最新毕业生就业核查报告(大全5篇)
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
毕业生就业核查报告篇一
“大众创业,万众创新”,今年的政府工作报告中,第一次用了这样的词来描述对就业问题的期待。政府工作报告指出,今年将实现城镇新增就业人口1000万以上。同时,针对屡创新高的高校毕业生人数,今年将推行“高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”。此外,在产业上面,将推动铁路、电力、通信、飞机等走向世界。
原文:今年经济社会发展的主要预期目标是:城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。着力促进创业就业。坚持就业优先,以创业带动就业。要加强就业指导和创业教育。实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。
改革教育体制可促就业
中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋认为,只要有关部门举措得当,完成城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内的目标还是可期的。
他建议,一方面应大力扶持服务行业发展,加大服务行业的占比,进而达到吸纳更多劳动力就业的目的。同时在目前这个互联网时代,新兴产业创业的空间不断增大,微型企业和民营企业只要得到贷款等适当的政策支持,预计就将会得到蓬勃发展。同时他认为,改革教育体制也是促进就业的重要一环。目前高校专业设置和知识结构也存在与国内产业调整方向和新兴产业发展相脱节的问题。有关部门应对相关专业加以系统评估和调整,勇于取消或减少一些不适应社会经济发展方向的专业的招生数量,转而增设一些适合经济社会新常态发展的专业。
推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源,人民勤劳而智慧,蕴藏着无穷的创造力。
发展创客要让民营经济去做
在的政府工作报告中针对就业问题提到“大众创业,万众创新”,并首次在总结过去一年工作时提到“创客”这个词,指出通过大力调整产业结构,“众多创客脱颖而出”。
全国政协委员、海峡两岸关系协会会长、商务部原部长陈德铭对“创客”群体一直持续关注,在他看来,利用“创客”这样的民间的力量,激发年轻人创新、创业的活力,从一定程度上能解决就业问题。
陈德铭建议,发展“创客”应该注重的是,第一,要让民营经济去做,可采取民营或是民营公助的方式;第二,面向社区开放,让社区里有创新想创业的人都能加入。
原文:着力促进创业就业。坚持就业优先,以创业带动就业。要加强就业指导和创业教育,落实高校毕业生就业促进计划,鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。
就业专项经费应向大学生倾斜
中国教育学会会长钟秉林认为,当前国家调整了经济发展方式,经济增长速度进入中高速阶段,这些都会对就业和创业带来影响。就业是一个系统工程,学校承担不可推辞的责任,一方面学校要不断提高学生的培养质量;同时还应注重培养学生适应社会的能力,加强学生就业观和创业观教育,让学生能够下得去,愿意到基层去工作。目前,高校在加强就业和创业指导和信息服务方面都采取了很多措施,下了很大的功夫投入很多的成本。但钟秉林认为,仅仅通过学校单方面来做还不够,应该得到国家的支持。如国家的就业工作专项经费应该更多向大学生就业工作倾斜。
原文:鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,促进冶金、建材等产业对外投资。
高铁外交已与多国达成合作
推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,而这其中,高铁走出去就是很好的代表。近两年,“高铁外交”一词开始走红,甚至可以与“乒乓外交”“熊猫外交”媲美。全国人大代表、中铁隧道集团副总工程师王梦恕此前透露,我国高铁已经与多国达成合作意向,我国的企业也参与了多个国家境外铁路、列车及其他境外基础设施建设中。
王梦恕接受采访时透露,我国目前有三条跨国高铁都在筹备当中,由于跨国高铁的建设涉及国家较多,规划的这几条跨国高铁都是参照用铁路置换资源的理念在谈判和运作,通过“技术置换资源”的方式,推动中国与周边诸国的连通,方便各国之间的贸易往来,另一方面也以此保障中国稀缺资源的进口,利于油路、气路畅通。
会场传真
新东方科技教育集团董事长
俞敏洪
应提高大学生创业贷款额度
全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪认为,鼓励和支持“创客”,首先要培育好“创客”滋生的土壤。大多数“创客”创办的是小微创业,属于“草根”创业。政府应加大对“创客”一族的政策支持,减免税收或提高大学生创业贷款的额度;鼓励更多成熟的企业家积极支持,成立天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。
作为投资人的俞敏洪,已经有了回“扶马”的经历,去年投资了一家微电商。他认为,“创客”应该更好地借助移动互联网、众筹等平台,得到投资和良好的“孵化”。
