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应急管理工作会议讲话篇一

这次会议的主要任务是，认真贯彻全省经济工作会议、全省经济和信息化工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究新形势下进一步加强企业管理的措施，安排部署x年工作，进一步推动全省企业管理迈上新水平。刚才，我们表彰了x年度我省在企业管理创新方面取得突出成绩的单位、企业、成果和个人。昨天下午，济宁市经信委、招远市经信局、东方电子、济宁运河煤矿等4家单位介绍了加强企业管理的先进经验，胜利油田、海尔洗衣机、鲁南化肥、临沂矿业、滨洲活塞等5家企业发布了他们创造的管理创新成果。这些都反映了各级各部门和广大企业在强化管理方面进行的卓有成效的探索和实践，而且来自不同地区、不同行业、不同领域，各有侧重、各有特色，具有较强的科学性、指导性和可操作性，讲得都很好，大家要很好地学习借鉴。下面，我讲两个问题。

一、x年全省企业管理工作回顾

x年，面对复杂多变的国际国内形势，全省广大企业以科学发展观为指导，认真贯彻全省企业管理大会精神，采取一系列富有成效的措施，强化管理、苦练内功、深挖潜力，努力向管理要效益，进一步巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，保持了平稳较快发展，促进了全省工业经济平稳增长。预计全年全省规模以上工业完成增加值增长15%以上，利税、利润分别增长31%和36%。这些成绩的取得，是在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门和广大企业共同努力的结果，特别是在座的具体从事企业管理工作的同志们，大家齐心协力，克服困难，扎实工作，为推进企业管理创新，推动工业经济平稳增长，促进全省经济又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，做出了重要贡献。在此，我代表省经济和信息化委，向全省企业管理战线上的广大干部职工表示衷心感谢!

x年重点抓了以下工作：

(一)认真贯彻落实全省企业管理大会精神。20xx年底召开的全省企业管理大会，是我省在积极应对国际金融危机冲击、加快推进工业调整振兴的关键时期召开的一次重要会议。会议规格之高、规模之大、影响之广，在山东工业发展史上史无前例，具有里程碑的意义。会议对全省企业管理工作进行了全面部署，特别提出要把加强精细化管理作为当前企业管理工作的重中之重来抓。一年来，各地和企业认真学习贯彻会议精神，研究制定具体措施，抓管理、促发展的热情不断高涨，氛围更加浓厚。一是多形式传达学习会议精神。省经信委于去年1月13日召开了全省企业管理典型和方法推广会议，认真学习全省企业管理大会和姜大明省长、王军民副省长重要讲话精神，大力推广获得首届山东省企业管理奖的企业经验及成果。各市采取多种形式学习贯彻会议精神，有的召开专题会议进行传达学习，有的在全市经济工作会议、经贸工作会议上进行传达学习，还有的将姜大明省长和王军民副省长的重要讲话和获奖企业及成果材料进行了印发学习。全省上下从政府到企业认识上高度统一，普遍把企业管理作为新形势下促进企业和经济发展的一项纲领性的工作来抓，取得明显成效。二是认真研究制定政策措施。各市认真学习省政府《关于进一步加强企业管理工作的意见》和《关于加快重点工业企业发展的意见》等文件，结合各自实际，研究制定相关政策措施。目前有11个市出台了加强企业管理和加快重点企业发展的意见。济南、淄博、枣庄、滨州等市出台了《关于进一步加强企业管理工作的意见》，德州、枣庄、泰安、莱芜、日照、临沂、东营等市出台了《关于加快重点工业企业发展的意见》，淄博、济宁两市还制定了有关配套文件。各地在短时间内针对企业管理和重点企业工作出台的文件数量之多、政策措施力度之大，是多年来没有过的，对加快提升全省企业管理水平、促进工业经济平稳较快发展，将起到重要作用。三是积极建立企业管理激励机制。20xx年，省政府设立了“山东省企业管理奖”，对为我省企业管理做出突出贡献的企业及成果进行表彰奖励，极大地鼓舞了全省企业抓管理、促发展的士气和干劲。大家普遍认为，政府采取一定的激励手段对企业管理进行引导和支持，既非常重要，也十分必要。根据省委、副省长王军民的指示精神，去年7月份，我们组织部分市到吉林学习吉林省政府设立专项资金支持企业管理的先进经验，并结合我省实际进行了认真研究，向省政府提出了建议。各市结合各自实际，采取不同形式，积极探索建立企业管理激励机制，取得初步成效。菏泽市把企业管理纳入考核各县区的重要内容，加强考核和奖励。东营市加大对全市优秀企业的表彰奖励，在全省率先设立了功勋企业奖。烟台、济宁、德州、东营、日照、潍坊等6市设立了企业管理奖，对管理创新优秀企业和成果进行表彰奖励。

(二)全力抓好典型培育和先进管理方法推广。多年来的实践证明，抓好典型引路和先进管理方法推广，是做好企业管理工作的有效手段和重要措施。根据省委、王军民副省长关于“及时总结一批企业抓管理和市、县政府重视企业管理的典型经验，在全省推广”和“采取更加积极有效的措施，加大先进管理方法特别是六西格玛管理方法推广力度”的重要指示精神，各地和企业创造性地开展工作，不断加大典型发掘和方法推广力度，积累了许多好的经验做法。一是抓好典型引路。省经信委大力开展争创管理创新优秀企业活动，在全省选拔了60多个管理基础过硬、管理手段先进、创新特点明显、示范带动作用强的十佳和优秀企业，在全省大力宣传和推广。各地结合实际，在不同行业、不同领域积极培育重视管理、强化管理的典型，用典型引路，以点带面，推动全省企业管理水平的提高。枣庄市总结了兖矿鲁化精细化管理、丰源煤电全面成本管理等一批好典型，在全市推广后取得良好效果。二是抓好先进管理方法推广。各地根据国际国内经济发展的新形势和企业生产实际，积极总结提炼先进管理方法，加大推广应用力度，加快推进企业管理向现代科学管理转变。省里出台了《关于在全省企业中大力推广应用六西格玛管理的意见》(鲁政办发〔〕67号)，明确了指导思想、工作目标和主要措施，对在全省推广应用六西格玛进行了全面部署和系统安排;在潍坊市召开了全省六西格玛推广与现场观摩会议，邀请摩托罗拉大学专家作了详细讲解，潍坊市、潍柴集团和山工机械作了经验介绍，到潍柴集团进行了现场观摩学习，极大地调动了我省企业实施六西格玛管理的积极性。同时，省经信委组织开展了第24届企业管理现代化创新成果活动，总结提炼了一大批先进管理方法。这些方法反映了我省企业在应对危机、强化管理、推进创新方面卓有成效的探索和实践，具有普遍的学习借鉴意义和重要的推广应用价值。三是加强企业诚信体系建设，开展了第二批诚信企业活动，经过各级各部门严格审查、核对、筛选和公示，确定了290多家“山东省诚信企业”，企业生产经营行为逐步规范，诚信管理水平进一步提高。

(三)全面加强企业精细化管理。针对去年以来原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高、企业增支减利因素增多、部分企业生产经营难度加重的新形势，全省经信系统和广大企业坚持把加强精细管理作为降本增效促发展的关键环节，常抓不懈，全省规模以上工业成本费用占主营业务收入的比重控制在90%以内，成本费用利润率保持在7.3%左右，一直处在较好水准上。省经信委在泰安市召开了全省企业精细化管理经验交流现场会议，鲁南化肥的10万个细节管理、泰山钢铁的动作管理、岱银集团的管理标准化(实施了150多个管理标准)等先进方法和经验，引起了与会企业的极大兴趣，普遍认为这些方法和经验实在可行管用，有学头、有看头，学得来、用得上，对于引导企业眼睛向内、精细管理、挖潜增效，将发挥重要作用。广大企业积极开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，在精细化管理上下功夫，在管理细节上下功夫，精打细算，力求企业生产最优化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。济钢集团积极开展对标挖潜，一年来修订管理制度1713个，新增591个，完善流程1065个，查找整改问题2705项，盘活资产1.28亿元。威海广泰空港集团建立了“工作流程化、管理标准化、文件格式化”的精细化管理体系，加强成本和费用控制，财务和营业费用同比减少11.6%和10.9%，百元产值能耗同比降低5.6%。

