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川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制;一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

xx年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：(一)关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。(二)关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位1xx多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。(三)满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。(四)开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健康咨询，开展经常性的各种球类、体操、武术等项目的社区体育运动会，如“赛克杯社区万人乒乓球赛”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制篮球、五人制足球、气排球等群众喜闻乐见的赛事，激发了居民健身运动的热情，增强小区居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社区文化，成立了90多支各类社区文艺队伍，开展广泛的社区文艺演出活动。重点打造了以江滨社区文化广场为代表的一批社区文化阵地，去年江滨社区文化广场共举行各类文艺演出40多场次，观众累计达14万多人次，江滨社区文化广场被评为“全国特色文化广场”。建立与市图书馆联网的社区图书馆和电子阅览室，使居民群众足不出院就能得到精神享受。举办每年一届的“川汇之声”社区群众文艺会演、“川汇歌圩”、“新编民歌大家唱”活动，陶冶了居民情操，融洽了社区内不同群体之间的关系。三是开展未成年人思想道德建设和居民文明教育，组织开展中小学生假期法律知识讲座、“给你一把金钥匙”科普征文比赛，未成年教育理论研讨，百名德育大使进社区等活动;制定和实施《文明市民教育工作方案》，在辖区55所文明市民学校，组织居民群众开展《公民道德建设实施纲要》、《文明市民手册》的学习。通过教育活动，提高了社区居民整体文明素质。(五)建立“民愿接待室”，搭起沟通疏导平台。

随着经济社会的迅速发展和变化,社区群众的困难和思想矛盾等问题需要及时得到解决，才能有效维护稳定。我们以抓好民愿接待室工作为突破口，实行解决矛盾和思想疏导、教育相结合，努力探索社区服务工作的新方式。与《周口晚报》联合，在河南第一个创办“民愿接待室”，群众的愿望、呼声、烦恼甚至牢骚，都可以到“接待室”反映，社区及时解决，对那些城区无法解决的热点难点问题，则由报社进行“问题追踪”，通过新闻媒体向市有关职能部门呼吁，促使解决问题。通过开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，使社区居民遇事有人管、权益有人护，进一步拉近了党和政府与群众的距离。今年以来，我们加强对民愿接待工作领导，实行规范管理，做到“四个统一”，即，统一标志标识、统一接待登记本、统一工作制度、统一接待程序，进一步提高民愿接待工作效率，受到居民群众的称赞。据统计，辖区46个社区民愿接待室今年上半年共接待群众来访3200多人次，化解纠纷1350多人次，为群众解决困难近千件,解决就业1400多次。(六)发挥党员带头作用，社区志愿者活动蔚然成风。

结合开展

创建社区党建示范区活动，我区充分发挥党员的带头作用，广泛组织开展万名党员进社区、在职党员到社区报到、党员义务奉献周、党员群众心连心等活动。在社区党组织中开展“三必访”，即“党员新转入社区必访、群众有困难必访、居民病(逝)必访”，在广大党员中开展“为社区居民做一件好事，参加一次义务劳动，向党支部反映一条信息，提一条合理化建议”的“四个一”活动。社区党支部在各社区启动“五包”活动，即包一个党员特困户，做他们的兄弟、姐妹;包一名“两劳释放人员”，做他们的知音;包一个孤寡老人，做他们的儿女;包一名下岗职工，做他们的参谋;包一名残疾人，做他们的拐杖。去年，全区组织党员为群众做好事实事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

党员志愿者、青年志愿者、青年社区爱心超市、爱心献春蕾等志愿活动开展得生气勃勃，也大大调动了广大群众“居于社区、奉献社区”的积极性。许多群众自发组织起来，成立义务巡逻队，维护社区治安。依山社区残疾人梁柳青自费开通“红叶”公益服务热线，两年来，接听热线电话5000多个，解决人们的心灵烦恼，广受群众称赞。群众的广泛参与，使社区内形成了“我为人人，人人为我”的社会风尚，呈现出居民互敬互助、乐于奉献、安定团结、和谐发展的良好局面。三、夯实基础，突破难点，促进服务群众深入持久夯实社区服务的基础，不断改善社区服务硬件和软件条件，是促进社区服务深入持久的保证。(一)完善社区设施建设，改善为民服务的条件。

