时间就如同白驹过隙般的流逝，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，让我们一起来学习写计划吧。计划可以帮助我们明确目标，分析现状，确定行动步骤，并制定相应的时间表和资源分配。以下我给大家整理了一些优质的计划书范文，希望对大家能够有所帮助。

镇财政所工作总结和工作计划篇一

（一）建基础

一是机构、制度建设。市级层面成立预算绩效管理工作领导小组，出台《市政府办公室关于成立宜兴市市级预算绩效管理工作领导小组的通知》；制定了《市政府关于全面推进市级预算绩效管理的实施意见》、《宜兴市市级预算绩效管理暂行办法》文件，初步形成预算绩效管理制度框架；市财政局制定了《宜兴市财政局预算绩效管理内部工作制度》，明确开展绩效管理工作的基本流程以及相关业务科室的职能职责，为加强局内部协调与配合，提高绩效管理的组织化程度提供保障。

二是开展宣传培训。组织预算绩效管理业务培训，全市机关各预算单位分管领导和财务负责人、局机关各科室负责人、各基层财政所（局）长、相关中介机构等近200名人员参加；利用电视台、宜兴日报等媒体宣传绩效评价工作；及时总结，上报信息，分别在省厅、无锡市财政局、宜兴财政局网页上公布绩效管理工作信息，多途径宣传绩效管理。

（二）抓重点

一是开展后评价试点。对纳入20xx年市又好又快政策体系的民生环保、科技成果转化两项专项资金实施后评价，在第三方独立评价的基础上，组织专家评审，形成了较高质量的评价报告，面上反响积极。

二是启动绩效目标编制审核。对拟纳入20xx年预算的13个大项计36个子项目进行绩效目标的编制和审核，并对重点项目开展专家评审。将审定的目标与预算一并批复至预算部门，作为实施全过程预算绩效管理的依据。

三是推进基层政府预算绩效管理试点。对万石镇卫生院异地迁建项目的投资决策进行了绩效论证，委托上海闻政咨询公司，就项目建设的必要性、投资规模和结构、建成后运行成本及服务能力等方面开展综合绩效评估，提出了压减规模、调整结构等方面的建议，为地方党委政府的科学决策提供了支撑。

四是实施经济薄弱村扶持政策的绩效评价。在省财政厅的指导和支持下，委托南京苏港会计师事务所对现行经济薄弱村扶持政策的实施情况进行全方位评价，剖析现行政策架构的绩效，并结合中央关于扶贫脱贫、精准扶贫的新要求，提出了改进完善的建议，为新一轮政策的制订提供重要参考。

乡镇政府预算绩效管理以及政策评价工作的开展在省内都处于领先位置。在12月份省财政厅组织的`绩效管理培训会上，省财政厅对于绩效管理工作下一步安排中，提到了要在乡镇政府推进预算绩效管理工作以及下步要试行政策评价，这两项工作，20xx年我们都已经开展，并都达到预期的效果。

(一)制度机制建设

一是信息化平台建设。开发预算绩效管理信息系统和基础数据库，逐步建立完善汇集各类项目绩效评价指标体系库和按行业、专业技术类别细分的预算绩效管理专家库，以信息系统为平台实施全过程绩效管理。

二是制度体系建设。进一步完善绩效目标编审办法、评价结果应用和跟踪管理办法，着眼目标编制、成果应用等重点环节操作的具体化。制定预算绩效管理聘任专家和委托第三方评价的相关意见，并加强对第三方中介机构的业务指导、培训、监督和考核，确保规范操作、公平公正。

（二）能力拓展提升

一是实现绩效目标管理全覆盖。实现市级专项和部门预算项目绩效目标编制全覆盖，并与预算编制、审核同步实施。对达到一定额度的重点项目引入专家论证机制，从源头上确保项目绩效。

二是重点评价质量提升。引入高端专业技术力量，对技术特征明显的项目开展技术应用评价，以提高评价结果的公信力和权威性。

三是加强结果应用。实行评价结果与预算资金安排挂钩制度，将评价结果作为下年预算资金安排的依据；强化绩效评价结果反馈、整改机制，及时发现问题并反馈给项目单位，对反馈情况进行跟踪，强化预算单位内部管理；建立政府层面的定向督查机制，适时将绩效评价结果在一定范围内进行公开，接受社会各方面的监督，在全社会形成重绩效、用绩效、问绩效的共同监督和参与机制。

（三）强化宣传培训

一是开展多维度的宣传报道。充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等，积极宣传预算绩效管理工作的重要性和必要性，通过典型绩效评价案例宣传，引导各部门树立绩效管理理念，更加关注财政资金的产出和结果，切实提高各部门财政资金使用的绩效理念，牢固树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。

