2023年财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话(优质8篇)
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财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇一
这次财政工作推进会的主要任务是:认真贯彻落实上半年全省财政工作会议精神,回顾总结上半年全市财政工作完成情况,安排部署下半年财政工作,肯定成绩,总结经验,查找差距,动员全体财政干部进一步振奋精神,坚定信心,咬定目标,加压奋进,努力完成全年财政工作任务。下面,我根据局党组的意见,讲三个方面的问题。
一、上半年工作完成情况
上半年,全市财政部门在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,紧紧围绕“三步走”战略目标,坚持“稳中求进、改革创新”的工作导向,主动适应经济发展新常态, 充分发挥财政职能作用,认真组织财政收入,科学安排财政支出,切实加强财政管理,努力提高资金使用效益,较好地完成了各项财政工作目标任务,为全市经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。
(一)注重细化举措,财政收入实现平稳增长
上半年, 面对复杂多变的宏观经济形势, 全市财政部门紧紧围绕“公共财政预算收入增长10% 以上”的工作目标, 综合采取多项举措, 促进财政收入总量平稳增长。
一是 完善考核机制,发挥收入考核导向作用。进一步落实目标责任,按照市委、市政府提出的工作目标,将全年收入目标细化量化,分解落实到各级、各部门,做到目标明确、责任到人。不断优化财政收入考核办法,将培植税源、促进增收、提高收入质量作为财政收入组织工作的硬指标,强化收入考核机制,将压力充分传递到位,调动发展经济、组织收入的积极性。
二是 深化综合治税,强化税收征管。健全综合治税网络,规范税收征管秩序,加大综合治税力度,开展税收级次专项检查活动,严查扰乱税收秩序、混淆税收级次行为。落实部门协税责任,堵塞收入征管漏洞,确保应收尽收。突出税收征管重点,加大重点税源监控力度,特别关注重点企业、重点行业和主要税种的增减变动情况,努力挖掘增收潜力。强化中小税种征管,坚持抓大不放小,做好小税源的征收管理工作,有效杜绝收入“跑、冒、滴、漏”现象。上半年,财税办共传递涉税信息1.4 万条, 实现税收1883万元。
三是 密切部门间配合,加强收入组织力度。紧紧围绕收入可持续稳定增长目标,进一步加强国、地税之间的协作配合,调度国地税、各镇(街道)及园区收入进度,及时掌控收入动态,加强收入分析,每月及时组织税收收入、非税收入、基金收入入库,力争达到收入序时进度。
四是 积极培植财源,夯实财政增收基础。上半年拨付园区资金2.38 亿元, 全力支持“一园一区一带”建设。设立镇级工业集中区建设资金20xx 万元,加大对镇级工业集中区基础设施建设、标准化厂房建设、平台载体建设和引进人才等方面支持力度,壮大镇域经济。 设立企业标杆管理专项资金20xx 万元, 推进企业转型升级、做大做强,增强经济和财政收入增长的后劲 。加大总部经济招引力度,培育财政收入新的增长点,上半年成功注册落户企业11 家,实现税收314 万元。设立电子商务产业发展扶持资金1000 万元,发放电商扶持资金881.15 万元,扶持推动我市电商产业大繁荣。
五是 加大对上争取力度,支持地方经济发展。积极向上对接,及时掌握上级政策调整动向,积极调动各部门积极性,加大对上争取力度,上半年,共争取资金17 亿元,有力支持了地方经济发展。
今年上半年,经过各镇(街道)、各部门的共同努力,全市公共财政预算收入完成27.09亿元,同比增收2.51 亿元, 增长10.2 % ,高于年初人代会目标0.2 个百分点,公共财政预算收入总量在全省和苏北23 县市分列第22 位、第7 位,增幅在全省和苏北23 县分列第33 位、20 位;税占比达到82.1% ,在全省和苏北23 县分列第41 位、20 位。其中:镇级公共财政预算收入完成18.85 亿元,同比增收2.74 亿元,增长17 %;开发区公共财政预算收入完成0.96 亿元,同比增收0.1 亿元,增长12.1 %;工业园公共财政预算收入完成0.67 亿元,同比减收0.15 亿元,同比减少18.0 %。