由于历史的原因，不少社区办公场所狭窄，社区工作人员不能集中办公，甚至无房办公，群众有事无处反映，意见很大。为此，我们采取区领导主动承担重任，14名处级领导包点联系、重点解决难度最大的20个社区办公用房问题。通过筹集投入资金380多万元买了一批、发动辖区单位共驻共建找了一批、对房开商加强协调无偿提供了一批，到xx年底，办公用房达标率提前一年实现了80平方米以上的目标，基本解决社区办公条件，有的还超过700平方米，并配套有“五室、四站、二检、一接一场所”，为居民的日常生活和业余文化提供便利条件。(二)增强党组织战斗力，为社区服务提供强有力的组织保障。

社区党组织的战斗力强不强，决定了为服务群众的水平和质量。我们按照中央关于社区党建“五个好”的目标要求，并进行细化和延伸，在全区46个社区党组织开展了以“思想建设星、组织建设星、作风建设星、制度建设星、机构(政权)建设星”等内容为主的创“五星级党组织”活动。同时开展创“十佳社区”活动，促使社区向“组织建设最佳、社会治安最佳、计划生育最佳、卫生服务最佳、环境秩序最佳、文体活动最佳、便民服务最佳、再就业工程最佳、扶贫济困最佳、尊老敬幼最佳”的目标奋斗，去年共评出“五星级党组织”6个、“十佳社区”7个，加强了社区党组织建设，坚定了服务群众的思想和信念，增强了党组织战斗力，促进了社区各项服务工作的深入。(三)加强队伍建设，打好服务群众的人才基础。

社区服务工作任务繁多而艰巨，过去，由于社区工作人员除了生活补贴以外，各种社会保障得不到落实，社区工作骨干时有流失。为了稳定服务群众的社区工作者队伍，激发他们的工作热情和创新精神，我区采取多项措施留人留心。一是待遇留人。去年共增加投入65万元，为所有社区干部办理了医疗、退休等五种保险，今年又投入100多万增加社区工作人员的工资，留住了大批社区工作的骨干;二是事业留人。我们在社区开发了社区党务协管员、低保、计生协管员等200多个岗位。以公益性事业留住了大批新人;三是感情留人。区领导均在社区中建立了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定;四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。(四)广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，xx年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。

各位委员、各位代表、各位领导和参加会议的各位来宾：

现在我代表居委会做20xx年工作报告。我们居委会一年以来的工作始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的“十六”届四中、五中全委会议精神，努力完善城市居民自我管理、自我教育、自我服务体系。坚持“以人为本，服务居民”的原则，突出社区自治和社区服务两大重点，以城市管理年及基础管理年为出发点，以制度建设为着力点，以创建“星级”示范社区和“四型社区”活动为载体，抓示范、抓提高，求真务实，与时俱进，不断推动社区建设工作上新台阶。

社区支部在社区居民自我管理、自我监督的各项工作中，始终是以保证党的路线、方针、政策贯彻落实。站在把关、监督协商参谋和堡垒作用的位置上，支持居委会的各项工作。一年来，以党的xx届四中、五中全会和克拉玛依区委二届六次全委扩大会议精神为主导开展工作，紧紧围绕以创建星级“示范社区的目标，狠抓社区基层组织建设，加强社区党员教育和管理，在社区建设和社区居民自治工作中充分发挥社区党支部的领导核心作用，发挥广大党员先锋模范带头作用，确保社区建设工作顺利进行。

社区党支部以“全心全意为人民服务”的根本宗旨，关注社区建设，关心居民日常生活息息相关的事。社区党支部在为民解困工作中“有求必应”的工作作风深受居民的欢迎。在社区党建工作中，始终坚持以社区建设为核心；领导社区各族居民紧密结合社区实际，以社区服务为切入点，全面推进社区建设，树立以人为本，教育居民、依靠居民、团结居民等各项工作中起到了领导核心作用，得到了广大居民的认可，使党支部在社区的影响力、感染力、亲和力、凝聚力得到了更进一步的增强。

