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公路管理工作报告 公路管理调研报告篇一

省公路开发投资有限公司响应省委号召，认真开展"思想大解放、企业大发展"讨论活动，对xx省公路建设的思路和出路进行了广泛的、深入的探讨。各方人士从不同角度发表了许多真知灼见，并形成了深化改革谋发展的共识。当前推行新型公路建设管理模式改革的时机逐渐成熟，加快开展改革试点可以成为总公路建设整体改革的一个重要切入点。

一、xx省公路建设面对的形势和困难。

根据国家高速公路网和xx省高速公路网发展规划，未来几年xx要投资修建3000多公里高速公路，还需要 500亿元至xx年开始，xx省还将实施"兴边富民工程"，将加强沿边三级以上公路网建设。xx省沿边公路网总规模6300公里，需要新建、改建总里程4 97公里，共需投资4 2亿元。

xx特殊的地理位置和地貌结构，决定了公路运输在相当长的时间里将是交通运输的主要载体。多年来，公路建设更多的带有公益性和服务社会发展的战略目的，而不是出于逐利动机，不少道路的经济收益并不理想。长期借贷--修路--还贷的直线型投资方式，加上收益与投入倒挂，从政府主导型到企业化运作的转变。现阶段建设项目的资金来源主要是国家补助和银行贷款，其中银行贷款占了较大比例。公路投资公司作为一个筹融资平台，在还贷压力巨大的情况下，如何圆满地进行资本运作，克服投资需求与建设资金不足之间的深刻矛盾，将是一个必须解决的难题。

面对我国社会经济体制的改革、投资主体多元化的变革、政府职能的转变、社会需求的进步和国际竞争等各方面的压力，公路建设项目管理体制和投融资体制面临迫切需要改革的呼声。

二、国内公路建设管理模式发展的最新动向对我们的启示。

由于地区社会经济发展的不平衡，沿海和内地经济较为发达的地区先期接受了国外先进的公路建设管理理念，公路建设改革尝试起步较早，在外资和民间资金的强大支持下，开始了引入社会资金、拓宽融资渠道的探索。投资主体多元化的演变以及社会力量的全面介入，bot系列模式的广泛采用，促进了公路建设的蓬勃发展和自身管理模式的转变。专业化工程项目管理服务发育较快，并迅速向代建制发展。产业系统内主体整合迅速，通过兼并重组、联营、联合等方式，产业资源得到了较好的重新配置，在国家宏观政策的引导下，总承包模式日渐普及。民间自发的探索又促进了地方立法的进程，立法的推出又反过来促进了市场的规范，公路建设管理步入了良性发展轨道。从当前来看，设计施工组织集成的设计施工总承包、突出专业细分的代建制和搭建融资平台的bt（属bot大类）等建设管理模式，已成为国内、国际建设管理的流行模式。

在总结其他地区成功经验的基础上，抓住历史机遇，解放思想，更新观念，创新管理体制，拓宽融资渠道，使公路项目建设从传统的自营式管理走走向社会化、市场化的运作，进而带动全省公路相关产业的孵化和发展。

本轮改革应以达到以下三个成效为目标。

一是促进行业市场细分，强化行业专业优势，提高公路工程质量，降低投资造价。通过试点新型建设管理模式，培育单一阶段、多阶段的项目管理咨询服务市场，整体化建造经营市场，大跨度的整体经营承包市场，促进咨询--勘测--设计--施工的相互渗透，促进路基、路面、桥梁、隧道、房建、机电等进行真正的专业承包，促进市场细分，通过市场细分，提高细分市场的技术管理水平，提升项目管理的整合能力。发挥行业多年的专业沉淀，提高公路工程质量，降低投资造价，树立专业队伍品牌，以独有竞争力面对来自"大土木"的外来竞争。

二是通过试点新型建设管理模式，实现职能转换，促进企业发展。目前，xx省公路建设改革已取得较好成绩，高等级公路得到迅猛发展，但是在建设管理上的弊端依旧不同程度地存在。政府应制定市场规则并行使监督职能，鼓励企业以市场经营的方式参与项目建设的各个阶段或多个阶段。以市场为导向，激励本土公路企业扩大经营范围，延长价值链，挖掘技术创新和管理创新的潜力，提高盈利能力，以求增强本土企业的综合实力，使其在参与外来企业竞争中立于不败之地，提升其向省外和国际市场进军的竞争力。

三是通过试点新型建设管理模式，打开筹融资渠道，加快建设步伐。xx省公路建设投资需求甚大，给公路开发投资带来了严峻考验。通过新的建设模式，吸纳社会资金，盘活现有资产，使行业外投资人，行业内有资金实力的企业，均有机会进行公路投资，分享收益，实现共赢共进。

公路管理工作报告 公路管理调研报告篇二

2、全面加强了作业现场安全监管，今年集团公司开展的几次联合检修，时间要求紧、作业环境复杂，不安全因素很多。为此每次检修前，主管科室都召开准备会议，向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准，对存在的危险源和其他不安全因素，制定有效措施进行预防。在施工中，业主车间及班组都落实了现场安全责任人，各项安全措施基本得到执行，使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机，查出治理较大安全隐患16项。

5、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元，为用好这笔费用，彻底消除消防安全隐患，在该项目实施前，安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中，安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况，保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。