二是组织多层次的培训研讨。一方面，坚持全员培训和重点培训相结合，根据工作推进需要，适时组织面上培训和重点培训，促进绩效理念和业务技能的双提升。另一方面，以绩效目标管理和项目后评价管理为重点，选择部分重点领域，开展专题研讨，邀请预算部门分管领导、业务科室、社会中介机构等共同参与，更好地集中智慧，彰显协同。

镇财政所工作总结和工作计划篇二

今年，xx县财政局在县委、县政府的正确领导xx县人大、县政协的支持帮助下，在上级财政部门的指导下，顺利完成了财政工作各项目标任务。

今年，全县财政总收入完成128,037万元，完成年度计划的103.04%。公共财政预算收入完成28,803万元，完成年度计划的108.8%，比上年增收5,783万元，增长25.12％，增长速度排名全市各县（区）第一，超额完xx县委县政府下达的收入任务。其中：税收收入完成21,457万元，比上年增收4,158万元，增长24.04%，占全县公共财政预算收入的74.5%；非税收入完成7,346万元，比上年增收1,624万元，增长28.39%，占公共财政预算收入的25.5％。全县财政总支出完成107,550万元，占年度计划的84.15%，结转下年支出20,253万元，一般公共服务支出超过了30%的增长目标。

（一）充分发挥财政职能作用，大力培植财源，强化征管，实现财政收入的稳步增长。一是支持扩大固定资产投资项目建设，加快重点项目建设，培植新的税收增长点。二是深入开展财税源调查，抓好重点税源企业跟踪服务，培育税源，确保财政稳定增收。三是认真落实县委、县政府相关财政政策，坚持抓大不放小的方针，大力支持和配合税务部门强化税收征管，多措并举组织收入。四是完xx县级非税网建设，加强非税收入的征管，增强政府的可调控财力。

（二）强化预算，严控支出，全力保障社会事业健康发展。一是认真做好预算编制工作。科学编制了今年的预算收支草案，并经县十四届人大四次会议审议通过。二是强化预算执行，量力而行保重点。优先保障了财政供养人员工资、政府机关运作、社会保障、农业、教育、科技、卫生等重点支出。三是严格支出管理，从严控制一般性支出。压缩一般公用经费支出，从严从紧编制相关支出预算，降低行政运行成本，积极建设节约型政府。

（三）深化财政体制改革，积极推进财政管理科学化、精细化管理。一是深化国库集中支付改革，优化财政审核拨付新流程，全年实现国库集中支付金额68,576万元，其中办理直接支付59,088万元，授权支付金额9,488万元。二是深化部门预算改革。按照《预算法》的要求和上级财政有关收支政策，严格按照预算编制的有关开支标准，细化基本支出和项目支出预算。三是深化政府采购制度改革，进一步规范操作流程，强化资金管理。采购部门全年受理了90个单位的政府集中采购，累计采购宗数577宗，采购预算金额29,124万元，实际采购金额27,747万元，节约资金1,377万元，节约率为4.73%。

（四）完善资产管理制度，积极做好公共资产管理和运营创收工作。加大公共资产管理的规范性建设，健全资产管理制度体系，推进资产管理与预算管理的有机结合，引入市场竞争机制，加强国有资产管理及运营，取得较好效果，圆满完xx县下达的5,000万元创收任务。

（五）加大民生投入力度，积极推进基本公共服务均等化。按照“保基本、广覆盖、提层次”的原则，积极推进教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会事业发展。教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出分别达到23,486万元、11,725万元、18,223万元。

（六）积极推行财政投资评审工作，组建土地储备中心机构。上半年完成了财政投资评审中心人员调整，建立完善了相关投资评审工作制度，8月份正式投入运作，全年共评审26个项目，评审金额达17,605万元，经评审核减678万元，核减率3.85%，进一步提高了财政资金使用效率。为加快土地储备工作进展，完善土地储备中心架构， 8月份公开招录了三名专业技术人员，并完成领导干部调整，会同国土部门及相关镇（街）政府策划了今年土地收储工作方案。

（七）积极保障救灾复产工作顺利开展。“5·16”“8·16”水灾发生后，我局充分发挥财政部门职能作用，按照特事特办、急事急办原则，筹集救灾资金200万元，第一时间将资金拨付到位，保证了全县灾民及时安置和救助，同时积极联系县直相关部门，争取上级资金1,875万元用于救灾复产和重建家园。由局领导带领精干力量深入遥田镇茶江村开展抗洪救灾工作。

（一）深化财税体制改革，提高财政管理科学化、精细化水平。一是抓好部门预算、国库集中支付及公共资产管理和运营的各项改革。二是研究和探索实行基本公共服务均等化的财政改革课题。三是探索完善绩效财政管理机制，建立健全财政资金科学评价和精细化配置机制。