二 、立足于“便民利民”，增强社区服务功能

本着社区居民自治的这一特性，我们在居民中组建了居民义务联防志愿者、党员思想政治教育志愿者、文体志愿者等队伍。在共建单位勘探开发研究院组建了科普志愿者，在第九小学组建了青年志愿者等队伍。这些志愿者队伍，在社区便民利民服务，少儿教育、科普教育、法制教育以及文娱体育等，都发挥了好的骨干作用。增强了志愿者自我服务意识，发挥了志愿者的榜样和模范作用。社区基础硬件设施有：科普长廊、社区未成年教育基地、路径健身器材、宣传栏、健身广场、楼道宣传牌等，这些服务设施为社区居民提供了康乐健身的利民服务。

“帮困助残”协议书和社区志愿者走进敬老院“敬老助老”服务138人次，为老人、残疾人送去迎春对联121幅；走访社区80岁以上老人5人次，“重阳节”为高龄老人送去价值150元的寿糕祝贺老人们晚年幸福。不定期走访慰问老年人、残疾人、特困户、听取他们所需服务，满足社区弱势群体的服务要求。春节、古尔帮节慰问物品大米150kg ，清油24kg ，发放困难补助金720元、助残慰问金等 500元等。 社区志愿者为社区下岗失业人员提供信息服务，对特困户无业人员、下岗失业人员进行造册登记，确保社区劳动就业保障工作，今年辖区下岗失业人员、特困人员解决劳动就业4人。

三 、文化宣传教育、营造文明环境

巩固社区建设成果，推动社区各项工作的蓬勃发展。我们首先加大社区建设的宣传力度，利用宣传画展、宣传栏、宣传单、黑板报、宣传标语、视频网校等形式多层次，全方位地开展，宣传活动，同时在社区信息平台及时宣传报道社区中出现的好人好事。在“公民道德”教育月，“民族团结教育月”、全民健身活动月、敬老助老宣传月等活动中涌现出的先进事迹及时报道和上社区信息平台。今年在国家级《城市区街通讯》刊物上刊稿一篇；在《新疆石油报》上刊登稿件4篇、晨报刊稿1篇、区街道通讯1篇、信息平台上，发表各类讯息资料429篇。

社区学校组织各种形式的教育、组织居民进行讲座、视频网校学习258人次，《公民道德教育知识答题》100份、《民族团结教育》知识答题183份，消防安全知识答题163份，科普知识答题150份，计生宣传知识答题50份。

社区开展形式多样的社区文化活动，丰富居民群众的精神文化生活，社区更着重体协、文体骨干作用。

组织开展文体活动。xx社区承办了胜利路街道主办的13支社区居民运动员参加的“辞旧迎新，乒乓球比赛。我们社区组织开了居民迎春座谈会，迎新春老年人家家乐包饺子比赛，庆”三八“妇女节联欢会，庆”五一“国际”劳动节健身运动会，庆“六一”儿童节趣味运动会，庆“七一”建党83周年诗歌朗诵会，庆“十一”和“中秋”节居民欢聚一堂，庆祝老年“重阳节”，为老年人举办了趣味运动会。通过各种活动展示社区文化，展现了社区居民精神面貌，居民才艺，体现了社区居民的文化修养和道德素质修养。

地质陈列馆，研究院科技志愿者为少儿们耐心细致地讲解陈列馆摆放的化石，石油地质构造、石油生产的过程、石油勘探开采等一系列石油科学知识。第九小学党、政工、团重视社区少儿辅导站工作，配合社区共青团、少儿工作重点是培养孩子们勤思多想多动手的能力。孩子们亲手制作的手工艺术品受到各地前来参观者的好评。

社区组织青少年走进驻克拉玛依武警支队进行国防教育，使青少年懂得现代国防科技是强国的重要作用。

社区文化宣传教育，促进了社区治安秩序的稳定，促进了社区“三个”文明的发展，净化了社区的环境、净化了居民生活空间。社区文艺队、戏曲队在参加了克拉玛依市、区第二届社区文艺展演大赛中，分别荣获优秀奖和铜奖。在社区各族居民的共同努力下，200x年荣获了国家级“青少年文明社区”自治区级“科普示范社区”。市级“绿色社区”、无毒社区、青少年文明社区和市局命名的未成年人思想道德教育示范基地。克拉玛依区级未成年人教育示范基地。涌现出一批十星级家庭、标兵家庭、文明市民、先进居民代表、学习型家庭、教育工作志愿者。