(二)注重改善民生,财政支出更加科学合理
上半年,全市各级财政部门不断强化支出管理,优化支出结构,坚持量入为出,全力保工资、保运转、惠民生、促发展,各项重点支出得到有效保障。1-6 月份,全市公共财政预算支出完成37.87 亿元,同比增支3.60 亿元,增长10.49 %。其中,用于教育、科技、文体、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通、住房保障等涉及民生领域的公共服务支出达到33.40 亿元,同比增长10.18 %,占公共财政预算支出的比重达到88.19 %。
一是 在支出安排上,继续向民生倾斜。进一步从严控制一般支出,大力压缩“ 三公经费” 和行政运行经费,调整和优化支出结构,紧紧围绕市委、市政府决策部署,进一步完善教育、文体、医疗卫生、社保救助等方面的财政保障机制,切实满足民生支出和各项重点支出需要。 促进教育事业健康发展。 上半年完成教育支出6.47 亿元。拨付中小学校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 万元,统筹改善各类学校办学条件。落实经费保障机制,安排200 万元用于教师进修培训工作, 不断提高教师队伍业务能力。发放学生资助资金1213.47 万元,确保家庭经济困难学生得到及时有效资助。 切实提高社会保障水平。 完成社会保障和就业支出2.24 亿元,城市“三无”老人供养标准由每人每月735 元提高到810 元,月增75 元;再次提高企业退休人员基本养老金,人均月增216元。 完善公共卫生保障体系。 完成医疗卫生支出2.58 亿元,重点推进公立医院改革,支持基本医疗保障制度建设和推进基本公共卫生服务均等化。出台贫困精神残疾人免费服药实施细则,免费基本用药救助资金每人每年不低于600 元。 促进城乡统筹发展。完成城乡社区事务支出12.69 亿元,完善城乡社区公共设施建设,改善城乡社区环境卫生。 切实保障“三农”投入。 完成农林水支出5.99 亿元,支持农村农业基础设施建设、现代农业和农村集体经济发展。化解23 个新一轮扶贫开发经济薄弱村债务1003.44万元,及时发放农资综合补贴资金7040.48 万元、粮食直补资金705.13 万元,年初预算安排1000 万元用于农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 支持保障性住房建设。完成住房保障支出9633 万元,重点支持廉租房、公租房建设和城市棚户区改造。
二是 在支出执行上,加快支出进度。 从严规范管理账户,确保各项支出资金及时拨付。 从严控制各级财政账户和市直预算单位账户设置,对现有存量财政账户进行进一步清理和规范,确保财政资金科学、有序、安全、高效、运转。 健全集中支付体系,提高资金支付效率。 进一步改进和完善预算单位零余额账户管理,加大集中支付力度,扩大直接支付范围,规范支付审核程序,优化工作流程,保障财政支出执行的及时性和均衡性,提升财政资金使用效率,20xx 年上半年支付中心共办理支付业务2.2 万笔,支出金额达13.8 亿元。 实行预算安排与预算执行、结余结转资金“双挂钩”机制 ,对无正当理由、截至当年11 月底未拨付的专项支出,原则上12 月份不再拨付,收回市财政统筹安排使用;对结转超过一年以上的本级专项资金,视情况收回平衡预算或重新安排使用;对连续结转两年及以上的上级专项资金,原则上收回市财政统筹安排;对资金结余较大的项目,核减下一年度预算规模。 加快预算执行进度 ,基本支出按序时拨付,优先保障工资、单位运转和民生支出需要;项目支出按项目资金管理办法和项目实施进度拨付,重点做好国家和省确定的重点任务和重大工程项目的资金保障工作,确保资金及时到位,加快推进项目建设进度。1-6 月全市支出预算执行进度达到52.6%, 比上年同期提高2 个百分点,有力保障了市委、市政府的重点工作和重点工程加快推进。