（二）全力组织收入，确保财政收入稳步增长，优化财政支出结构。将非税收入全部纳入预算管理，确保公共财政预算收入实现增长15%的目标。

（三）优化支出保重点，支持经济与社会协调发展，为全县经济建设提供资金保障。

（四）继续加大国有资产管理经营力度，创新经营机制。继续强化国有资产管理，完善国有资产运营架构，拓宽增收渠道，盘活国有资产。争取国有资产运营全年创收4000万元以上。

（五）加强县理财工作制度建设。一是完善投资评审工作，全面开展政府投资评审工作，进一步加强对政府投资项目监管，提高财政资金使用效率。二是加大土地储备力度，提高土地使用效率，增强土地资源效益，为全县发展提质扩容提供土地资源。

（一）以组织税收收入为中心，加强税收征管力度

去年辖区重点税源企业生产锐减，税源增长乏力，税收收入任务压力极大。经过一年全体干部职工的艰苦努力，在区局领导的带领下，全局上下一心，深挖税收潜能，强化税收征管，加大税收稽查和评估力度等措施，在极为不利的形势下，严抓制度措施有效的落实，使去年税收有了较大幅度的增长，我局全年累计组织税收收入55581万元，同比增长21.93%，增收9997万元，完成市局下达税收收入任务48,610万元的114.34%。其中，增值税收入为45573万元，同比增长29.68%，增收10430万元；企业所得税收入8563万元，同比下降4.9%，减收441万元；消费税收入1434万元，同比增长0.56%，增收8万元。同时，完成区级收入14,711万元，同比增长36.63%，增收3，944万元，完成区委、区政府下达收入任务14,409万元的102.10%。去年的税收收入和区级收入总量均创出历史新高。市委常委、区委书记为此专门批示：“国税今年实现正增长，扭转了多年下滑的势头，经验和做法值得好好总结”。

一是年初召开全局税收收入分析会，及时将税收收入任务层层分解，切实把收入任务落实到人。

二是实行组织收入领导挂钩责任制。加强部门间协调配合，形成上下联动、责任到人的工作机制，从而确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位，抓出成效；对引起税源变化的情况，保持高度的敏锐性，及时有针对性地深入相关税源企业，准确了解税源企业生产经营情况，掌握经济税源第一手材料，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节。

三是加强区重点税源企业的监控和管理，及时掌握重点税源变动情况，充分利用政府协税护税信息平台，强化监控数据的分析与应用，局班子成员亲自带着相关股室到地税局、国土局、区运输局、水利局、公路局、工商局、发改局、经信局、开发区等部门了解掌握相关数据，为加强征管提供了可靠的依据。

四是加大税收征管力度，促进税收稳步增长

一是全面加强对个体户定额核定征管工作，全区共有定期定额户3,013户，去年达到起征点以上业户同比增加12%。

二是加强行业税源控管。根据不同行业的经营特点，总结行业管理的方法和规律，对砂石砖瓦等行业的税收管理进行分析研究。向区政府提出了具有针对性的税收征管方案，引起了区政府相关部门的重视。

三是改进纳税评估的工作方式和方法，注重纳税评估案头分析，并针对典型性的行业进行纳税评估。全年开展纳税评估80户，目前已完结72户，在评8户，累计查补入库税款33.51万元，调减增值税留抵税额37.38万元，调减亏损额488.72万元。区局组织对121户所得税企业开展了纳税评估，全年调减企业亏损1270.05万元，调增应纳税所得额101.09万元。

四是成功构建了三大行业（茶制造业、饮料制造业和黑色金属及有色金属）的企业所得税评估模板，该评估模板的构建，促进了区局对这三大行业的所得税税源科学化、精细化的监管，堵塞了行业管理漏洞，增加税收收入，获得了市局的好评。

五是认真组织开展20xx年度企业所得税汇算清缴工作。全区汇算清缴企业569户，汇缴面达99.65%，网上申报率达92%。去年我局汇算清缴工作得到了市局的通报表扬。

六是抓好税收征管改革的前期实施准备，征管部门根据我局实际积极制定改革方案，为明年全面开展征管改革做好各项准备。

（二）坚持依法行政，大力推进法治税务建设

充分利用执法考核系统及去年新推行的red系统预警监控功能，做好税收执法风险的防范。同时严格落实税收执法考核工作，完善执法考核制度，强化权力监督制约，对有执法过错的将进行经济惩戒和行政处理。去年共有4人次因执法过错受到批评教育的行政处理和经济惩戒，从而进一步规范税收行政行为。