四 、创造井然有序的社区环境

社区治安是社区建设的重要内容，维护良好的治安秩序是保持社会稳定，是社区必须的首要条件。我社区社会治安综合治理以“以人为本，立足社区”的防范理念，建立健全了法制教育体系。完善以派出所、街道办事处、社区居委会、义务联防的防控网络管理服务体系，加强法制宣传教育力度，强化治安防范措施，巩固“安全文明社区”成果，密切关注社情民情积极排查民间纠纷。民事调解以“预防为主，调防结合”的原则。结合“四五”普法工作，狠抓法制教育宣传为主，提高各族居民的法律意识和群防群治的自觉性。

社区举办法制宣传黑板6期，视频网校法制学习36人次，讲座形式法制学习385人次，法律知识答题试卷783人，发放法制宣传单1300余份，清查外来务工人员4000余人。各级防范体系，防范措施落实到位，社区民事、刑事发案率为零起。社区政治稳定、安宁祥和。

五 、落实“计划生育”基本国策

社区强化计生管理工作，始终贯彻执行“三为主，三不变”方针，狠抓流动人口管理工作，向流动人口育龄妇女不定期宣传计生知识，发放计生宣传单83份，使育龄妇女对国家计生政策、法律、法规有了深刻了解。加强外来人员计生管理，为外来人员提供了计生咨询服务，办证服务、儿童计划免疫服务，严格管理外来人员计划生育工作，保证了计划生育工作的顺利进展。社区计划生育各项指标完成率达100％。

六 保护环境、营造优美舒适的健康社区

社区生态环境是关系居民群众的生活质量，关系社区居民身体健康的头等大事，良好的卫生生活习惯，优雅的社区生活环境是社区文明的象征，社区狠抓生态环境保护工作，完善以街道办事处、居委会卫环境委员会、保洁队伍的三级网络管理，做到责任到人，岗位落实到位。

社区开展“环保进家庭、绿色进阳台、回收废旧电池”等环保活动。以各种宣传形式，把环保知识送进千家万户。教育社区居民“生命只有一次，人们在生活中要心理健康、身体健康”。社区利用报刊、杂志、宣传栏，视频网校不断宣传人类生存环境的科学知识，提高居民生态环境保护意识。参加环境保护活动社区志愿者达1000余人次，社区98％以上的居民做到绿色消费，不乱丢废旧电池、废旧家用电器、旧手机、医疗垃圾等有害废弃物。99％以上的居民自觉学习环保知识，教育子女爱护“地球母亲”。98％的居民自觉自愿参加春秋两季除“四害”活动。提高了社区居民保护和巩固“绿色社区”“花园式社区”的思想意识，社区居民更加自觉地参加“爱家园，爱绿色”行动。

七 、社区居委会2019年工作计划与安排

1、在20xx年计划中，给区政府打报申请告盖一座居民活动综合楼。解决居民看病难、活动没场所等困难。

2 、将小区改造后遗留下的各种问题逐一找有关部门解决好。

3、把社区各支队伍的积极性调动起来，充分发挥她们各自的才能，齐心协力，创“星级”社区。

4 、组织社区文艺队、戏曲队编排文艺节目。在社区内进行活动。活跃居民文化生活。

5 、组织社区志愿者和社区党员对辖区伤残军人和残疾人以及困难家庭进行献爱心帮助活动。

6、开展二次大型居民运动会，一次少年儿童趣味运动会。

7、每季度的开展一次计划生育、法律、健康、科普知识的宣传或讲座。

8 、组织社区70岁上的老年人游览克拉玛依大农来基地。

9、按时召开20xx年二届四次和五次居民代表大会。

10、继续加强社区卫生管理力度，加强爱国卫生和个人卫生的宣传教育工作，保证居民有个良好的生活环境。

11、居委会工作人员在日常学习、工作中思想上统一认识，行动上步调一致形成有组织、有纪律、讲团结有效率的雷厉风行的战斗集体。

12 、依靠和发挥社区居民，居民代表议事协商委员会，义务联防队和楼栋长、单元长等民主管理作用。

13 、全体工作人员深入居民之中熟悉居民、了解居民及时收取居民的意见和建议。做到了上为政府分忧，下为居民解难。

以上是我们xx区居委会20xx年的工作计划，请代表们审议，如有不妥之处，请给予纠正。