7、推进职业健康安全管理体系规范运行，结合集团公司体系内审，对存在的34项问题落实到相关科室，限期整改。进一步规范危险源动态管理，重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作，全厂共计600人参加了职业健康体检，对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况，安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。

8、加大检查考核力度，及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次，考核处罚19次，直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中，施工单位和业主车间一并纳入考核，提高了全厂安全生产活动绩效，增强了职工的安全生产意识。

通过对全年安全生产工作的反思，还存在许多问题和不足之处：

2、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故，反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时，应急措施不到位。日常检测中，少数血压偏高职工仍存在侥幸心理，在职业健康体检中仍出现缺项行为，对自己和家庭、水厂极不负责任，部分车间及班组检查考核不严。

3、安全管理检查考核力度不够，标准不高、处罚不严，制止现场违规作业不到位，未达到厂部提出的要求，专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距，在一定程度上影响了安全管理的权威性。

这些问题必须引起全厂干部职工高度重视，对号入座，在工作中进行改正。

二、20xx年安全生产工作重点

二、加大安全监管力度，树立安全管理的权威性

一是进一步补充完善各项安全管理制度，特别是新版安全技术规程的编制起点要高，内容要全，适应性要强。以此提高岗位人员按标准操作，按制度办事的自觉性；二是切实加强驻厂维保队伍、加药单位和为我厂生产服务人员的安全管理。随着新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产，为我厂维保、加药和协力人员不断增加，必须要求这些单位的各类人员按照集团公司和我厂安全管理规定执行。主管科室要加强日常考评管理，业主车间对日常作业进行安全监管，班组切实履行安全告知义务，对其作业内容、安全手续等进行检查，对手续不全、违反安全规定的不允许作业，同时报告车间和主管科室；三是提高日常安全检查的实效性，对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实，科室按专业分工加强指导检查，车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动，对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位，要层层落实责任，纳入考核，对违反安全规定的事件严肃处理，决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度，将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组，加大责任追究力度，坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。

三、开展安全教育培训活动，提高各类人员应急事件处理技能

四、全面推进职业卫生、消防交通安全等基础工作建设

职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用，一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别，制定有效防护措施，对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定，对超标人员落实保护措施，加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化，广泛宣传健康科学的生活方式，防止职工在岗突发疾病死亡事故发生；进一步加强消防安全管理基础工作，通过建立台帐，掌握全厂消防器材配备使用情况，组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训，定期对厂管消火栓进行检查，确保达到完好，满足应急需要；结合厂内班组分散，厂区道路复杂的特点，多层次开展遵守道路交通安全规定教育，有车辆单位定期进行车辆检测，教育司机不违章行车，不开带病车。

五、提高全厂专兼职安全管理人员综合素质

厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量，必须树立高度的责任心、使命感，这是专兼职安全管理人员首要条件；要主动学习安全管理知识和其他专业知识，提高自身素质和技能；工作中能坚持原则，敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。

各位代表：

面对明年严峻的安全生产形势，全厂干部职工绝不能有丝毫松懈、麻痹大意思想，必须以高度的责任心，使命感，层层落实安全生产责任制，按零事故目标，戮力同心、团结一致，努力创造出水厂安全、稳定、和谐、发展的良好局面。

公路管理工作报告 公路管理调研报告篇三

（一）加强领导，夯实基础，全面落实安全目标责任

一是层层落实责任。为切实做好安全管理工作，从年初开始，我处加大管理力度，狠抓落实。根据省、市局下达给我处的安全管理目标，层层落实安全生产目标责任制，市处与各单位签订了安全生产责任书，缴纳安全风险责任金，把安全生产目标责任层层分解落实到基层。

二是切实加强领导。市处要求各单位必须明确安全分工，确保主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专职安全管理人员，进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面，树立了安全生产人人有责的工作机制，建立起横向到边，纵向到底的安全生产管理网络。

（二）加大投入，注重实效，认真开展安全各项活动

今年我处认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理推进年”、“安全生产月”、“安康杯”、“公路环境综合整治”和“公路系统国庆反恐和安全防范工作”等各项活动，成立以处主要领导为组长的工作机构，下发相关文件，制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。

从年初开始，将“深化平安公路建设暨安全管理推进年”与“公路环境综合整治”活动有机结合，积极做好公路环境综合整治，突出抓公路隐患排查与治理，进一步推进公路安保工程。一是清除违法建筑3175平方米，清除障碍物11922立方米，清除摊点599个，清除非标悬挂物1357块；二是投资119万元，对全市9条国省干线公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新，同时在231省道公路拓宽改建工程中，对同步实施的安保工程进行前置介入，审核、完善设计文件，纠正和修改了设计缺陷15处，安全设施更加齐全、规范；三是归并非法搭接道口15处，消除公路安全隐患点段34处；四是通过每月《路政巡查情况通报》发现各类管理缺陷275起，并及时要求各大队进行整改，确保整改率达到100，将安全隐患消除在萌芽状态；五是对全市境内近600公里国省干线公路上近500座桥梁桥下堆积物进行了全面清理，消除了桥下安全隐患，确保了桥梁安全，形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的活动效果。

认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“建设平安交通”等活动，统筹兼顾，并行不悖。活动期间，我处阶段性开展了“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”等一系列活动，布置横幅近100条，张贴标语380多条，发放各类宣传材料7000多份，刊发各类文章40多篇。通过宣传提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。邀请专家组织安全知识讲座，内容紧扣安全生产主题，什么是事故隐患，如何整改事故隐患等，内容丰富，形式多样，全处干部职工认真听取、收效明显，有力地促进了全处安全生产工作。