稽查部门继续开展税收专项检查，进一步整顿和规范行业税收秩序，严厉打击制售假的发票、出口骗税等违法行为，规范了稽查执法行为，提高了办案质量。全年共立案检查13宗，辅导企业自查17户，配合区局完成16户企业所得税、6户高能耗、高污染企业的评估工作。全年共组织查补税款入库593.27万元，其中税额473.27万元、罚款29.98万元、滞纳金90.02万元，调减留抵税额37,136.70元，调减5户企业未弥补亏损额532.4万元。

（三）积极落实财政扶持政策，平稳有序推进营改增试点改革工作

一是认真落实营改增试点企业财政扶持政策。帮助 4户企业做好应税服务增值税缴纳情况的审核，使企业及时获得800多万元的财政扶持资金，为营改增试点企业在新老税制转换过程中实现了平稳的过渡。

二是切实做好出口退税管理工作。落实好出口货物函调任务的分配和函复工作，及时做好纳税人每月出口货物退（免）税申报资料的审核。去年出口退税已审核报批的退税额全年累计10811万元，同比增长11.36%。

今年，县财政部门努力克服各种影响财政收入不利因素，牢牢把握做大财政收入总量这一中心工作，积极联动两税征收部门，强化税收征管、严防跑冒滴漏，努力消除各种减收因素，同时进一步规范非税收入管理，严格实行“收支两条线”政策，努力做到应收尽收，及时入库，奋力完成财政收支任务。今年1-10月份，全县财政一般预算收入累计完成36,688万元，同比增长15.45%。其中税收25,557万元（国税税收9,316万元，地税税收16,241万元），非税收入11,131万元。截止10月底全县累计完成财政一般预算支出76,409万元，同比增支13,667万元，同比增幅21.78%。其中一般公共服务支出累计14,062万元，同比增支3,649万元，同比增幅34.41%。

今年，是我县近年来财政形势最为严峻、最为困难的一年。面对各种挑战，我们在县委县政府和主管部门的正确领导下，坚定信心、振奋精神，通过认真制订和落实各项有效措施，扎实做好各项工作，确保了各项工作任务的完成。

（一）积极发挥财政职能作用，大力促进县域经济发展。

坚持以支持发展为第一要务，积极发挥财政职能作用，科学调控，大力培植财源，积极促进县域经济发展。一是充分发挥财政分配职能支持县域经济发展。以农业综合开发、财政扶贫、财政支农为切入点，结合我县“四化推四区”工作战略，进一步加大对“三农”、“四区”等方面的投入，加大扶持力度，加快县域经济发展步伐。二是充分发挥财政融资职能支持县域经济发展。今年我局加大了融资工作力度，积极为各项建设筹措资金。今年1-10月累计向金融机构融资15,100万元，积极推动土地盘活工作，为加快我县城市建设奠定坚实的基础。三是创造良好的体制政策环境，切实做好服务和配套工作，按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策，大力支持工业园区和重点项目的建设，为开拓财源、壮大财政实力营造良好的基础。今年，我县财政对经济增长的杠杆作用进一步强化。

镇财政所工作总结和工作计划篇三

镇财政所工作总结和工作计划篇四

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市财政局将继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持向深化改革要红利，向市场机制要活力，向规范管理要效益，完善体制机制，支持转方式调结构，促进民生持续改善，健全厉行节约机制，不断开创财政改革和跨越发展的新局面。

一是完善预算制度体系。继续编制全口径预算，推行“零基预算”，真正以零为基点编制部门预算。足额保障人员工资和机构正常运转支出，重点项目和刚性支出一律编入预算，不留硬缺口。适当提高公用支出定额和生均财政拨款标准，缩小预算与执行的偏差。建立项目支出定额标准体系，统一预算编审政策，实现项目预算滚动管理。列入“三重一大”和为民办实事项目，编制三年滚动预算，注重滚动预算与年度预算、事业发展规划与年度预算的衔接，提高预算管理前瞻性。清理规范挂钩事项，对预算支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的项目予以取消。不再采用先确定支出总额再安排具体项目的办法安排预算。

二是硬化预算收支约束。加强税收征管，强化稽查评估，坚持依法组织收入，切实提高财政收入质量。抓好以大项目、大企业、大税种为核心的重点税源精细化管理；继续加大建筑安装、饮食娱乐、房屋租赁等零散税源的征管力度，扎实推进“个转企”工作进程。所有非税收入和财政专户收入全部纳入预算管理，引入市场机制，加强市区道路停车泊位占用收费、户外广告有偿使用收入等城市公共资源管理。做好市级养老保险金依法征缴、清理欠费、监督检查等工作。统筹非税收入使用，实现收支完全脱钩。打造预算编审、执行、评价、监督信息“一体化”智慧财政，规范预算执行。