(四)抓好省重点工业企业运行调控与管理。350户省重点工业企业是我省经济发展的主力军，是全省经济发展的主要支撑和持续健康发展的重要保证。为全面贯彻省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，一是进一步改进了调度分析制度，由每季度调度分析一次，改为每月两次，准确把握重点工业企业运行状况，及时发现企业经营中存在的困难和问题，超前提出对策建议，为领导第一时间了解掌握情况，及时科学决策，保持重点工业企业平稳健康发展，发挥了重要作用。二是及时公布了20xx年度百强企业名单，加强与江苏等先进省份的比较分析，引导各地积极研究促进大企业发展的政策措施，集中全社会力量和资源，加快培育和扶植大企业进一步做大做强做优。20xx年，我省百强企业门槛达到84.93亿元，比20xx年提高了40多亿元;销售收入过百亿的达到88个，过千亿元的达到2个，预计x年达到5个。三是抓好企业兼并重组工作，结合我省实际，代省政府起草了贯彻落实国务院国发27号文件、促进全省企业兼并重组的意见，提出了我省企业兼并重组工作的指导思想和目标任务，报省政府研究同意后实施，促进资源向优势企业集中，加快培育一批拥有核心技术、具有国际竞争力的大型企业集团。

(五)大力推进领导班子和职工队伍建设。抓好领导班子和职工队伍建设是办好企业、发展事业的基础和保证。没有高水平的企业家、没有高科技人才、没有能打硬仗的职工队伍，企业就不可能得到持续健康快速发展。一是加强企业家队伍建设。各地采取集中培训、完善激励机制等措施，在政治上、工作上和生活上关心爱护企业家，落实企业家各项待遇，营造尊重企业家、保护企业家的良好氛围。淄博市与北京大学联合举办高级研修班，利用5天时间对全市64名重点企业负责人进行了培训。茌平县实施“百名企业家素质提升”工程，县财政每年拿出20万元专项资金，选派20名优秀企业家到清华大学深造。二是抓好员工培训。不少企业在经营困难、开工不足的情况下，没有简单采取放长假的做法，而是抓住机会对员工进行轮班培训，全面提高员工技术水平和业务素质，为新一轮发展奠定基础。三是加强劳动管理、保持企业稳定。不少企业在经营困难的形势下，妥善解决职工劳动关系，落实职工各项劳动保障，千方百计保持企业稳定。

(六)加强专题调研、分类指导和服务。各地根据不同时期的工作重点和特点，主动将工作重心下移，深入调查研究，及时总结企业管理中的新情况、新问题，切实加强分类指导和协调服务。根据姜大明省长、王军民副省长的批示要求，省里先后对全省企业管理大会贯彻落实情况、海尔“人单合一双赢”商业模式等进行了调研，形成了专题调研报告;组织部分市对吉林省政府设立专项资金支持企业管理的先进经验进行了调研总结。受省委组织部委托，举办了全省信息化与结构调整县(市、区)长培训班，着力提高新形势下领导干部正确把握、果断处理问题的水平和驾驭经济、服务大局、推动工作的能力。

一年来，通过大家的共同努力，我省企业管理的整体水平明显提高，对经济发展的贡献加大，但与转方式调结构的总体要求比，与先进省市相比，还有不少差距。在全省经信工作会上，我们对100户参会企业进行了现场问卷调查，从企业对企业管理方面反映的问题看，主要有以下几点：从政府层面看，一是重视程度仍然不够，不少地方仍然存在着重投资、重扩张、轻管理的现象;二是缺乏有效手段，指导、引导和支持力度不够。从企业层面看，一是不少企业特别是大企业缺少战略规划，主业优势不明显，风险防范意识不强，核心竞争力不强;二是管理仍然粗放，精细化程度不高;三是现代企业制度不健全，法人治理结构不完善，不少企业仍然是家族式管理;四是许多企业仍然靠传统经验来管理，管理的现代化、信息化程度低。对此，要采取有力措施，认真加以解决。

二、x年全省企业管理工作安排

x年是“”的开局之年，做好今年的工作非常重要。我们要准确判断形势，不断加深对企业管理重要性的认识，充分利用有利条件，积极克服不利因素，牢牢把握工作上的主动权，努力把企业管理工作做得更好。

关于当前和今后一个时期面临的形势，全省经济工作会议、全省经济和信息化工作会议都做了全面阐述。对从事企业管理工作的同志们来讲，大家尤其要关注当前部分生产要素成本上升对企业生产经营带来的影响。据统计，去年全省工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.21%，高出工业品出厂价格涨幅2.15个百分点，其中燃料、动力购进价格上涨16.8%。煤炭、原油、天然气、铁矿石、进口纸浆和天然橡胶国内外市场价格基本处于振荡上升态势，粮食、棉花等大宗农副产品价格仍在高位大幅波动。预计电力、焦炭、造纸、纺织等行业今年生产成本将进一步提高，盈利水平明显下降，部分行业将继续处于亏损或微利状态，加上资金、土地、劳动力等生产要素成本还可能继续上升，企业生产经营将面临更大压力。在这种形势下，我们只有按照胡和温关于“练内功”、“挖潜力”的重要指示精神，组织和引导企业加强精细化管理，眼睛向内消化增支因素，努力挖潜降本增效，才能克服当前新一轮能源原材料价格上涨带来的困难，保持企业平稳较快发展。

x年全省企业管理工作总的要求是：认真贯彻全省经济工作会议、全省企业管理大会、全省经济和信息化工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以350户省重点工业企业为主体，以开展“精细化管理提升年”活动为总抓手，加强政府引导和推动，坚持分类指导、点面结合，大力推广应用六西格玛等精细化管理，强化企业战略管理，夯实基础管理，优化现场和生产管理，加强财务成本管理，深入实施“三个创新”(管理理念、管理内容和管理方法创新)，加快推进“三个转变”(由要我管理到我要管理转变、由粗放型管理到精细化管理转变、由传统经验管理到现代科学管理转变)，不断提升精细化管理水平，增强企业核心竞争力，提高企业发展质量和效益。

突出抓好以下六项工作：

(一)大力推广应用六西格玛管理。去年省里出台推广应用六西格玛管理的意见后，各地进行了认真研究，有的出台了具体贯彻落实意见，对推广应用六西格玛进行了具体部署和系统安排，有的正在制定贯彻落实意见。希望各市、县(市、区)要把推广六西格玛作为新形势下加强企业精细化管理的切入点和着力点，认真编制推广应用方案，研究具体措施，在具备条件的企业中加大推广应用力度。各级经信部门要根据企业的实际需要，及时组织摩托罗拉大学、潍柴、山工机械等单位的六西格玛管理专家，采取多种形式，对拟实施六西格玛管理的企业进行指导和辅导，帮助他们按照科学的程序和步骤，对企业发展现状进行全面调查，对影响企业生产经营的各类问题进行认真梳理剖析，制定具体改进提升方案，排出时间表，落实责任人，切实把六西格玛管理落到实处、发挥效益。对此，省里将加强检查调度。对成绩突出的企业和实施效果好的项目，在评选企业管理奖、进行项目补助时给予优先考虑。

(二)逐步推进企业管理项目化。在省经信会上对100户参会企业的问卷调查显示，1/5的企业认为管理很重要但很难落到实处，1/3的企业建议政府应加快推进管理项目化，加大支持引导力度。我们要积极学习借鉴吉林省政府推进企业管理项目化的先进经验，引导企业把管理真正抓在手上、落实到具体项目上，逐步将企业管理需要改进的各个领域、各个环节、各个层面的任务，量化为实实在在的项目，对照同行业先进水平提出改进目标，落实具体措施，保证项目实施。潍柴集团把推进六西格玛管理落实到具体项目上，目前已实施了6期、333个项目，取得良好效益，并逐步在400多个供应商中实施六西格玛管理项目，推动了潍柴整个产业链的精细化管理，带动了一大批中小企业管理水平的提高。今年，省里将重点在先进管理方法引进、本土企业管理方法创新、六西格玛管理应用、企业精细化管理工程等方面抓一批重点项目。对实施效果好、示范作用强的项目，将根据实际情况给予一定的资金补助。这项工作春节后还要作具体安排，希望大家早着手、早作准备，积极凝炼、实施一批重点管理项目，加快提升我省企业管理水平，促进企业持续健康发展。同时，希望各市、县(市区)根据各自实际，积极研究支持企业管理的政策措施，对管理项目进行引导支持，创造性地做好工作。

(三)组织好第二届山东省企业管理奖。今年，将组织评选第二届山东省企业管理奖。春节后，我们将对这项工作进行具体安排。初步考虑，各市在6月份左右完成推荐工作，省里在7月份左右完成初评。希望各市根据《山东省企业管理奖管理办法》，认真做好推荐工作。要把推广应用六西格玛管理、加强精细化管理作为今年推荐的重点，真正把通过练内功、挖潜力推动企业又好又快发展的企业和在管理创新实践中创造的特色突出、适用性和导向性强、层次水平高的企业管理创新成果推荐出来，通过大力宣传、表彰和奖励，引导和带动全省企业进一步重视管理、强化管理，不断推动我省企业管理迈上新台阶、实现新突破。

