制作的仪器、药品要及时入账，做到账物相符。 保管好实验室资料档案，特别要加强对剧毒、易燃、易爆物品的管理，严格按照要求存放，并实行双人双锁管理。

5、 做好仪器设备的防火、防盗、防潮、防冻、防蛀。所有仪器、药品都不得外借或私用，无故短缺或丢失要追究管理人员的责任。每天认真作好检查记录，备查。

（十五）学校医务人员安全职责

1. 负责学校师生的卫生保健及宣传工作，对食堂、学生宿舍、教室等进行经常性消毒，严防流行性疾病的大面积发生。

2. 结合季节性流行病、传染病特点，上好健康教育课。对传染病患者做到早发现，早治疗，早隔离。采取得力措施，降低学生近视率。

3、及时搞好学生常见疾病的治疗，密切关注师生个体健康状况，每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况，妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。

5. 组织好每年一次学生体检工作，及时做好疾病防治工作。有计划、有系统地向学生宣传卫生常识，培养卫生习惯，以提高学生健康水平。

6. 指导并监督学校食堂卫生，每季度对食堂管理人员、炊事员开展一次卫生教育，防止食物中毒。

（十六）学校财务人员安全职责

1.树立安全防范的意识，经常检查存放现金、票证的房屋门窗、保险柜和技防设备，保证安全、牢固、有效。现金、票证专人负责，妥善保管。对存放现金票证的保险箱柜，钥匙要专人保管，并采取防范措施，严防丢失和被盗。发现问题立即报告主管领导。

2.必须严格执行国家银行和有关部门的规定，坚持按最低限额保存现金和票证。

3、注意防火安全，经常检查防火设施是否安全有效，禁止将火种带入财务室，负责财务室的安全隐患排查。

（十七）学校门卫人员安全职责

1.门卫人员必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准擅离职守。

2.门卫人员在当班期间，要尽职尽责，不做与值班无关的事，不得在值班室闲谈或搞娱乐活动。

3.加强门卫管理，严格各类人员出入手续，对外出人员携带货物一律实行查问检验手续，核实清楚后方可出门。

4.加强外来人员管理，对外来人员必须问清原因，必要时需查验证件手续，并详细登记，无正当理由一律不准进入校园。对确因工作需要时，须请示领导批准后方可进入。

5.门卫人员必须提高警惕，熟记外来人员的年龄、身高、面貌特征及进出时间。对发现的可疑情况要及时报告。

6.及时制止并协助处理校内学生打架、敲诈勒索及破坏学校财产、伤害学校师生等偶发事件。

7.做好夜间巡查、节假日巡查和日常的巡查工作，门卫人员要勤巡逻、勤检查、勤观察，每次巡逻检查做好详细的记录，每班巡逻次数不得少于6次，确保安全。

8.学校师生离校后，巡逻值班人员认真检查用电设备是否全部关闭，行政办公楼、教学楼的安全情况。要定期巡逻，防盗防窃。

9.配合值日领导做好学生的上学和放学安全工作，发现师生的安全事故要及时向学校领导报告。

10.严格交接-班手续，详细记录值班情况，搞好室内外卫生，确保良好的值班环境。

（十八）校车跟车员安全职责

1. 送车时要提前10分钟到达学校停车场，组织学生有序上车，指导学生把书包放在座位下面。如有学生没上车，则要知道学生的班级、姓名与去向。

2. 校车开动前，必须清点人数、做好记录，并确认学生是否上错车。

3. 老师应坐在有利于管理学生的位置上，严禁学生将头、手伸出窗外，学生不得在车内随意走动、大声喧哗、打闹、瞌睡等。

4. 车到站时老师先下车站在车门旁，确保学生安全下车。

5. 及时冷静处理好突发事件，并把有关情况迅速反馈给学校。

6. 如有个别学生要求自行回家，必须出示有家长和班主任双方签名的书面批条，方可允许下车，老师将批条收回交到校办。

7. 车到站后，老师应提醒学生注意安全，带齐物品下车。

8. 接车时，老师应提前到达指定站点，组织学生有秩序地按排定的车号上车。

9. 学生到校后，要组织学生有秩序地下车。

（十九）班长安全职责

1. 协助班主任建立健全班级各项安全管理规章制度，明确安全责任。

2. 带头维护班内团结，成立帮学对子，善于做好学生的思想工作，调解并处理学生之间的一般矛盾或纠纷。

3.调动本班级学生做好安全保卫工作的积极性，充分发挥、学生会的整体作用和班内安全员的监督作用，配合学校做好本班的安全防范工作。重点督促做好“六防”（防火、防电、防盗、防破坏、防意外和故意伤害事故）工作。

4.协助教师维护好班级的秩序，特别是要组织好本班的学生，做到有纪律和秩序，防止发生意外。协助班级做好季节性流感等其它疾病的预防工作。

5. 定期召开本班安全工作会议，经常进行安全检查、登记、消除安全隐患、提出整改意见和建议、收集有关资料，及时反映情况。

6. 建立报告制度。班长每天向班主任报告安全情况，紧急情况及时报告。

7. 副班长协助班长做好本班级的安全管理工作。

（二十）学生安全职责

1. 牢固树立“安全第一、生命第一”的理念。

2. 自觉遵守学校的各项安全规定，服从老师的管理。

3.  积极参加安全教育与演练，努力提高安全意识和自护自救的能力。

4.  发现不安全的现象及时向老师报告，自觉远离不安全的地方。个人遇有身体不适或其他病患时，要及时报告班主任老师。

5.  当自己或他人遇到紧急危险情况时，要及时呼救或拨打报警电话，视个人能力施救，做到见义巧为、见义智为。

制度建设是一项根本性任务，无论是对企业还得国家来说都很重要。下面是小编整理的关于制度建设的计划方案，欢迎阅读参考。

为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。

一、目标

通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。

二、范围

集团公司各机关职能部门、管理处、子公司

三、制度建设、修编时间

20xx年8-10月

主任：魏长学

副主任：石健民、李洁、惠新文、郭丙利、韦秀美

集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。

该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体(t1.1格式)，并在内容上实现了标准化、程序化。

集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。

六、实施步骤

1. 确定制度范围、种类、数量、职责归口(8月中旬)

各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。

2. 组织召开制度建设启动大会(8月下旬)

组织召开制度建设启动大会(具体时间另行通知)，公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。

3. 组织培训(8月下旬)

参照国标体的'规范格式，组织对制度编制方法的培训。

各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。

4. 实施文件修编(8月下旬-10月上旬)

各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。

5. 汇总整理，制度建设委员会会审(10月上旬-中旬)

企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。

6. 组织召开制度文件发布、实施大会(10月中下旬)

制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。

制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。

七、工作要求

1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。

2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。

3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。

按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。

一、指导思想

以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作任务

围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

1、认真梳理已有制度

结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。

对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

2、建立健全相关制度

围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。

反对形式主义方面。

重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。

反对官僚主义方面。

重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

反对享乐主义方面。

重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

反对奢靡之风方面。

重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

3、加大制度执行力度

加大监督检查力度，由局纪检室、监察股牵头通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督。

严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调，各股、室、所负责具体实施。

(1)制定计划。

教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

(2)拟定制度。

各股室结合实际，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

(3)制度审核。

各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交会议审核研究。

(4)制度发布执行。

按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

1、高度重视。

要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。

2、落实责任。

各相关股、室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

3、加强协调。

制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。

各相关股、室、所要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

4、长抓不懈。

要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。

要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。