三是健全透明预算制度。细化预算信息公开内容，扩大公开范围，规范部门预决算公开的时间、方式。政府预算及部门预算全部公开到支出功能分类项级科目，转移支付预算细化到具体项目。部门预算公开到基本支出和项目支出。“三公”经费详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公经费”增减变化原因等信息。

一是持续推进民生改善。更加注重维护社会公平正义，着力保基本、兜底线、促公平，促进社会和谐稳定。完善社会保障制度，加快建立富民惠民的民生保障体系。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算管理。对城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务等普惠性支出提标、提档、提补。建立医疗卫生长效补偿、服务定价和考评机制。教育生均拨款实行动态调整，政府主导资助体系实现全覆盖。支持就业、住房、环境治理和生态保护等工作实施，促进生态文明建设。统筹安排财政资金，支持为民办实事项目建设，改善民生民计。继续加大“三农”投入，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。探索建立财政支持文化与金融结合的财政政策体系。加快推进生产经营类事业单位转企改制。

二是实施积极财政政策。统筹运用财税政策、财政体制等政策工具，支持经济发展，加快形成新的经济增长点，提高财政服务经济发展的前瞻性和针对性。实施好“营改增”扩围、资源税从价计征等各项税制改革政策，落实好出口退税、一般增值税退税等税收减免政策，清理取消不合理、不合法的行政事业性收费。加大对“三重一大”、产业转型、创新型经济、新型城镇化等扶持力度。

三是大力压缩一般性支出。坚持厉行节约，统一公务支出标准，建立健全公务支出管理制度体系。落实中央和省、市规定，继续严格控制新车购置和楼堂馆所建设，对基本建设、维修项目实行“以编代审”。按照公务接待、因公出国（境）和公务用车配备使用管理规定，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等支出，刚性约束“三公”消费。贯彻落实中央有关规定，规范津贴补贴和各类奖金发放。

一是建立事权和支出责任相适应的财政体制。围绕“保工资、保运转、保民生”要求和目标，完善县级基本公共服务保障体系，完善奖补办法，不断提xx县域经济社会发展水平；完善县乡财政体制，加大财政调节力度，提高乡镇财政保障运行和服务发展的能力。根据市、区政府职能职责划分，实现事权和支出责任统一，在教育、卫生、城市管理、社会公共服务等基本公共服务领域开展先行先试，规范市、区政府在土地收益、拆迁补偿、社会保障等方面的收入支出关系。通过完善体制，引导区级政府转变经济发展方式，增强政府提供公共服务和社会经济统筹发展的能力。

二是打造市场机制有效运行的良好环境。优化整合市本级科技创新专项资金，推动主导产业升级转型。运用财政政策支持加快投融资体制改革，探索采用风险担保、补偿方式吸引金融机构加大对战略性新兴产业的支持。完善科研项目资金管理办法，用好用足国家鼓励科技创新的财税优惠政策，助推创新型经济发展。按“就高”原则落实国家结构性减税政策，清理规范行政审批前置服务及收费，鼓励中小企业开展股权融资，扶持中小企业发展。完善促进文化、金融、旅游、养老、健康等服务消费发展的财税政策，探索以多种方式促进现代服务业提速发展。落实国务院文件精神，全面规范税收等优惠政策，维护公平的市场竞争环境。

三是创新资源配置高效的财政管理机制。清理目标、用途相同或相近的专项资金，建立政府部门专项资金清单。凡不在清单范围内的专项资金一律取消，打破部门分割、支出结构固化的现状，保证财政支出的公共性和公益性。制订和完善专项资金管理办法，明确设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督办法，规范申报程序、分配方式，剥离专项资金中工作经费和会议经费等不合理支出。编制绩效预算滚动项目库，实行“资金跟着绩效走”，健全全过程预算绩效管理体系。积极推动政府向社会购买服务，优化资源配置，提高资金使用效益。细化政府采购预算编制，创新政府采购模式，提高采购效率。完善行政事业单位资产配置管理制度和配置标准体系，加强财政保障能力标准化建设。

镇财政所工作总结和工作计划篇五

今年来，区财政部门在区委、区政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为引领，全面贯彻落实区二届人大三次会议精神，积极培植财源，深入推进改革，着力优化结构，保障服务民生，努力促进全区经济社会又好又快发展。20xx年，全区实现财政收入 56.6亿元，同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元，同比增长20%。