开展公路系统国庆反恐和安全防范工作。做到组织早、动员早、部署早，安全防范工作措施得力，严格实行监管关口前移，确保每个领域、每个环节都在监管之下。

为落实省、市国庆期间安全生产工作部署，确保我市公路系统国庆特殊防护期间不发生重特大生产安全事故，市处9月9日至9月11日组织处安全装备科会同各市区公路站和泰州收费站对辖区内g328、s229、s231、s232、s333、s336等6条国省干线公路施工路段现场管理及站区安全管理情况进行专项检查。以苏交传20xx163号文《关于做好国庆期间交通安全工作的通知》和泰交安20xx24号文《关于认真做好国庆期间交通行业反恐和安全防范工作的通知》要求为检查内容。通过检查反映：各单位日常安全管理到位；超限运输车辆管理平稳有序开展；公路标志标线严格按gb5768—1999及《江苏省公路标志标线实施指南》，干线公路的交通标志和安全设施设置规范、合理、清晰；施工路段现场管理规范，安全标志设置齐全、规范、醒目，施工路段路面整洁，通行有序；站区安全管理力度明显提高，安全值班、调度、人员备勤制度执行良好；配备的安全设施和储备的抢险物资存放整齐规范并全部有效；利用监控系统实行24小时监控，有计划地并适时开展开展安全学习培训和安全方面法律法规的宣传工作。对检查中发现的问题现场提出整改意见，并于9月19日、20日和9月29日、30日进行了两次督查，整改率100。

（三）突出重点，超前防范，确保安全措施落到实处

我处始终结合公路行业工作特点把安全管理工作抓紧、抓实。一是规范安全监管基础管理，对所有涉及安全事项的许可和监管行为都要求符合规定要求，不错位、不缺位；二是重点加强在建工程、危桥险段等方面的隐患排查，对影响安全生产、安全通行的要求有患必改，除患务尽；三是加强施工路段的安全管理工作，确保公路安全畅通，通过加大巡查、整改力度，有效保证了各施工路段的安全；四是加大路政巡查力度，组织清障，清理路边堆积物和占道经营马路市场现象，确保公路安全畅通；五是强化依法行政手段，严厉打击超限运输车辆，并将超限率控制在3以内，确保公路安全畅通；六是加强公路的日常养护，加大预防性和精细化养护力度，确保公路安全畅通；七是加强公路站、收费站安全管理，完善事故防范处理预案，明确安全区域、安全管理的责任人，做到防范于未然；八是加大督查力度，针对行业监管重点有的放矢，开展重点环节重点监控，确保安全工作落到实处。

按照公路交通突发公共事件总体应急预案的框架，逐步细化应急处置预案，进一步完善了应急组织指挥和保障体系，提高了应急处置效率。

（四）健全预案，开展演练，加强安全应急处置能力

市处十分重视安全预案的制度建设，今年年初对原有制订的预案进行了全面整理完善。结合公路行业自身特点，对可能出现的突发事件进行了细化分类，对各部门应当承担的职责进行了明确。针对夏季台风、暴雨多发情况，市处要求各公路站组织养护公司开展应急演练。7月12日，长江流域发生日全食天象，各单位根据各自特点制定了应对预案。上半年，我处在兴化与当地消防大队组织了一次消防应急救援演练，通过演练提高了广大干部职工的安全意识和应急救援能力。

围绕迎国检工作目标，强化监管机制，落实安全责任，全面夯实安全管理基础管理工作。下一步突出抓好以下工作：一是健全完善公路系统安全基础台账；二是完善公路突发事件应急预案，修订安全管理制度；三是强化隐患排查，做到治理除患务尽；四是强化在建工程、养护施工现场安全监管；五是加强公路桥梁隐蔽部位治理力度；六是加大应急装备的投入提高快速处置公路突发事件的能力。

公路管理工作报告 公路管理调研报告篇四

农村公路是区域路网的有机组成部分，是关系到一个地方社会经济发展、人民群众生产生活提高的重要基础设施。近年来，随着农村公路事业的蓬勃发展，我县已全面实现100%乡（镇）、行政村通水泥（油）路目标，通自然村公路硬化率达xx%，为促进当地社会经济发展起到了关键基础性作用。

截止20xx年底，全县公路总里程达到xx公里,其中高速公路，国道xx公里，县道xx公里，乡道xx公里，村道xx公里。20xx年以前，受重建轻养思想的影响，我县农村公路基本上处于失管、失养、失修状态。无论县道还是乡村道路，路面日益破损，路肩杂草丛生，边沟严重淤塞，侵占路产路权现象大量存在，以致交通事故时常发生，公路使用寿命大大缩短，给广大群众生产生活带来极大不便。我县又属暴雨区，每当遭遇洪灾时，损失更是巨大，交通中断现象屡见不鲜。对此，广大干部群众颇有怨言，人大代表和政协委员也反映强烈。加强对农村公路的养护管理成为全县干部群众的热切期盼！

1、思想认识有偏颇。

各级政府存在重建轻养的思想，通村水泥（油）路修建期间，各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力，轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后，大家都认为行路难问题已经解决了，管理和养护根本不重要，不值得重视，于是乎出现乡（镇）不管、村委会不理、建路理事会解散等现象，农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。

