2023年扶贫申报的报告(大全9篇)
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
扶贫申报的报告篇一
我叫,是 村 组农民,全家现有 口人,承包耕地 亩,由于我村地处偏远,生态环境恶劣,生产生活条件艰苦,经济条件低下,在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时,我认为这是一件利国利民的大好事、大实事,既保护了生态环境,又给我们提供很多好的政策和很高的补助,实现了我们几辈人都不能实现的梦想。因此,本人申请享受扶贫搬迁政策。
特此申请,请批准。
申请人:
年月日
扶贫申报的报告篇二
您好!
我是xx系x班的学生xxx。我很感谢国家对我们贫困生的资助,也很感谢学校领导给我这样的机会。
我是一个平凡的大学生,出生于xx县的一个小山村,那是个偏僻的山村,也是一个闭塞的地方。能够从大山里走出来,我是山村的幸运儿,同是也是学院的幸运儿。我的爸爸妈妈都是农民,他们因为我高兴,也因为我而担忧。作为xx县为数不多的大学生中的一员,我有为xx县贡献力量的责任,父母为我高兴,为我骄傲,可是高兴之余巨额的学费却让他们担忧、发愁。因为城市是生活消费远远高于农村,他们也为我的生活费而担心。
作为家庭的一员,我替父母担忧,同时也为自己担忧。家乡是个很落后的山区,家里所有的收入紧靠几亩山地,全年的收入不到几千块钱。家里还有姐姐和弟弟,姐姐和我上大学的学费几乎把家里所有的收入都花了,原本就贫困的家庭更是无力支撑。弟弟早在五年前就已经辍学,为了我和姐姐,他稚嫩的肩膀早已担起了家庭的重任。作为哥哥,作为家中的长子,我为自己感到惭愧,我只能努力学习,用成绩来报答父母和弟弟,报答所有为我付出的人。父母无论生活多么辛苦,都不愿意姐姐和我像自己一样苦一辈子,为了我和姐姐,年迈五十的父母放弃了自己经营多年的土地,踏上了打工的路。
音乐是我的梦想,为了它,父母付出了很多,而我自己又何尝不是呢!学这个专业本来就很费钱的,何况还有姐姐的学费。也许很多人认为学音乐的都很有钱,可是,我知道自己的处境,所以我会更加努力,决不让父母和学校领导失望,我相信,一个平凡的大学生会用自己的努力让平凡的人生更加精彩。
我希望学院领导能给我这次机会,作为贫困生中的一员,我相信自己会将这次资助利用在自己的学业上,让自己的素质、修养、文化得到提高,做一名优秀合格的大学生,将来为社会服务,为祖国效力。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年x月x日
扶贫申报的报告篇三
您好!我是青海省化隆县金源藏族乡多西村的一名在校大学生,金源乡位于县城东部,地势由北向南倾斜,海拔在2350——4100米左右。乡政府所在地雄哇村,距化隆县城45公里,山路曲折,交通不便,而我们多西村又距乡政府甚远,多西村自然条件恶劣,土地资源贫瘠,山路崎岖,交通不便,村民收入来源主要是畜牧业,经济发展水平低,加之由于语言隔阂,村民汉语知识水平低下,与外界交流甚少,村里许多儿童从小没有受到汉语熏陶,多沦为“放羊娃”。村内儿童的上学问题成了我们村迫切需要解决的一个大难题。
多西村小学是我们村唯一的学校。是由美国扶贫基金会于20xx年授资建造的。我作为我们村少数大学生之一,每年的寒暑假都会到多西小学进行短期支教,所以对情况比较了解。多西村小学的现有教师一名,学生53人,分三个年级(因为受师资条件限制,四、五年级只能到十几里外的乡政府学校借读)。学校由五间房和一片空地构成,学校连一扇像样的大门都没有,五间房中两间用作老师住宿及办公,其余三间为教室,每间房子面积都很小,两间教室更为简陋,每个教室只能放五排课桌,左右放两组,每张桌子都很旧很破,学生们的凳子不够用,他们就在凳子中间搭一块木板,这样可以多坐几个学生。由于我们村自然条件恶劣、交通不便,很多老师都不愿意到这里教书。即使从县上分派下来,他们呆不了多久便走了。现在学校里唯一的一名老师是我们村的,但是他只读到初中就辍学了,自身专业水平低,很多知识点,他自己都搞不清楚,更别说教好学生们了,再者由于老师自家种有很多地,每到农忙时节,总给学生们放假去忙自己的农活,这使学生们的学习颇受影响。多西小学的现状使很多村民为之担忧,但因为自身经济条件有限,他们也无计可施、爱莫能助啊。
