扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告
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扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告篇一
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根据xx县县直单位社会评价工作办公室《关于做好xx县2020年度县直单位社会评价有关工作的预通知》要求,现将我办2020年度社会评价工作报告如下。
一、单位基本情况
扶贫办成立于1987年,全称为xx县人民政府扶贫开发办公室,设综合科、规划资金管理科、财务科、扶贫安居科、社会扶贫科、产业金融扶贫科、督查考评科、扶贫开发服务中心8个科,核定编制24名,科级领导5名,现有工作人员24名,主要履行以下职能职责:1.贯彻执行国家、省、市、县关于扶贫开发工作的方针、政策,组织开展全县扶贫开发调查研究、统筹协调、检查指导工作;2.研究拟定全县扶贫工作的方针、政策和规划发展战略,经批准后组织实施;3.认真执行国家、省和市扶贫资金管理办法,加强扶贫资金管理,制定年度扶贫计划,拟定扶贫资金使用分配方案,监督、检查扶贫资金使用情况;4.管理扶贫项目,与财政、发改、金融及有关职能部协调审定扶贫开发项目,配合审计、监察部门对扶贫资金项目进行审计和监督检查;5.做好国家、省、市机关挂钩扶贫的协调服务工作,负责联络协调县级领导帮扶,负责联络协调县级机关,单位、社会团体参与扶贫;6.负责制定贫困地区和贫困群众生产生活条件改善、产业建设、素质提高、灾后扶贫、贫困乡村和片区的整体推进及综合开发、边远及民族等特殊困难群体和区域扶贫项目规划与年度项目计划,并组织实施和监督管理;7.负责统筹、协调信贷扶贫工作,引导、扶持农业龙头企业,促进贫困地区产业发展;8.负责易地扶贫开发工作,组织、指导贫困地区劳动力转移培训工作;9.组织开展扶贫开发的统计监测、动态分析、成果宣传和经验交流工作;10.负责组织、协调和指导革命老区开发建设工作;11.负责县扶贫开发领导小组的日常工作;12.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
二、社会评价内容的落实情况
(一)履职担当
县扶贫深入学习贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***四中、五中***精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,主动引领新常态,树牢机遇意识、大局意识、发展意识、开放意识,围绕中心、服务大局,解放思想、履职担责,坚定不移贯彻党***、国务院和省委、省政府,市委、市政府各项决策部署的情况,不折不扣推进落实县委县政府确定的各项目标任务的情况。一年来,共完成以下几方面的工作。一是聚焦减贫任务,着力解决剩余贫困人口“两不愁三保障”突出问题。结合实际情况,瞄准剩余11户38人减贫任务,对标短板,建立产业、住房、教育、健康、饮水到户、就业帮扶到人台账,确保了剩余11户38人达标脱贫。二是聚焦脱贫质量,全力保障稳定脱贫。把国家脱贫攻坚普查作为检视脱贫成效的核心手段,强化政治站位和“大考”意识,严格按照国家脱贫攻坚普查方案和省市普查办的统一部署和要求,扎实开展“户户清”工作,11107户建档立卡户“三保障”和饮水安全保障全面达标,保障水平大幅提升,2020年8月5日脱贫攻坚普查数据全市首家通过省级验收,8月30日零问题通过国家验收。三是聚焦巩固提升,全面夯实脱贫攻坚成果。坚持攻坚与巩固两手抓两手硬,建立健全益贫带贫机制,激发贫困群众内生动力,巩固提升脱贫成果。同时,保持脱贫攻坚政策总体稳定,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2020年,安排财政涉农整合资金2000万元实施以奖代补政策,扶持贫困户自主发展产业;贫困劳动力转移就业16657人、占贫困劳动力人口24389人的68%;调动消费市场活力,依托832平台,大力培养认定扶贫企业,13家扶贫企业6个活跃系列96个产品登陆平台,成交额达到1237.89万元;乡镇(街道)建立13个线下营销实体店,实现交易总额416.495万元;117家财政预算单位激活832平台账号,7家在平台组织认购,全县认购7.7万元扶贫产品;建立防贫返贫预警体系,县财政从2019年起每年筹资250万元设立“精准防贫救助金”,建立健全了防止返贫致贫监测和动态帮扶机制,全县脱贫监测户从472户1884人减少到94户329人,边缘户从696户2516人减少到168户585人。四是深入推进沪滇协作。坚持把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战、聚力建成全面小康的重大举措,深入落实两地“携手奔小康”协议,与上海市宝山区开展了全方位、深层次扶贫协作。2020年安排沪滇资金3970万元,实施项目15个,惠及建档立卡户5951人。
(二)正风肃纪
近年来,县扶贫办突出问题导向,紧盯形式主义、官僚主义新表现,弛而不息纠治“四风”,持续加快作风转变,以上率下,持续巩固拓展落实***八项规定精神成果,着力整治不作为、乱作为,重点解决群众反映强烈的问题。一是结合县委开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动的相关要求,进一步严明工作纪律,切实转变工作作风。认真组织学习了***、省、市、县党的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动相关会议及文件精神,并积极开展活动。二是开展“五强五带头五过硬”模范机关创建活动促作风转变。通过“强政治带头抓落实创建政治过硬机关;强思想带头学理论创建能力过硬机关;强组织带头固堡垒创建组织过硬机关,强作风带头勇担当创建作风过硬机关,强队伍带头当标兵创建纪律过硬机关”活动,使干部作风有效转变。三是加强内部管理正风肃纪。通过制定科学的工作目标管理责任制度,建章立制,在公务用车、公务接待、会议学习、重大事项决策等方面形成制度,杜绝了公车私用、铺张浪费、奢靡之风、官僚主义等现象的发生。四是树立服务意识促工作作风转变。坚决铲除“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风兹生的土壤,促进解决基层难办事、政策难落实、项目难落地、问题难解决“四难”问题。在工作上,进一步加强职工业务能力建设,实行严肃的工作纪律和严格的工作制度,并力求务实高效,以认真落实县委、县政府决策部署及服务好群众作为工作的最高目标,通过深入开展“村村清”“户户清”及脱贫攻坚调研评价等活动,进村入户找问题、补短板,帮助贫困群众解决困难。
到目前为止,我办没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象;没有滥发奖金,没有公款旅游,没有公款大吃大喝和私设小金库行为。
(三)办事公开
近年来,县扶贫办严格按照县级部门社会评价的相关要求,及时在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等,公布了科级领导和各科室的职能职责和电话号码,按照阳光政府四项制度的要求,公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关的内容,确保社会各界和贫困群众对扶贫开发工作的知情权、参与权和监督权。党员干部职工树立“人人参与扶贫、个个关心扶贫”的观念,结合岗位实际思考,并在日常工作中加以落实。干部职工按照要求落实服务承诺,用心、用情、用力地开展工作,服务态度有效改善,机关工作效率和服务质量大幅提升,执行力和公信力不断增强。
(四)工作效率
县扶贫办切实加强内部管理,不断创新监管方式,健全完善了内部管理制度,明确各科室的工作职责,规范各科室工作流程,向社会公示办事指南,办事效率明显提高。在工作中,严格按照扶贫办向社会公示的首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,分清职责,切实为基层和群众解难事、办实事、做好事。严格执行上下班、请销假制度,在人少事多的情况下,全办人员团结一心,自加压力,勇挑 当前隐藏内容免费查看重担,较好地完成了各项工作任务,未出现工作推诿扯皮的现象,得到广大群众的普遍好评及县委、县政府领导的肯定和赞扬。
(五)廉政建设