三是 在支出绩效上,进一步提升效益。加强财政支出管理,强化预算单位绩效意识和支出责任,进一步完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制,深入推进全过程预算绩效管理,科学合理编制项目绩效预算, 完成20xx 年财政专项资金预算绩效目标审核工作 , 纳入编报审核的项目为我市20xx 年预算编制中财政预算支出100 万元以上项目,涉及31 个预算部门共计160 个项目,资金总额47.2 亿元,覆盖教育、科技、医疗卫生、交通、农业、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,随年初预算批复下达预算部门。 启动20xx 年度财政支出项目绩效评价工作 ,涉及市直24 家预算单位35 个项目,资金总额1.07 亿元,涵盖教育、科技、医疗卫生、交通、农林水事务、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,推动财政资金管理由“重分配”向“重绩效”转变,提高财政资金使用效益。 积极探索部门整体支出绩效评价工作,选取市商务局作为试点部门,在省财政评价指标基础上,结合部门特点设定个性指标,作为绩效评价的重要内容,进一步增强部门财政支出责任意识,促进部门从整体上提升预算编制、执行、监督和绩效管理水平。 认真做好20xx 年度政法经费保障绩效考核工作 ,根据《江苏省政法经费保障绩效考核办法》要求,汇总形成全市政法经费保障绩效考核自评报告上报省财政厅,充分发挥政法转移支付资金使用效益, 实现政法经费保障工作规范化管理。
(三)注重制度建设,财政改革积极稳妥推进
上半年,全市财政部门积极探索创新,注重制度建设,加快构建现代财政制度体系,建立完善匹配新常态的财政体制机制。
一是 进一步加强财务管理严肃财经纪律。积极推行中央、省、徐州市厉行节约反对浪费的有关规定,制定印发《新沂市机关事业单位差旅费管理办法》,对适用范围、开支标准、报销管理和监督问责等内容作出详细规定,加强和规范我市机关事业单位差旅费管理。积极对非税收入收缴管理进行改革,6 月1 日启用非税收入新系统,加强票据源头管理,进一步规范单位的执收行为,提高非税收入管理水平。
二是 盘活财政存量资金工作卓有成效。建立健全结余结转资金管理制度,将结余结转资金管理与预算编制有机结合,实行结余结转资金及暂付款、暂存款定期清理机制。根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔20xx 〕15 号)等文件精神,对20xx 年底预算单位用款计划结余进行清理,经市政府审核批准,共收回预算单位计划结余资金3125 万元,统筹用于经济发展及民生支出,更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益。同时对20xx 年及以前年度财政专户暂存款进行清理,待报人大批准后转入预算稳定调节基金。
三是 积极推动ppp 合作模式。充分利用社会资本力量,不断拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道,提高公共产品供给质量和效率。上半年,根据省财政厅文件要求,广泛征求住建、交通、环保、教育、卫生、民政等相关主管部门意见,根据项目全生命周期财政支出,充分考虑财政可承受能力和风险控制,经慎重研究并报市政府批准,筛选确定了综合管廊、阳光水岸绿洲c 地块棚户区改造、陶瓷厂地块棚户区改造、唐店村庄建设用地布局调整、污水处理厂资产打包共5 个项目上报省财政厅,争取入选省级项目库。