2、管理体制不畅。

20xx年虽然出台《县农村公路养护管理办法（试行）》，但未能真正贯彻落到实处，“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上，因缺乏有效的监督机制，管理考核机制，各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。

3、养护投入不足。

一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费，而乡（镇）、村根本未落实养护资金的配套，且全县各乡（镇）真正用于公路养护的经费不足下拨经费的1/4。

二是养护人员缺位。大多数乡（镇）只作表面文章，有名无实，只有个别乡（镇）有少量的养护工人上路养护，同时养护工人工资偏低，月工资只有200～300元左右（甚至有的一年只有几百元），养护机构、养护人员、养护机具得不到落实，大部分路段处于缺养状态（特别是村级水泥路）。

4、路政管理一片空白。

二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富，县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要，运输需求较大。广大业户为降低成本，盲目追求高额利润，超限超载现象极为普遍，对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广，加之管理机制上的缺失，很难杜绝类似情况发生。

5、农村公路技术状况差。

由于上级补助低，自筹资金能力差，导致农村公路建设标准低，路况技术条件差，县乡主干道水泥路基本只能达四级公路，路面宽5米左右，交通安全设施基本空白。通村水泥路状况更差，路线随弯就坡，路面材料一般就地采集，材料规格指标达不到规范要求；防护排水设施不到位，抗灾能力弱。

鉴于以上各种因素的相互影响，导致我县农村公路极难得到有效管养，侵占路权行为屡见不鲜，路面破坏程度大，极大影响了农村公路的通畅水平，制约了我县农村社会经济的发展。

农村公路养护管理工作如何开展？兄弟省、市、县有许多成功的经验和好的做法。但针对财力穷、山区公路多等县情，我们还是在养护管理的机制、模式、资金筹措等各方面进行了大胆的探索和创新。

努力营造一种氛围，解决有无必要养路的问题。多年以来，人们都认为公路一旦硬化就可一劳永逸，不需要像砂石路那样进行日常养护了。因此，各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建设、轻管养的思想。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，我县农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创。广大干部群众在探究原因时猛然发现：除了建设标准和质量因素外，最重要的还是由于缺乏有效的管养，农村公路抵御自然灾害的能力太脆弱。如这些公路能得到有效管养，损失可大大降低，真可谓是“人祸”大于天灾！

有了这样的醒悟，各级政府和广大干部群众开始形成一种共识：水泥公路不仅要养护，而且养护的要求要更高，管理的力度要更大；养护农村公路不仅是实实在在的民生工程，也是党和政府“三送”工作的一项重要内容，更是当前开展党的群众路线教育的有效载体！共识形成后，加强农村公路养护管理的氛围也随之浓厚起来。在这一认识转变、氛围营造中，县交通运输部门作了许多努力：对全县1200多公里农村公路现状进行了全面的调查分析，掌握了大量的一手资料；深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查，并问计于民；争取了将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡（镇）及有关部门绩效管理考核内容；促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研，形成了有很强指导性和操作性的调研报告，供县委、县政府决策，县主要领导就该项工作进行了多次批示。

全力落实两笔资金，解决有无钱养路的问题。农村公路养护管理的核心问题是“钱”。20xx年以前，我县农村公路的养护只有农村税费改革时安排的50万元，相对需求来说，可谓是杯水车薪。为此，我县通过整合各渠道资金落实了农村公路养护所需的两大笔资金。

一是日常养护资金。通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县养公路按4500元/年·公里的标准，由县财政“包”其需要的100余万元。乡（镇）养公路按2500元/年·公里的标准，县财政按1000元/年·公里“补”近40万元，其余近60万元乡（镇）统筹至县财政。村养公路按1000元/年·公里的标准，20xx年，由县财政“奖”10万元（对年度综合考评达优良且排在前200公里的村养公路），其余通过“一事一议”、“三送”项目、热心人士捐助、义务投工投劳等渠道解决；今年1月份起，对村养公路养护资金由以奖代补改为直接补助，即对全县近660公里村养道路按每年每公里500元的标准进行补助，并要求所在乡（镇）每年每公里补助200-300元。

二是大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法，即县养公路由县财政统筹安排，每年预算60万元，由县交通运输局根据需要提出使用计划、财政部门审核拨付，如超过60万元，则由县财政另行追加；乡（镇）、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。特别值得一提的是，去年县财政安排了900万元专项资金，用于农村公路水毁工程修复、县乡公路主要路段安保设施完善和小桥涵洞的维修。

着力组建三支队伍，解决有无人养路的问题。

首先，组建了一支管理队伍。20xx年以前，我县只有交通运输局下设的县乡公路管理站负责全县农村公路建设养护管理工作。因人员太少，仅参与公路建设规划、监管就力不从心，根本无法承担农村公路养护管理职责。根据工作需要，20xx年我县在交通运输局内设机构中增设了“县农村公路养护管理站”，兼挂“县农村公路路政大队”牌子，10个全额拨款编制。同时，各乡（镇）也按照要求组建了农村公路建设养护管理站，由乡（镇）分管领导兼任站长，并按乡1-2人、镇2-3人配备工作人员，负责辖区内农村公路建设和管养工作。