(四)进一步强化企业精细化管理。精细化管理是整个企业运行的基础和核心工程，也是企业应对生产要素涨价、走出困境、加快发展的必然选择。今年，重点组织好“精细化管理提升年”活动，以此为总抓手，推动企业管理各项工作的开展。各类企业都要积极参加“精细化管理提升年”活动，认真对照著名大企业找差距，切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制，苦练内功、深挖潜力，加快推进管理由粗放式向精细化转变，最大限度地降低成本、提高效益，增强企业竞争力。一是强化基础和安全生产管理，建立健全各项规章制度、生产管理制度和操作规范，大力推行六西格码管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潜力，提高工作效率和优质产品率，降低生产要素消耗和成本水平，努力向管理要效益。要学习借鉴潍柴集团的好做法，指导和促进产业链上相关企业采用统一标准实行精细化管理，提高配套企业素质，降低配套成本，带动中小企业共同发展。要强化安全生产意识，健全安全生产责任体系，完善安全生产管理制度和操作规范，加强安全教育、培训、检查和劳动保护，防止重特大安全生产事故的发生。二是大力推进企业节能减排。要切实搞好节能管理基础工作，大力推行倒逼成本法，对各个车间、班组和工作岗位，建立起能源消耗定额体系，采取定期考核或定额包干等办法，节奖超罚。大力推进节能技术进步，认真执行国家及省各项节能标准，完善节能标准体系，严格“两高一资”项目审批，大力发展循环经济，积极开展低碳经济试点，推进清洁生产和废旧物资综合利用，努力实现绿色增长。三是加强财务资金管理，健全企业内部风险控制制度，完善资金项目决策责任制，加强内部审计，强化全面预算管理，从严控制企业对外提供担保、抵押、质押业务，强化应收账款和预付账款管理，防止和减少坏账、贬值和损失。四是全面加强质量管理。要加快标准化建设，引导企业加快建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系，以技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的质量管理体系。要严格按照标准组织生产，严格原材料和外购件入厂质量检验，严格生产加工过程质量控制，杜绝生产不合格产品，努力提高产品质量水平，增强企业市场竞争力。大力实施品牌战略，各类企业不论大小，都要树立强烈的品牌意识，把品牌战略作为建立百年企业的基本战略，在努力提高产品质量水平的同时，建立健全售后服务质量体系，努力提高售后服务质量水平，大力培育和塑造产品和企业的良好形象，积极创建知名品牌，走质量效益型的名牌发展之路。

(五)继续加大典型培育和先进管理方法推广力度。对获得首届山东省企业管理奖的10家企业和20个管理创新成果，以及潍柴、鲁南化肥、泰钢、岱银等一批好的精细化管理方法和典型，今年要进一步加大学习推广力度，切实发挥好示范带动作用。在此基础上，围绕 “精细化管理提升年”这个主题，大力开展管理创新优秀企业活动，进一步发掘和推广一批好典型，用典型引路、以点带面，推动全省企业管理水平的提高。要以精细化管理为重点，组织开展好第25届管理现代化创新成果活动，认真总结提炼一批先进管理方法，通过举办现场会、推广会等，向全省企业推广。同时，开展第三批诚信企业活动，加强企业诚信体系建设，提高企业信用水平，增强市场竞争能力。

(六)全力抓好重点工业企业发展。认真贯彻省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，加快推进重点工业企业“五个带头”：带头用信息化引领企业发展、带头向高附加值的产业链延伸、带头发展装备制造业和生产性服务业、带头建立创新平台和技术联盟、资源型企业带头“走出去”发展。一是适时召开全省重点工业企业工作会议。对贯彻落实《关于加快重点工业企业发展的意见》情况和“”重点工业企业发展情况进行总结，部署“”工作特别是贯彻国发27号文件、推进我省企业兼并重组工作，颁发第二届山东省企业管理奖。二是抓好重点工业企业发展规划。总结好“”、谋划好“”，对于积极适应国内外发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，在新起点上实现新跨越、新突破，具有重要意义。350户省重点工业企业都要在全面总结“”的基础上，立足自身发展基础，结合自身优势和资源现状，以科学发展观为指导，以做大做强企业、增强核心竞争力和可持续发展能力为目标，突出转方式调结构这条主线，突出与国家和省调整振兴规划的结合，认真搞好“”发展规划的编制与实施。三是加快推进重点工业企业兼并重组。切实贯彻落实好国务院《关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔〕27号)及我省的具体实施意见。当前，部分企业生产要素价格上涨，生产经营困难，这为企业兼并重组、生产要素向优势企业集中带来机遇。要以350户省重点工业企业为主体，以钢铁、石化、纺织、机械制造、汽车、工程机械、有色金属、煤炭、建材、食品、造纸、电子信息、家电等行业为重点，突出抓好重点行业企业兼并重组，推动优势企业实施强强联合、跨地区并购和投资合作，促进规模化、集约化经营，加快培育一批拥有核心技术、具有国际竞争力的大型企业集团。四是推动重点工业企业“走出去”发展。充分利用好国家扶持企业“走出去”发展的政策，推动重点工业企业通过租赁、合资、股权收购等方式建立生产基地，特别是到省内欠发达地区、工业薄弱地区建立生产基地，带动当地经济发展，实现企业扩张和区域经济发展双赢。支持并购国外的研发中心、知名品牌、营销网络，提升企业参与全球化竞争的能力。鼓励重点资源型企业积极对国内、国外矿产资源进行收购、参股，搞好能源资源收购和储备。积极整合省内矿产资源，加快组建大型企业集团，提高矿产资源开发利用水平和产业集中度。五是进一步强化大企业的培育扶持力度。近年来，省委、省政府对大企业发展非常重视，出台了一系列政策措施，引导全社会力量扶持和推动了大企业发展。但与江苏等先进省份相比，我省大企业不论在个头、数量和结构上都有不少差距。各地要进一步研究促进大企业发展的政策措施，引导全社会集中力量和资源，加快培育和扶植大企业进一步做大做强做优。六是抓好重点工业企业的统计调度和监测分析。做好重点工业企业的统计调度和监测分析工作，对于准确把握重点工业企业运行状况，及时发现企业经营中存在的困难和问题，超前提出对策建议，保持重点工业企业平稳健康发展，具有重要意义。从全省情况看，大部分企业能够按要求及时上报数据。但也有一些企业不上报或上报数据不及时、不准确，质量不高。希望各市经信委都要高度重视，明确责任人、落实责任制，组织企业认真做好数据上报和分析工作。350户省重点工业企业都要按要求及时、准确上报有关数据。我们准备对350户省重点工业企业实行动态管理，凡不按要求上报数据影响工作的，今后调整时不再考虑。

同志们，企业管理工作既面临良好机遇，也面临严峻挑战。我们要认真贯彻省委、省政府的决策部署，统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，推动企业管理再上新水平，为推动工业经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展，做出应有的贡献。

应急管理工作会议讲话篇二

应急管理工作会议讲话篇三

今天召开的市应急委暨减灾委全体会议非常重要，既是一次熟悉应急预案、掌握工作流程的学习提高会议，也是加强应急管理和预防减灾工作的安排部署会议。下面，我就做好应急管理和防灾减灾工作再强调讲几点意见。

一、认清形势，提高认识

加强应急管理和防灾减灾工作是现代政府管理的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。处理得好，可以大大提高党和政府的威信;处置不当，不仅影响党和政府的形象，而且会给人民群众的生命财产造成严重损失。近年来，全市各级各部门按照省、市的总体部署，积极开展应急体系建设和防灾减灾工作，取得了一定成效。但由于我市地处祁连山地震带，属国家划定的重点预测监视区，是受地震灾害威胁较为严重的地区之一;境内矿山企业多、设备条件差，安全事故时有发生;大部分水利工程设施老化失修、配备标准低，防洪安全隐患突出;生态环境脆弱，自然灾害种类多、发生频率高;一些地方和部门对应急管理和防灾减灾工作重视不够，安全防范意识不强，应急机构和队伍不健全，应急物资和经费缺乏保障，应对突发事件的能力亟待提高。特别是今年气候变化极为异常，入春以来的持续低温天气和春播以来的连续多次强大风、降温、冰雪冻害，尤其是4月24日我市又出现了强沙尘暴和局部暴雪低温冻害天气过程，对农牧业生产造成严重损失。可以说，应急管理和防灾减灾工作面临的形势非常严峻，任务十分繁重。各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识加强应急管理和防灾减灾工作的重要性，坚持把人民群众生命财产安全放在首位，始终以时不我待的紧迫感和如履薄冰的责任感，进一步强化措施，狠抓落实，不断提高防范和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的能力和水平，努力减轻灾害损失，促进全市经济社会又好又快发展。

