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物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇一

我县历年汛期自然灾害多发易发，县委、县政府高度重视防汛减灾工作，提前对全县防汛减灾准备工作做了安排部署，做好了防大汛、抗大灾的准备。

(一)全面落实防汛主体责任。今年以来，县委、县政府多次专题安排部署全县防汛减灾工作。4月7日召开__县20__防汛抗旱暨地质灾害防治工作会，安排部署全县防汛减灾和地灾防治工作，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。制发了《关于做好20__年防汛准备工作的通知》，要求各相关及早部署，扎实做好各项防汛准备工作。于4月27日组织各乡镇、县防指成员单位主要负责人、具体工作人员和监测员开展了监测预警和防汛减灾等相关知识培训。4月底，结合“五一”期间安全生产工作，制定了《关于开展防汛防灾和安全生产督查的工作方案》，由四大班子主要领导亲自挂帅，对各乡镇、县防指成员单位防汛准备工作及隐患情况再次进行督查和检查，并对检查出的问题落实责任单位限期整改。召开了20__年全县自然灾害趋势会商会，对今年全县自然灾害趋势进行分析预判。

(二)强化汛期值班纪律要求。严格落实汛期领导带班和24小时值班制度，县应急办、防汛办每天对乡镇值班值守情况进行抽查检查，并对抽查检查情况进行定期通报。要求乡镇党政一把手，原则上不得同时离开乡镇属地，三分之二的乡镇干部必须留守乡镇，并保持通讯24小时畅通，确保应急状态下人员能及时到位。同时，要求乡镇、部门在遭遇极端天气和重大汛情、险情、灾情时，及时上报信息，杜绝迟报、漏报、瞒报和越级上报。对上报信息不完整等问题多次到乡镇进行现场指导。

(三)大力开展汛前安全检查。县委、县政府主要领导、分管领导多次带队深入山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、矿山等重点区域开展“拉网式”隐患排查。目前，我县共有山洪灾害危险区58处，地灾隐患点144处(泥石流106处、滑坡25处、崩塌3处、不稳定斜坡10处)，其中群测群防隐患点122处，综合防治隐患点22处。对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点落实了专职监测员和防灾减灾措施。同时，要求各乡镇、县级相关部门按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的要求，加强隐患排查，认真落实“三避让”措施，坚决防止群死群伤事故发生。

(四)切实提升监测预警能力。一是进一步健全完善了群测群防体系，构建了电视、网络、短信、无线电台设备等多途径传输预警信息体系，及时向群众发布重要天气和重大水情、雨情信息。二是进一步加强对居民聚集区、工程施工场所、河流沿线、旅游风景区等人口聚集区等重要场所的预测预报。三是加强现有设施设备的维护管理，充分发挥建成工程、非工程措施项目作用，不断提升监测预警能力。截至目前，已建成普通雨量自动监测站50个，北斗卫星气象监测点17个，视频监控点28个，水位站9个，配置卫星电话16部，安装应急车辆短波通讯车载电台27套，无线电短波、超短波应急通信系统实现“全域覆盖、实时畅通”目标。

(五)做好水库水电站度汛准备。目前，我县已按照省、市文件精神，要求各水电站进一步落实抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施，按要求编制完善防洪抢险应急预案和度汛方案并报相应部门审批或备案;水库水电站的调度运用计划报电力主管部门审批，报县防汛办备案。今年需报批水库水电站防洪抢险应急预案和度汛方案的冶勒电站和仁宗海电站，均已通过省防办审查。

(六)不断提高应急保障能力。一是进一步完善应急预案。认真修订完善了《__县突发公共事件应急预案》、《__县防汛应急预案》等预案，指导各乡镇、县级相关部门完善了各类专项应急预案。各乡镇、县级相关部门结合预案组织开展了各类应急演练160余次，进一步检验了预案的可操作性。二是进一步强化物资储备。县防办向各乡镇配发了编织袋、铁丝、雨衣、发电机、铁铲、电筒等防洪物资，并在向阳防洪物资储备仓库储备了编织袋2万条、麻袋2800条、发电机4台、铁丝495圈、土工膜5000平方米、钢筋笼70个、救生衣80件、c20砼四面体200个、钢丝绳编织吊装石头网100张等物资。同时，与县百货公司、汇丰粮油公司、鑫馨超市等商贸企业达成合作意向，动态储备急需生活品等物资。同时，向各乡镇配发了雨衣、发电机、强光电筒等防汛物资。三是进一步强化队伍建设。为县级综合应急救援队伍配备了救援指挥车、雷达生命探测仪、专业破拆装备等专业救援设备。四是进一步强化应急管理。指导完善了卫生、交通、通讯、电力等专业救援队伍体系，对县内的应急车辆和挖掘机、装载机、大型货运车辆等专业救灾机具登记造册，实行动态管理。