其次，组建了一支养护队伍。根据《办法》明确的县养公路公里1人、乡（镇）养公路5-6公里1人、村养公路每人养护长短不限但每条路段至少1人的原则，按照“年龄40-60岁，热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求，我县组建了一支280人组成的养护队伍，其中县养公路养护工人50人，乡（镇）、村养公路养护工人230人，这种规模的队伍基本满足了全县农村公路养护的需求。队伍组建后，县交通运输局立即对这支队伍开展了岗前培训，提高他们的养路技能和护路知识，确保了他们尽早“上路”、“入门”。

再次，组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成，人数达500人之多。通过他们能最快、更多地收集和掌握路政路况信息，对发现的险情和侵权行为，便于相关部门及时采取应对措施，确保公路安全畅通。

致力探索并创新一系列工作机制、模式和方法等，解决有无效养路的问题。农村公路养护管理中的认识、资金、人员问题解决后，为了确保工作有效开展并取得实实在在的效果，我们大胆探索并创新了一系列工作机制、模式和方法等，从而解决养护责任划分、养护模式确定、养护检查考评等一系列操作层面的问题。

（1）探索并创新了养护责任机制。

我县探索性地提出了“县养公路”、“乡（镇）养公路”、“村养公路”的概念，明确县养公路包括主要县道和专用公路，养护责任主体是县人民政府，县交通运输局具体实施；乡（镇）养公路包括非主要县道、乡道和主要村道，养护责任主体是乡（镇）人民政府；其余公路为村养公路，由村委会负责养护。这打破了传统的县、乡、村道的框框，把养护责任更多地落实到县乡两级，从而提高了养护资金的保障度。

（2）探索并创新了养护模式。

县养公路我们采取政府购买服务的方式，以养护工程对外发包的形式，通过公开招投标，确定承包公司，一包三年。乡（镇）养公路则是因地制宜，灵活多样：高田镇是参照县养公路模式确定总承包人，丰山乡则采取分路段（约5公里）发包给个人养护，而其余8个乡镇是按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养，除与养护经费挂钩外，还与村级转移支付挂钩。村养公路的养护模式则更加灵活，以有效、管用为原则，自行确定。

（3）探索并创新了资金筹措方法。

针对财政穷县的实际，我们采取了分层次、多渠道筹集的方式，通过财政安排、乡镇自筹、村级配套、“三送”项目、“一事一议”、群众捐助等渠道解决。同时，根据工作推进程度，逐步提高补助标准。特别值得一提的是，为了确保乡（镇）养公路的乡镇自筹部分到位，我们经过乡（镇）确认养护里程和自筹金额后，由县财政从下拨经费中扣除并进入专户，这多少带有强制性。

（4）探索并创新了养护检查考评办法。

首先，将农村公路养护管理工作列入了对主管部门和乡村两级绩效管理指标体系，以此来调动各方面的积极性。

其次，在考评内容上，将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面，并各占总分的70%、30%；在考评要求上，县、乡、村养公路以及文明样板路与普通路区别对待，标准不一；在考评时间上，县养公路每月分线路全面检查考评，乡（镇）养公路则文明样板路每月检查，普通路月抽查、季度全面检查，村养公路则由去年的乡（镇）对其月抽检、季度全面检查，县对其季度抽检、半年全面检查，今年调整为县对文明样板路每月检查，普通路季度抽查，半年全面检查。再次，为了确保检查考评的公平公正，防止打“人情分”，我们推行了复查机制，当复查结果与检查评价差异较大时，启动对参检人员的责任追究。

（5）探索并创新了激励手段。

县养公路如年度综合考评达优良，除全额拨付养护经费外，还实行奖励。乡（镇）养公路在季度考评中扣拨的养护资金，分别按50%、30%和20%奖励给年度综合考评达优良且位列前3名的乡（镇）。去年，村养公路年度综合考评达优良且排名列200公里前的每年每公里奖励500元。这些激励手段大大激发了乡村之间相互竞赛、争先创优的热情。

县养公路从20xx年10月1日起，50名养护工作人员齐装上阵，投入15台割草机、2台挖掘机、4台运输车，锄头、铁锹、畚箕、砍刀人手一套，分上、中、下3个片区正式启动养护工作。采取“先分路线集中整治，后落实到个人管养”的方法，扎实开展割杂草、培路肩、清水沟、扫路面等工作。截止去年11月底，13条县养公路共229公里已全部整治到位，12月初将养护责任落实到人。县财政安排200万元“三送”民生资金用于县道维修和安保项目，累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙1780m3、浇注（砌片石）水沟620m、修复涵30m、安装标牌标识等近800块、防护栏300m、划标线1200m2，里程碑150余块。经过集中整治，路肩平整、水沟通畅、路面干净、视线良好，受到广大群众的交口称赞，也得到了省局领导和市局养护考评组的充分肯定。目前，在正常养护的同时，正在按40%的比例打造文明样板路，促使养护管理提档次、上水平。

乡（镇）养公路

20xx年8月上旬开始，各乡（镇）均制定了乡（镇）养公路养护管理实施方案或管养办法，成立了管理机构，并结合实际，采取村委会承养或公开招投标等形式落实了养护人员,并购置了相关养护器械，10个乡镇共购置割草机43台和人手一套的简易养护器具。大部分乡（镇）采取“先集中整治，后移交养护工人”的办法，扎实推进养护工作。县财政安排700万元“三送”民生资金用于乡村道交通项目，据统计10个乡（镇）完成路面修复6700m2、砌挡土墙7230m3、浇注（砌片石）水沟9735m、修复涵管95m、安装标牌标识等570块、防护栏540m。截止去年11月底，389公里乡（镇）养公路已全部完成整治任务，12月初起落实到了养护工人个人。根据县交通运输局年终总评结果，乡（镇）养公路优良率达90%，合格率为100%。目前，各乡（镇）也在按30%的比例打造文明样板路。