二、居安思危，预防为主

应急管理属于非常态的政府管理，但又与常态管理紧密联系。应急管理工作的意义，不仅在于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共事件突发时的妥善处置，更重要的是做到有备无患，防患于未然，尽量化解可能导致突发公共事件的风险隐患，最大程度地减少突发公共事件的发生。

一要有一套风险隐患排查整改机制。开展风险隐患排查是预防各类突发公共事件发生的关键。当前，我们正处在发展黄金期和矛盾凸显期，建立健全突发公共事件应急机制，不断提高应对公共危机的能力，积极预防和有效化解各种风险和困难给人民群众带来的影响和损失，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会建设成果，维护改革发展稳定大局，已经成为各级政府必须切实抓紧抓好的要害性基础工作。各级各部门每年要集中组织开展突发公共事件风险隐患排查活动，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。对排查出的重大风险隐患，要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，加大限期整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”，从源头上预防和减少各类突发事件发生。

二要有一套健全的信息报告制度。市政府应急办根据我市突发事件总体应急预案，已经明确了各类突发事件的分级标准。各级各部门要进一步建立健全应急值守工作制度规定，明确应急值守的工作规则、流程和要求，使政府系统应急值守体系更加完善。在一些重要部门和关键部位，要认真执行24小时值班制度，做到任务到岗，责任到人，管理到位。要严格落实突发事件信息分级报告制度，明确信息报告责任主体，及时准确地报告突发事件信息，确保信息报告渠道畅通、程序规范、内容完整、及时准确。突发事件发生后，有关县(区)或部门必须按照规定时限报告市政府，这是一条硬规定，必须不折不扣地执行。如果不按规定时限和要求上报信息，或者迟报、漏报、瞒报、误报，造成不良后果的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

三要有一套务实管用的应急预案体系。从整体情况看，全市已制定或修订各级各类应急预案5598件，基本达到了横向到边、纵向到底的要求。但是，当前有两个方面迫切需要加强和改进。一是各级各部门要根据《张掖市突发公共事件总体应急预案》的规定，抓紧做好本级、本行业和本单位总体预案及专项预案的修订、编制工作，尽快完成乡镇、村社和街道、社区及各类企事业单位预案的编制，特别要提高地震、煤矿、水害、卫生等方面应急预案的科学性和可操作性，确保预案流程合理、保障有力。应急预案要切合实际、真正管用，特别是基层预案就应该是行动方案，要明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做，职责明晰、简明易懂、一目了然。二是切实提高各级领导干部对预案的熟悉和操作程度。各级领导干部要掌握应对突发公共事件的基本要求和工作流程，工作部门要熟悉和掌握预案规定的工作职责，确保突发事件发生时，能沉着冷静应对，履行职责到位，千万不能挂在嘴上、纸上谈兵、流于形式。同时，要高度重视预案演练工作，今年要适时组织开展重点预案的大演练，并建立经常性演练机制，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。

四要有一支素质良好的应急救援队伍。要加强综合性应急救援队伍和各类专业性抢险救援队伍平时的训练和演练，发挥其应有的作用，真正做到招之即来、来之能战、战之能胜。要充分发挥解放军、武警、民兵和公安民警的主力军作用，提高军地协同救援能力。同时，还要高度重视志愿者队伍建设。要根据全市灾害应急救助的可能需要，优化应急物资储备布局，增加种类和数量，设立资金物资发放“绿色通道”，努力做到布局科学、种类完备、数量合理、调拨迅速。

三、科学处置，协同应对

灾害的最大特点就是突发性，应对突发灾害事件必须突出“快”字。面对突如其来的突发事件，各级领导和应急工作人员一定要保持清醒的头脑，按其内在规律进行分级管理、分类处置。最关键的是要抓住三个环节。第一个环节就是先期处置。一旦发生突发公共事件，当地政府就要迅速采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少危害和影响，防止事态扩大。第二个环节就是应急响应。对达到国家规定级别的突发事件，要立即启动本级部门和专项应急预案，并按要求迅速逐级上报，切实做到上下级之间、部门之间、军地之间的协同联动。第三个环节就是善后处置。事发地政府和有关部门要认真做好善后和恢复重建工作，妥善安排灾区群众基本生活，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。

四、加强宣传，全民参与

在应急工作中，主要责任在政府，主体对象是群众。群众既是救护的对象，更是自救、救人的主体。群众安全教育的工作做得越好，防灾减灾的水平就越高，在第一现场、第一时间组织动员群众控制突发事件的能力也就越强，损失就越少。经国务院批准，自20xx年起，每年5月12日为“防灾减灾日”。市委、市政府决定，在汶川地震两周年到来之际和“5.12全国防灾减灾日”期间，举行全市“防灾减灾宣传周”活动，加强应急管理、防灾减灾法律法规的宣传和应急救灾知识的普及，唤醒广大干部群众防灾减灾意识，增强全社会应对风险的能力。各级各部门要按照《张掖市基层应急管理示范点建设实施意见》和《张掖市应急管理科普宣教工作总体实施方案》的要求，一方面要开展应急管理和防灾减灾“进农村、进学校、进企业、进社区”的示范点建设活动，另一方面要大力普及应急知识和防灾减灾知识，通过科普读本、影像资料、知识讲座、典型案例分析等方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，深入开展宣传，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使应急管理知识深入基层、深入群众、深入人心。同时，要加强信息发布和舆论引导工作，满足公众信息需求、引导公众情绪，避免因信息发布不及时、舆论引导不得力导致突发事件应急处置工作陷入被动。需要强调的是，现在每发生一起突发性公共事件，有三项工作必须同时考虑：一是现场处置，要及时启动相关预案;二是舆论引导，发挥好新闻媒体的作用，新闻发布会要不要开、什么时候开，都要周密考虑;三是及时向上级组织汇报情况，做到上下信息对称。

五、夯实基础，规范管理

灾害应急救助是一项囊括抢救生命、治疗伤员、紧急转移、生活保障、物资供应等综合性很强的工作，不是哪一个部门能够独立完成的，需要诸多部门各尽其责、协同配合、共同动作来完成。结合我市实际，突出抓好三件事情：一要强化应急组织体系建设。要严格按照《突发事件应对法》的规定，建立健全“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，强化各级政府的主体责任，强化各有关部门的职能作用，强化各级应急管理办事机构能力建设，真正发挥好指挥、调度、协调等作用，构建政府统一领导、部门通力合作、社会广泛参与的应急管理工作格局。二要强化基层基础建设。突发公共事件，多数问题发生在基层，多数问题也要解决在基层。抓住基层，就抓住了根本。今年的应急管理和防灾减灾工作要突出农村、社区、学校、企业等重点领域，切实做到“五有”：即“有组织机构、有应急预案、有救援队伍、有保障措施、有科普宣教”， 不断夯实应对基础，提高第一时间处置突发事件的能力，努力实现由单项减灾向综合减灾转变、由事后反应向事前防范转变、由减轻损失向减轻风险转变。三要强化检查考核。要把应急管理和防灾减灾工作落实情况列入领导干部政绩考核内容，加大督查考核力度，以完备的责任追究机制和奖惩制度促进各项工作的有效落实。

同志们，做好应急管理和防灾减灾工作是一门新的学问，是经济社会发展的新要求和新课题，任务重、压力大，责任重于泰山。我们一定要统一思想，提高认识，扎实工作，全面提升我市应急管理和防灾减灾工作水平，为经济社会又好又快发展创造良好条件。

应急管理工作会议讲话篇四

市纪委召开岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，全面部署岗位廉政建设工作。6月17日下午，市纪委组织召开全市岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，部署岗位廉政风险点查找工作。我市的岗位廉政风险防控体系建设已于去年在市级各部门全面展开，今年将实现全覆盖。根据去年各市级部门的经验，查找岗位廉政风险点按照“自查、互查、领导点、组织评、群众提”五步法展开。会议要求，各镇(街道)要按照“领导到位、宣传到位、狠抓落实到位”的要求，精心组织、周密部署，确保8月底全面完成。