扶贫开发工作服务的对象是农村贫困地区和贫困群众,我们的服务态度和质量的好坏不仅关系到本部门的形象,而且关系到全县机关单位及国家公职人员的形象,常言说得好“金杯银杯,不如老百姓的口碑”。为此,县扶贫办党组认真落实全面从严治党主体责任、监督责任,切实加强党的政治建设,不断强化党内监督,狠抓班子及队伍廉政建设,不断健全落实权力运行制约监督机制,党风廉政建设工作取得良好效果。一是严格扶贫资金管理。在扶贫项目和资金的管理和使用上,认真落实省市《扶贫项目资金管理办法》,切实做到管好、用活每一笔扶贫资金。资金管理实行财政专户存储、县级财政报账制,专款专用。资金的使用严格坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则。在扶贫资金的管理上,我们牢固树立扶贫资金是高压线,做到不贪、不占、不挪作它用,精打细算,把每一笔有限的资金用在项目上、用在关键处,用在刀刃上,真真发挥扶贫资金四两拨千斤的作用。二是层层签订党风廉政责任书。扶贫办坚持层层签订《年度党风廉政责任书》,党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室干部职工之间签订。责任书明确各负责人认真落实一岗双责,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管领域的党风廉政建设工作,把党风廉政工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。三是深入开展党风廉政教育。多层次全方位开展党风廉政教育,使广大党员干部明规守纪,时刻提醒广大党员干部绷紧“自律弦”,筑牢“廉洁关”,永葆忠诚本色,干净做人、廉洁做事,助推了机关作风不断向好转变,对党风廉政建设起到了积极的推动作用。
三、存在的困难和问题
我们清醒地认识到,2020年作为脱贫攻坚收官之年,全县脱贫攻坚工作取得决定性胜利,贫困群众“两不愁三保障”更加稳定,但脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们的工作中仍然存在着一些不足,主要表现在以下方面:一是脱贫攻坚建设资金压力较大。为完成2017年脱贫摘帽任务,xx县超任务实施一大批项目,投入大量资金,导致县财政资金压力过大。2018年未拨付5031.95万元,2019年未拨付698.92万元。二是农产品精深加工能力不足。贫困群众主要还是依靠农产品原料出售获得收入,收入结构相对单一,集约化程度低,市场竞争力不高。三是农村群众务工就业层次偏低。贫困群众整体就业能力水平仍然偏低,外出务工难以获得技术性、高收入的工种岗位。四是村级集体经济发展不平衡。一些地理位置偏僻、无资源可供开发利用的贫困村,在村集体经济持续稳定发展上存在一定难度。
四、下步工作计划
在今后的工作中,我们将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,抓住国家十四五发展战略重要机遇,深入学习贯彻党的***五中***精神,切实用理论武装头脑,指导实践,保持定力、保持状态、树牢长期抓脱贫攻坚的思想认识,把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接,紧扣“两不愁、三保障”标准,建立健全返贫防控机制,扎实推进脱贫攻坚工作有序开展,重点从“十个一批”抓牢抓实脱贫攻坚巩固提升工作。产业发展巩固脱贫成果一批,巩固重点带贫产业,落实“产业扶贫奖补”政策,激发贫困户内生动力和新型农业经营主体带贫溢贫能力,提高组织化程度,彻底消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。稳岗就业巩固脱贫成果一批,用好用足就业扶贫政策,提高贫困劳动力就业质量,坚持公益岗位和扶贫车间两手发力,全面消除有劳动能力的“零就业贫困家庭”。消费扶贫巩固脱贫成果一批,依托832平台,广泛动员各方力量开展扶贫产品认定,拓宽扶贫产品销售渠道,促进贫困群众稳定增收。易地搬迁后续扶持巩固脱贫成果一批,突出产业扶持、就业帮扶和兜底保障,解决好“稳得住、能致富”问题,提升基层管理能力和水平,全面提升服务效能,让搬迁群众融入新环境、适应新生活。落实综合保障巩固脱贫成果一批,遵循“应保尽保、应退尽退”原则,落实社会兜底保障政策,确保“应保尽保”、“应助尽助”。强化返贫监测帮扶巩固脱贫成果一批,建立完善返贫致贫监测预警体系,监测对象及时纳入台账管理,加大监测力度,确保不致贫返贫。扶志扶智巩固脱贫成果一批,改进帮扶方式,持续开展“自强诚信感恩”活动,加强贫困学生资助保障,加大控辍保学力度,阻断贫困代际传递。社会帮扶巩固脱贫成果一批,落实奖补政策,鼓励企业持续参与开发式扶贫,建立企业参与扶贫开发荣誉机制,对捐赠扶贫款物的企业,帮助落实税前抵扣政策。防控风险巩固脱贫成果一批,做好扶贫风险防控工作,确保扶贫措施和扶贫资产长期发挥效益。管好扶贫资产巩固脱贫成果一批,建立完善扶贫资产管理办法,建立扶贫资产管理台账,明确扶贫资产权责,确保管得实、用得好,有效益,确保扶贫资产保值增值、带贫益贫。
扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告篇二
xx公司自20xx年8月份在xx号召下率先成立二级单位工会组织后,即把困难职工帮扶工作列入重要工作日程,作为弘扬企业“三色”文化,坚持“以人为本”原则,落实“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果惠及职工”理念的重要手段和职工维权的重要工作内容。在公司党委的大力支持下,公司工会充分履行基本职能,切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事。始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。
业分会的三级帮扶体系,把集中性的走访慰问送温暖活动和日常解忧难、办实事有机结合起来,将扶贫帮困工作经常化、制度化、规范化,为党组织和企业分忧,为职工群众解难。
xx在xx的各企业多年来发展较为平稳,职工群众的生活水平在当地并不属于低收入,但仍有个别职工家庭因突发事件、患上重病等导致生活困难,多个企业出现了困难职工。为了及时发现和解决他们的难处,我们建立了困难职工动态管理机制,及时掌握帮扶对象的动态变化情况,把符合条件的职工及时纳入帮扶救助范围,做到出现一个发现一个,发现一个帮扶一个。
一是公司工会和管理各单位工会每年对困难职工家庭情况进行深入细致的摸底调查,建立和完善了困难职工档案,做到“六知一定”,即“知家庭住址、知生活状况、知致困原因、知患病情况、知低保情况、知子女就学情况”,及时“定救助措施”。各级工会组织针对掌握的'困难职工相关数据进行分析,使帮扶工作更有针对性和时效性。
二是提供资金保障,从各级工会经费、行政经费、职工互助基金、职工捐款等多种渠道筹集帮扶资金,及时向困难职工发放,以缓解他们的燃眉之急。20xx年,公司及管理各单位共筹集万元,用于对困难职工的帮扶,开展了送温暖活动慰问人次,进行困难职工岗位培训人次,法律援助人次。
通过社保系统专门筹集万元,对名患有重病的职工进行了救助。
三是扩展帮扶形式,除对困难职工进行经济上的帮助以外,我们还采取了各级领导关心慰问、重大节日重点走访、工会上门服务、部门及时进行谈心交流了解掌握情况、职工互帮互助等多种形式,让他们感受到企业、工会和同事之间的温暖。
通过开展困难职工帮扶工作,为职工办好事、办实事、解难事,切实使广大职工感受到企业的温暖,解决了职工的实际困难,为企业营造了一个安全和谐稳定的生产生活环境,增强了企业的凝聚力和向心力。活动的开展也激发了职工的爱心,在玉树地震之后,公司系统为灾区捐款万元,在xx省慈善总会开展的“慈心一日捐”活动中,公司职工捐款万元,受到各级政府的表扬。
一是要提高认识,把帮扶工作纳入企业的整体工作之中,继续争取政府、企业、工会组织等各方支持,合理利用社会保险等有效形式,集成各方面的力量,推动帮扶工作深入开展。
二是建立帮扶工作长效机制,健全有关制度,落实工作责任制,实行规范化管理,提高工作水平和帮扶效率。如采取帮扶工作回访机制,及时了解情况,进行深度帮扶;采取受助人签名方式,确保帮扶资金足额到位;对困难职工档案采取动态管理,及时调整名单,把有限的资金用在关键之处。
三是建立帮扶资金筹措机制。在现有的企业拨款、会费投入、职工捐助的基础上,积极争取政府、上级工会和社会各方面力量的支持。比如xx省“慈心一日捐”活动新规定捐款企业可以申请返还一定比例资金用于本单位的帮扶工作,我们要早日申请,为困难职工落实帮扶资金。
总之,我们将继续健全困难职工帮扶工作机制,把集中性的走访慰问送温暖活动和日常解忧难、办实事有机结合起来,将扶贫帮困工作经常化、制度化、规范化,为党组织和企业分忧,为职工群众解难,推动企业和谐发展。
扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告篇三
县卫健局多次健康扶贫专题会议,研究部署全县健康扶贫工作,按照上级提出的新的工作要求,全面抓好落实。全县贫困人口就诊绿色通道畅通运行,“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度全面落实,贫困人口疾病分类救治和大病专项救治稳步推进,实施健康扶贫防病先行专项行动,贫困人口家庭医生签约履约服务全面落实,县乡村三级医疗机构服务能力显著提升,因病致贫返贫问题明显得到遏制。