(七)加大防汛减灾宣传力度。一是加大依法防灾宣传。充分利用广播、电视、山洪灾害防御户外大屏、发放各种宣传资料等宣传手段，进一步加强《防洪法》、《防汛条例》等法律、法规的宣传。二是努力提高群众防灾意识。以发放《防灾避险明白卡》和山洪灾害防御知识宣传手册等方式，将防灾避险基本知识宣传到户，力求做到人人知晓，户户明白。

(一)整合项目建设提升山洪灾害防治能力。我县累计整合投入各类资金1.5亿元，修建堤防25.26公里，实现重点危险河段全堤防治理目标。完成三期山洪灾害防治项目非工程措施建设和示范县创建。完成县级监测预警平台、视频会议系统升级完善，县级平台延伸到乡镇，实现省、市、县、乡视频会商、值班管理和雨情、水情的实施查询。在河流溪沟上游深山无人区、手机信号盲区增设17个北斗卫星气象监测点，其中3处建到甘孜州康定县和凉山州冕宁县境内，有效延长提前预警时间，切实提高报汛通信保障能力。此做法被省防办给予肯定，并在全省推广。

(二)结合河长制工作抓防汛减灾。将防汛减灾工作纳入河长工作职责，工作责任落实到各级河长，全县各级河长认真履职，共开展巡河60余次，发现并整改相关问题30余件。三次召集全县各小水电站负责人召开会议，签订了安全生产、生态流量承诺等责任书，督促各小水电站抓好防汛防灾工作，编制、完善应急预案，组织开展防汛演练等工作，将河长制和防汛减灾工作有机结合开展。

(三)下放防灾救灾临危处置权。充分明确乡镇在防灾救灾工作中的责任，将山洪灾害应急临危处置权下放到乡镇，遇突发情况时，乡镇有权先行转移受威胁群众，再向县防指汇报情况。严格落实“三避让”，本着“宁听骂声、不听哭声”的原则，改变传统的临灾避让模式，不惜一切代价，以保障生命安全为根本，实行主动避让、提前避让和预防避让。近年来，累计“三避让”14批次4275人次，成功避险山洪、泥石流等灾害11次，并严格按照每人每天10元1斤粮的标准发放转移安置补助，得到省、市防办领导高度认同。

(一)龙头石电站库区淤积严重。龙头石电站库区淤积已成为____段的重大隐患，严重威胁沿河乡镇人民群众生命财产安全，据龙头石公司反馈，目前尚无切实有效的处置方案。建议省级相关部门组成专家组到现场进行踏勘，并给出切实有效的处置方案，彻底消除隐患。

(二)天气预报存在不准确性和滞后性。__市已开始建设多普勒天气雷达系统，但由于泥巴山阻挡，我县和__县是无法被__多普勒天气雷达系统所覆盖。我县处于九龙低窝气候带，局部点暴雨、突发强降雨无法提前得到预报和测报。建议在我县新增建设一套多普勒天气雷达系统。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇二

在本学期的期末，考试结束之后，学校组织了实习活动。通过对一些知名、且具有代表性的企业的现场的参观，还有企业的代表对同学们的问题进行回答，使我们可以把课本上的内容与现实的生产流程两者相结合，对学习以及知识的理解与运用都有莫大的帮助。

唐山惠达陶瓷(集团)股份有限公司始建于1982年。惠达集团拥有总资产11亿元，职工8800人，14条天然气隧道窑生产线，年产“惠达”牌卫生陶瓷750万件，产品已形成系列中高档200多个品种，并逐步形成了卫生陶瓷、墙地砖、塑料配件、压克力浴缸、五金配件等多元化、系列化、多品种、全配套生产经营的全国大型陶瓷企业集团。