村养公路

各村均落实了养护人员，开展了养护工作。特别是今年3月份起，由于养护经费得到进一步的落实，各村积极性明显提高，在坚持日常养护的同时，也按20%的比例创建村养文明样板路。

在推进农村公路养护的同时，我县还强化路政管理，建立信息队伍，加强路政巡查，严格路政执法，保护路产路权，消除交通隐患。全县共清理占用路肩种植农作物万余平方米，清理乱堆乱放近4600处，拆除近500处，查处乱搭乱建案件6宗。

由于工作成效明显，我县被评为20xx年度全市农村公路养护管理工作先进单位（第一名），今年3月份作为好的典型迎接了市人大常委会的专题调研，4月底全市农村公路养护管理现场会在我县召开。《赣南日报》分别在5月14日、5月28日、6月12日先后3次报道了我县农村公路养护经验做法。

（一）存在不足

一是养护经费仍然不足。与国务院的要求和实际需要比，我县无论是县养公路还是乡（镇）、村养公路，无论是日常养护资金还是大中修资金，都还很不够。

二是村养公路养护管理相对滞后。受资金等因素影响，部分村养公路养护管理效果还不尽人意。

有发生，利用路肩种植农作物未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。

（二）今后工作打算

思想认识再提高，增强深入推进我县农村公路养护的责任感和紧迫感。把养护管理摆上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落实工作；把农村道路的养护工作当作重要的民生工程来抓，成为“三送”工作一项重要内容；把农村公路养护纳入各级组织正在开展的群众路线教育实践活动中，做到知行合一、立说立行、立见成效，让群众感受到明显的变化，得到真正的实惠。

加大资金筹措力度。力争通过几年的努力，从多渠道筹措日常养护经费，使县、乡（镇）、村养公路分别达到每年每公里7000元、3500元、1000元的标准。同时，多种渠道筹措大中修资金。

突出工作重点。着力抓好以下几项工作：

一是全力突破村养公路的养护管理，做到全覆盖、常态化，使县乡村公路养护管理协同推进。对村养公路要做到四“落实”，即养护经费落实、养护人员落实、养护工作落实和检查考评落实。

二是着力抓好“文明样板路”建设。在去年“示范路”创建的基础上，围绕“畅、洁、绿、美、安”总要求，大力推进“文明样板路”创建活动，全面提升我县农村公路养护管理水平。

三是努力抓好路产路权的维护。继续抓好农村公路执法宣传，增强沿

途群众爱路护路意识；依法批建道路两旁建筑物；坚决制止占用路肩、边沟、边坡种植农作物行为，及时查处违章建筑和占道堆放、经营案件，打击超载行为，强力维护路产路权。

公路管理工作报告 公路管理调研报告篇五

各位领导、各位同志：

大家好！今天，我代表领导班子做2012年全年工作总结，在此，我谨代表管理处全体干部员工向到管理处莅临指导工作的各位领导表示热烈欢迎！现将管理处一年来工作情况向公司领导进行汇报。

一、指标完成情况

收费管理：截止11月底，完成拨后收入共计***元，完成目标任务的**，原因是受到了十一长假免收通行费和**立交桥的维修，使***完成征收任务产生了影响。***各站的平均入口客车放行速度***秒；平均出口客车放行速度**秒。货车放行速度**秒，都在规定范围内。

养护管理：全年公路技术状况指数mqi达到***；路面使用性能指数pqi达到***；绿化管护到位，长势良好，苗木成活率**、保存率**。

路政管理：路政案件现率**、路政案件查处率**、路政案件结案率全部达到***。并且无违规违纪行为，强化规范了执法和救援，强化5.30救援机制。各治超点治超检测设备运行良好率到了***。

安全管理：完善落实安全生产责任制，强化日常安全管理，强化安全培训力度，严格落实隐患排查，继续加强应急管理工作，管理处全面实现全年生产安全无责任事故。

服务投诉：全年有理投诉为0。二、收费管理

（一）大幅提高收费稽查管理水平，加大收费稽查力度。 管理处按照*****标准系列文件之《收费管理篇》收费稽查管理办法的有关规定，对收费站开展日常稽查工作，每周最少一次对**个收费站进行现场稽查和录像审核（包括文明服务、放行速度、特殊事件、删除缓冲数据、鲜活农产品、监控提交信息情况等），严格落实了鲜活农产品运输“绿色通道”政策。截止2015年12月20日，累计稽查次数**次，录像带审核时间累计**小时，共开具稽查单数**份，下发不规范服务通知单**份。

（二）收费报表的统计、报送和管理进一步加强。

按照公司对相关报表的统计和报送要求，认真做好日报、旬报、月报、星级报表、稽查报表、文明服务申报、超限报表等各类报表统计工作，在确保准确无误的基础之上，及时向公司费收部报送。

