为什么m2目标下调?民生证劵宏观研究员李奇霖告诉21世纪经济报道记者，m2不光是货币宽松就能确实的，它得考虑实体经济的信贷需求，也就是说只有在投资的时候才能拉动货币的增长。当前的经济面临一定的下行压力，房地产和地方政府主导的基建投资都受到一定抑制，也就是说以前撬动货币增长的两个驱动力弱化了。所以，m2有所下调。

gdp变化：从7.5%到7%

20xx年政府工作报告提到，经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。而20xx年，则是如此表述：经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能，这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。

弱化gdp指标，似乎成为了20xx年的“潮流”。在此前召开的地方两会上，除西藏设定的增长目标与去年持平外，29个省份均明确下调了gdp增长目标。上海则只提出了“经济平稳增长”。各省份大多将gdp增长目标设为一个区间值，而非绝对数字。

民生证券研究院执行院长管清友表示，20xx年gdp目标7%，不过度“唯gdp化”，也不去“gdp化”，强调经济结构优化。按照提出的“20xx年全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番的目标”，未来6年只要保持6.6%以上的gdp平均增速即可，7%是经济增长的预期性目标，不是约束性目标，高一点低一点都可接受，季度波动也很正常。

事实上，统计局公布的数据显示，20xx年，中国gdp增速为7.4%，创下自1990年以来的新低，略低于年初“两会”设定的7.5%的目标。

但是，另一方面，也不能过度“去gdp化”，经济建设仍是基础，发展是硬道理，未来宏观政策仍将维持相对宽松和积极的态势，不过方式上更加注重结构优化。经济虽有下行压力，但劳动力人口供给收缩，服务业吸纳新增就业能力显著增强，完成全年4.5%的失业目标难度不大。

申万宏源证券朱晓明进一步指出，中国政府的gdp目标已经连续在20xx和20xx年定为7.5%左右，随着潜在增速的下移，政府工作目标增速也将不断下台阶，预计在20xx和20xx年的增长目标均将下调到7%左右，之后可能逐渐下调到6.5%左右。

货币政策变化：从“预调微调”到综合运用货币政策工具

20xx年政府工作报告，对此描述为：稳健的货币政策要松紧适度。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

而20xx年则为：货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

在货币政策的表述上看，20xx年，货币政策还在强调定向调控、预调微调，并且公开表述中比较避讳降准和降息这两个工具，但是，此次20xx年的政府工作报告，特意强调了综合运用各种货币政策工具，举例还提到了降准、降息，实质上就相当于预示着货币政策的趋于宽松。

随着1月cpi增速创五年新低、ppi持续负增长，市场普遍担心中国经济会陷入通缩。虽然官方表示目前我国还没有进入通缩，但是通缩风险不断加大已成为业内共识，未来宽松政策有望继续加码。

20xx年经济开局形势不佳，央行已经分别在2月4日和2月28日宣布全面降准和全面降息。

中信建投证券黄文涛表示，由于资本外流及实际利率增加以及用以支持社会性支出的财政赤字加大，需要实施较为宽松的货币政策以抵消上述现象所带来的影响，因此可以预测中国今年的宏观经济政策将较去年更为宽松。因此预计，我国将继续下调利率和存款准备金率。

管清友也表示，前短期资金利率仍处高位，制约长端利率下行空间，不利于实体经济融资成本降低，再考虑到外汇占款缺口，预计降准、降息、定向宽松等宽松措施还将轮番上阵。

广义货币(m2)变化：从13%到12%

20xx年政府工作报告，对广义货币m2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。而20xx年则如此表述：广义货币m2预期增长13%左右。

为什么m2目标下调?民生证券宏观研究员李奇霖告诉本报记者，m2不光是货币宽松就能确定的，它得考虑实体经济的信贷需求，也就是说只有在投资的时候才能拉动货币的增长。当前的经济面临一定的下行压力，房地产和地方政府主导的基建投资都受到一定抑制，也就是说以前撬动货币增长的两个驱动力弱化了。所以，m2有所下调。

朱晓明进一步介绍，20xx年的m2增速目标定为13%，确定方式基本是按照“7.5%左右gdp目标增速+3.5%左右目标通胀+2%的额外增速”，今年的gdp增速由7.5%左右下调到7%左右，通胀目标由3.5%下调到3%，共计下调1个百分点，故而m2增速目标也相应下调1个百分点到12%，总体仍然反映了“松紧适度”的政策取向。