过程及感悟：到惠达公司需要倒车好几次，距离很远，当时还未参观之前就有一个很大的收获：因为工厂的占地面积较大的缘故，为节省购买土地所付出的资金，所以厂址都会布局在远离市区，地价相对较低的地方，这和课本上讲的厂商的长期规划、成本的考虑很切合。到了惠达之后参观了两个地方一个是惠达的展馆，里面有惠达的一些具有代表性的产品，以及惠达的企业文化，企业精神的介绍：公司先后被评为全国首批520家“重合同、守信用”企业、全国质量效益型先进企业、全国质量管理先进企业、河北省质量效益型先进企业，河北省质量管理奖、河北省先进集体等荣誉称号。被原国家经贸委和建设部确认为全国首批节水型便器定点生产管理企业。被国家科委、建设部等六大部委命名为“国家小康住宅建设推荐产品”，“惠达”牌卫生洁具被中国建筑卫生陶瓷协会评选为节水型洁具知名品牌。通过参观惠达展馆，知道了企业要想做大做强，除了要有自己的主打、主攻方面，还要有许多延伸发展。展馆中所有卫浴中陶瓷类的产品惠达几乎都涉及到了，除此之外，真正优秀的企业是懂得回报社会的企业，企业的资金来自社会，应该为社会做出一些贡献，惠达企业有以企业名来命名的宾馆、幼儿园、敬老院等。这些场所的建设一方面方便了人民生活，另一方面，在创造出公共公共效益的同时，为企业树立了一个非常好的形象，以此形成企业和社会的的一种和谐。沟通中了解到惠达的物流支出占总支出要占到一半多，可见物流的重要作用。并且了解到惠达的物流活动一部分是自己完成，也会通过物流外包的形式从事一些物流活动。废弃物物流方面，惠达材料都是可回收的，可重复利用，对企业来说可以减少很多花费。

蒙牛乳业(唐山)有限责任公司是内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司与河北省唐山市丰润区政府投资兴建的企业，属蒙牛公司的子公司。于xx年3月开始动工兴建并于xx年1月正式投产，坐落于河北省唐山市外环路南侧奶业科技园区内，占地面积6.67万平方米，建筑面积占40%，绿化面积占60%。目前拥有总资产2.8亿元，主要生产液态奶系列产品。公司引进世界上最先进的9条利乐tba/22型无菌灌装机生产线，整个过程采用集中控制系统，产品质量稳定且具有庞大的生产规模。

蒙牛乳业(唐山)有限责任公司共设有企管处、财务处、品保处、生产处、设备处、供应处、储运处、后勤处、计划室、九个职能部门。目前员工总人数800余人，其中：技术人员80人、行政人员50人、普通员工600余人。年产值10亿元，截止到xx年7月底，已经上缴各项税收955万多元。是目前唐山地区最大型的乳制品加工企业。

目前公司已安装完毕9条生产线，并全部投产，日生产能力800吨，产品销往全国各地。公司所在丰润区，农业生态环境良好，奶源充足，素有“奶业之乡”的美誉。奶源收购由最初的6.5吨/日，发展到现在近370吨/日。公司的投产可扶持和发展养牛户1万多户，对周边地区的养殖业、种植业、运输业、旅游业起到积极的推动作用，带动地方经济的腾飞。 过程及感悟：同第一次一样，也是几经辗转才达到目的地——蒙牛乳业。第一印象是厂区周围很空旷，首先看到的是六个非常高的奶罐一样的东西，罐身上用红线标注着逐年的产量与销售量，成阶梯状上升，非常醒目非常震撼。这对企业员工有激励的作用，同时也彰显着这个企业的一种昂扬向上的精神，也是一个非常好的企业宣传。在厂区内的参观，感觉非常明显的是蒙牛企业文化的建设，企业以蒙牛为名，是将牛的勤劳、坚韧与奉献作为一种崇高精神，唤起人们对牛的亲近、敬畏，也是对真善美的一种积极向上的追求，更象征着孺子牛精神在企业的广大。除此之外，蒙牛的管理非常现代化，采用oec管理模式。oec模式是海尔集团经过长期的摸索，从实践中总结出来的一套科学全面的企业管理模式。oec的含义就是全方位的对每人，每天的每件事情进行清理和控制。我公司学学习引进oec管理模式，实施“总账不漏项，事事有人管，人人都管事，管事凭效果，管人凭考核”的管理原则，严格做到“日事日毕，日清日高”，只在规范和完善公司管理模式式，从而提高各部门工作绩效。库存管理方面，智能化立体库主要包括单元货物存储区、入库输送区出库输送区、多功能穿梭车和计算机管理控制室。采取高层货架存储，充分利用空间增大存储量，共能容纳17220多吨产品。产品的出入库全部由电脑控制，充分考虑物料的先进先出原则，自动存取，收发准确迅速，真正实现了自动一体化。并且通过观察，发现蒙牛的库存量控制的很适当，不会太多。库存管理作为物流流通环节中关键的一环，重要作用在企业中的作用越来越明显，对企业的成本节省发挥着重要作用。