(一)继续实施了三重医疗保障政策。三重医疗保障政策连续实施,确保了贫困人口城乡医保个人缴费降低、起付线降低、大病住院不设起付线,报销比例提高、封顶线提高、医疗救助比例提高,实现了“三降三升”。20xx年以来,全县共提高农村建档立卡贫困人口医疗保障救助待遇26288人次,提高待遇补偿2346.37万元;其中基本医疗5223.43万元,大病保险104.78万元,政策范围内住院医疗费用补偿比达90%以上。
(二)继续落实了“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。在县医院、县中医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院开设贫困人口看病住院绿色通道,贫困人口个人住院无需缴纳押金,出院结算时只缴纳个人自付费用;贫困患者住院出院手续精简,在办理出院时做到基本医疗、大病保险和医疗救助“一站式”结算,最大程度的方便贫困患者。截止目前,全县共实现贫困人口“先诊疗后付费”“一站式”结算17321人次,完成了贫困人口住院合规费用自付比不超10%的工作目标。
(三)继续开展了21种大病贫困患者集中专项救治工作。明确定点医院为县医院、成立救治专家组、制定诊疗方案、规范救治流程,进一步细化人员台账,对罹患21种大病患病人员的病种、救治状况进行分类,有序组织救治对象到县医院进行救治,统筹做好政策衔接、资金安排、人力调配,对新增加患者精准录入信息,及时进行救治,救治对象实行动态管理,按时报送救治进展情况,及时更新救治台账,做到了精准到户、精准到人、精准到病并组织专人在健康扶贫系统中填录救治信息,确保了专项救治工作落实到位。全县共有贫困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)继续做好了贫困人口慢病家庭医生签约服务。开展建档立卡农村贫困人口健康状况核查,掌握农村贫困人口健康状况,优先为农村贫困人口每人建立一份电子健康档案,定期核实更新,实行动态管理,做到了全县贫困人口全部建档。对现有建档立卡贫困人口实施家庭医生签约服务,按照“慢病管理与家庭医生签约服务相结合、集中履约服务与义诊相结合、健康教育与健康干预相结合”原则,组建服务团队,逐户走访,逐人签约,切实履约,细化服务内容,形成特色签约服务,对签约服务相关档案实行分村分类和双编号管理,共签约69772人,签约服务率100%。
(五)继续提高了县乡村三级医疗机构服务能力。县医院迁建已经开工,以县医院为龙头的医联体建设和远程医疗服务正在扎实推进,完成了19所乡镇卫生院改扩建项目,完成了142个贫困村卫生室标准化建设,并配有乡村医生,卫生室面积达到了60平米以上,四室分开,县政府还拿出财政资金200万元为村卫生室配备了制氧机、病床、tdp电磁波治疗仪、电子血压计等基本临床医疗和公共卫生两大类设备,并为贫困村卫生室安装了水、暖、电等配套设施,确保了村卫生室规范运行。
(六)继续开展了对口支援帮扶和实施“春雨”工程和“春雷”行动。继续接受市级三级和二级医院对我县县级医院和乡镇卫生院的对口支援帮扶,制定详细对口帮扶对接方案,与上级对口帮扶医院精准对接,签订帮扶协议书,明确帮扶目标,明确派驻团队,根据全县实际情况采取“组团式”支援方式,到各受援医院进行驻点帮扶。扎实实施“春雨”工程和“春雷”行动,切实提升了全县医疗机构的医疗服务能力和技术水平。
(七)继续加强了人才队伍建设。继续实施农村订单定向免费医学生培养,我县共有18名订单定向医学生,截至目前11名订单生正在进行为期三年规培,规培结束的7名医学生已有3人到岗上班;我县近三年来共招聘73名卫生专业技术人员,充实到基层乡镇卫生院;集中组织培训了全县各类医疗机构从业人员1500余人次。
(八)继续深化了公共卫生保障能力建设。一是依据农村贫困人口不同健康状况,实施分类干预,加强健康教育、健康促进和健康管理,因户因人精准施策,逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生,降低实际医疗费用支出。目前全县累计发放各种健康教育宣传手册70万份,通过门诊、入户、电话等形式开展健康知识和技能的普及,针对不同服务人群进行健康教育和指导。二是全面实施儿童营养改善、新生儿疾病筛查、白内障免费筛查和手术治疗、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目,组织全县各乡镇做好宣传发动,由县妇幼保健计划生育服务中心组织工作人员下乡进行免费孕前优生检查,免费为所有农村孕妇增补叶酸,预防神经管缺陷。三是在全县范围内开展肿瘤登记、随访管理,免费实施“两癌筛查项目”。四是委派医师参加精神科医师转岗培训,加强对精神障碍患者的管理。截至目前,全县严重精神障碍患者总数为2681人,规范管理率为95.86%。五是结核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣传工作在持续加强。通过疾病预防、健康促进和及时巡诊体检,确保人民群众少得病和有病早发现早诊断早治疗,在源头上减少了因病致贫返贫情况的发生。
(九)继续强化了健康扶贫政策宣传,提高贫困人口知晓率。通过利用宣传品传播健康扶贫政策、利用培训班层层解读健康扶贫政策、利用各种媒体广泛宣传健康扶贫政策和利用健康体检面对面讲解健康扶贫政策,确保了贫困人口健康扶贫政策知晓率达到了100%,基本做到了“一家一张明白纸”、“一家一个明白人”和建档立卡贫困人口家庭“一家一份实用工具”。
(一)强化组织领导。制定下发了健康扶贫工程实施方案,成立了领导小组,组长由政府主管县长担任,领导小组下设办公室,主任由县卫健局局长兼任,卫健局成立工作专班,层层传导压力,夯实责任,细化任务,为确保健康扶贫各项工作领导有力、开展有序、落实到位提供了坚强的组织保障。建立健康扶贫联席会议制度,定期研判形势,及时整改和解决工作中出现的问题,实现全县各项脱贫攻坚工作统筹推进、同部署、同安排和同检查。
(二)强化医疗三重保障。资助贫困人口参加城乡医保,做到100%全覆盖;实行政策叠加,建立三重保障机制,医保基金支持,提高政策内报销比例,降低起付线,降低贫困人口自付比例,贫困人口实现先诊疗后付费、一站式划卡结算,对21种大病贫困患者实行集中救治;完善医保付费总额控制制度,实行重点药品监控制度,控制药占比,提高基药使用率,实行临床路径管理,防止过度检查用药,降低贫困人口医疗费用和自付比。
(三)强化督导检查落实。建立督导包联工作机制,坚持问题导向,对工作进行大排查,进村入户大走访,及时发现基本医疗保障存在问题,认真解决问题,确保健康扶贫真正让贫困群众受益,有效减少因病致贫返贫。同时制发健康扶贫工作提示,确保各医疗机构按照要求规范开展健康扶贫工作。
(一)对重点大病针对性救治,减轻贫困群众就医负担。我县在做好21种大病集中救治的基础上,又针对我县比较多的终末期肾病患者提出了具体的专项救治办法,一方面是县医院在房屋极度紧张的情况下,扩建血液透析室,购置12台高通血液透析机、6台血液透析滤过机,并更新先进的铹尔水处理系统1套,在现有人员基础上为血液透析室增加执业医师1名,执业护士8人,不断提高医疗救治的服务能力和水平。另一方面是对全县所有终末期肾病患者集中到县医院进行血液透析维持治疗,县财政为透析患者每次补助100元。同时,血液透析患者是本县农村户籍的全部纳入农村建档立卡贫困人口,通过门诊慢性病统筹、大病保险、医疗救助三重保障,综合报销比例达90%以上,通过财政补助和增加报销比例,切实减轻了透析患者的就医费用负担。三年来共治疗患者49498人次,县财政投入资金474万余元。
(二)“健康扶贫、大型义诊”活动的举行,提升了广大人民群众满意度。在市卫健委的大力支持下,我县认真研究、精心组织,举全市医疗卫生之力,25家二级以上医疗机构针对我县142个贫困村逐村开展义诊活动,20xx年和20xx年分别举行一次,共义诊4万余人次,免费发放药品60余万元。通过举行“健康扶贫,大型义诊”活动,积极推进家庭医生签约服务工作,全县贫困人口签约率100%,特别是双山子中心卫生院结合市人民医院专家义诊活动中,一天就签约35户72人,在全县起到了家庭签约履约服务工作的带动示范作用,不仅有效提高了群众对健康扶贫政策的知晓率,又大大提升了群众满意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行动的实施,全面提升了基层乡镇卫生院的服务能力。自20xx年省市卫健委组织开展“春雨”工程和“春雷”行动以来,各乡镇卫生院按照帮扶医师不同专业安排在不同科室,指导卫生院临床医生进行病例讨论等理论联系实际工作,开展带教诊疗活动,切实提升了乡镇卫生院的技术能力和服务水平。如:到双山子中心卫生院的帮扶人员孙伟同志,带领卫生院临床大夫进行病例讨论,讲解急诊急救的要领,开展门诊服务,每天接待辖区内患者二十余名,增加了卫生院的门诊诊疗量,提升了对门诊患者的医疗救治服务水平;到肖营子中心卫生院的帮扶人员肖书娟同志,帮助卫生院开展了宫颈癌筛查、白带常规检查,改善了卫生院妇科在人们心中的新认识,改良了卫生院对疝气手术的做法,使得病人的复发率明显减低,增加了病人对卫生院的信任度,有力的推动了分级诊疗制度的落实;到木头凳中心卫生院的帮扶人员鲍艳红同志建议由她牵头建设中医理疗科,采购必要的设备,利用全县脱贫摘帽迎国检前夕下乡免费健康体检的机会,为贫困人口进行诊疗,得到了老百姓的认可,截至目前,该院中医理疗科共治疗4000余人次,收入由0元上升到20万余元,专家们在出诊的同时还为该院医生们讲课、带教查房,使该院年轻医生们的技术水平显著提高。