但是，这种下调也预留了空间，增加了一句“在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些”。李奇霖表示，政府也不想下调太多，否则实体经济融资成本会变得更高，所以又给了这样一个弹性的说法。实际上还是一个稳增长的考虑，也是考量经济增长的动力发生了变化。

值得指出的是，m2增速目标只是一个参照。对于往年的数据，在多数情况下，实际m2增速都超过了“两会”设定的目标。

但是，20xx年一年，m2实际增速开始放缓。20xx年，m2增速仅为12.2%，低于年初“两会”设定的13%左右的目标。20xx年1月，m2同比仅为10.8%，增速分别比上月末和去年同期低1.4个和2.4个百分点，增速创下1986年12月以来的新低，主要是因为在经济有下行压力，银行风险偏好收缩时，信用派生存款的力度不够。

20xx年存款保险制度将落地

20xx年政府工作报告指出，推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。推出存款保险制度。而20xx年的表述为，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。

中金证券的研报指出，政府工作报告谈到要构建中央银行利率调整框架，当前银行间市场利率高企，主要反映央行货币政策调整滞后，本周央行下调逆回购发行利率、降低slf触发利率，但银行间流动性投放量仍偏低，预计未来央行力度加码，银行间市场利率下行空间大。

对于推进利率市场化，实际上在国务院常务会议上已经提出，并且在不断推进中。

2月28日，央行宣布全面降息，并进一步将存款利率浮动区间上限由基准利率的1.2倍扩大至1.3倍，这是我国存款利率市场化改革的又一重要举措。央行相关负责人还指出，尤其是在存款保险制度即将推出，相关配套改革取得重大突破的背景下，进一步扩大存款利率浮动区间的条件基本成熟。

20xx年，作为利率市场化的重要一步，存款保险制度已经开始公开征求意见。虽然争论很多，但是此次政府工作报告明确指出“推出存款保险制度”，加之外管局局长易纲也在“两会”期间公开表态“存款保险制度应该会于今年实施”，都预示着存款保险制度的即将“落地”。

民营银行放在了金融改革第一条

20xx年政府报告提出，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。而20xx年是稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

20xx年“两会”期间，银监会主席尚福林首次宣布了民营银行试点破冰的消息，很快，前海微众银行、上海华瑞银行、浙江网商银行、温州民商银行、天津金城银行成为首批获准筹建的5家民营银行。20xx年1月初，前海微众银行正式开业，随后上海华瑞银行也于2月份试营业。

20xx年新年伊始，前往深圳微众银行考察。今年的政府工作报告在谈到金融改革时，将民营银行的表述放在了第一条的位置，都可见政府对民营银行的重视程度，也可以看出对民营银行降低缓解实体经济融资难、融资贵问题的希望。

建立存款保险制度是发展民营银行、中小银行的重要前提和条件，随着存款保险制度将在20xx年推出，民营银行的发展也将提速。特别是“不设限额”一词，也为未来民营银行的数量创造了更大的想象空间。

20xx年政府还报告指出，发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。而20xx年则为：实施政策性金融机构改革。

朱晓明介绍，20xx年虽然狭义财政更为积极有力度，但土地出让金和地方融资平台两块收入的减少将不可避免使得地方财政出现“坍塌”，财政部积极倡导的ppp模式短期可能难以独木擎天，在房地产投资趋势性下行的背景下，要加大基建投资的托底力度，仍需要国开行、农发行等政策性银行的金融支持，预计今年仍可看到政府通过政策性银行以类似psl的方式向基建、棚改、保障房提供金融支持。

管清友也指出，当前，财政收入增长放缓、土地财政难以为继，城投剥离地方政府融资职能，ppp将成为基建投资重要抓手。psl有望继续加码，解决基建投资“钱”从哪来的问题。

行政公文具有规范的体式和特定的处理程序。下面是本站小编为你带来的监理例会会议纪要内容范文，欢迎参阅。

工程名称：

会议地点：项目部会议室

会议日期：2xx年11月16日

参会单位：监理单位、施工单位、及各施工班组 参会人员：见会议签到表

会议纪要内容

一，监理单位

1、施工现场临时用电随意搭接较严重，配电箱无锁及警示牌。采用三相五线制，施工用电应做到一机、一闸、一箱、一保。各级配电箱的位置应按照规范要求合理布置，总配电箱内漏电保护器的反应时间应大于.1s小于.2s、且额定电流与动作电流的额定漏电动作时间的乘积不大于3ma.s。所有施工接电必须有持证电工的人员操作。