通过这次实习，我学会了许多书本上学不到的知识，能够把书本上的理论运用到实际上，实践是检验真理的唯一方法，只有到实际中去，才能真正认识理论其中的意义。非常感谢惠达陶瓷有限公司以及蒙牛乳业能给我们这个难得的机会，让我收益匪浅。也非常感谢学校给了我这个机会，为我的工作积累了经验，奠定了基础。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇三

一、加强领导，项目部成立了防汛安全工作领导小组，项目经理为组长，负责项目部汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作，使防汛工作有安排有部署的进行。

二、以重视、重视、再重视的精神状态做好防汛工作，认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针，把汛期安全工作做为项目部安全生产工作中的重要部分，抓紧、抓好，长抓不懈，确保人员生命财产万无一失。

三、对施工现场进行全面检查，做到早发现，早处理，将事故的损失压缩到最低限度。

1、排查了防汛物资储备情况，材料库房备有抽水泵、雨衣、雨鞋、手电、铁楸等物资。

2、排查了施工现场用电设施、配电房、配电箱、施工机具线路，临时用电电源线等，结果都完好无损，无安全隐患。

3、排查现场临时道路的泄水通道，有堵塞现象，项目部已经安排人员对泄水通道进行清理，排除汛情隐患。

4、工地围墙基础无浸泡倒塌，在建各栋号楼面无渗水现象。

5、9号塔机基础因处于地下室最低位置，每次下大雨后积水较多，安放有泵宝可自动抽水，积水可作为施工用水。

6、现场各水泥库房搭设均已垫高，无积水浸泡现象。

四、加强对从业人员汛期安全教育，根据中交x投资有限公司文件精神，项目部立即开展了安全专题教育，特别是防溺水安全教育和自护自救教育，项目部以责任区为单位，对各班组从业人员进行了汛期安全教育，增强了全体从业人员的防汛减灾意识。

五、项目部实行汛期24小时值班制度，要保证信息渠道畅通，发现重大险情要及时处理，并立即向有关部门报告，严格做到上情下达，下情上报准确无误。

总之，我公司项目部经过自检排查，从各方面都已做好了防汛抢险工作准备，努力确保汛期不发生任何险情。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇四

1、通过本次实习使我能够从理论高度上升到实践高度，更好的实现理论和实践的结合，为我以后的工作和学习奠定初步的知识。

2、通过本次实习使我能够亲身感受到由一个学生转变到一个职业人的过程。

3、本次实习对我完成毕业设计和实习报告起到很重要的作用。

二、实习时间

实习为期两个月。

三、实习地点

__公司位于__城区。公司地理位置十分优越，公司创建于20__年，是一家集注塑成型、烫金、印刷、组装为一体的专业压克力容器、真空瓶的生产企业。企业经营灵活，既生产自行研发市场需要的新型产品，又加工客户需求的指定型产品。公司拥有国际先进水平的全电脑注塑机、自动印刷机、自动烫金机，硬件设施先进齐全。同时公司拥有一支雄厚的技术力量队伍和一套行之有效的管理制度，软件建设相当完备。这是确保产品质量、提升企业形象、满足客户需求的有力保证。通过近一年的奋斗拼搏，公司已形成年生产500万套压克力容器的生产规模。

四、实习单位

此次实习主要是在物流部门进行，职责包括对于公司的生产的产品如塑料制品、金属制品、铝塑制品、橡胶制品、玻璃制品的等的.运输、储存等环节的管理;对物流系统，物流活动进行规划，制定原料采购，产品运输过程中的的预算情况，管理及培训物流人员同时对运输过程进行监管。处理定单，采购，库存，补货及拣货等物流活动中各种信息。为规划，制定预算、流程等提供基本信息，并对有问题的地方及时补救改进。

五、实习主要内容

我选择了物流部门。接着见到了我的指导老师__先生，实习第一个礼拜，算是适应期。主要了解一些公司的背景、产品、发展方向等。另外，尝试和同事多沟通，从交谈中也能够学到不少东西。同事们都很热心，很照顾我，经常在我碰到困难的时候便主动伸出援助之手，令我非常感动。

然后开始在同事的帮带下，做一些业务相关的活，主要是在一旁协助处理一下简单的事情。也就是打基础。可别小看了这些活，虽说简单，但都是疏忽不得的，每件事情都至关重要，因为它们都是环环相扣的。为了保证最后能够成功，前面的每一步基础都要打好。为了能够真正的学到知识，我很严格的要求自己去做好每一件事情，即使再简单的事情我都会认真考虑几遍，因此，虽然做得不算快，但能够保证让同事们满意。