一是由于我县贫困家庭外出务工人口较多,留在家里有好多是疾病、残疾和孤寡老人,健康扶贫政策宣传“一家一个明白人”还未全部覆盖,有待创新方式方法,确保做到“一家一个明白人”。二是村卫生室实施乡村一体化“六统一”管理后,乡村医生的准入和退出机制还未建立,乡村医生青黄不接问题突出,人员工资保险待遇保障机制也未出台,这在一定程度上影响了村级卫生室的整体规范运行。三是农村订单定向医学生毕业规培后,不到岗上班问题突出,还缺乏刚性约束机制。四是贫困患者住院时,医保目录外用药、耗材、检查等与患者签订的知情同意书还不是很规范,存在漏项;五是在家庭签约履约服务记录中的处理意见不精准,针对性不强;六是青龙镇还没有卫生院,全县还有9个非贫困村没有建设集体产权的村卫生室。
我们在全力继续做好健康扶贫各项工作的同时,提出如下工作建议:一是建议国家层面出台支持性政策,进一步加大资金扶持力度,提高基层医疗机构专业技术人才待遇,解决医技人才招聘难、留住难的问题,加大对乡村医生队伍建设的支持力度,从根本上解决乡村医生老龄化严重青黄不接的问题。二是建议国家层面加大对贫困县非贫困户医保缴费补贴力度。目前,在城乡基本医疗保险参保过程中,低保、特困供养、重残人员和建档立卡贫困人口“四类人员”个人缴费部分,由财政给予全额资助,解决了参保费收缴难的问题。但非“四类人员”缴费难问题十分突出。目前,非“四类人员”每人每年个人需缴纳参保费220元,以四口之家为例,每年需缴纳参保费880元。由于医保缴费标准提高,有的农户自认为,家庭成员年龄不大,身体健康,产生冒险心里,不愿参保。而在实际生活中,这些家庭成员,一旦遭遇重病,不能享受基本医疗保障,很容易造成因病致贫,因此,建议国家进一步做好顶层设计,通过加大中央财政补贴力度,降低城乡基本医疗保险个人缴费标准,争取让所有群众都能参保。三是建议加快推进医保制度改革,扩大医疗报销范围。近年来,国家不断推进医保制度改革,不断扩大用药报销范围,为群众减轻了很大负担,特别是最近将部分抗癌药品纳入报销目录,群众反响很好,但按照现行医保药品目录,群众在接受治疗时,依然还有很多药品和使用器械不在报销范围,并且费用相对较高,群众负担较重。建议加快推进医保制度改革,进一步扩大医疗报销范围,为群众就医减负。
健康扶贫工作情况最特殊、形势最复杂、任务最艰巨,越是到最后越是吃紧吃劲,必须持续用力。下一步,我局将进一步严格保障标准,提高工作标准,强化各项健康扶贫政策的宣传和落实,确保健康扶贫既不任意拔高标准、吊高胃口,也不降低标准、影响成色。一是明确实施范围,把握好政策标准。继续执行建档立卡贫困人口、特殊供养人员和最低生活保障家庭成员“先诊疗后付费”“一站式”报销结算,加强对报销目录外药品、耗材、检查检验使用的控制,实行严格的知情同意制度,不断降低住院实际自付比例,乡镇卫生院控制在5%左右,县级控制在10%左右。二是继续落实大病专项救治。大病病种由21种增加到了25种,新增加(耐多药结核、脑卒中、慢阻肺和艾滋病机会感染)4个病种,我们将按照“保基本、兜底线”,的原则,加大对患大病人员的集中救治力度,实行动态管理,能及时救治的尽快组织救治,不能在县医院及时救治的联系转诊,搞好服务,并纳入家庭医生签约服务范围。三是进一步落实落细慢病管理和家庭医生签约服务工作。全面做到重履约、重质量、重服务感受度,对患高血压等4类慢病重点人群每年不少于4次面对面随访、评估和体检,对患脑血管病等6类慢病贫困人口,制定不同类型的个性化签约服务内容,提供健康教育处方及健康指导,对照签约服务十项内容,做到签约一人、履约一人、做实一人,确保签约履约服务扎实推进。四是进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加快推进青龙镇卫生院的建设,加快完成乡村医生的选聘工作,力争在最短的时间内消除乡镇卫生院、村卫生室和乡村医生“空白点”,综合施策,实现医疗机构“三个一”、人员“三合格”、服务能力“三条线”的目标要求,解决好有地方看病,有人看病的问题。五是全面推进健康促进。实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理和环境等6项健康促进行动,落实疾病预防、传染病控制、地方病防治工作长效机制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要确保老百姓少得病、不得病,遏增量、减存量,斩断“病根”变“穷根”。
扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告篇四
坚持把抓好党建作为服务发展、推动工作的重要保障,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,促进了各项工作的全面开展。本文是局党组抓基层党建工作的报告,仅供参考。
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为"第一责任人",坚持"围绕经济抓党建,抓好党建促发展"的原则,带头落实党建工作"一把手"工程,实行"一岗双责"。定期召开班子会议,专门研究党建工作,制定党建工作思路,严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法,实行年度奖惩考核。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是搞好班子自身建设,充分发挥班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。
严格党内组织生活,认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高,多次组织理论学习。年初局党委班子集中听取局内各股办、森林公安、国有林场、林业站工作思路,反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流,坦诚相待,分工协作,互相支持,共同维护领导集体的威信。
二、恪尽职守,认真履行工作职责,深入实施"六大工程" 一年来,我按照市委 "生态立市"的战略部署,围绕年初确定的工作思路和任务目标,团结带领全局广大干部职工奋力拼搏,真抓实干,林业事业实现困境发展。
造林绿化和森林防火工作再创佳绩。20xx年完成造林21300亩,是计划的107%。其中方虎、虎饶公路沿线非法开垦退耕还林1247.3亩;超坡耕地退耕还林1757亩,全市15度以上的超坡耕地全部退耕还林,提前两年完成四年规划任务;荒山荒地造林3055.7亩;营造农防林240亩;封山育林1.5万亩。绿化村屯42个,是计划的102%;完成全民义务植树58万株,共栽植乔灌苗木323.3万株,投入苗木资金440.5万元。平均成活率95%。森林有害生物防治工作。全年共发生各种病虫鼠害3.5万亩,成灾率为零。森林防火工作。面对春季干旱少雨、火险等级居高不下,防火设施设备陈旧落后,火灾隐患多发等不利因素,全局上下通过严抓严管,死看死守,实现了全年无重特大森林火灾好成绩。
1674立方米),伐区质量省厅评定为优秀等级。坚持集体定价,抢抓市场行情,多种形式竞价销售,全局木材5月中旬销售完毕,平均售价650元/立方米,实现销售收入653万元。按计划完成中幼龄林抚育400.1公顷,完成计划的100%。完成水曲柳、黄波罗、核桃楸"三大硬阔"珍稀树种培育基地清林抚育650亩,待省厅项目验收。
20xx-度国有林业森林抚育采伐工作从10月20日开始全面展开,预计2月末结束。整顿森林管护队伍。通过竞聘上岗,选聘出50周岁以下,身体健康,能吃苦耐劳,有责任心和林业专长的长年管护人员55人,内外业管理员10名,落实轮流管护人员83人。为改善各管护站工作、生活条件,又为管护站配备了太阳能发电、电视、燃气灶具等设备,价值5万多元。
资源林政管理不断加强。严格征占用林地管理,杜绝不批就占,少批多占等违法占地现象的发生。全年申报征占用林地项目12件,征占用林地50公顷。虎林至虎头公路主线扩建永久占地及取土场临时建设项目获国家林业局批准,兴凯湖电业局庆丰线、安兴线、东青线、东卫线临时使用林地项目获省厅批准,支持我市项目建设。 替代产业稳步发展。全局种植作物61315亩、食用菌24.5万段袋、五味子871亩、中草药83亩、经济林1710亩、造林绿化育苗75亩;林业奶牛场现存栏奶牛620头,年均产奶2600吨,销售收入975万元;职工个人养殖肉牛407头、马27头、貉150只、猪425头、羊963头、鹅2300只、鸡6550只、鱼55亩、蜜蜂500箱、林蛙9处。开展国有林业耕地清查。通过全面清查,20xx年林业土地总面积61315亩,比上年新增加6362 亩,将全局所有耕地全部电脑绘图落在1:25000比例尺林业施业区图上,建立了电子和书面耕地档案,做到了账实相符,资料齐全。