（三）强化收费程序和形象，进一步提升收费站精细化管理水平，提升收费服务能力。

管理处对所辖九个收费站的收费业务、文明服务、站容站貌、放行速度和便民服务五个方面分季度进行了考核，文明服务、站容站貌、便民服务三个方面我们通过每季度的收费站交叉检查，找出问题，督促收费站进行整改，目前，**所有所辖**个收费站都以做到规范统一。

（四）加强收费票据管理。

（一）建立了管理处、养护、路政联合巡查制度，确保道路畅通无阻。 按照公司的要求，从今年3月份起，由管理处、养护、路政联合巡查路况，自建立联合巡查制度以来，巡查组坚持每日巡查，做到了及时发现和处理各类事件，*（二）加强了和养护中心、路政中队的密切合作，管理处积极参与到日常管理工作中。

今年，由管理处牵头，为养护中心协调地方性干扰两起，协调路政中队落实沿线违法建筑两起，同时共同协作，接待大型勤务等活动数起，配合默契，充分体现了信息互通、保障工作的优势。

四、综合管理

（一）进一步加强了机关效能建设，切实转变了工作作风，提高了全员的工作效率。

管理处职能调整的这一年来，我们的责任和担子明显加重了，但是管理处的全体干部职工的主人翁意识明显加强了，大家都以公司的全局发展为重，不计个人得失，识大体，顾大局，从责任意识、规范意识到服务意识都有了显著的提高，努力为公司发展的大局和基层做好服务。

（二）目标责任制完成情况良好。

一年来，办公室建立健全了服务投诉制度和无理投诉预防措施和有理投诉纠正制度，服务投诉制度落实到位。信息与督查工作明显加强。信访与保密工作落实到位。法制建设工作落实到位。综合治理工作得到显著提升。年初为了确保各项工作任务能够顺利完成，管理处除了与各基层单位签订目标责任书外，还成立了检（稽）查考核组，制定了目标责任制完成情况检（稽）查考核办法，每季度对各基层单位进行一次考核，对督促各基层单位顺利完成目标责任制起到了一定的作用。在十一月中旬管理处例会上，各基层单位领导向公司总经理李志刚汇报了目标责任制的完成情况，受到了李总的好评。

（三）日常工作情况落实扎实有效，确保了管理处机关的规范正常运行。

日常工作情况的落实是确保管理处机关正常运行的关键之一，今年我们结合新的工作要求提出了“四有”工作法，即有安排、有落实、有检查、有反馈。这一年来，我们管理处和各基层单位共同制定和出台了适应公司新的要求的各项工作制度和考核办法，并安排专人负责，确保各项工作顺利开展，认真落实、最后扎实有效的完成。

（四）管理处根据公司的精神要求，将开源节流之风落到实处。 受到大环境和客观因素的影响，今年的运营管理经费十分紧张，管理处的全体干部职工全部树立了“过紧日子”的思想，想办法，动脑筋、定措施、堵漏洞，切实有效的节约了水、电、气、油以及办公用品。真正做到了降低管理处的运营管理成本。今年成功的经费控制在计划以内。五、后勤保障 为了更好的为基层创造一个良好的工作和生活环境，真正为基层排忧解难。

（一）对基层各站区的用电安全、食品卫生、厨房安全、办公区域的环境卫生等项目进行经常性的督促检查。针对各站区不同的问题和隐患下发整改通知单，要求及时整改，需要公司解决的及时请示报告公司。

（二）食堂管理是事关职工身体健康的“民心”工程，管理处每月组织一次食堂检查和每周五进行环境卫生检查，并打分排名进行通报，大大提高了东南环所辖路段九个食堂的管理水平。

（三）各站区驻地房屋小修维修不断，对各站点出现后勤保障问题，管理处能够及时请示公司，给公司打报告，及时解决各种各样的问题，充分为九个收费站做好后勤服务工作。

（一）完善落实安全生产责任意识，提高管理人员的安全意识

管理处在***坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在干部职工中牢固树立“安全重于泰山”的安全意识，管理处结合年初与公司签订的安全生产目标责任书，分别又与基层**个收费站站长签订安全责任书，严格落实行政一把手负总则，责任追究制。（二）强化日常安全管理，确保日常安全生产顺利进行。管理处要求各基层单位每月进行一次安全生产自查活动，每季度以及重大节日前由管理处对各基层单位进行安全生产大检查，发现问题及时解决，难以自行解决的上报公司。（三）强化安全工作力度，提高一线员工防范意识。

1.班子建设方面，按照公司党委要求，健全学习制度，制定全年中心组学习计划，利用每周列会组织中心组学习，并按时上报公司中心组学习通知、学习报告、学习考核等一系列相关资料。

2.思想建设方面，严格执行中心组理论学习制度和“一课三会”制度，始终坚持每周一学习制度，学习内容涵盖党内知识，法律知识、安全知识、思想建设及上级文件精神等，做到了有计划、有记录、有签到、有笔记。通过学习，进一步增强了员工的思想政治觉悟，使队伍素质得到了明显提高。

3.组织建设方面，建设了党员信息平台，规范了发展党员程序，一年来，我总支共吸收了**名青年骨干加入党组织，增添了党组织活力。

4.作风建设方面，按照公司党委的安排部署，认真组织开展了保持党的纯洁性学习教育活动，成立了领导组织机构，制定了详细的实施方案、学习计划、召开了动员大会，发放了征求意见卡、组织观看了《忠诚于背叛》、《信仰》等影片，撰写了阶段总结，还组织开展民主评议党员活动，通过一系列活动的开展，使全体党员进一步增强了党性修养，提高了思想觉悟，为以后的学习和工作奠定了良好的基础。