同事通常也不催促，都把任务安排好，然后便交给我自己去处理，同时还不时提供一些帮助。等慢慢熟悉起来，做起事情也越来越顺手了。第一个礼拜的实习，我可以简单的总结为几个字，那就是：多看，多问，多观察，多思考!一方面要发扬自主思考问题的能力，在碰到问题的事情，自觉努力去独立解决，这样对问题便能够有一个更深刻的了解，当解决的时候也会获益良多。另一方面，要发扬团队精神。

公司是一个整体，每个人都需要跟其他人更好的沟通和交流，互相帮助，合力完成共同的目标，团结众人的智慧才能够发挥的效能。工作都是辛苦的，特别是周末前的一两天，电话特别的多，似乎大家都想在周末前做完一些事情，等到放假的时候可以安心的休息。电话一多就容易乱，幸好有同事在旁边一同应付，更多的时候他们帮我，有时候我也帮他们。大家互相帮助也使问题容易解决得多了。

六、实习总结和体会

平时在寝室晃晃荡荡没事干，觉得日子过得好慢好无聊。而在公司里，就完全不一样了，每天紧张的工作状态，完全没有时间考虑其它事情。于是不知不觉的，就发现原来我短暂的一个月的事情就快要过去了。其实如果可以的话，真想多留几天，虽然也许以后我不会从事这个行业，这个岗位，但这次的经历却是实实在在的，就感觉自己每天都在进步，每天都能够接触新的事物，一点一点的吸收进去。初踏社会便有了很深的感受，正应了那句话：社会是一所的大学。果然没错。

两个月的时间，虽然短，但学到的东西可不少，如果快速的适应公司的环境，融入企业的团体，如何更好的跟同事沟通，更好的完成既定的任务。这些都不是信手拈来的。都需要一个逐步的从点到面的认识，今天我学到的所有这些都必将对我将来的就业产生深刻的影响。而对我来说，真正的就业也已经不远了。我庆幸也感谢有这样一个学习的机会，能够在就业前很好的提高自己、锻炼自己。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇五

近几年，受全球气候变化影响，我县强降雨、台风等极端天气频发、多发，严重影响人民生命财产安全，尤其是人员密集的学校等公共场所更是防汛的重中之重，所以全校师生一定要统一思想，提高认识，坚强领导，强化措施，认真扎实地做好防汛准备工作，确保师生安全，为学校的教育教学工作提供坚强的安全保障。

学校成立防汛工作领导小组，实行校长负责制，一把手亲自抓，校长为防汛工作第一责任人。学校与各科室签订安全责任书，班主任与学生家长签订安全责任书，明确各责任人工作职责，主要任务和目标要求，建立健全防汛工作督查和问责制度，努力确保各防汛工作责任制落实到位。

学校按照规定明确防汛指挥调度权限，制定汛期教育教学计划和防洪抢险应急预，修订完善行库区人员撤退转移方案。结合近年来建成的县级洪涝灾害防治工程措施，督促落实校区防洪排涝，编制修订突发灾情防御应急预案。

学校在汛期来临之前，要细化度汛方案，明确防汛责任人，落实各项度汛措施。要在汛前完成校园加固防险工作，备好备足防汛工具、材料，逐一制订度汛方案，及时贯彻上级有关防汛通知文件，严格执行落实。

学校要结合防洪工作业务主管部门，对学校辖区内河道、堤防、涵闸、水库、排灌站等防洪排涝工程、设施进行全面检查。要突出重点，特别注意老险工险段、建筑物与堤防结合的隐蔽部位以及有关工程的设备设施、备用电源的检查。按照“谁设障、谁清除”的原则，对阻碍河道行洪的各类违章设障，依法督促限期清除。

学校落实防汛专项经费，确保各项工作正常运转，组织好防汛应急队伍建设，查险人员对人员进行登记造册，明确任务和责任；要提前制定防汛抢险演练计划，主汛期前完成各类防汛抢险队实战演练和培训工作，及时维修、购置防汛应急服务设备，开展必要的技术培训，提高服务能力。按照“分级管理、分级负担”的原则，积极筹集防汛物资，合理布局仓储地点，增加储备总量，丰富物资种类，满足防汛抗旱抢险救灾需要。

学校对所属防汛通信和计算机网络设施、水利专网电话系统、水文监测系统等进行全面检查，发现的问题要及时解决，确保汛期各系统设备运行正常，为防汛工作做好信息化保障。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇六

（一）对码头2艘趸船检查情况：

1.1号趸：（1）有巡查、有值班；（2）有应急预案、并经演练；（3）增添了必要缆绳加固措施。存在问题：巡查记录不规范，无查出问题整改记录记载。

2.普纤趸1号：（1）有巡查、有值班；（2）增添了必要缆绳加固措施。存在问题：（1）应急预案是20xx年的，未修正发布；（2）巡查记录不规范，无查出问题整改记录记载。