对上争取成绩斐然。共争取到位成品油价格补贴、完善退耕还林政策补助资金、中央森林生态效益补偿基金等林业项目建设资金780万元,其他项目资金将在年底前陆续到位。引进一家沥青搅拌站项目到位资金20xx万元,完成任务指标。危旧房改造工程进展顺利。截止目前,多层住宅楼已全部竣工,并交付职工使用。高层住宅楼预计11月底竣工。外网工程基本结束。庭院硬化、绿化及其他配套设施建设将于上半年结束。项目建设资金预算一亿六千万元(含税金二千四百万元),现已投入一亿元。
三、坚持廉洁自律,率先垂范,树立良好形象
切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标,在林业系统内组织开展了"党风廉政学习教育月"和"林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动",增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,聘请了7名政风行风监督员,并定期召开座谈会,听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份,走访100多人次,通过反馈信息,社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。
为职工群众办好事、办实事。我能够认真考虑职工和群众的感受,对职工和群众的合理诉求,千方百计帮助解决,当时能办理的,马上办理,办理不了的,跟群众说清楚。针对林业系统实行内部医疗保险难以抵御职工重大疾病医药费报销的冲击,我经多方请示、协商,终于将林业系统职工医保自20xx年起全部纳入虎林市城镇职工基本医疗保险,妥善解决了现存林业内部医保体制与国家现行医保制度相差甚远的问题。
一年来,经过全局上下的不懈努力,取得了一定成绩,但还面临着许多困难和问题。一是由于旱涝灾害等多种原因,造林绿化成活率普遍不高。二是森林防火人员不足,职工老龄化问题严重,不能适应森林火灾扑救需要。三是财务收不抵支,发展缺乏后劲。全年预计总收入1,909.4万元,较上年预计减少376万元。全年预算资金缺口575.1万元。四是林业奶牛场外债沉重。尚欠牛场建设工程款、各大机关养牛集资款近1200万元牛场运营已十年,设施、设备陈旧老化急需更新,目前,牛场入不敷出,靠林业局补贴、外欠维持,勉强经营。
一、夯实党建基础,切实履行党建工作主体责任
作为党组书记,本人始终牢记“职务即是责任”,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致,认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本地基层党建工作计划、制度和措施,安排部署年度工作任务,并组织实施。二是加强自身建设,建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责,带头深入基层为贫困群众服务,解决实际问题和困难,带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制,全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了党组中心组学习制度,全年组织学习12次。落实了民主生活会议制度,全年召开2次民主生活会。落实了党组议事决策制度,凡重大事项,均召开党组会议集体研究决定,发扬党内民主,不搞“一言堂”。四是加强党组织阵地建设。进一步加大我局党建工作人员和资金投入,安排专人负责党建工作。保证落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标,建立终身学习教育制度,坚持每周四集中学习制度,主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容,使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范。
二、认真整改党建问题,确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题,局党组以高度的紧迫感与责任感抓好党建突出问题的整改,确保活动取得实效。一是精心制定整改方案。局党组围绕履行党建职责不到位、接受上级工作安排“讲条件”、党内生活要求不严,党内生活流于形式等党建突出问题进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了12条具体整改事项,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室,为整改任务的落实奠定了坚实基础。二是全面开展制度建设。局党组把解决问题与制度建设紧密结合起来,按照于法周延、于事简便的原则,对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理,认真做好制度立、改、废工作,并列出制度条目,明确责任单位。目前修改完善党建制度2项。三是扎实开展专项整治。目前,我局已修订了安监局“三会一课”等制度,明确提出每年至少召开2次党组民主生活会,党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次,党组成员之间相互谈心每年至少2次,并将其纳入20xx年工作计划。同时,局党组利用每周四集中学习的时间,组织班子成员学习新《安全生产法》、xx届三中全会、四中全会精神,以及同志系列重要讲话精神,统一了班子成员的思想。在思想上、政治上,与党中央保持高度一致,确保中央、省、市各项决策部署落实到位,保持政令畅通、令行禁止。
三、积极谋划发展,着力整治软弱涣散党组织
根据市委群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神,局党组制定了详细的工作方案,明确了目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容,并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议,与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题,通过“大家说,一起解决”的方式,切实把整顿工作落实到实处。
四、优化机关作风,加强基层服务型党组织建设
为进一步强化机关支部建设,局党组开展了创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动,切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风,提高办事效率,克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”,开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动,在机关内部开展文明科室活动,比服务,创一流,争做“服务先锋”活动,党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“在职党员进社区”活动。搭建党员干部服务平台,在百里洲建民村建立了党建工作联系点,结对帮扶贫困户50户。党组成员每月到联系点村开展指导工作不少于1-2次,帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底,座谈了解意愿需求,与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡,党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合,科室各司其职的党建工作格局。
五、加大党建工作支持力度,确保党建工作顺利开展
今年,局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点,不断加大党建工作经费保障力度,切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题,保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费,为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。一是加大活动场所维修经费投入,使活动场所真正能使用。采取“向上争取一点、自筹一点”的办法,多渠道筹措资金13万元,对局六楼活动室进行室内外装修改造,为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设备,极大地改善了党员开展活动的环境。二是加大党员培训经费投入,使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等,认真落实党员干部教育培训经费。今年以来,局党组共投入资金5000元,加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训,切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。三是加大党内关爱经费投入,使党员困难有关爱帮扶。实施“党员关爱”行动,“七一”期间发放关爱资金20xx元,慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费20xx元,对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助,让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作,基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。