针对支持高校毕业生就业创业,九三学社中央的一份提案建议,设立高校毕业生就业创业国家专项经费,支持高等学校开展就业工作;设立国家级和省级高校毕业生创业基金,主要用于为高校毕业生提供创业启动资金支持。
毕业生就业核查报告篇二
一、政治思想方面
以局工作为己任,团结局其他领导班子成员,尽职尽责,为促进全县畜牧业健康快速发展做出了自己较大的努力。
二、业务工作方面
为完成县委、县政府和上级业务部门下达的各项工作任务,我和局党组及局领导班成员,带领干部职工,务实求新,努力工作,各项业务工作取得了显著成绩。
增高。我县建成了饲养规模为30万只鸡的鸿鑫禽业养殖场,全县万只以上规模养鸡场(户)有12个。全县建立奶牛养殖小区16个,累计达到20个;新增养羊小区3个,累计达到6个;新增养肉牛小区2个,累计达到4个;新增养猪小区3个,累计达到5个,新增养禽小区4个,累计达到8个。
只,肉杂牛万头,瘦肉型猪20万头,新增社会效益近亿元。科迪奶牛场奶牛胚胎移植进展顺利,胚胎移植繁殖奶牛332头,加快了我县高产奶牛发展的步伐。
毕业生就业核查报告篇三
我受市政府委托,就我市就业和再就业工作报告如下,请予审议。
(一)加强领导,明确目标,建立责任机制
就业是民生之本,事关改革发展大局,也是广大人民群众关注的热点问题。为此,我们把就业和再就业工作作为民心工程,摆上更加突出的位置。一是高度重视,加强领导。全省再就业工作会议后,我市迅速行动,列入重要议事日程,把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会发展计划,并及时召开了全市再就业工作会议,市长 同志代表市委市政府做了重要讲话,全面部署了我市就业和再就业工作。要求各县(市)区党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标,纳入当地国民经济和社会发展计划;把净增就业岗位,落实再就业优惠政策,强化再就业服务,加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的主要内容,层层分解,定期进行检查。成立了全市再就业工作领导小组,组长由市委副书记 同志担任,副组长由市委常委、常务副市长 同志担任,劳动保障等部门为成员,下设了办公室。各县(市)区也相应成立了再就业工作领导机构。制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》,将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解,由六位副市长作为分管领导,相关部门具体承办,明确了各部门在再就业工作中的目标任务。市委市政府多次召开会议,专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等问题,有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。再就业工作领导小组办公室经常深入基层,进行现场办公,协调解决就业和再就业工作中存在的问题,促进了就业和再就业工作的开展。形成了党政主要领导亲自抓、负总责,部门领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。在社区劳动保障平台建设中,五大连池市每个处级领导干部包扶一个社区,解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等问题,推动了就业和再就业工作的开展。二是明确目标,落实责任。为了保障就业和再就业工作顺利推进,年初,市政府与各县(市)区签订了就业和再就业工作目标责任状,并按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》要求,层层明确和细化了有关单位和人员责任,建立了目标考核与责任追究制度,实行一票否决,完善了就业和再就业目标体系。各职能部门能够服从大局,恪尽职守,不折不扣落实有关政策,部门之间经常召开协调会议,研究职能交叉、工作配合的问题。初步形成了各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。再就业领导小组办公室定期检查、督办落实。
(二) 强化职能,协调运作,完善政策体系
(三) 发展经济、开发岗位,拓宽就业渠道
(四)广泛宣传,转变观念,营造良好氛围
全市再就业工作会议后,为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围,形成全社会齐抓共管的良好局面,今年三月,市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《 市关于开展再就业宣传工作方案》,之后,我市各相关部门迅速行动,积极开展了再就业宣传活动。《 日报》和 电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹;市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团,深受下岗失业人员的欢迎,起到了以点带面的作用;市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会,贫困户现身说法,广泛宣传帮扶先进典型,推动了城市“一帮一”工作的顺利开展,全市773名帮扶对象已有748人得到安置,基本实现了脱贫;市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班,对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县(市)区也都积极行动起来,采取多种多样的形式,广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。 通过开展“再就业宣传月”活动,基本做到了家喻户晓,人人皆知。 通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动,使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策,增强了自主创业的信心。