（二）对竹海港餐饮趸船检查情况：

1.有巡查、有值班；2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题：1.未制定应急预案；2.持证船员配备不足；3.巡查、值班和查出问题整改记录不规范。

（三）对三里半竹海号检查情况：

1.有巡查、有值班；2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题:1.未制定应急预案，2.查出问题未填写整改记录。

（一）限期制定《应急预案》，并及时演练；

（二）及时参加船员培训机构培训，配齐船员；

（三）制定或修改完善巡（检）查、值班、整改记录，并督促作好记录记载。

物流公司汛期应急预案和保障预案 上报贯彻落实防汛减灾工作报告篇七

近年来，极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。从气候变化来看，今年是厄尔尼洛现象第二年，根据气象水文分析，全省防汛抗旱形势依然十分严峻：预计汛期全省平均降雨量接近常年，降雨时空分布不均，有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多，其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内，区均有可能发生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间，。雨季结束后，全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看，洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现，暴雨突发性强，洪水频率高，一旦遭遇强降水，就会形成山洪暴发等灾害，对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁；我县水资源分布不均，在现有条件下可利用率不高，一些塘坝年久失修，抗旱调节能力不足。因此，洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。

目前，防汛工作到了临战状态，我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署，切实做好查漏补缺，进一步强化工作措施，全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。

一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全；突出抓好103座水库安全度汛，重点监控在建的4座和未加固的27座水库，包括汛期需空库运行的5座，要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训，处理好水库蓄水与安全度汛的关系，不准超汛限水位蓄水，有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛，千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案，严防安全事故发生。

二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区，也是多发区，山洪地质灾害分布范围大，地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控，决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传，努力增强群众的防灾自救意识，提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施，在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散，避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题，高度关注低洼区，特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全，重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工，我们要密切关注雨情水情，提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面，要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障生产及生活、生态用水需求。

一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，严格落实防汛责任制，确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程，落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制，各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。

二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看，各级各部门虽然做了大量的工作，但也存在着一些不足，如：个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段，各乡镇、县防指各成员单位，要在今年汛前防汛安全检查的基础上，开展汛期防汛安全再检查工作，重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施，进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人，完善和细化各类防洪预案，做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查，对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施，严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾，打有把握之仗，防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案，确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查，抓紧补充所需防汛抢险设备，保证物资能满足抢险需要，特别是对重点的在建水库工程，在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求，做到既有度汛方案，又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练，加强防汛抗灾避灾知识宣传培训，让群众熟悉防汛基本知识，抢险避灾基本知识，熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段，着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情，科学预测，准确预报，及时预警，切实提高科学防洪的水平。及时提供和发布信息。特别是灾害性天气变化信息，要随时向社会发布。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路，既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段，又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段，做到关键时刻能及时发布预警信息，争取人员转移时间。

防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇各部门各单位必须无条件服从，不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，各乡镇、各有关部门，水库、重点河道，在汛期必须24小时有人值班，领导干部要带头带班，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位，切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查，对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法照章追究相关人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。

兴水利、除水害，促进人水和谐，一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当，全面加强水利建设，协调推进水利管理和改革，为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。

一是水利工程年久失修，病险水库多，沟渠不配套，供水效率低;

二是水利设施建设经费筹措困难，投入严重不足；三是农田灌溉方式比较粗糙，水资源浪费较大；四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时，在干部群众的思想层面，还存在着水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪涝不会年年有，何必年年折腾的厌战思想；以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些，都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼，就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐，提高生活质量。目前，群众主要有“三盼”：一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角，喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决，村级水利工程有人用，但无人建、无人管，农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我们义不容辞的责任。发展有机遇，就是在新时期、新阶段，中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，作为发展的重点，摆在了更加突出的位置。今年，中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入，4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》（水十条），推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识水利建设的重要性，紧紧抓住当前的有利时机，全面加快我县水利建设步伐。

面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇，必须切实抓好相关基础性工作，打有准备之仗。在争取国家和省里投资上，天上不会掉陷饼，坐在家里是等不来的，要争取到项目投资，基础工作是很重要的，必须做扎实，做到位；基础工作不实，仅凭嘴说，是要不来项目和资金的。一方面，要完善好规划。我们经常讲，“富规划，穷建设”。这个“富”，并不是要多花钱，而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律，从长远和全局的高度，作深入细致的研究，使规划更切合实际、更科学可行。当务之急，要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划，2个综合规划为：《水利规划）》和《水利发展规划》；9个专项规划为：灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面，要储备好项目。项目是水利建设的载体，也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作，为水利建设提供源源不断的项目，争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划，深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点，有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库，随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目，发改、国土、环保、林业、水利等部门，在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面，要加强协调，主动搞好服务，提高工作效能，保证前期工作的进度和质量。在此基础上，多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报，把能批的项目尽早批回来，把可以争取的资金尽快争回来，把可以开工的项目尽早推上马。