始终坚持把服务经济发展作为首要任务，不断强化全局意识，贯彻落实积极的财政政策，突出发挥好资金扶持、政策激励和发展环境的促动作用，加强产业引导，促进项目建设，综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段，助推地方经济建设，培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用，助推工业经济发展，将扶持工业发展基金总量增加到1000万元，同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持，今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元；积极落实市委、市政府“4+8+8”产业调整、振兴扶持配套政策；进一步完善《关于促进工业发展的意见》，重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导，发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作，今年已争取省级补助1740万元，争取两家金融企业涉农贷款补贴300多万元。二是完善国资监管体系，为企业做好服务工作。加强国有资产管理，积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究，完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作，理顺了产权关系，为进一步加强国有资产监督管理和服务企业发展打下了基础。三是妥善调度资金，支持重点基础设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用，统筹预算内外、融资平台资金，解决部分项目资金缺乏的难题，有力推进全区重点项目及基础设施建设，改善投资环境，共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市基础建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机，支持金牛湖基础设施建设，实现重点景点提档升级，推动旅游产业大发展。全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目，争取补助资金 270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策，及时拨付购房补贴资金 1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元，带动销售额5亿元，拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统，完善财政收入监控、分析、预测机制，整合街镇、园区、税务部门信息资源，源头规范税收秩序，加强政府非税收入征管，规范非税收入减免管理，建立交叉稽核制度，努力实现应收尽收。

一是推进企业税收属地化管理改革，增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管理企业进行梳理分析，在摸清区本级存量税源家底的基础上，通过多轮测算和论证，制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细则。通过调整，共下放区本级企业765户，并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原则，实行单列管理、单独结算的办法，区财政通过参与主城区及园区范围内的房地产项目税收的分成，实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整，进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性，有利于激发区域经济活力，促进街镇园区做大财政收入规模，壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用，着力破解企业融资难题。通过财政政策激励扶持，引导社会资金投入中小企业发展，努力突破制约企业发展资金“瓶颈”。通过积极争取上级财政扶持，为xx区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元，为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台，加强联系和沟通，不断完善财政、金融、担保联动机制，已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元，大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道，支持重点基础设施建设，优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主，交通、城建、农业、土地储备、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅”政府融资平台体系，加强与区内外多家金融机构与开展友好合作，今年来政府平台共融资17.88亿元，有力地缓解了一批重点工程资金需求，为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式，变间接融资为直接融资，经过前期周密准备，目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利，资产划转、财务审计、等级评定等工作已基本完成，已具备发行10亿元左右企业债券的资质，现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料，争取企业债券早日发行。加强债务管理，将融资资金纳入预算管理，编制融资平台20xx年政府融资预算，强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管，防范债务风险，着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设，积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动，财政部门已分别建立、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇基础设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设，为积极争取上级扶持资金奠定了坚实基础。

一是向“三农”倾斜，着力支持新农村建设。始终把落实“三农”政策，推进农村全面小康建设作为财政保障重点，全年安排财政支农支出1.99亿元，其中区本级支出 0.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设，提高农村公共服务水平。足额配套农村实事工程资金 1.1亿元，改善农民生产生活条件。安排村级三项资金 2405万元，保障村级组织正常运转，确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元，保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元，保障粮食生产稳定。安排水利支出 6700万元，保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京”资金 500万元，新增绿色林地 1.53 万亩。通过“一折通”平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴 1.2 亿元，惠农政策得到有效落实。

二是向教育倾斜，大力支持教育事业发展。教育总投入6.28亿元，其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金，安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元；安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准，按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额，安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设，共安排资金3.08亿元，分六年实施，今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制，积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人，按照生均1500元/年的标准，全年拨付助学金392万元，确保职教助学金全面及时兑现到位。

三是向民生倾斜，全力落实民生保障政策。积极筹措“五有”配套资金2.6亿元，健全民生保障服务体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月，新型合作医疗筹资标准从20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年，共发放企业退休职工养老金40262万元；拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元；发放失地农民发放生活保障金2750万元；为17180人发放城乡低保金1687万元；拨付城市居民养老补贴670万元；为239名企业军转干发放生活补助720万元；拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元；发放4045人员社会保险补贴982万；安排新农合基金支出7669万元；安排758万元对社区卫生服务中心进行基本药物制度补助；安排农村教师医疗、失业保险金684万元；安排村干部养老医疗保险金150万元；投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、基本公共卫生专项经费；积极筹措资金20xx万元支持社区卫生服务中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等，逐步完善城乡公共卫生服务体系。

四是向基础设施倾斜，确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元；拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、城区老路黑色化改造1250万元。

五是向社会事业倾斜，促进社会协调发展。安排科技支出454万元，安排文化体育支出1320万元，安排计生支出598万元，加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元，投入550万元用于主城区灯光亮化工程、 1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金 660万元用于各街镇11个污水处理厂建设，提高了污水处理能力，改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元，加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入，全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力，强化维护社会稳定能力。