四是 加强政府性债务管理。加强政府存量债务管理,做好20xx 年第1 批政府债券置换存量债务工作,研究将政府存量债务分类纳入预算管理。严格执行政府性债务管理规定,严控新增债务审批,规范债务用途,落实债务还款来源,使债务的“借、用、换”处于良性循环的状态,防范债务风险。认真做好20xx 年度土地储备融资规模控制卡申报工作,已获省厅核发,批复我市20xx 年土地储备融资规模额度25.8 亿元。
五是 深入推进国有企业转型升级。加大政策扶持力度,结合各国有企业实际经营情况,实行“一企一策”。不断完善国有资产管理体制,草拟完成了《新沂市市属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》、《资产损失责任追究办法》、《新沂市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》等文件。
六是 推进网上商城政府采购交易平台建设工作。不断探索提高政府采购透明度,降低政府采购成本,提高政府采购效率, 依据《政府采购法》, 参照现代电子商务运营模式,充分考虑我市电子商务发展的实际情况,率先在省内试行政府采购单位在线直购电商商品的全新模式,我市网上商城政府采购交易平台于6 月1 日上线试运行, 运行状态良好,并于7 月1 日正式上线运行, 目前已入住钟吾乐购、京东商城、国美在线、苏宁易购等供应商。
(四)注重依法理财,财政管理更加规范透明
上半年,全市财政工作继续以改革创新工程和争先创优工程为抓手,扎实推进财政改革,促进科学依法理财,财政管理水平进一步提高。
一是 全面提升预算管理水平。完善全口径预算管理,加快构建由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算组成的有机衔接、完整规范的政府预算体系,将政府的收入和支出全部纳入预算管理。明确“四本预算”的收支范围,避免资金安排交叉重复。进一步厘清“四本预算”的功能定位,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将地方教育费附加、文化事业建设费等11 项政府性基金列入一般公共预算。进一步加强政府采购预算管理,规范政府采购预算编制,以部门预算为依据,政府采购预算涵盖部门所有购买性支出项目;切块下达政府采购资金,严格执行无预算不予采购有关规定,提高政府采购预算执行的科学性、严肃性。
二是 完善财政大监管格局。认真履行财政监督职能,创新监督检查机制和方式,将“三农”、社保、教育等民生保障资金使用情况作为财政监督重点,同时深入推进内部监督检查,对局机关内部各业务科室权力事项廉政风险点及防控措施、预算执行、决算等内容及全市17 个镇(街道)财政所业务进行检查,推进财政监督检查工作深入开展,进一步规范财政业务流程,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。加强对财政机关内部工作流程的监管,推进业务科室内部业务的联审互查。加强重点工作督查督办力度,上半年完成重点工作督导423 次,较好促进了全局工作任务的完成。充分发挥基层财政所就近就地监管职能,确保资金按政策要求落到实处,上半年,我市镇级财政资金监管传递信息1975 条,监管资金5.40 亿元,抽查巡查达857 次,镇级信息建议反馈408 条。坚持政府采购“采管”分离,继续完善政府采购专家库,推进政府采购业务全程电子化操作,实现对政府采购活动全程的监督监管。
三是 深入推进预决算公开工作。按照“方向明确、过程可控、易于监督”的原则,制定印发《新沂市市本级部门预决算公开实施方案》,细化预决算公开内容和表格,深化预算管理体制改革,推进部门预决算公开工作,努力构建全面规范、公开透明的预算制度,提升预决算公开的科学化、精细化、法治化水平。制定印发《20xx 年度市级部门决算核查工作方案》,认真开展20xx 年度市级部门决算核算工作,提高部门决算报表编制质量,保证部门决算数据的真实性、完整性和规范性,为决算公开工作做好准备。