水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点，也是我县欠账较多的薄弱环节，全县上下务必抢抓机遇，顺势而为，集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本，坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合，认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设，全面提升县城防洪能力。同时，要切实抓好中小河流重点河段治理，加大抗旱水源工程建设，调整充实县、乡两级抗旱服务组织，建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力，加快病险水库除险加固，确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小ii型病险水库除险加固任务，彻底消除水库安全隐患，实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设，按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施，支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题，提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点，突出保护优先和自然恢复，扎实推进水土保持和水生态保护，切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作，大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设；继续推进“碧水、青山、蓝天”工程，扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设；加强水资源配置工程建设，通过工程措施及水资源优化配置和科学调度，确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降，生物多样性得到有效保育，自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年，我县正处于大规模建设发展时期，高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设，矿山开采及工农业生产等等，一边大量抽排地下水，一边大量排放废水，这些都直接改变了城乡地下水系，有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化，随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上，既要按水利发展规划，逐步推进适度规模的集中供水工程建设，更要根据水情水系变化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护，加强对水源和水质的保护与监测，狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时，要加强应急备用水源工程建设，确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好20xx年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作，抓好20xx年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设，解决好1.86万人的饮水困难问题。

总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求，重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面，要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始，省政府将考核市州、县（市、区）政府，也就是考核市（州）长、县（市、区）长，并将按有关规定严格问责，县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面，要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时，要严格实施水资源论证，凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目，一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益，结合不动产登记，推进水利工程产权制度改革，明确管护主体，落实管理责任；完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护，真正把小型水利工程的管护责任，落实到合作组织和受益的种养大户及农民，确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业，是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时，要综合采取信贷融资、ppp等方式，引导社会资本投入，县财政对于群众急需、迟早要上的项目，要优先落实配套建设资金。

从全县一季度主要经济指标完成情况来看，总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是：gdp完成13.02亿元，同比增长4.1%，其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元，同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%；县内规模工业增加值增长12%，全市排名第2；完成固定资产投资22.45亿元，同比增长27%，绝对值全市排名第2，增速全市排名第5；实现社会消费品零售总额4.93亿元，同比增长11.1%；农民人均可支配收入达1873元，城镇居民可支配收入达5490元，同比分别增长9.8%和10.2%；完成公共财政收入1.24亿元，地方财政收入8160万元，同比分别增长10.6%和2.4%，扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%，60.83%，同比分别提高了7.06、7.03个百分点，在全市排名均居首位，财政收入质量得到进一步提高。忧的是：主要经济指标大部分增速排名靠后，且进度均有欠账。gdp、社会消费品零售总额增速全市均排名第8，公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7，全社会用电量同比下降12%，增速全市排名倒数第二。gdp、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说，今年一季度全县经济运行整体平稳，稳中有进，特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头，但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后，进度欠账较多，形势严峻。

二季度是完成全年任务的关键时期，现在4月下旬马上就要过去了，离上半年时间任务“双过半”，仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作，不光不能实现“双过半”，更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑，认真对照“双过半”和全年任务目标，检查工作进度，找准薄弱环节，采取有力措施，确保实现“双过半”，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。

一季度，园区（县工业园、县湘商文化科技产业园）技工贸总收入达到17.85亿元，增速14.4%；工业增加值达到4.91亿元，增速11.4%；两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度，要按照“一区两园”的总体布局，强力推进产业园区三年倍增计划，力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元，规模工业增加值18亿元，财税收入1.65亿元（其中县工业园实现1.4亿元，县湘商文化科技产业园实现0.25亿元）。要突出产业特色，重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，拉长产业链条，促进集聚发展；要夯实平台基础，完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施，积极稳妥推进标准厂房建设，年内完成标准厂房建设15万平方米（其中县工业园完成10万平方米，县湘商文化科技产业园完成5万平方米）；要推进园区改革，按照“一权两制一司”要求，下放12个部门43项管理权限，由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责，实行全员聘任、竞争上岗和职员制，建立与工作绩效挂钩的工资制，推行“一站式办公、保姆式服务”。