今年寒假是我第三次到多西小学支教,和我同行的还有我的大学校友邱秀哲,对于农村的孩子来说,假期是要帮助家里人干活的,但他们得知我和邱秀哲要给他们支教补课时,他们都向父母争取到学校来听课,家里活宁愿放学后再去干,好在他们的父母都很通情达理,宁愿自己再苦再累点,也不愿让孩子们失去这来之不易的学习机会。当我和邱秀哲得知这些时,非常的感动,我们暗暗发誓,一定要竭尽所能,帮助这群孩子学到点有用的东西。还记得第一天,我教的是二年级的语文课,当我要求他们用汉语简单的介绍自己时,他们很多人都不会,他们有的是发音不标准,词不达意,有的甚至只能用藏语来说,我一次一次的纠正,他们也很卖力的改正,即使如此,到最后还是没有一个人能说得清楚。面对这种情况,我感到很痛心,这不该是二年级的学生该有的情况啊?我在想短短20天的支教真的能带给他们一些帮助吗?很明显,邱秀哲也遇到和我类似的困惑,但我们并没有因此而放弃,我和他决定转变教学方法,我们首先了解每个年级的情况,根据他们的具体情况教会他们一些最基本的知识。再者,依据课本内容进行教学,使他们有进一步的提高。很快我们了解到:一年级很多学生不会读基础的汉语拼音,更别说拼读自己的名字;二年级很多学生不会背乘法口诀,读一首古诗;三年级学生不能流利的读出一篇课文,更别体能写出一些小短文,等我们了解完他们的基本情况后,我和邱秀哲都做到了心中有数,随即确定了新的教学内容和教学目标,在往后的日子里,我们教孩子们汉语拼音,乘法口诀,教他们背古诗写小故事,在休息的时候,我们和他们做游戏,还教会了他们英语字母歌。虽然整个教学过程,我们和孩子们都很吃力,但我们试着从成长环境,经济条件等现实因素去理解这些孩子,跟城里的孩子相比,他们身上有着同样的聪颖机智,而且多了几分质朴单纯和善良,当城里的孩子们享受着发达便利的物质条件,享受着优越的教育资源的时候,这些孩子只有与泥土和牲畜为伴,忍受着严寒紧握住手中的笔。这不仅是我们这个时代,我们国家城乡教育发展水平的差距,如果这个社会没有人去关注他们,去帮助他们,那么目前的这种教育滞后现状只会进一步恶化,差距只会不断的拉大,直至有一天演变为这个特殊群体不公平的人生。我们每个人,生来就是平等的,这些孩子都应该有正确认识这个世界,选择和创造自己人生,去追逐自己梦想的机会,而我们这个社会,我们所有有良知和责任感的人们都不应该忽视这些孩子渴望而纯洁的眼神。
短短的20天支教活动很快就结束了,临行时孩子们那句“老师,明年你还会再来吗?”的话语使我心里久久不能平息,我也是从这片深山中走出来的藏族孩子,我深深地明白一路求学的艰辛和今日考入大学的幸运,我能有机会到条件这么好的地方来学习,而我家乡的那群孩子呢?他们和我一样渴望知识,渴望着走出大山考入大学,他们和城里的孩子一样怀有梦想,一样是祖国的花朵,当城里的孩子穿着厚厚的羽绒服,坐在有暖气的教室里读书时,我家乡的孩子却还在寒风中赶着山路奔向那三间土屋,其实他们的要求并不高,他们渴望一间能坐得下所有人的教室,一张平整的课桌,一个能教给他们科学规范知识的老师,每每想到这里,我心如刀割,总想着为家乡的孩子们做点什么。每年假期的支教或许能帮助他们一时的困难。可长久呢?我又能做什么?对于他们需要的教室,课桌、老师我又能做什么?我明白,一个人的力量是微薄的,但集体的力量是无穷大的。现在我能做就是将多西小学的实际情况反映出来,呼吁更多的爱心人士向这群孩子伸出援助之手,特在此向贵基金会提出深切恳请,请求贵基金会领导审查核实情况,并给予资助,解决多西小学面临的困难,圆家乡孩子上学的梦想。恳请批准为盼。
此致
敬礼
扶贫申报的报告篇四
20xx年以来,在旅游扶贫攻坚战中,县充分发挥“旅游+”的功能,加强旅游业与一、二、三产业的融合,坚持大旅游、大产业、大扶贫,结合贫困地区实际,围绕旅游产业发展相关产业,坚持以旅游景区为支点,以发展产业为基础,以乡村旅游为重点,以就业增收为目的,推进旅游扶贫工作,使贫困地区经济社会文化得到了长足发展,引领大批贫困村和贫困户走上了旅游致富之路。20xx年以来,发展乡村民宿及藏(农)家乐53户,其中“民宿示范户”22户,省级旅游扶贫示范村5个,落实12个旅游扶贫公益性岗位,156人依靠发展旅游实现脱贫,探索出“旅游+”的扶贫工作新经验。
(一)旅游产业项目完成情况
20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金63.92万元;20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金130万元;20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金314.32万元。
1、20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金63.92万元,已完成拨付63.92万元,用于支付大寨乡村旅游扶贫项目、施家堡乡村村旅游扶贫项目、旅游厕所提升改造项目、应急平台建设项目等。