2、钢筋加工棚处材料堆放零乱，无型号标牌、成品及半成品未作防水处理。

3、空压机无安全防护罩。

4、各施工区域入口无警示标牌，请施工单位尽快落实、布置到位。

6、人工挖孔作业在地勘未钻探前如已施工到中风化、请嵌岩部位不作护壁处理，待地勘钻探确认是否可作持力层后再行施工。

7、人工挖孔作业如遇超深、地下水及地质复杂和异味，请施工单位务必做好有组织排水、结合地勘资料制定施工措施、按现行相关规范及现场实情处理，如有异味必须做活物试验、送风，务必保证作业人员安全。

8、部分孔桩护壁厚度不够及钢筋布置不到位、孔口保护安全盖板未按规范防护，请施工单位严格按照设计图纸及国家现行相关规范、强制性条文等进行施工。

9、施工工序，分部分项工程请施工单位务必在自检合格后将报审表报我部，验收合格确认签字后方可进入下道工序施工。

1、现场签证，现场一切涉及签证工项、必须在施工作业前通知我部对整个施工过程进行全程旁站，如未通知我部自主进行施工作业工项我部拒签。施工单位需作好施工记录及相关隐蔽、影像资料作签证依据。

二，施工单位

1、钢筋加工制作的材料、成品、半成品未按平面布置图堆放。无施工用料部位的标牌。钢筋所有加工机具必须定点、按规范布置电线。

2、设备安装未定点定位，多余电线盘绕用钢筋钩挂易产生磁场、发热引发火灾。抽水泵用的护导线较多，须改用缆线。

3、施工管理人员与现场施工人员打堆观看。施工人员在施工机具作业半径内。

4、浇筑砼无部位标牌及强度等级。

5、人工挖孔桩作业完后必须作安全挡板，模板封口不得缺角、四角须紧扣在空口护圈上，层板封闭须牢实。

6、土方外运造成公路残留渣土须及时清理。清理工须穿反光外套及设立安全蹲。

7、车辆必须证件齐全，场内运作、杜绝外来无关人员进场观看。

8、各班主每道工序必须报验，班主之间做到自检、互检、交接检。

9、施工区域临时用电必须全面自检、无按规范布置的须立即整改，确保用电安全。

1、孔桩护壁必须满足及符合设计要求。勘岩作业人员须戴口罩及通风、防止有毒气体及缺氧。部分孔桩遇地下水及流沙，须由专人加大巡查力度、保证施工安全。

11、下发的整改通知单必须按规定的时间回复，如有逾期、进行罚款处理。

12、监理单位所提的问题我施工部全力整改、极力做到更优。

一、6月份施工进展情况

(一)技术准备完成情况

1、工程类

(1)完成总体开工报告;

(4)完成工程技术初步交底工作。

2、试验类

(1)料源调查已结束，外检单位已选定，已上报驻地办;

(3)完成部分原地面标准击实的工作;

(4)正在进行拟定取土坑标准击实相关实验。

3、质检体系

为保证工程质量目标的实现，我项目部将按照iso91系列标准，运用科学的施工管理手段，已建立质量管理组织机构、制度和措施，制定完善的质量保证体系，规范质量检验流程，从组织、制度和过程上进行质量控制和把关，严格执行“工程质量一票否决制”，确保工程质量达到最优。质量领导小组已成立并上报。

(二)材料准备情况

合格的原材料是保证工程质量的关键，项目部经过多方考察，选择了多家合格供应商，均已上报，能够满足施工所需。

(三)临时用地情况

便道、便桥、预制场、拌合站现场考察及选址工作已完成，方案已上报驻地办，眼下正想方设法和当地政府联系、取得他们的支持，尽快解决临时征地工作。

取土场：意向已有，实际解决还要时间。

二、七月份的施工计划和保证措施

(一)生产计划

1、完成临时道路和便桥施工;

4、胶济铁路立交桥的预制场准备和实施;

5、完成拌和站的安装与调试;

6、拌和站、胶济铁路立交桥、青州中互通的电力安装;

(二)、 完成计划的措施

七月份施工任务的完成要充分考虑到施工中的各种困难，要精心组织，要在落实上下功夫，要从人、财、物机械、等各个方面予以保证，多方努力，大胆决策、巧干加实干才有可能完成七月份的施工计划。