六、扎实开展“三万”活动,增进人民群众血肉联系
全市“万名干部进万村惠万民”活动开展以来,本人先后3次带领干部职工、工作队员,到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动,与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈,对于村干部反映的村委会办公条件简陋,不方面老百姓办事等问题,加大支持与帮扶力度,通过积极筹措资金,目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间,我局共发放调查问卷120份,走访农户200户,听取群众意见,了解农村实情,认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条,其中班子成员2条,个人5条。
七、基层党建工作存在的主要问题
一是党建工作教育形式单一,党员处于被动接受状态,学习效果不明显。二是在抓党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室,党旗没有上墙,制度和动态上墙更新不及时。
八、下一步党建工作计划
(一)建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果,进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
(二)围绕业务工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能,围绕业务工作抓好党建工作,业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合,融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力,从而提高业务工作水平。 特此报告。
一、上半年党建工作目标完成情况
(一)加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实。
(二)完善制度,强化学习,全面提高党员思想素质。
1.建立健全各项制度,一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度,按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案,进行了专题理论学习,二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度,定期开展支部组织生活,组织全局党员学习党的方针政策,重点是党的和xx届四中全会精神及省、市、区委党代会精神;三是抓好每月廉政教育学习,学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习,系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会三篇;五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习,查问题、抓典型,确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。
(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动,进一步增强党员政治理论素养。
(四)扎实开展开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动。
按照区委组织部的统一部署,我局成立了安监局“双报到”活动领导小组,由局党组书记、局长杨xx同志任组长,局党组成员、纪检组长机关兼支部书记余xx任副组长,党组成员和中层干部为成员,制定了《xx区安监局开展“双报到”和“党员义工日”活动安排意见》,经过周密安排,精心筹划,深入罗江镇高石社区认真开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动,局机关支部和每名党员都作出了承诺,认真抓好领导班子的建设和党员队伍建设,进一步建立和完善党建工作各项制度,确保了机关党建工作进一步加强。
(五)扎实推进“万名干部直接联系服务群众”活动。
我局按照《关于进一步发挥“双向互动网络平台”作用,深化“万名干部直接联系服务群众”活动的通知》(达市组通〔20xx〕43号)的要求,促进机关干部认真践行为民、务实、清廉,进一步促进党的群众路线教育实践活动的深化,根据中共xx市委、xx区委的统一部署,全面落实机关干部“一对一”联系制度,加强与帮扶联系点上级党组织衔接,深入开展“三帮四促”活动。我局派出2个工作组。每个工作组为8人,由1名领导干部任组长。每个工作组联系1个基层党支部。每名参与帮扶活动的机关干部至少联系1户困难群众,全年到基层结对帮扶时间不少于30天。
以建立落实到位,全域覆盖、成效明显,群众满意”的基层党组织为目标,通过开展促发展惠民生,作风效能建设,以“下基层,转作风,惠民生”主题实践活动为主线,认真开展学习李林森,文建明等优秀共产党员活动,努力促进机关支部和每名共产党员“党性更纯,能力更强,作风更实”,全面提升党员队伍的先进性和纯洁性。
(六)开展党务公开,推进党内民主建设。
(七)发扬优良作风,促进效能建设,全力做好安全生产监督管理工作。
局党组和机关支部始终把全区安全生产监督管理工作作为抓好党建工作的目标任务,切实转变作风,认真做好日常对重点行业、重点领域的安全监督检查,开创整体联动,全面监管的工作思路。我局在对煤矿、非煤矿山、水陆交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、乡镇建筑和工矿企业等行业的全面监督检查中,全局党员发扬敢打硬仗、善打硬仗、敢于吃苦、不怕吃苦的党员模范作用,克服技术装备少的困难,带头深入高危地点进行仔细检查,全面排查各类安全隐患,督促业主全力整改。全年共排查各类安全隐患xxx余处,现场整改xxxx处,发出隐患整改指令书xxx余份,确保了全区安全生产形势的稳定。
(八)狠抓反腐倡廉工作,强化党风党纪教育,促进党风廉政责任制的全面落实。
二、下半年工作计划
保全区的安全生产工作有新亮点,为xx区科学发展,又好又快发展提供有力的安全保障。
(一)全面完成党的群众路线教育实践活动。
按照区委的统一部署,认真开展好党的群众路线教育实践活动的第二环节和第三环节工作,全面收集职工、服务企业和群众的意见建议,切实对照领导班子的实际撰写对照检查材料,开好领导班子民主生活会和党员民主评议会,结合我局实际,全面建立和完善各项制度,通过开展党的群众路线教育实践活动,全面提升党组织的战斗力,增强党员的先进性和纯洁性。
(二)继续开展好党组织和党员的“双报到”、“党员义工日”活动。
围绕党的群众路线教育实践活动,着力构建党建工作新格局,建强组织,服务群众,促进和谐,把“双报到”、“党员义工日”服务活动同万名干部直接联系服务群众活动,加强局党支部建设紧密结合起来,转党员干部作风、服务基层群众、加强和创新社会为重点,通过对等联建、资源共享、活动联动、党员联系等方面,党员领导干部要带头参与、主动配合,使机关党组织和在职党员通过“四卡制”管理“双报到”志愿服务活动取得明显实效。推动党组织的政治优势和组织优势在社区凝集,党员的先锋模范作用在社区彰显。
(三)深入开展“万名干部直接联系服务群众”活动。
全局干部职工要结合党的群众路线教育实践活动,切实做到“树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益”,按照一线工作法,深入开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。把万名干部直接联系服务群众工作扎实推进,让群众体验到党的关心和温暖。全面完成对帮扶村、社区的党建工作、经济发展和贫困群众的脱贫致富工作的帮助指导,认真为群众办一件实事,做一件好事,切实维护群众利益。
扶贫年度工作总结 年度社会评价工作报告篇五
地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户,对扶贫工作做一个总结。下面本站小编给大家带来20xx年扶贫工作报告范文,供大家参考!