(五) 完善功能,强化培训,搞好就业服务
一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓,在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前,全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅,并配备了现代化的办公设备,实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”服务方向上发展,服务功能日趋完善。
(六) 增加投入,多方筹措,落实保障资金
(一) 净增就业岗位难度较大
(二) 再就业优惠政策落实迟缓
在落实再就业优惠政策方面,各县(市)区普遍存在怕影响税费征收,算小账的问题,有的地方在办理工商营业执照中把关过严,有的出台了限制性的措施,致使下岗失业人员意见较大,反映《再就业优惠证》不好使、不管用,影响了优惠政策的落实。另外,省下拨给我市小额担保贷款资金180万元虽已到位,但除爱辉区外,其他县(市)至今没有落实匹配资金,影响了有创业愿望、但缺少启动资金的下岗失业人员的再就业。
(三)社区劳动保障工作平台职能发挥不好
我市的街道、乡镇、社区劳动保障工作平台虽已建立,但各县(市)区没有按要求设立专职工作人员,解决办公场地,多数机构普遍存在着无经费、无场地、无设备等问题。社区工作人员工作量大,工资低,工作积极性不高,这些都影响了我市基层劳动保障工作的正常开展。
(四)下岗失业人员就业观念陈旧
目前在我市下岗失业人员中,不同程度存在就业靠政府、依恋铁饭碗,重国有、轻民营、不愿干个体,眼睛向内、老守田园,小钱不愿挣、大钱挣不来,宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险劳动的陈旧观念和惰性心理。
三、 下步工作打算
(一)准备召开全市再就业工作会议。10月中旬,省里将召开全省再就业工作座谈会,全面总结全省再就业工作会议以来,各地在就业和再就业工作方面的一些好的经验和做法,安排部署全省后几个月的工作。省座谈会后,我市也要召开全市再就业工作会议,借鉴先进地市好的经验和做法,总结部署我市的就业和再就业工作。
(二)进一步加大宣传力度。一是加强政策宣传。最近国家和省对优惠政策作了一些相应调整,使之更加宽松适用,更加有利于下岗失业人员再就业。各级宣传和劳动保障部门要在最短的时间里,广泛运用广播、电视、报纸等宣传工具,大张旗鼓地做好宣传,要让每一个下岗失业人员,每一个用人单位都了解优惠政策,并通过优惠政策扶持和吸纳下岗失业人员再就业,形成全社会齐抓共管的良好社会舆论氛围。二是加强思想教育。各级宣传和劳动保障部门在宣传关于促进再就业优惠政策的同时,还要把对全社会、特别是对下岗失业人员的思想教育作为宣传工作的重点,利用新闻媒体集中宣传当前的就业形势和各类自主创业的典型,教育和引导广大下岗失业人员克服传统观念和不良心态,增强自主创业、自谋职业的信心和勇气。
(三)进一步加强社区平台建设。由于各县(市)区街道和社区劳动保障工作平台没有按文件要求设立专职人员、配备必要的办公设备,因此很难承担劳动保障部门赋予的各项职能。市政府将要进一步敦促各县(市)区切实加强社区劳动保障工作平台建设,彻底解决无人员、无场地、无经费等问题,以适应劳动保障工作的需要。
(四)制定我市就业和再就业中长期规划。促进就业和再就业即要立足当前,又要着眼长远。市政府要积极研究探索符合我市市情的就业和再就业发展战略,将就业和再就业放在更加突出的位置,把创造更多就业机会作为首要的发展目标,在完善我市国民经济计划和宏观经济改革时,将就业和再就业作为基本目标予以考虑。要组织劳动保障、计划、经贸、财政、统计等部门,通过深入调查研究,制定出符合我市实际的就业和再就业中长期规划。
(五)加强督促检查。为了使我市就业和再就业工作按照国家和省的要求不折不扣地得到落实,市政府要按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》的要求,进一步明确和细化各地各部门的工作目标和任务,坚持跟踪问效,定期考核检查,对工作目标任务完成不得力的,要追究各级地方党委、政府和主管部门的主要领导的工作责任。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,感谢市人大对我们工作的关心和支持,目前,我们在工作中还有很多不足之处,同人大和人民群众的要求还有很大差距,有待我们今后逐步加以改进,恳请市人大继续对全市就业和再就业工作给与监督和关注,并多提宝贵意见。谢谢!