--镇纪委开展“五个一”活动，纪念中国共产党诞生89周年。为纪念党的89诞辰，我镇把7月确定为党风廉政建设月，开展“送好一份廉礼、读好一本廉书、写好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承诺”系列活动。送好一份廉礼，即给全体机关干部、村(社区)、事业单位负责人送一个廉政纸镇，纸镇以形象化的“廉”字为主题，衬以龙的图腾背景，同时以红色的廉政警句“廉洁从政，为官之道”加以点染，突出“厚德务实、龙腾图强”林埭精神。这一“礼物”，使每位机关干部和村(社区)、事业单位主要负责人在上班时间“眼前常现廉文、胸中常怀廉心、监管常伴廉行”，自觉防微杜渐，远离腐败;读好一本廉书，即开展党员读书周活动，要求每位党员要读好一本廉书，通过读好书以自勉以励志;写好一篇廉文，即组织一次“弘扬林埭精神、聚力科学发展”的主题征文活动，要求各党组织要落实好党员干部围绕身边的人和事写一篇廉政勤政事迹的短文或感怀文章，通过征文挖掘典型事例、听取基层呼声;查好一次廉情，即组织开展党风廉政责任制落实情况大检查和岗位廉政风险点查找活动，以此进一步推动党风廉政建设;作好一次承诺，即要求广大党员干部围绕“公开承诺、共谋发展”主题，签订勤政廉政责任书，第一次以公开的形式接受党员群众的监督。

--镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法》，效能督查正式启动。6月，镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法(试行)》(林委【20xx】34号)，深入开展效能督查行动，全面实施服务效能“提升工程”。

1、实施镇村干部效能提升网格化管理。

成立网格化管理领导小组，书记、镇长亲任组长，党群书记和市委组织员任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设效能督查组，开展定期或不定期的作风、效能检查(抽查)，进一步强化作风建设和效能建设。

网格化管理实行分级负责制。镇党政主要负责人为网格化管理考核的主要领导，分别对党委、人大、政府班子成员负连带责任;镇党委副书记为网格化管理考核牵头领导，对镇三套班子分管领导负连带责任;镇其他班子成员为网格化管理考核的分管领导，分别对分管条线的机关干部、事业单位的正副职负责人负连带责任;各机关部门、事业单位、村(社区)正副职负责人对本单位工作人员负连带责任。考核对象和内容包括:全体机关、部门、村(社区)工作人员，包括公务员、事业编制人员、镇聘用人员、全体村干部、大学生村官、村聘工作人员等相关人员在制度执行、工作履责等方面存在的问题。一经发现或查实，由镇效能督查组根据实际情况发出整改通知，并给予效能督查通报，同时给予相应扣分。

考核结果采取与当事人年终考核相挂钩原则。凡机关、部门、村(社区)工作人员全年个人累计扣取10分及以上的，其本人取消当年度评先评优资格;全年个人累计扣分达20分及以上的，其本人年终考核等次不得评定为称职(良好)及以上等次;全年个人累计扣分达30分及以上的，其本人年终考核等次为不称职(不合格)，同时取消该单位当年度评先评优资格。在此基础上，年终根据个人累计扣分值，按照每分30元扣发年终奖金。

落实连带责任与年终奖金相挂钩原则。连带责任只与年终奖金相挂钩，负连带责任的其他相关成员按连带扣分值的50%计扣年终奖金。

2、开展效能督查。

(1)个别存在人在门不开、门开人不在现象;

(3)个别村村干部在岗率不高，发现午餐饮酒;

(4)个别村办公室管理过于松散，有闲杂人等聚于办公室玩耍。

应急管理工作会议讲话篇五

应急管理工作会议讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、充分肯定成绩，进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势

对于全区应急管理和安全生产总体工作，我想用三句话来概括：

第一句话，成绩优异，来之不易。2020年，全区安全生产专项整治行动连续不断，压茬推进，牢牢守住了安全生产基本盘，未发生较大及以上事故，为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革组建的应急管理队伍，按照区委、区政府的要求，坚持围绕中心、服务大局，克服“人员少、任务重、工作急”等困难，坚持“边组建、边应急、边监管”，打了一场又一场胜仗，打出了应急管理的牌子，新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。

第二句话，责任重大，使命光荣。党的十八大以来，党中央把安全生产摆在突出位置。党的十九大和十九届五中全会对安全生产作出重大部署。特别是去年x月x日，中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习，强调“加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，等等。这些重要论述，体现了对人民群众生命安全的极端重视，是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政治要求，是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。

第三句话，形势严峻，任务艰巨。从全国来看，去年以来，重大、特大生产安全事故时有发生：……等等。这些事故造成大量人员伤亡，社会影响很大，与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。从全省来看，一些行业领域事故多发，道路运输事故占事故总量六成多，建筑施工事故数量居高不下，铁路、化工、冶金机械等行业事故量也较多。……事故，反映出安全生产基础并不稳固。从我区来看，通过一年来多轮次、高强度的专项整治，排查出大量安全隐患，暴露出一些深层次问题，有企业管理方面的问题，有中介机构方面的问题，也有政府部门层面的问题，有些问题一时还无法从根本上解决，安全生产形势依然复杂严峻。

今年是全面建设社会主义现代化强区的开局之年，具有标志性、里程碑意义，做好今年的应急管理和安全生产工作，意义十分重大、责任十分重大。要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置，确保生产安全事故总量和死亡人数持续下降，确保防范应对灾害事故更加有力有序有效，为全面建设社会主义现代化强区和“十四五”规划开局营造良好安全环境。

二、强化隐患排查整治，全面抓好安全生产工作

（一）强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业，即“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）企业，长期停产的危险化学品企业，已经关闭的危险化学品企业，不放心的危险化学品企业。二是关注五个重点环节和部位，即动火作业，有限空间作业，生产装置开停车，建设项目试生产，设备设施检维修。三是严密监控一类重点装置，即容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治，全面精准排查危险化学品风险，建立问题清单，加快整改落实，着力解决危险化学品源头管理失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管理制度不落实问题。

（二）强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域，重点查处治理涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。道路交通和公路水路运输领域，重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载超限、农村车辆违法载人等问题，以及事故高发频发多发路段、马路集市等安全隐患。煤矿领域，重点整治超能力、超强度、超定员组织生产，超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，技改矿井不按批准工期施工等问题。非煤矿山领域，重点整治超层越界开采，已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品领域，重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力，以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。建筑施工领域，重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。学校（校车）领域，重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患，实验室消防设施不全、用电不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训，接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件，对学生安全教育不到位等问题。特种设备领域，重点整治电梯维护保养、定期检验不到位，大型游乐设施管理缺失等不安全问题。消防领域，重点整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、群租房、“九小场所”等部位的火灾隐患，以及电动自行车消防安全管理不到位等问题。另外，旅游、电力、油气管道、农业机械、医院、港口、铁路、燃气、冶金、防汛工程等各个领域，都要结合实际抓好安全生产集中整治。

（三）强化集中整治失职追究。国家部署开展这次安全生产集中整治，对工作不力、严重失职的政府、部门和企业及其有关人员，将给予严肃处理，最主要的体现在两个方面：一方面，实行“一票否决”。对发生爆燃事故、致人死亡非法生产经营事故、发现非法生产经营行为未予有效制止的，根据具体情况，分别对镇街、生产经营单位实行“一票否决”，一年内不得推荐为评先树优对象，主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。另一方面，实行撤职。强化了集中整治期间地方政府的“打非治违”责任，对“乡镇辖区一个月内发现x处非法企业且没有采取有效制止措施的，对乡镇政府主要负责人和分管负责人一律撤职”。

（四）强化安全生产监管执法。一要消除安全监管执法的认识误区。抓安全生产必须敢于碰硬，不能怕得罪人，宁肯听少数人的骂声，不听多数人的哭声。要坚决反对把安全执法与发展经济对立起来的观点。对严重违反安全生产法律法规的企业进行处罚，不仅不会影响经济发展，而且能树立“减少守法成本，提高违法成本”的正确导向，为经济发展营造更加公平公正、安定和谐的法制环境。二要加大安全执法力度。区安委会办公室和各专业委员会、各镇（街），要继续采取“四不两直”暗访抽查、异地执法等方式，加大检查频次和处罚力度。凡是查明企业存在重大安全隐患的，要依法采取停产、停电、扣押、关闭等强制措施。对严重违反安全生产法律法规的企业，坚决立案查处，做到应罚尽罚、顶格处罚。三要推进安全执法规范化建设。加强安全监管执法制度建设，严格警示、约谈和考核制度。要建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库、安全生产违法行为信息库，严格落实“双随机一公开”执法制度，做到执法信息公开常态化、制度化。