一季度，29个重点城建项目完成投资3.2亿元，占年度计划的17.6%，欠时序进度7.4个百分点。下一步，重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手，持续推进旺市融城，突出加快产城融合，扎实推进城镇综合提质，大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路，把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来，加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展，使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上，要注重按照城镇布局来调整优化产业结构，做大优势产业、做优新兴产业，初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，为城镇建设提供产业支撑。在城镇建设上，要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设，提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务，迅速制定详细的工作方案，把任务细化到每个项目、每宗地块，把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员，把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工，分头抓好落实，实行工期倒排、责任倒查，一人盯一人，一环扣一环，做到以各个击破保全战役胜利，以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度，切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果，全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点，通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制，致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。

一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设，做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月，我县完成固定资产投资22.5亿元（总量全市排名第二），同比增长26.9%（增速全市排名第五），占年度计划的20.6%，欠时序进度4.4个百分点。其中，市级重点项目完成3.7亿元，占年度计划的28.9%，超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元，占年度计划的19.6%，欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度，尽快形成实物量，确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设，加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度，做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。

二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接，积极向上争取项目工作，特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作，请小龙同志牵头，财政、发改等部门为责任单位，明确专人，认真做好申报工作的跟踪对接，确保镇省级建制镇试点申报成功，国家级生态功能区进入省里项目笼子，力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门，要结合我县实际，做好具有部门特色的专项项目编制工作，建立切实可行的“十三五”项目库，要谋划包装重大项目，要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作，包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。

一要加强税收征管。一季度，国税完成公共财政收入3444万元，为市政府下达年度计划的22.26%，欠序时进度424万元；其中完成地方财政收入878万元，为市政府下达年度计划的25.91%。地税完成公共财政收入5920万元，为市政府下达年度计划的26.55%，超序时进度345万元；其中完成地方财政收入4267万元，为市政府下达年度收入计划的24.75%。财政完成公共（地方）财政收入3015万元，为市政府下达年度计划的23.2%。二季度，要着力抓好重点企业和主体税种及税源的征收和管理，进一步加强乡镇协税护税网络体系建设，把目标计划量化分解到具体的项目和征管人员，加大零散税收征管力度，确保税收稳定增长。要严格征管责任，落实部门任务，完善征管质量考核体系，加强对征管质量的日常考核，按时序进度督促税收征管工作。

二要积极盘活资源。强化经营城市理念，将城市资产推向资本市场，采取ppp等多种模式，吸引社会资本投资城镇基础设施项目建设，缓解财政压力。当前，重点要搞好实施项目的前期包装、筛选和运作，完善规划和制度设计创新，构建适宜ppp模式发展的制度环境，确保在全市、乃至全省起到示范引领作用。同时，要建立ppp项目储备库，为我县ppp模式的长足发展提供保障。

三要加强财税监管。坚持把所有财政性资金置于财政统一管理和监督下，在预算编制、预算下达、预算拨付和使用各个环节进行紧密监管。坚持和完善集体理财制度，加强财政资金的精细化管理，严格控制和压缩一般性支出，能不花的钱坚决不花，能少花的钱尽量少花，把有限的资金用在“刀刃”上。四要强化金融支撑。继续坚持和完善驻县金融机构支持县域经济发展目标管理考核办法，努力构建政银企长效合作机制，积极引进商业银行来县城设点布局，主动加强与各类金融机构的衔接沟通，力争更多的信贷投放份额，全力支持县信用联社筹建县级农村商业银行，进一步发挥金融在扩投资、稳增长、调结构中的杠杆作用。

一季度到位省内资金1.72亿元、省外2.64亿元，省内同比增长4.36%，省外同比增长205%。下一步要围绕全年31亿元的招商引资任务，强化举措，盯牢抓实。一要创新招商方式。推进小分队招商，积极筹建招商投资促进局，组建招商小分队，主动对接长三角、珠三角、京津冀三个地区，开展上门招商。加强与企业家、协会、商会的联系，坚持每季度召开一次客商座谈会，充分利用发挥现有企业和籍在外成功人士的信息渠道和人脉资源，吸引更多的外来投资者来我县投资兴业。积极参与中央和省市举办的各类招商引资活动，大力宣传、推介的优势资源和政策优势，加强与国内外知名企业的合作。二要完善招商政策。认真研究国家政策，紧密结合我县实际，完善招商引资政策，形成工作新机制。推进招商引资机制改革，出台《招商引资工作目标管理考核办法》等文件，三要注重招商效果。重点引进科技含量高、投资总量大的项目，提高招商引资效率，提高项目落地率和建设速度。尽快把签约项目由纸上落到地上，完善签约项目落地建设推进机制，促进项目早日落地生根、开花结果。