毕业生就业核查报告篇四
大家好!
我是校友联络志愿者协会的一员,现在督察一组担任职务,希望和大家在以后的工作中相互配合,在相互学习,共同进步,积极努力的把我们大学生就业联盟会的一切事务做的更好。让我们大学生就业更加强大。
督察一组现职能如下:
(一)督察各个协会日常工作的规范性;
(二)督察各个协会会议召开情况及解决问题的效率;
(三)注意各个协会的形象建设及活动举办情况;
(四)督察各个协会内部干部的设置情况;
(五)督察各个协会值班情况;
(六)发现各个协会存在的问题。
第一:值班只有一个人,却签两个的名字。如初踏行动社星期五就出现这种情况。
第二:值班有迟到和早退现象,对自己的工作极不负责。如援手和大学生职业协会。
第三:每次例会到会人员不齐。如校友联络志愿者协会和青年家政协会。
第四:各个协会值班区的卫生都不是很好。
第五:值班时各个协会都有人玩手机聊天,积极性不高。
以上就是我在这周值班时所发现的问题,为了让每个协会都有更好的发展,锻炼出更多的优秀人才,希望协会尽快解决这些问题。
校友联络志愿者协会:设有五个部,其中会长,团支书,秘书长,会长助理各一位,副会长三位,部长五位,部员三十位。部员和部长会长都能积极配合,但是有些部员积极性不是很高。
青年家政协会:会长,副会长,团支书,秘书长,财务总监,共5人,7个部门,7个部长,成员18人,共30人。
以上就是我这周了解到的一些情况。
毕业生就业核查报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)农村分布和农民收入情况。到2003年底,奎文区共有人口33.9万人,城镇人口27.4万人,农村人口6.5万人。其中,城中无地村15个,人均0.2亩以下的村11个,0.2亩至0.5亩的村14个,0.5亩至1亩的村12个,1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村,6652人,劳动力3463人,人均耕地面积均在1.4亩以上。2003年全区农村经济收入32.5亿元,其中来自一产的3.9亿元,占11.8%;
来自二产的18.1亿元,占55.7%;
来自三产的10.5亿元,占32.5%。全区农民人均收入3878元,其中工资性收入1774元,占45.7%;
经营性收入1467元,占37.8%;
农业收入636元,占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个,最多的为潍州路街道杨家村,人均5371元;
在3000元以下的14个村,最少的为钢厂工业园孙家村,人均2700元。
(二)农村劳动力就业现状。近年来,我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑,城乡统筹,优劣互补,在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时,把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道,不断开发就业岗位,加强进城农民职业技能培训,提高就业能力,从而形成了城乡一体,工农一体的大就业格局,促进了全区就业再就业工作的开展,保持了就业局势稳定。
到2003年底,全区共有城镇从业人口89935人,农村劳动力34101人,其中,年龄在20岁以下的占28%,20—40岁的占32%,40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人,占23.3%;
在企业打工的1.28万人,占38.8%;
从事个体私营经济的0.78万人,占23.6%;
无业的0.44万人,占13.3%。无地村中,从村集体积累、村办企业效益等方面综合看,就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好,村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作,其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好,基本上无农村劳动力失业问题,生活安宁,社会稳定。如广文街道李家村,廿里堡街道南屯、廿里堡村,大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势,对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民,占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造,腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房,提供就业岗位300多个。据统计,全区在本村就工的农民达5980人,占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村,村办企业少,农村劳动力只有30%左右在村办企业工作,其他在外打工或自谋职业,大部分家庭比较富裕,就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳,部分农村劳动力外出打工或自谋职业,还有部分无业,就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
(三)失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则,根据各村实际情况,分类指导,采取不同的投保办法,对村集体经济条件好的村,象廿里堡街道北王村,采取村集体投保,村民达到领取养老金年龄时,由农村养老保险经办机构发放养老金;
对村集体经济比较好的村,如北苑街道沙窝村、丁家,潍州路街道丁家道口村等,采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法,由村里统一组织为适龄农民办理;