牢固树立管理是财政工作生命线的意识，特别在今年资金调度异常困难的情况下，通过精细管理，加强财政资金安全性、合规性和有效性监管，努力实现节支增效。

1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制，提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排，健全预算指标管理体系，完善财政总预算指标控制办法，细化预算支出项目，预算编制的到位率和约束力进一步提高。

2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围，对房屋购建、设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储备等项目支出严格实行财政直接支付，20xx年，财政国库集中支付资金5.16亿元，其中直接支付资金4.56亿元，直接支付比例达到88.5%，规范了财政资金用途。

3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离”，完善政府集中采购运行机制，建立政府采购信息系统，切实加强政府采购管理和监督，政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额 9121万元，节约资金1460万元，节约率13.8%。

4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核办法，并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细则。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设，以内控执行为抓手，完善工作职责，明确行政依据，建立岗位工作规范，明晰业务操作流程，规范区财政业务管理，防范财政内部风险。内控制度建设既是xx区财政局的一项管理创新，又得到了国家及省市财政的充分肯定。20xx年10月中国财政经济出版社出版了专著《区县财政内部控制操作手册-xx市xx区财政局内部控制实例》。

一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库”治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个，并制定了行政事业单位银行账户管理办法，进一步规范财经秩序，严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡”改革。严格行政事业单位现金管理，动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管”模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管，实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库”系统建设。将政府投资审计服务、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作，增加透明度。今年来，借助中介力量重点对138个项目政府性投资工程实施招标管理和跟踪审计。五是利用信息化技术，强化财政业务的流程监督和资金监管。在不断完善国库集中支付、总预算会计、非税收入、部门预算、预算收入分析、政府采购管理、土地出让金收缴、城建项目管理、中介机构库管理系统等系统的基础上，今年又新开发了财政供养人口系统及社保惠民政策比对信息系统。通过惠民比对系统，整合了人社、民政、卫生和残联等部门信息，进行比对、分析，有效防止了惠民资金重复享受、多头享受，维护社保资金公平，通过比对单月涉嫌违规金额从68万元下降到16万元，今年共核减补助50多万元，成效凸显。六是强化会计从业人员技能培训。我局继续加强会计从业人员培训工作，严格会计从业人员继续教育，全年共开展会计从业资格考试培训班34班次，培训人员630人；开展会计人员继续教育培训班8期，培训人员1900人；组织开展会计职称考试，共有256人参考。

注重营造“宽松、坦诚、和谐”的工作氛围，着力培养团队意识，提升团队素质，增强团队战斗力，努力打造一支“上心、用心、尽心”、“人头熟、情况熟、政策熟”、“能干、能写、能说”、“愿意干小事、更能干大事，最终干成事”财政干部队伍。一是加强财政文化建设。召开了财政文化建设专题会议，明确了财政文化建设的主题活动：一是开展核心价值观大讨论，倡导财政干部“常怀经世济民之心，善修创新理财之道，真兴求真务实之风，严秉操守为重之义，齐铸团队和谐之魂”。二是开展读书活动，力争做到每月读一本好书。三是开展专题讲座和走进课堂活动，邀请专家就宏观经济形势、政府投融资管理、当前财政改革的热点难点问题等与我局干部职工进行交流。五是开展礼仪和健康教育、廉政准则学习与财政法规知识竞赛等活动，切实提高财政干部的知识水平与廉政守法意识。二是开展创先争优活动。为深入贯彻党的和十七届三中、四中全会精神，认真落实区委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，我局全面开展创先争优活动，要求党组织做到“五个好”，党员干部“五带头”，同时围绕创先争优主题，立足我局本职工作，开展“党性教育动”、“增强本领活动”、“服务群众活动”、“亮牌示范活动”、“效能提升活动”和“制度创新活动”。三是加强党风廉政建设。结合创先争优活动，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，明确党风廉政建设和反工作目标，层层分解细化，层层签订责任状，建立人人有责、共挑重担的防治网络，建立人民群众信赖的清正廉洁的财政干部队伍。大力推行行政执法责任制，确保工作权限法定化，议事规则制度化，行政行为规范化，办事程序公开化。

今年来，财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局，取得了一定的成绩，特别是地方一般预算收入在严峻形势下保持稳定增长实属不易。在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区财政改革和发展中还存在一些突出的困难和问题：一是税源基础不稳，骨干型大户少，财政收入持续增长的后劲不足；二是受宏观经济形势影响，国家收紧了信贷规模，融资难度加大；三是刚性需求增长过快，刚性增支超出了经常性收入增长，财力供给以“吃饭”为主，财政收支平衡难度加大；四是部分街镇税源基础薄弱，镇级财政困难状况尚未根本扭转。五是偿债压力增大。全区今年需偿还本金13.39亿元，其中区本级7.53亿元。这些矛盾和问题需要在今后的工作中认真加以解决。