一、加强领导,责任明确
一是调整健全党风廉政建设领导小组,主任王晓林任组长,实现“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导体制,实行“一岗双责”。二是签订党员廉政责任书,全面落实党风廉政责任制,在认真组织党员干部职工学习县《20xx年党风廉政责任书》的基础上,班子成员及党员签了党风廉政责任书。三是制定了全年党风廉政工作计划,在班子成员中进行党风廉政建设分工。将全年党风廉政工作任务落实到责任人,目标逐条分解,任务上肩。四是对党风廉政建设目标责任制的落实情况半年检查一次,对存在的问题及时研究和解决,年终开展考核考评,逐人逐项进行验收,使党风廉政建设工作有布置,有检查,有效果。
二、以活动为载体,扎实开展党风廉政建设工作
按照县纪委的统一部署,开展第十四个党风廉政教育宣传月活动、惩防体系制度建设活动、反腐败抓源头活动、涉企乱收费治理活动、“三重一大”活动、执法效能监察活动、家庭廉政活动、廉政文化活动,以活动为载体,紧扣主题,促进党风廉政工作。
(一)第十四个党风廉政宣传月活动。
1、认真开展警示教育,在十四个党风廉政宣传教育月活动中把学习放在首位。一是组织党员干部集中学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,学习党的及中纪委全会精神。二是学习党风廉政风险防控岗位制度,进行岗位廉政教育。三是组织观看系列反腐警示片。四是由主任王晓林为全体党员上了党课。五是在学习中集中学习与自学相结合,认真做好读书笔记,撰写心得体会,在学习中受教育,在学习中提高,牢固树立廉洁从政观念。六是积极参与党内法规制度知识学习,参学率100%,参考率100%,考试合格率100%。
2、开展家庭助廉活动。组织办召开党员领导干部家属座谈会,推进领导干部家属廉政承诺制度。一是要求自觉学习和掌握法律、法规和廉洁自律的有关规章制度,增强法律意识,明确廉政建设的各项要求,构筑牢固的思想道德防线。二是坚持以德治家,以廉保家。发扬以俭养廉,勤俭持家的传统美德。生活上不慕奢华,不搞攀比,追求科学、文明、健康的家庭生活方式,积极营造和谐、简朴、幸福的家庭。三是自觉抵制各种不良风气,不插手亲人的工作,不吹“枕边风”,不利用亲人的职权和职务影响,为家庭非法谋利,配合亲人抵制行贿、说情等不正之风,始终保持廉洁家庭本色。四是注重监督,经常关注亲人的思想情绪,掌握亲人的经济收入,过问亲人的社会交往,时刻提醒亲人严格遵守廉洁自律的各项规定,发现有违法违纪苗头,要进行劝阻和坚决制止。五是时刻注意亲人“八小时以外”的生活状况,注意亲人结交朋友的情况,留意观察交往朋友的举止和动机,提醒亲人慎重交友,发现不正常交往要及时劝止,防止落入非法交际网。六是严格管教子女,不纵容子女搞特殊,不利用职权和职务之便为子女、亲友升学、就业走后门。不利用婚丧嫁娶等借机剑财。教育子女诚实守信,关心他人,养成良好的道德品质。
3、召开党员民主生活会,围绕改进工作作风、密切联系群众这一主题。在生活会上对照中央“八项规定”和省委六条意见,市委“七条规定”及县委、县政府关于改进工作作风,密切联系群众的实施意见,开展自查,自我剖析,开展批评和自我批评,对党员进行评议。
(二)做好党务公开工作。
一是紧扣中心,服务大局,充分调动党员、干部的积极性,改进服务质量,提高办事效率,精心设计活动载体。二是党支部争创“五星”级,党员做到“五带头”,立足岗位职责,加强自身建设,实现全年工作目标。三是抓好党员干部公开承诺工作。按要求结合自身实际,全面开展共性承诺,岗位承诺,实事承诺,在承诺基础上,全体党员干部认真践诺,并坚持群众评议,支部点评。四是开展党员民主评议,进行无记名投票为党员定格定级,并进行公示。五是党支部在培养入党积极分子,推荐优秀党员,以及涉及需要支部会议集体研究的,严格按程序办事。使党务及党风廉政工作公开透明,党员人人知晓。通过党务公开活动,增强了党支部的凝聚力,促进了党员干部锐意创新,奋力争优的进取精神。
(三)反腐治本抓源头工作。
1、以岗位腐败风险防控管理工作为统揽,扎实开展源头防腐工作。一是提出了符合我办实际的岗位腐败风险防控管理工作体系。通过查找思想道德风险,制度机制风险,岗位责任风险,建立前期预防措施,中期监控机制,后期处置办法。对预防腐败实施科学管理。二是健全组织,建立以办主任为组长的岗位腐败风险防控管理工作领导小组及办公室,全面负责办岗位腐败风险防控管理工作的组织领导,综合协调,督促检查和考核测评等工作。
2、着力解决扶贫办发生在群众身边的腐败。扶贫办负责全县扶贫开发工作,负责扶贫项目的实施,扶贫资金的管理,是一个热点部门。从发生在群众身边的腐败源头抓起,是办党风廉政建设工作的要务。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,健全惩治和预防腐败体系的长效机制,以确保权力行使安全,资金使用安全,项目建设安全,干部成长安全。以一切为了贫困的父老乡亲为出发点,重点治理索取,接受或者以借名占用管理和服务对象单位或个人的财物,接受管理和服务对象的礼品,宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券,支付凭证;向管理和服务对象摊派钱物。索要赞助,或者要求有偿服务,购买指定商品,让管理和服务对象报销应由个个负担的任何费用,其它“吃拿卡要”的行为。为此成立了专门工作班子,制定了实施方案,开展了专项防腐败治理工作,达到了较好效果。
(四)惩防体系制度建设。
1、扶贫办在惩防体系制度完善上的基础上,着重强化制度的执行力。坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,重点围绕扶贫资金使用,以及项目建设、机关采购,干部管理等重点岗位和关键环节,运用制度监督管理,把腐败风险查到点,惩防体系建到岗,实现腐败风险的前置处理和有效预防,有效遏制和减少腐败现象的发生,保证权力行使安全,资金运用安全,项目建设安全和干部成长安全,为推进扶贫事业发展提供坚强有力的政治保障。
2、在惩防体系制度执行中。一是加强扶贫项目资金管理,创新扶贫资金的监管机制,完善扶贫资金报帐制,进一步优化扶贫资金县级财政报帐管理制度,加大扶贫职能部门参与项目建设管理全过程,从工程质量,资金使用等各个方面进行全程监督、杜绝了滞留、挪用、擅自改变项目、虚列支出套取资金等违规操作现象。二是资金实行专户管理、专人管理、专账管理的“三专”原则,保证了项目资金安全、高效运行。三是专项清理与日常监督相结合。扶贫项目资金使用的日常监督,每半年组织一次由财政、扶贫、发改、民宗、纪检监察等部门参加的专项清理,对发现的问题限期整改到位。四是严格坚持项目公开公示制。扶贫项目实行村级公示制,公示内容包括项目建设内容、建设地址、受益群众等,并在省财政扶贫资金管理监测信息网、县政府公众信息网上及时进行网上公开,接受群众监督。五是实行重点项目审计制。对使用财政扶贫资金建设的重点项目,在项目验收决算前由县审计局进行审计,并对其产生的经济效益和社会效益进行初步评价,经审计合格后再进行验收决算,拨付项目资金。
3、接受了省审计厅对20xx、20xx年两个年度扶贫资金的审计工作。通过近三个月的审计,未发现扶贫资金和项目有大的问题。
(五)“三重一大”事项工作。
1、我办按照上级实施“三重一大”事项集体决策制度的要求,建立健全了“三重一大”议事规则,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。我办涉及“三重一大”的事项包括:扶贫项目筛选权、项目落实实施监督验收权;扶贫的发展规划、年度工作计划,各项改革方案及实施情况;干部职工的聘任、考核、晋级、奖惩、先进评定等;扶贫事业经费收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;办公室公务经费支出管理工作。
2、坚持重要事项,重大问题集体研究、民主决策。在扶贫项目实施中对整村推进项目,严格按照扶贫5年规划,经反复论证、筛选、集体决定,报省批准下文,每年实施整村推进村9个,老区建设村5个。每一个实施整村推进村扶持扶贫资金100万元,老区村每年扶持20万元,对于当年实施的整村项目,年初逐村办公,筛选确定实施的项目。年终考核和年初验收,对实施项目的村,次年再检查,查缺补漏,第三年全面考核验收,再由省扶贫办考核验收。
4、机关公务经费支出和使用。在机关公务经费使用中,一是坚持大额集体讨论,民主决策。二是健全规章制度,办公室形成一套规章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)认真开展结对共建工作
按县委安排,扶贫办主任王晓林、秦道见、刘景柱同志三人分别任村第一书记。第一书记及工作组常驻联系村。帮助村加强基层组织建设,制定村经济发展规划,实施民生项目。同时,扶贫办担负鸭子口乡楠木坪、杨溪村新农村建设,共扶贫持资金120万元,另外每一个名党员联系一名困难户,帮助解决解决危房改造12户,发展种植草养羊10户。
今年,扶贫开发工作将以整村推进和产业发展为重点,以努力脱贫1350人口为目标,围绕县委政府扶贫工作重心,抓好劳动力转移培训项目,结合整村推进建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目、东西帮扶相目,推进扶贫项目建设,综合考虑、统筹规划,着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。半年多来,我县扶贫开发工作,在县委、政府的正确领导下,在省、州扶贫单位的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实贯彻党的会议精神,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,紧紧围绕全县扶贫工作会议安排,坚持以增加贫困人口收入为中心,认真组织实施扶贫重点项目,聚精会神、全力以赴打好新一轮扶贫攻坚战,取得了扶贫显著成效。
一、扶贫项目资金争取情况
按照县委、县政府的统一部署,我们加大了扶贫项目资金的争取力度,将该项工作纳入单位常态化管理,始终坚持日常工作和项目争取两不误,并创新思路,落实责任,大力开展向上争取项目和资金,取得了明显成效。截至20xx年8月,在行业主管部门的密切配合下,不断跑省跑州,累计争取到各类扶贫项目资金1067.56万元,实际到位资金1067.56万元。计划实施扶贫项目村7个,具体是:整村推进项目4个400万元,东西协作项目3个300万元,20xx年度大骨节试点巩固提升财政专项扶贫资金367.56万元(县教育局易地育人学生换粮项目10.23万元,县粮食局半农半牧区更换粮食项目43.46万元,县卫生局卫生防治项目3.87万元,县扶贫和移民工作局产业培育旅游项目150万元,县扶贫和移民工作局产业培育种植项目160万元)。
二、扶贫项目实施取得的进展
1、新一轮整村推进全面铺开
根据省州整村推进项目实施方案编制培训会议精神,我县申报了20xx年整村推进贫困村4个。与此同时,抽派专人,组成工作组,经过为期一个月时间,先后深入4个贫困村调查了解基本情况,需要建设的基础设施项目、产业发展项目等情况,在掌握了大量第一手资料的基础上,编制了20xx年整村推进实施方案,并顺利通过县级评审。截止目前,4个整村推进村的方案经过省州审查,项目资金400万元于7月拨到我县。