5.制度建设方面，按照新时期党建工作的要求，建设了科学的党建工作机制，严格实施党务工作精细化管理标准，制定了党组织学习制度、党员考核制度、党建工作长效机制、入党积极分子培养教育制度、理论学习制度等各种制度，以不断提高党建工作的科学化水平。

6.精神文明建设方面，组织***个支部深入开展学习创先争优、党务公开、基层组织建设年、企业文化建设、政风行风工作、党风廉政反腐工作以及“十八大”重要讲话、*继续党员群众“结对子”等活动。

7.企业文化建设方面，从企业文化理念、制度和规划入手，分为四个阶段：第一个阶段为企业文化的提炼与构建阶段，第二阶段为企业文化的管理、传播与落实阶段，第三阶段为企业文化的诊断与突破阶段，第四阶段为企业文化的持续突破阶段。对企业文化核心价值体系、管理体系等相关内容进行全面的提炼整合。8.认真学习贯彻落实公司党委各类文件精神，按时完成公司党委工作部安排的其他各项工作，及时报送工作计划、总结和报表。（二）标本兼治、综合治理，加大党风廉政建设力度。

一年来，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立了***制度、民主生活会制度等各种制度，以廉政教育为手段，不断增强了干部职工的廉洁自律意识。

1.组织干部职工认真学习两个《条例》、《党章》、《廉洁自律手册》等，使广大干部职工的反腐倡廉意识得到了进一步提高，* 2.深入开展民主评议政风行风工作。根据公司关于政风行风工作的安排与部署，总支深入开展了政风行风工作，成立了领导组织机构、制定了详细的实施方案，召开了工作部署大会，每月按时上报两期政风行风工作简报，每季度报一期政风行风自检自纠报告，并从社会各界聘请了5位政风行风监督员，对我们的工作提出批评与宝贵意见。

（三）加强团组织建设、工会组织建设，完善工作机构。

1.以科学发展观为指导，按照《工会法》，对照公司党委下达的全年目标责任，结合管理处的实际情况，积极开展工作。加强工会组织建设，团组织建设，完善各基层工会工作、团工作机构和人员配备，对工会干部和团干部进行培训，提高工会干部和团干部的创新能力，工作水平和综合素质。

2.按照《劳动合同法》等法律规范，完善落实《集体合同》和《女职工特殊权益专项集体合同》，健全和完善职代会制度，针对《女职工劳动保护特别规定》开展形式多样的宣传活动。组织管理处所属单位认真学习，进行考试。通过考试让大家充分了解女职工劳动保护的特别规定。以构建和谐劳动关系为主线，加大维权工作的创新力度，切实维护好职工权益。

* 4.在国际妇女节之际，组织女职工参加茶话会，通过猜谜语、脑筋急转弯等多种有趣的互动活动，* 5.为落实公司今年提出的品牌文化落地年，推广太原高速文化建设，提高员工的思想素质和觉悟，激励广大青年团员积极进取在****公司***会议室举办“弟子规”培训讲座，7.办好新进人员的转会入会手续，进一步建立健全会员建档工作。按时足额上缴工会会费，团费，做到经费管理使用规范化。做好人口与计划生育工作，实行一票否决制。

尊敬的各位领导、同志们；2012年即将过去，就我个人而言，是充实的一年。也是充满收获的一年。在这一年中，虽然有时会感觉自己很辛苦，但一想到通过这些努力，换来的是各方面工作都能够有一点长足的进步，心里就会感到无比的踏实和欣慰。回顾过去，自己离公司领导和同志们的要求还有一定的差距和不足，即使做了一些工作，取得了一点成绩，也是各级领导支持的结果，更是大家辛勤努力工作的结果！在此，真诚的欢迎大家给我提出宝贵的意见和批评，我一定认真听取，勇于改正。展望未来，我充满激情，豪情满怀，一定以饱满的热情和高度的责任心和使命感投入到实际工作中。

一年来，***及所辖单位各项工作在公司新的领导班子的坚强领导下，在公司各部、室的大力支持下，在各基层单位的共同努力下，在全体职工的辛勤工作下，取得了较为满意的成绩，借此机会，我对长期以来，对***及各***收费站的工作给予关怀、支持和帮助的各位领导、公司机关各部室的同仁表示最真诚的感谢！正是由于你们的关心与照顾，才使得我们一个个的问题得以解决，使得我们全身心的投入到服务社会、文明保畅的工作中！同时，对长期坚守、辛勤工作在*部门的领导和一线人员表示最崇高的敬意！正是由于你们辛勤努力的工作，我们的各项工作才能够顺利的开展和取得些许的成绩。2013年已经来到，我相信，东南管理处全体员工将继续在公司的正确领导和关怀支持下，团结一致，尽职尽责。努力工作，服务社会！圆满完成上级领导交办的各项工作。

古语云：“行百里者半九十”，我们****领导班子将在今后的工作中继续全面加强科学管理，规范制度，齐心协力，狠抓落实，将针对不足，迎头赶上，为全面推进*****工作平稳较快发展做出我们积极的贡献。最后，祝各位领导和同事身体健康，万事如意!

东南运营管理处 二〇一二年十二月二十日