对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村,如樱桃园街道西樱、樱南村,组织村民自己投保。目前,全区共有3979名农民参加农村养老保险,占农村人口的6.4%,其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来,立足区情实际,我们积极争取上级政策支持,在深入宣传发动的基础上,逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围,提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时,与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》,努力扩大社会保险覆盖面,做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同,根据土地补偿金多少和企业效益好差,发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的,对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁,女年满45周岁的村民实行了退休,每人每月发放150元生活费,节日期间发放面粉、食油等生活补助品,并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累,也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村,每月给村民发100元生活补助费,一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业,集体资金积累又不多,大部分村民基本上没有福利和补助金,只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费,由于资金有限,这部分资金积累一旦用完,则60岁以上老人的保障也无着落。
调查中我们发现,农民在失去赖以生存的土地后,在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点,这是一个全新的问题,也是解决农民转市民的关键。从目前情况看,失地农村普遍存在以下问题。
(一)思想观念没有根本转变。一方面,就业观念差。农民失去土地后,其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上,仍存在只要有土地就有饭吃,就有保障,失去了土地就等于失去了生存的权利,只能依靠政府、依靠村里补助救济,认为就业仍然是村和集体的事,通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识,这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面,社会保障观念淡薄。在调查中,有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是:到时候再说吧,先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题,但没有达成村与村民的共识。
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一,全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低,保障数额偏少的问题,尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地,但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳,许多村资金积累不多,仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助,且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后,青壮劳动力外出打工,但有相当一部分中老年村民无业在家,仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在,加上我区8个街道的经济发展水平不一,各街道的村经济发展也不一样,对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产,村里也没有集体企业,村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险,集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望,如广文街道中上虞村,村集体有部分积累,但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样,有的农民从事个体经营,经济收入较高,不在乎参不参加保险,甚至不愿参加。有的经济条件相对较差,仅能保障基本生活和子女上学,也无力参加保险,造成了两极分化的问题。
(三)就业安置困难。
从我区目前的产业结构来看,有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态,加上今后平均每年新增农村劳动力,就业压力将不断增大。从无业农民情况看,失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析:一是企业提供的再就业岗位有限,安置大龄下岗职工十分困难,再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位竞争越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低,掌握新技术难度较大,再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳,也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者,还包括40岁以上的妇女,50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金,生活还能勉强维持,一旦补偿金用完了,生活将无着落。
(四)社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干,出去打工又怕累,又嫌报酬低,加上有一定补贴,就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊,于是或结伙闹事,或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外,因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
解决失地农民问题必须综合考虑,统筹兼顾,既要有利于推进农村工业化和城乡一体化,又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题,还要从保障农民长远利益出发,探索制定深化体制改革的政策,从根本上解决失地农民的生活和出路问题,以维护社会稳定。
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