围绕全年财政总收入和地方一般预算收入“双30%”增长目标，结合20xx年工作情况，明年我们将重点做好以下几项工作，努力实现全年财政收入及各项财政工作目标。

建立“工业为主导、民营经济为重点、园区建设为突破口”的多元化财源体系，在“养财、生财、聚财”方面强力推进财源建设。一是落实产业扶持政策。立足提升传统产业、培植特色产业、促进新兴产业发展，通过建立重点企业项目信息库，综合运用奖励、补贴、退税等财政政策等手段，鼓励企业加大技术创新，提升产业层次，培育优质财源。二是着力解决中小企业融资难问题。通过政府补贴等方式，引导鼓励民营资本注入中小企业发展融资平台，发挥财政资金乘数效应，解决中小企业融资难题，壮大后备财源。三是修改完善财政收入分析管理系统。加强收入进度分析，完善财政收入监控、分析、预测机制。

一是统筹安排财力，加大民生保障力度。完善社保基金的征管机制，进一步做好劳动、地税、财政“三道征缴管”基金平台协调工作，强化征管力度，提高征收进度。分析企业养老保险金收入进度，促进扩面征缴，确保社会保险费应收尽收。落实区委、区政府“五有”、“为民办实事”工作目标，重点是做好新型农村养老保险、新型合作医疗街镇配套资金、城镇、农村老年居民生活补贴资金的筹集和拨付工作。二是积极应对，拓展融资方式。积极应对从紧货币政策，拓展筹融资渠道，确保重点项目资金安排，把握负债规模，落实偿债资金，防范财政风险。做好企业债券发行工作，加强与金融机构的交流与合作，采用多种形式优化整合现有项目，积极做好项目推介工作，继续做好万顷良田建设项目的融资工作。三是大力筹措资金，确保重点工程建设。紧紧围绕区委、区政府今年的城建、交通项目目标，实行工程与资金定向定位、同步跟踪，严格资金拨付管理，在确保重点项目有序推进的基础上，按时、按进度支付工程资金。确保机场东路、东部干线、万顷良田、龙池湖环境整治等一批重点工程的资金需求。

一是深化部门预算改革。继续完善财政供养人员信息系统，做到和编办、人事部门联网，信息共享，争取实现基本支出财政完全代编。研究制定基本支出和资产配置定额标准，完成部门预算表格调整设计，拟定20xx年区本级部门预算编制说明。二是加强对预算单位用款计划审批监管。严格界定国库直接支付范围，加强项目资金管理，区别资金用途，切实提高财政直接支付比例。三是加快推行“公务卡”结算改革。总结在76家单位试点的经验，继续扩大公务卡使用的覆盖面，控制预算单位现金流量，规范预算单位现金管理。四是开发建设项目资金管理系统。对项目概况、资金来源、费用构成、工程合同、合同变更、资金支付、项目决算等实现信息化管理。减少建设项目资金管理中的手工操作，克服资金拨付中容易出现的多头付款、超进度付款等问题，有效提高资金使用效率。五是继续推进投资项目中介机构库建设。实行招投标过程上网，对招投标项目、中介机构以及工程进度网上公开，加大民主监督力度，确保工程廉洁。细化考核指标，界定恶意竞争行为，推动区内中介服务市场的健康发展。

一是加强部门预算执行及财务收支情况综合检查。逐步建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管体系。二是深入推进政府采购制度执行情况检查。建立政府采购信息平台，加大部门集中采购和分散采购指导，重点抓好教育、卫生、医疗等民生项目政府采购，切实规范政府采购行为。三是落实强农惠农资金的检查与清理工作。从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。四是继续推进小金库治理整顿工作。认真总结经验做法，同时对下一步治理工作提出明确要求，做好行政事业单位“小金库”治理回头看工作，不断健全机制、完善制度，建立防治“小金库”工作长效机制。

一是以创先争优活动为抓手，加强财政文化建设。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和渗透力来培养干部的团队意识，打造一支和谐团结、业务熟练的财政干部队伍。二是加强党风廉政建设。通过财政文化活动载体，把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼，引导广大干部职工关心和支持党风廉政建设，树立正确的廉政理念，引导广大干部职工，尤其是党员领导干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是完善档案管理办法。加大财政档案管理力度，全面实施档案信息化管理，确保档案管理规范化、制度化、科学化。四是继续完善财政一体化信息平台。提高系统的稳定性和安全性，提高公文流转的效率，优化操作流程和使用界面，为财政改革管理发挥支撑作用。