20xx年计划实施4个村,项目总投资为1231.6万元,其中争取国家投资400万元,行业筹措530.85万元,群众自筹300.75万元。主要建设规模和内容:计划完成村组道路建设11.4公里,村活动室建设及附属工程建设2处,人畜饮水工程1处等;种植经济作物650亩,经济林木380亩,养殖大牲畜530头,家畜1913只等。项目覆盖农户425户1517人,其中贫困户189户574人。目前,项目已全面启动,通过这些项目的实施,使整村推进村的基础建设得到了较大改观,大大方便了群众生产生活。
2、新一轮东西帮扶项目开始实施
年初,根据省州扶贫和移民局有关文件精神,及时编制上报了《县20xx年东西帮扶实施方案》。目前。20xx年东西帮扶项目已进入项目启动实施阶段,项目总投资457万元,其中:浙江省资金300万元,州县配套44万元,农户自筹113万元。项目在色尔古乡五里村和知木林乡知木林村等实施,覆盖人口345户1485人,其中贫困户197户,贫困人口785人。项目实施期限为1年,计划完成入色尔古乡五里村新建村活动室及附属1个;色尔古乡五里村新建全饮水建设1处。产业发展生态蔬菜示范园78亩,建色湾藏香猪养殖示范户5户,中药材种植500亩,旅游示范户40户的培育、庭院打造及农家乐建设等,中蜂养殖场一个240平方米。目前,已完成中药材种植500亩,240平方米中蜂养殖场。
3、20xx年度大骨节试点巩固提升稳步推进
更换粮食。完成病区851名大骨节病患者(供应粮食8.17万公斤)及641名(供应粮食1.923万公斤)易地育人学生的供应粮食对象核实、登记造册等基础工作。项目进度已完成100%。
产业培育。州试点办组织专家项目评审工作已完成。养殖业:启动全县2个计划实施项目,开工率100%,完成率66.67%。种植业:因错过种植季节,3个计划实施项目正在做项目前期准备,明年开春后实施,完成率50%。旅游产业基础设施建设项目:启2个实施计划项目,开工率100%,完成率53.33%。
卫生防治。启动实施359人对症治疗,已完成269人,完成率78.27%。
三、存在的困难、问题和建议
虽然我们做了一些工作,但也存在很多困难和问题,主要体现在:
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困山区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。
二是个别乡(镇)和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重争取项目、轻项目建设和管理的现象,个别单位挂钩扶贫工作开展不够扎实,落实不够到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入100万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
六是全县经济发展不平衡。边远山区、库区、老区和州际接边地区,农业基础设施和生产技术落后,生存环境恶劣,基础设施薄弱,科技文化素质低,公共服务欠缺,抗御自然灾害和市场风险能力不强,与其他地区的贫富差距越来越大,扶贫开发难度大。
四、对策、建议及下步打算
要以帮助贫困村项目建设为抓手,坚持开发式扶贫,把尽快解决扶持对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高扶持对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我县实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现全年目标任务继续努力奋斗。
第一、继续抓好整村推进扶贫开发项目建设。一是要在财政扶贫机制上创新。坚持按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”要求,严格按规划组织项目实施和拨付使用扶贫资金。二是在加强项目资金管理上创新,扶贫资金必须集中用于整村推进、劳动力转移培训和移民开发三项重点工作。三是在扶贫开发模式上创新,坚持开发式扶贫方针不动摇,多措并举,标本兼治,强力推动整体脱贫进程。四是在整体联动上创新,坚持扶贫开发与新农村建设相结合,坚持扶贫开发与农业产业化相结合,坚持扶贫开发与解决群众切身利益问题相结合,重点加快贫困村道路和产业建设,坚持优先解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,做到群众需要什么就解决什么,上一个项目就能解决群众的一项困难。
第二、启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求,该项目于今年下半年启动实施,到20xx年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施,要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩,派驻工作人员到村到项目巡回检查指导,发现问题要及时纠正,落实整改措施,确保在明年12月底之前全面完成实施任务。
一、xx乡的基本情况
全乡辖8个行政村,1个社区,40个村民小组,5459户、20725人(其中:农业人口17778人),耕地面积17814亩。经筛选识别,全乡贫困村识别4个,分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村,贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分,全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户,42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人,20xx年全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法,市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议,进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上,驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件,因地制宜,在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩,优质魔芋300亩,核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩,新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展,在太白村新建梨园养殖专业合作社1个,实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个,巩固和培育生猪养殖大户15户,全年生猪出栏可达到3000头,牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题,从农民群众最关注的事情抓起,从农民群众最希望办又无力办的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来,共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里,全面实现了社社通水泥路,在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座,修建便民桥9座,新修生产路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治维修渠道9条共计8000余米,投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处,市交通局投资20万元,对太白村村组道路进行硬化,市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时,规划新建渠道7.7公里,新建饮水工程4处,新建清水池5口,和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训,重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案867户2444人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动,在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶,区直工委对太白村帮扶,市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上,结合实际,从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员,组建了8个驻村工作队,每名干部至少帮扶3-5人,形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》,要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况,因地制宜,因人而异,找准帮扶办法,制定帮扶计划,做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作,并按照贫困村的标准制定实施方案,落实帮扶政策,明确责任人。
4、强化监管,确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定,在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关,实行扶贫项目资金公示、公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友,坚持上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立健全报账制,确保专款专用;在资金监督上,实行项目资金动态管理,镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责,总结资金使用情况,发挥财政监督审计和社会监督的作用,杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要问题
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看,我乡地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活水平差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技认识不强,缺乏致富能力和发展门路,脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持,贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
五、下步措施
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基本公共工程得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑乡级担当能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。