（五）强化企业安全生产基础。一要落实一个主体责任。企业的安全生产主体责任，是关键中的关键，要害中的要害。社会主义市场经济是法治经济，企业追求利润最大化天经地义，但必须是合法的、诚信的、符合安全要求的利润最大化，决不允许把成本外化给政府、外化给社会、甚至外化给群众生命财产安全。作为党委、政府，既要加强引导，又要强化倒逼，用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段，推动企业增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，提高安全生产保障水平。二要深化双重预防体系建设。围绕风险和隐患两大重点，持续推进企业双重预防体系建设，实现风险隐患自查自纠。要做好双重预防体系信息平台的维护应用工作，开展双重预防体系执法检查，委托第三方机构开展网上巡查，提高已建双重预防体系企业在线运行率。要着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作，培育一批双重预防体系标杆小微企业。三要抓好企业“三到位”工作。各部门要通过督导和执法检查，督促企业加强预案制定、应急演练和安全生产培训教育，有效遏制各类事故发生。各级领导同志要按照“一岗双责”要求，定期听取、检查分管行业领域和业务中的“三到位”工作情况，发现问题及时解决，推动“三到位”工作落到实处。

三、持续深化改革，推进应急管理体系和能力现代化

（一）努力形成高效统一的指挥体系。一要进一步明确职责边界。要进一步厘清各涉灾部门之间“防”与“救”的关系：“防”是各部门的共同责任，涉灾的相关职能部门在本行业领域负责相关灾种的预防工作；
应急管理部门发挥应急指挥机构的作用，做好综合防范工作。“救”是应急管理部门的主要职责，但涉灾的相关职能部门要做好前期处置、灭早灭小。二要进一步完善运行机制。各级应急管理机构作为统筹协调重大事故灾害应对工作的综合部门，要强化政治担当，统筹好应急管理资源，探索建立应急管理、安全生产和防灾救灾一体化责任体系。一旦发生重大险情和灾害，应急管理部门要发挥议事协调机构的作用，牵头组织各相关部门第一时间集中会商、第一时间调度指挥，做好信息报告、救援队伍调集、物资调拨、专家会商、通信保障、交通保障、灾情发布等工作，实现“统”“分”结合、“防”“救”结合，使应急处置更加科学高效。三要进一步加快平台建设。积极争取国家和省、市的支持，加快推进应急指挥中心建设，充分利用物联网、大数据等信息化技术，整合相关部门数据，完善现场指挥制度，健全决策机制，推进应急管理“一张图”建设，实现视频监控、自动预警、远程指挥、协同救援等功能。要做好直升机停机坪维保工作，为应急指挥和空中救援提供有力保障。

（二）努力形成充足完备的应急救援保障能力。一方面，要优化物资储备。坚持政府主导与市场化运作相结合，做好应急救援物资的储备和运输准备工作，打造以坛山街道为中心枢纽，以镇（街）、重点企业、重点片区为节点的专业应急物资储备格局。要立足我区安全生产和自然灾害特点，加强城区内涝治理、生命线系统抢修、应急供水、生活保障等应急物资的储备。配备一批大型专业救援装备，做到有备无患。另一方面，要狠抓应急处置。抓紧对镇（街）应急物资储备库进行调研摸底，绘制全区应急物资储备库和物资配置地图，建立统一的信息平台，提高应急救援物资和装备调配效率。健全值班备勤和信息报告制度，把第一时间掌握信息作为应急处置的首要环节来抓，对发生的突发事件、安全事故、自然灾害，要按规定及时上报，迅速启动应急响应，调动各方力量投入抢险救援，全力保护人民群众生命财产安全。

（三）努力形成专业精干的应急队伍。一要强化应急管理队伍建设。各镇（街）要尽快充实应急管理队伍，真正解决“有人干活”“专人不转职”的问题。特别在安全监管执法方面，要注重选用专业人才，让专业的人干专业的事。二要强化应急救援队伍建设。对于原有的应急救援队伍，要根据各自实际进一步充实装备，抓好训练管理，打造过硬素质，健全快速调动机制，提高综合救援能力。要利用好各类团体和广大志愿者组成的社会救援力量，发挥他们机动灵活的优势，关键时刻与常规应急救援队伍统一调度、协同作战，形成科学高效的应急救援体系。三要强化正向激励。要研究出台激励政策，从政治上、工作上和生活上关心应急管理队伍，吸引更多优秀人才投入应急管理事业。

（四）努力形成科学完善的灾害应对机制。一要健全区减灾委员会工作机制。完善委员会工作制度，落实成员单位职责，指导协调各级各部门抓好防灾减灾救灾工作。二要做好森林草地防灭火工作。要加快健全区、镇街、村居三级专兼职结合的防灭火队伍体系，逐步构建起有序递进、梯次合理的防灭火队伍。三要抓好自然灾害综合防治。及时修订完善防汛抗旱和防台风应急预案，开展专项预案演练，提升防汛抗旱能力。要突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要统筹做好防范地质灾害、地震、雪灾等工作，加强有关数据的收集分析，搞好自然灾害综合风险监测。抓好灾害民生综合保险工作，提升灾害救助质量和水平，维护社会和谐稳定大局。

四、忠诚履职尽责，全力维护安全稳定大局

一要全面落实党政领导干部责任。全区各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断健全安全生产责任体系。党政一把手必须对安全生产负总责，班子成员要坚持“一岗双责”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。负有重要安全生产管理职责的有关部门，要勇于担责、认真履责，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

二要严格安全生产考核、奖惩和问责。进一步加大在经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明创建考核中的权重，实行过程考核与结果考核相结合，对考核不合格的坚决实行“一票否决”。要建立健全约谈制度，对重大隐患整改和督办不力的镇街、区直部门主要负责人、分管负责人，区里将严格实行约谈告诫。要加大事故查处和责任追究力度，按照“四不放过”原则，严格查明事故原因，严肃追究有关人员法律责任和行政责任，并及时向社会公布结果，切实做到“一厂出事故、千厂受教育，一地有隐患、全区受警示”。

三要切实抓好各项安全工作。要组织开展企业安全生产大检查和员工安全培训，切实做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。要加强对商贸企业、市场和公众聚集场所的监督管理，严防发生火灾、爆炸、触电、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加强交通运输管理，严查超速、超员、超载和疲劳驾驶行为，严查酒驾醉驾行为，加强重点路段、时段的交通管制与疏导。要加强烟花爆竹领域“打非治违”工作，大力宣传特定区域禁放限放规定，引导群众文明过节。要抓好隐患排查整治工作，强化儿童游乐设施安全管理和农村公路隐患治理，防范非生产类伤亡事故发生。全区各级、各部门、各单位、各企业都要做好汛期应急值守工作，实行领导在岗带班、24小时值班；
各级应急部门和应急救援力量要时刻保持临战状态，一旦发生紧急事件，要快速反应，高效处置，努力将事故和灾害损失降到最低限度。

应急管理工作会议讲话篇七

首先，向辛勤工作在疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急岗位上的同志，表示诚挚的问候!向对20xx年在各项工作中取得优异成绩获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，琚主任全面总结20xx年疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面的工作，全面布置了20xx年这三方面的工作，体现了上级的要求，体现了州卫计委20xx年对疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面统筹安排，我都完全同意，请同志们按照琚主任的讲话，认把各项工作抓落实。 在这里，我讲三点意见，三句话：第一句话，当得好上医;第二句话，完得成工作;第三句话，守得住底线。

第一句话：当得好上医

魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，谁的医术最高明?”

扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”

文王再问：“你大哥大家都不知道，那么为什么你最出名呢?”

第一，我们的职业决定我们是治未病，刚才陈思强同志作了传染病疫情分析，讲了预防疾病的效果，其中说了我们开展了免疫规划，0-10岁的儿童传染病发病率和死亡率是很低的，我曾经是儿科医生，0-10岁的儿童传染病发病死亡率是最高的，如果没有免疫规划，0-10岁儿童传染病的发病率和死亡率是会大大上升的。包括后来的疾病转归后，带来的其他问题，在成年也会反应。由于我们采取了疾病防控、干预措施，让人民群众不得病、少得病。虽然疫苗的效果和自然发病获得的抗体效果不一定完全样，但是能够少得病。所以我们的职业是非常光荣的，非常高尚的，我们要有这份认识以外，在工作中要有担当，要有这份沉甸甸的责任感，要认识到神圣高尚。

第二，我们党的卫生工作方针，这么多年来第一句话一直没有变，预防为主，这是国家大政策，这就决定了我们在整个医疗卫生体系中是把疾病预防控制放在第一位的，我们的肩上承载着民族复兴的伟大责任，承载着党和政府的重托。恩施是个民族地区，是个相对落后的地方，也是一个传染病发病率比较高的地方。我们在这样一个经济比较落后，传染病发病率比较高的地方工作，要感到责任重大。