2、20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金130万元,已完成资金拨付90.88万元,用于支付尕里台一体化观景平台建设项目。现阶段已完成项目的建设工作,待竣工验收合格后拨付剩余工程款。
3、20xx年,省、州下达旅游扶贫专项资金314.32万元,已完成资金拨付61.2429万元,用于支付1-6月旅游扶贫公益性岗位补助资金、生态环保厕所的进度资金、旅游扶贫示范村创建进度资金。
(1)旅游扶贫示范村创建项目,计划投资资金150万元。村集体经济小木屋已完成政府采购,中标公司已按照合同约定进场施工;生态停车场已完成全部工程建设,正申请竣工验收;村生态环保一体化成品公厕,已完成政府采购工作,中标公司已按照合同约定进场。
(2)乡村民宿达标户建设项目,计划投入资金20万元。目前,已基本完成民房的改建工作。
(3)旅游扶贫公益规划补助项目,计划投入资金5万元,计划用于编制村乡村旅游发展规划。目前已与成都市川达柏槐旅游规划设计有限公司对接,已完成旅游扶贫公益规划文本的编制并评审合格,现正按照评审专家的要求修改文本。
(4)旅游质量综合监管示范区创建、旅游应急救援点项目和生态环保示范厕所项目,计划投入资金135万元。
(2)已按照规定政府采购的程序,进行挂网招标;
(3)已完成方案的编制,现正进行市场询价。
(二)从业人员培训完成情况。20xx年以来,通过争取省、州专项资金,联合教育局、人社局、扶贫移民局等部门,已完成500人/次的旅游从业技能培训,培训内容包括:礼仪、民俗民风、服务技能、职业道德等。
(三)就业帮扶情况。20xx年以来,引导景区、旅游宾馆、农(藏)家乐、旅游购物场所、旅游重点项目等涉旅企业,根据企业自身的需求设定岗位,采取就近原则,优先录用贫困人口就业,现已引导企业与66人签订劳动用工合同。
一是干部群众认识不够。旅游扶贫是一项群众性的社会工作,广大干部群众的认识力度是旅游扶贫开发取得成效的关键,要提升基层干部对旅游扶贫开发的认识与运用水平,提高干事创业的积极性。二是项目支持与资金投入力度不够。建议积极向上级和有关部门争取资金支持,进一步整合资金、整合项目,调整和优化扶贫资金使用结构。
(一)政策引导。让乡村旅游成为脱贫支柱产业,加大培育乡村旅游扶贫的支柱产业地位,根据我县出台的《县旅游产业振兴方案》规定,在土地、规费等方面给予优惠倾斜。项目开发过程中,坚持以财政扶贫资金为主,整合行业扶贫、社会扶贫资源,集中完善乡村旅游基础设施和配套设施建设,切实把乡村旅游扶贫资金使用于乡村旅游发展,切实把70%以上的产业扶贫资金用于乡村旅游,积极丰富乡村旅游发展内容。充分挖掘生态优势,依托原生态乡土美食、乡土文化,充分发动全县农业企业和合作社,大力发展以户为单位具有各自特色的农家乐。
(二)积极争取。向上争取旅游产业发展资金,逐步完善我县游客中心、旅游公厕、停车场、游步道等基础设施。
(三)整合力量。主要整合财政、发改、扶贫、交通、水保、农工部、城建等部门资金扶持村、村、村、村、等乡村旅游点旅游公路、游步道、村庄环境整治、用水、旅游公厕、标识标牌等基础设施建设。
(四)发动群众积极参与。积极组织有发展旅游产业的群众,踊跃报名参加星级特色农家旅馆、乡村民宿等建设评比。
扶贫申报的报告篇五
一、我户保证现行家庭经济收入条件符合“精准扶贫”对象户指标要求,无隐报,瞒报收入情况。
二、保证在接受资助,扶贫致富的过程中,勤劳致富,踏实创业,主动配合扶贫工作。
三、在接受扶贫帮助期间遵守法律法规,不滋扰生事,不越级上访,不参加非访群访。
四、保证按照“精准扶贫”项目实施要求配合镇人民政府完成“精准扶贫”项目工作。
五、“精准扶贫”项目如需使用我户土地进行连片种植、养殖项目,我户无条件配合村支两委组织协调,完成项目。
六、保证按照“精准扶贫”项目要求,在规定的时间要求完成工作,迎接上级部门的验收。
七、在完成“精准扶贫”项目工作后,并做好后期的生产、脱贫工作。
承诺人:年 月 日
扶贫申报的报告篇六
申请人,男(女),家住本村组,家有口人,其中,有劳动能力人,住房间,面积平方米,房屋结构为,现有承包耕地亩,其中水田亩,荒亩,现有林地面积亩,现畜禽养殖存栏头,其中:耕牛头、猪头、羊只、鸡只。家庭年人均收入元。
导致家庭贫困。
根据目前精准扶贫相关政策,结合我户家庭条件,特申请发展产业脱贫致富,但是因目前家庭比较困难,发展产业资金投入缺口较大,同时呈请各级政府给予政策扶持,帮助我发展产业增加家庭收入,尽早脱贫致富。