1、做好拌合备用站的协调工作;

2、做好施工队人员、设备、技术准备和安全教育工作，随时准备大干，一旦有工作面随时展开工作。

3、加强人员、调制战术，寻求地方工作的突破。

三、目前的困难：

1、临时用地难度大;

2、原地面复测大棚多，进展困难。

这些存在的问题是在建工程中正常现象，这问题的存在是必然的，项目部将正视这些问题和困难，我们坚信，在业主和监理的大力支持和帮助下，紧紧依靠地方政府，存在的问题和困难我们一定可以克服和战胜。我们有能力、有信心干好二和同的施工任务。

时间：20xx年12月3日上午10：00

地点：x工地项目部办公室

会议主持： 孟x

会议内容：

施工单位：

一标段：各队长不负责任，缺少的材料没有及时上报。1#楼计划下周完成四层放线;2#楼计划下周完成三层砌体;7#楼计划下周完成三层混凝土浇筑;8#楼计划下周完成二层混凝土浇筑;9#楼计划下周完成三层砌体;10#楼计划下周完成三层砌体。

二标段：根据上报的赶工计划，17#楼滞后，主要原因是楼板供应不及时，要求17#楼队长拿出赶工方案。本站~范文计划下周16#楼三层梁、板、梯浇筑混凝土，安装同步; 17#楼三层板安装;18#楼五层板安装，浇筑混凝土，安装同步。

三标段：23#三层顶板砼浇筑，空心板安装。24#四层砌体完成，25#四层顶板砼浇筑。23#在12月9日浇筑砼，空心板安装。24#在12月6日进入四层砌体。25#在12月6日进入四层砌体。

监理单位：

一、安全方面

1：在任何情况下，项目部必须把安全工作放在第一位，安全科长加大检查力度，发现有安全隐患现象应立即制止，必要时采取罚款措施。

2：各楼号楼梯安全通道及木工，钢筋工工作棚至今无搭设，存在安全隐患，要求项目部尽快搭设。

3：外架搭设 进度缓慢，与楼层工作面未同步进行，对此提出批评。望项目部高度重视，加快搭设进度。

4：临边防护极不到位，特别是阳台临边根本无防护。项目部应做为重点工作检查，落实。

5：已发现在建楼段地下室有人员居住，为了安全着想监理单位要求在24小时内全部撤出，本站~范文如再有类似现象出现，建议每楼号罚款20xx元。

6：下周二下午3点对所有楼号进行安全大检查，下周五例会逐一进行落实。

二、质量方面

1：楼层构造柱存在错位，胀模现象随处可见、严重的达到3公分以上，项目部应严加控制。

2：技术员有图不看，自检不严格，未按技术交底施工。

3：预制板露筋现象严重。望项目部在材料进场时做到严格控制。如果发现类似问题要求预制板退回原厂。

4：对于8#楼钢筋截断问题的处理方案要及时上报，否则不予签字认可。

5：楼层的粉刷要先做样板间，样板间粉刷前项目部要上报监理部进行验收。

6：主体验收前项目部应提前做好各项准备工作，有局部缺陷部位进行整改整修，本站~范文整改后报监理部验收，验收通过后，再报质检站。

三、进度方面

1：根据昨天建设方会议精神，交工日期决不改变。项目部应加大人力，物力投入。

2：提前备足所需物资材料，防止材料应天气变化导致供应不足。

3：项目部应尽快制定寒冷季节施工方案，在寒冷季节施工所需的材料应提前做好准备并上报建设方，本站 范文监理公司检验。

建设单位

1：人员严重不足，要求趁天气情况良好，尽快组织人员施工。

2：现场多数楼号都已进入二层，为了安全起见要求外架尽快搭设。龙门架进行防护并做到专职人员操作。

3：项目部上报三层以下主体验收，监理部监督做好清理工作。

4:水电安装人员尽 快组织(每楼号约20人)、所需材料准备好。

5：小区外网工作可以组织人员开始施工，各楼号所需材料应充足并能够保证5—7天的使用，否则外网的开挖将影响到材料的运输。

6：各楼号进度计划在两天内上报。根据现场实际情况并切实可行。

7：应对寒冷季节施工方案也要及时上报，做好保温防冻的措施准备。

8：对于楼板露筋，掉块的预制板严禁使用。否则不予验收