岗位的神圣、党的卫生工作方针和恩施的现状，基于这三点认识，我们要把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作抓得实、做得细，使整个疾病预防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通过大家的努力，年年有所提高，疾病发病率在真实报告的前提下，有效控制、有效应对。现在疾病预防控制的范围扩大了，以前主要是传染病，现在包括慢性非传染性疾病，高血压、糖尿病、重症精神病等慢病管理。以后传染病的传染源得到控制后，慢性非传染性疾病将成为危害人民群众健康、影响我们生活质量和寿命的最主要的因素，都要靠我们去控制。咸丰县在创建全国慢病示范区验收的时候，我对它有了新的认识，对它的控制对我们提高恩施人民群众的健康有了新的了解。麻风病防治从分县市管理到以州集中管理为主，对麻风病防控措施仍然要加强，每年还有新发病人。所以，我们每一个同志，从事这方面的领导同志、部门负责人、行政人员、技术人员，包括后勤支撑人员，都要高度重视，要有高度责任。

第二句话：完得成任务

一是坚持预防为主，工作重心要由疾病管理向以健康管理转变，解决“重治轻防”问题。

二是坚持依法科学，提升公共卫生工作的质量与效果，解决“重物轻人”问题。只看重物、只看重资金和设备，不看重人的作用是不行的，没钱没有物，办不成事，目前，我们钱和物的问题基本上能够保障，但是满足比较高水平需求还需要加大投入。但是，我认为，人的问题更重要。毛主席说：“世界上万事万物中，人是第一个可宝贵的。世界上只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。”由此可见，人很重要的，精神很重要，人的主观能动性很重要，当物质层面和设备层面达到一定水平的时候，人比设备更重要，发挥人的作用，会产出更大效益。

三是坚持联防联控，形成部门合作、社会参与的工作合力，解决“单兵作战”问题。要善于调动方方面面的积极性，调动党委政府的、相关部门的、卫生部门内部的共同来完成任务，特别是慢病管理这块，更要注重这个事情。这几年，在推进卫生县城、卫生城镇、卫生乡镇建设，这个事情是政府工程，没有党委和政府的支持，是搞不好的。要学会与人打交道，学会做工作，学会去动员其他社会力量，整个社会力量，为我所用，达到我们的目的。

四是坚持防治结合，积小胜为大胜，实现预防、保健、治疗的有效衔接，解决“重大轻小”问题。很多事情只着眼大事不做小事是做不好的，很多事情要从小事做起，注重细节，积少成多，积小成大，积小胜为大胜。事实上我们每个同志做的事情都是小事，我们公共卫生科的、预防接种点的打个预防针、填个预防接种卡，报传染病疫情，从独立来看都是很小的事情，但整体来又是关乎人民群众健康的大事了。

五是坚持分类指导，推进重点疾病、重点人群、重点区域防控措施的落实，解决““大水漫灌””问题。现在扶贫提出精准扶贫，重点扶贫。我们抓疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作，要抓重点，把钱用在急需要的地方，钢用在刀刃上。

这要强调强盗两个事情，一个是卫生应急，突发公共卫生事件的报告很重要，“快报事实、慎报原因”这个通行原则，我要强调的是程序要合理，口径要一致。要切实做好当地政府和上级卫生部门沟通和报告工作。另外一个是爱国卫生方面的工作，现在我州有5个省级卫生县城了，按照省里要求到“”末以市州为单位卫生县城要达到75%，下一步，我们要积极创建国家级卫生县城和卫生乡镇。

第三句话：守得住底线

道德是法律的升华，法律是道德的底线。国家卫生计生委新近颁发的“九不准”是医疗卫生行业从业人员的工作底线。我们现在事实上存在着“重治轻防”，事实包括从事疾病预防控制人员待遇，包括政治待遇、经济待遇、学术待遇不如综合医疗单位的，这是客观事实，不容忽视。我们是上医，上医做了很多的事情别人看不到，这是社会主义初级阶段和发展中的问题。这种差异对疾病预防控制的同志来说是不应该的，但客观存在，需要进一步改正。不过，既然从事这项工作，我们要守得住底线，你给别人注射的疫苗至少要符合规范、收取的费用至少要符合规范、发放的待遇至少要符合规范。我到州卫生局4个年头了，公共卫生资金的分配，对县市的资金没有截流，对州疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、麻风病防治中心全部都拨付了，应该说工作经费和人员的工资是能够保证的。但是和医院比有差距，这就导致了在创收过程中、在拓展业务过程中，出现了偏差和失误，这是不允许的。去年，在民主评议政风行风过程中，电视问政反映的有几个县市的疾控中心出现“免疫金卡”的问题，和“免疫金卡”有关的其他的超过政策规定乱发钱;在中小学校结核病抗体检测工作，有三家疾控中心没有严格按照州疾控中心的要求，没有严格审查试剂的使用方式和批准文号，这个事情非常严重，大家一定要警醒。我们要守得住这份清贫，不要去攀比。给你一个机会，大家要把握好，这个要求并不高。我们怎么样看待目前客观存在的问题，怎么样认识在现有体制下的困惑，要有底线思维，底线思维是保证我们不犯错误的最根本的思维方式。不能做的事情坚决不能做。现在有句话，对公务员、对医生和事业单位工作人员，法律允许即禁止，也就是说法律没有授权就是禁止的。我们认认真真、辛辛苦苦、扎扎实实地工作，做了贡献。不要在这些问题上损害了党和政府的影响，损害了卫生计生部门的形象，损害了自身的形象。

现在，正在开展党的群众路线教育实践活动，我们更应该以群众满意为最高标准。县市的同志能走上卫生计生局的分管领导、疾控中心主任的岗位是不容易的，是得到了组织的信任和人民群众的认可的，是付出了心血和汗水的，要时时自重、自尊、自醒、自律;要有一份心灵鸡汤，多自省一下，想别人过错的同时，想想自己过错，这也才能抚慰一下在市场经济条件下躁动的心，要坚守这份平凡的工作，坚守这个有责任、有价值的岗位，共同努力把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急等方面的工作做好。

谢谢大家!

应急管理工作会议讲话篇八

刚才，几位同志就分管工作做了详细部署，对xx年工作进行了全面客观地总结，尤其是对xx年工作安排得比较详细。会后，各单位、各部门要按照这次会议的部署，认真抓好推进落实。借这个机会，谈谈对党群工作的一些想法。在讲之前，首先把区里的总体工作和大家先说一下，便于大家进一步了解区委意图。

第一，提出了“西城区”的概念。讲西城区，主要指社会管理。政府主要职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，作为区级政府，最重要的是认真做好市场监管、社会管理、公共服务。讲西城区的概念，主要是指这方面。西城区既有行政区划的内涵，又有外延的广泛内容。讲自身建设，就是区直机关和区里所管的干部职工，就不能讲西城区这个概念。要理解这一概念，绝不要搞混。

第二，提出了“五句话、二十个字”的奋斗目标。区第七次党*会明确了我们未来的发展目标，五句话、二十个字，经济繁荣是基础，环境优良是条件，文化包容是关键，生活富裕是根本，社会和谐是目的。这个目标充分体现了科学发展观和以人为本的核心要素，它不偏向某个方向，是个综合性目标，各目标之间有内在必然联系，同时又有外在的相互作用。其中，环境优良、文化包容、社会和谐与党群工作密切相关，这三方面又在一定程度上反映和作用于经济繁荣、生活富裕，对此大家一定要入脑。

第三，明确了未来的工作思路。包括党建、用人、队伍建设、基层组织建设、宣传工作，在报告里都有明确要求，这些思路都非常切合区情实际。比如，对于经济工作，提出了“大企业稳、大项目进、三产业活，农村经济实”的发展思路，大家要认真研究。

第四，选准了工作切入点。目标有了，思路有了，关键是要选准切入点。作为领导干部，抓工作一定要选准切入点，这是最根本的工作方法。区委把xx年确定为“优化环境年”，要实现五句话、二十字的目标，环境优良是条件，就应该从环境建设着手。在市场经济体制下，政府不是主导经济的，也主导不了经济，政府要做的就是建设环境，环境包含公共服务、社会管理。xx年，我们的切入点就是抓“优化环境年”活动。环境建设有两个方面：一方面是硬环境建设，这项工作启动比较好。今年，搞了几件事：一是城市细部整理。主要指城区内的路牙石、人行道板以及商业网点周边环境。二是城区绿化工作。这项工作推进得非常好，超过了我们的预想，要种七万棵大树。三是商厦周边的环境治理，想法是协调大企业操办这件事，局里的态度很积极，基本同意出钱对这块环境进行整治。四是平安小区建设。今年，每个街道都要建成两个示范点，区委常委会已经定完了，必须得干。现在，有的小区十层楼都有防护网，要通过平安小区建设，提升辖区居民的安全感。另一方面是软环境建设，核心就是作风建设。一是抓思想。今年，我们开展了“继承铁人精神，发扬大庆传统，做好本职工作”主题教育活动，就是要用这个载体，让我们的思想进一步凝聚到区委提出的目标、思路上来，继承和发扬大庆的优良传统和铁人精神，最终落脚点是做好本职工作。二是出台了三个办法。科级干部动态考核办法，大家都要清楚“动态”二字，动态就是日常考核，也就是说我们的官位是不稳的，关键是看大家的工作实绩和群众公认;工作目标考核办法，有些部门工作安排中一个数字也没有，这不行，安排工作必须量化。优化经济发展环境工作方案，彦军同志正在积极组织推进这项工作。通过这些方案和办法，要使我区软环境建设再上一个层次、一个新台阶。三是抓了作风建设和队伍建设。区委的用人导向就是“人品正、工作实、能力强、口碑好”，广泛民主，注重群众公论。