此致
敬礼!
申请人:
20xx年xx月xx日
扶贫申报的报告篇七
我叫**,家住东镇镇中羊泉西村,在中东小学一年级上学。我家中有六口人,爷爷,奶奶、爸爸、妈妈,弟弟和我。爷爷,奶奶都没有文化,爸爸妈妈因为当时家里条件差,没上几天学就回家务农了,弟弟还小,需要一个人专门照顾。现在我是家里最有文化的一个。
爷爷体弱多病,前年又得了脑血管病,现在虽然生活能够自理,但不能干活,奶奶是多年的类风湿,手指和脚趾关节已严重变形,别说干活,就连照顾弟弟都成问题。我们家地又少,地里每年没什么收入,全家的经济来源就靠爸爸一个人起早贪黑地做点小买卖。母亲要照顾爷爷奶奶和弟弟,还要管着地里的庄稼。
俗话说,穷人的孩子早当家,看着家人这么没日没夜地忙,我好几次和爸爸说不上学了,在家里干活。爸爸总是说,小孩子家能干什么!本篇文章来自资料管理下载。他还说,现在这年头,没文化,连猪都不如!他让我一定要上学,还说就是家里十年不吃肉也要供我把学上到底!虽然现在小学里的交费并不多,但在别人眼里看起来微不足道的几十块钱,对于我们这样的家庭来说已经是不小的数目了。
家里人已经寄了很大的希望在我身上,而我现在能做的只有好好学习,不辜负家人的希望,年纪小小的我,真的想为家人做些什么,但我除了少给家里要一分钱,其他的无能为力。那怕是买零食的钱,买好看书包、文具盒的钱,我从不和别的同学比,因为我知道,我们家里穷,家里人恨不得把一分钱掰成几瓣来花。
今天老师说,上级领导对贫困学生有救助,所以我想求助上级领导,那怕是少让我给家里要一块钱,少给家里添一块钱的负担,我心里也好受些。爸爸说求助是人的.本能,但我们是在万不得一的情况也才求助的!在此,我肯求上级的救助,照亮一个孩子的前程。
申请人:
20xx年x月x日
扶贫申报的报告篇八
尊敬的领导:
你们好!我是海南科技职业学院来的学生。我叫羊x裘,来自海南省儋州市东成镇崖碧村委会高崖碧村一队的一个贫困山村。家中有六口人,父母文化低薄,在家务农,只能靠着家里的几亩地来维持生活,收入十分微薄为了能让我上学,哥哥姐姐都放弃了自己的学业,选择供我读书,还有奶奶年迈已老患有疾病,生活不能自理,家里也欠了不少钱,所以从小我就省吃俭用,养成不乱花钱的好习惯,化压力为动力。化爱为能量,无时无刻不再努力着,热心帮助同学,我希望能通过我的努力,能让我的家人宽慰,用良好的成绩来回报我的家人,亲戚朋友,同时去回报国家和社会,现如今,党和国家的政策是大力发展教育事业,这让我这样的学习看到了生活的希望,我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。当然,我也知道还有不少同学家境更困难些,无论我是否申请到了这笔助学金,我都要感谢领导老师的栽培,也衷心的祝愿各位领导老师身体健康,工作顺利,但我相信如果没有付出就没有回报,当然,学海无涯知识无际,我勤奋刻苦不断在知识的海洋中倘佯。由于家庭的贫困,我特向儋州十字会申请贫困助学金,但是它不仅会在经济上给予我极大的帮助,更是对我学习成绩,工作能力,综合素质的肯定。如果能给予我这份荣誉,将是对我一种莫大的鼓励,必将激励我今后更努力做得更出色,为社会作出更大贡献!为了能够保证我圆满的实现学业,为了将来能够更好孝顺父母,回报社会,我郑重的向中国红十字递交申请,———申请贫困助学金!希望儋州市红十字领导批准!
此致
敬礼
申请人:羊汉裘
20xx年 月 日
扶贫申报的报告篇九
产业化扶贫作为新时期扶贫开发的重要模式,下面是本站小编给大家带来的扶贫调研工作报告,欢迎阅读!
为切实抓好精准扶贫工作,按照云扶贫搬迁办发〔20xx〕13号文件精神,我街道结合党的群众路线教育实践活动,深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。
基本情况
青龙街道位于全县政治经济文化中心,是一个城乡结合的街道,属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里,常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人,建卡贫困户195户604人)。
截止20xx年,街道农村村级公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩,其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
贫困户贫困成因
地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。
受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。
产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是 有心无力 。
教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
思路和建议
加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。
一是针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
加强教育培训,提高产业技能。
一是认真组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导。为使学习劳动两不误,尽量安排农闲时间组织招生,要针对不同地区农村的特点,实行随到随学,只要达到要求和学习目的就行,在课程安排上以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。
优化产业模式,提高收入水平,吸引劳动力回巢。
一是引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转,统一规划。以本地区特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力。从而提高农户收入。
加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。
对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好 雨露计划 等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助,同时积极与教育部门衔接,合理组织安排贫困学生在校勤工俭学,大力推进贫困助学贷款等优惠政策,减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策,着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施,与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险,以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平,提高农民组织化程度,增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度,确保农户看的起病,减少因病返贫现象的发生。
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,20xx年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人,20xx年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺,灌溉条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金,提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。
(一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口,做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”,建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库,实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。
(二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准,解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推进,立体式帮扶,确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键,按照“一村一策,一户一法”的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。