就今天的会议，讲三个方面问题。

不正确的认识有以下几个方面：一是党群工作是虚工作，可有可无;二是党群工作是无权、无作为的工作;三是各级领导对党群工作不重视;四是党群工作的同志们有自卑感，对本职工作不重视。

第一，党群工作要深入，要实际，不断跟上经济社会发展步伐，同时也要与时俱进，反作用于经济社会发展。党群工作一定要与时俱进，这对党群工作太重要了，如果思维还停留在过去，马马虎虎，很粗放，那就跟不上目前的发展形势。思想跟不上，观念跟不上，工作就不可能跟上，自然而然就会掉队。所以，大家一定要跟上经济社会发展进步的步伐，尤其是区第七次党*会提出了建设“经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐”的西城区的目标，全区上下尤其是党群部门要围绕这个目标积极推进各项工作。

第二，党群工作者要站在影响经济社会建设的角度，宜细不宜粗地做好本职工作。党群工作影响经济建设，影响社会和谐，宜细不宜粗。群众利益无小事，我们如果还停留在宜粗不宜细这种思维方式上，工作是干不好的。最近我走了一些单位，有的单位确实不错，一进门就知道是不是在认真工作，因此到基层、到实际工作中去了解一下，就可以考察干部，干好我们的工作。

第三，做好新时期的党群工作，是调动社会各方面力量共同参与西城区建设的重要手段。未来五年目标的实现，需要全区上下、方方面面的共同努力，需要调动一切积极因素，尤其需要发挥党群组织的政治优势、群众优势，为经济发展和社会进步提供思想政治保证和干部人才支持，最大限度地保护、调动和发挥好各界群众的积极性、创造性，形成共同投身西城区建设的强大合力。只有这样，我们的工作才能有落脚点和出发点，才能有广泛的群众基础，我们的工作才能容易推进。

第四，做好新时期的党群工作是构建和谐社会的重要保证。党群工作面广，联系群众密切，工作对象涵盖比较广，渗透力比较强，在理顺情绪、化解矛盾、维护权益等方面具有独特的优势，在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。前不久，区委常委会专题听取了信访工作情况，我区信访量在全市“站排头”，形势非常严峻。信访问题很牵扯精力，有些虽然是无理访，但也影响我们的工作，扰乱了正常工作秩序。如果我们把工作做细，有些信访问题完全可以避免。群众到政府来办事，他心理要“斗争”很长时间，简简单单就把人家打发了，那能行吗?党群系统的同志们一定要站在全局的高度，认真地对待服务对象，认真对待群众的情绪和心理问题，多做正面的疏导和化解工作，不要因为我们的工作给对方造成一些情绪、心理上不必要的影响。

二、要突出当前党群工作的重点

第一，关于群团工作。群团工作是区委工作的重要组成部分，是党联系广大群众的桥梁和纽带，具有独特的优势，这项工作在一定程度上潜移默化地影响全区各项工作的顺利完成，所以各级群团组织要紧紧围绕全区中心工作，结合自身实际，创新工作内容和工作形式，在联系群众、宣传群众、组织群众，团结群众、发动群众方面，充分发挥作用。比如工会，今年是不是应该在民工群*搞个工会组织，帮民工维权?要突出群团工作重点，一是拓展载体。任何一项工作都需要有效的载体，形式多样的载体是焕发党群工作生机和活力的重要手段。党群部门要根据新的形势、新的要求，探索推出一些吸引力大、社会效果好的新载体，做到干有抓手、抓有操作性，不断提高服务经济、服务社会的能力。二是树立典型，注重典型带动。要发现典型、培育典型，用典型示范推动工作。比如团的工作，西城区大企业多，和大企业的团委一定要联系好，他们的组织非常健全，要深入地搞好沟通协调。三是抓两头带中间。抓两头就是要引起领导重视，领导重视既有内部的又有社会层面的，另外要面向基层，广泛关注基层，关注那些弱势群*;带动中间，就是要抓机关，机关这头要抓住，然后基层，再通过两头带中间这层。比如农村、农民这块，今年要抽出时间专项研究这方面工作。

第二，关于文化宣传工作。一要把“干事创业、发展为民”作为宣传思想工作的主旋律。思想政治工作是我们党最重要的光荣传统之一，也是我们党最大的优势之一。要把干事创业、发展为民贯穿于经济社会发展各项工作的始终，发动全区干部职工、社会各层面，干事创业，做好本职工作，把积极性调动起来。二是发挥好凝心聚力职能。今年的主题教育工作一定要抓得有声有色，要真正见到效果，不然开展这个活动就没有意义了。最近，区法院要给全区干部职工作一次专题经验报告，这个典型就在我们身边，如何学习区法院的方式方法、工作作风、队伍建设，我们要认真研究。三是加强对上对外的宣传，树立西城区的新形象，包括社会方面和自身建设方面，让区的新形象要树立起来。四是创新形式，形成具有自己特色的精神文明建设和文化建设的有效形式，搞出自己的特色，自己的模式。另外，宣传工作要面向社会，如何加强城乡文明建设?应该引导市民，爱我们的城市，讲究公德，倡导“八荣八耻”。西城区要管理好，关键是每个市民都能维护和爱护，大家都来监督我们有关部门行为，我们的城市就一定能上档次，有品位。五是“文化包容”的内涵要阐释出来。

第三，关于组织工作。一是选人、用人，这两个方面的前提是识人，再往前就是育人，当然还有基层党组织建设，这项工作得做好。育人主要是加大培养力度，识人就是看哪个干部最优秀，让区的干部普遍都很优秀，但要好中选优。人才就在我们身边、用其所长，用长就是才，用短就是庸，用其所长、避其所短、人尽其才、才尽其用、用当其时，这是对组织部门最重要的要求。在座的各位同志也要对照这个自我衡量一下，看一看自己是不是人才，哪方面是长处，哪方面是短处。

三、几点希望

一要高标准、创一流。工作处处要高标准、创一流，这是区委对我们的最基本要求。标准不高肯定不行，在工作上都要树立凡事争第一的意识，敢于干大事、创大业，围绕既定的目标和任务，坚持高标准、严要求，扎实做好各项工作。要用发展的水平检验工作能力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和开拓创新的敬业精神，跳出党群看党群，瞄准一流谋发展。

二要创新方式方法。党群工作更贴近实际，贴近群众，在座各位同志一定要注意总结经验，摸索出符合我区党群工作的规律，这样才能和中心工作合上拍。现在形势变化很快，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，把握规律首先要做到求新、推新、创新，注重党群工作的目标性、针对性、连续性，通过有效措施，把党群工作推向深入。

三要提高效率。党群部门工作很多，任务很重，有时要求很急，只有提高工作效率，才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法，积极推进工作，不能总是用老办法，要多动脑筋，往根上深入研究，研究一针见效的办法。我们有些同志不动脑筋，习惯用过去一些常规的方式方法干工作，甚至东一把西一把打乱仗，结果顾此失彼、费时费力、劳民伤财，以后这种情况必须改正。

四要拓宽视野。视野一定要宽，一方面是自身建设，另一方面是社会层面，一定要注意研究西城区的特殊情况，把社会层面考虑到工作中来。比如，工会一定要想办法和大企业的工会和民营企业的工会结合好，妇女工作也是一样。这里，我要再次更正一下，以后不要讲油化大企业，大企业、小企业都要一视同仁，体现国民待遇原则，政府不能有歧视，开展载体活动都要注意这个问题。

五要虚功实做。党群工作与经济工作相比较，往往被称作“虚功”，实践当中，党群工作要有成效、有位置，必须虚功实做。要贴近实际，不能高高在上，有针对性地研究问题、提出工作策略;要有实实在在的载体，不能就“虚”抓“虚”，找准切入经济建设的主攻点和落脚点;要求得实效，不能虚无缥缈，善于在消除矛盾中促进落实，使各项工作在务虚中见成果。