四是 创新财政资金投入方式。充分发挥财政资金导向作用,进一步扩大“拨改投”范围,由“二产”向“一产”延伸,重点支持科技型、成长型企业和示范性好、带动性强的农业项目发展。自“拨改投”试点以来,先后注入汉菱生物1000 万元、凯达石英200万元、中腾石英300 万元和嘉年华鲜切花交易市场550 万元,今年向省财政厅申请股权投资资金1500 万元,已获批复500 万元。加强财政资金存放管理,完善财政资金银行存放管理暂行办法,进一步规范财政资金在银行间的分配,进一步放大财政资金银行存放效益,有效实现财政资金的保值增值;运用财政资金存放效应引导金融机构加大信贷投入,充分发挥金融资金支持地方经济发展的积极作用。
五是 加强专项资金管理。不断加大财政专项资金管理力度,建立健全专项资金管理办法,规范合理使用专项资金。探索创新项目资金拨付方式,规范财政专项资金拨付程序,项目主管部门会同财政部门对项目进展情况进行检查,填报“新沂市财政专项资金申请表”并附项目建设进展情况等支撑材料后,按照项目建设进度拨付专项资金,进一步提升预算执行的有效性。按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,严格公开公示,确保专项资金专款专用,提升专项资金管理科学化精细化水平。
二、下半年财政经济形势和当前财政工作中存在的问题
今年上半年,从全国情况看,经济下行压力还在持续加大,gdp 增速放缓,工业用电量、固定资产投资增速下降,消费缺乏新热点、需求不足的问题比较突出,财政增收难度加大。
1-6 月份,全市财政收入增长整体较为稳定,但是收入质量有所下滑,收入增幅呈现下降趋势。1-6 月份,全市非税收入累计完成4.86 亿元,同比增收0.95 亿元,增长24.34% ,税收占比同比下降2 个百分点。1-6 月份,公共财政预算收入累计增幅分别为14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ,呈下降趋势。
从我市来看,全市财政工作与市委、市政府的要求相比,与人民群众的殷切期盼相比,还存在一些不容忽视的问题:一是财政刚性支出增长较快,财政收支矛盾依然比较突出; 二是 财政收支行为仍需进一步规范,依法行政、依法理财能力有待进一步提升;三是财政资金的使用效益有待进一步提高; 四是 财政干部队伍中还存在个别慵懒散等现象,财政队伍建设还需进一步加强。
对此,我们必须高度重视,继续采取有力措施,切实加大工作力度,努力加以解决。
三、切实抓好下半年财政工作
下半年,全体财政干部要进一步认清当前的经济形势,科学分析财政领域的趋势性变化,正确把握新的工作要求,理清工作思路,落实关键举措,研究新情况,解决新问题,重点做好以下四个方面的工作,全力促进财政工作再上新台阶。
(一)增收入、蓄后劲,促进经济发展提质增效
综合运用财政政策工具,加强财政政策与货币政策的协调配合, 在经济发展新常态下,切实 发挥好财政稳定器和逆周期调节器作用,解决好政府投资可持续和经济财政风险防范问题,促进经济社会平稳运行。
一是 加大收入组织力度,确保完成全年收入目标。继续加大收入组织力度,积极协调税务部门加强征管,保证财政收入及时足额入库。进一步加强收入预测和执行分析,实行收入倒逼机制,加大考核力度,调动各镇发展经济、组织收入的积极性,及时通报、反馈收入进度情况,分析并及时解决存在的问题,确保完成全年收入目标。严格对收入质量的要求,在完成收入增长目标的同时,注重提高收入质量,以高质量的财政收入保障全市经济社会发展的需要。
二是 充分发挥财政职能,积极培植优质财源。及时拨付项目资金,支持加快项目建设进度,力争尽早发挥经济效益。进一步完善经济开发区财政管理体制,激发开发区发展活力,提升开发区收入总量和质量。加大总部经济招引力度,培育支柱型的财源大户和新的经济增长点,为财政增收奠定基础,构建经济发展与财源建设良性互动的机制。
三是 密切关注经济形势,加强财政政策研究分析。 认真学习研究省政府《创新财政支持方式支持全省经济健康发展的若干政策措施》(苏政发〔20xx 〕72 号)文件精神,深度把握每一项政策的针对性和效用空间。加强对国家、省及当地经济、财政运行情况的把握,有效推动下半年各项工作与《若干政策措施》保持一致,与省级细化落实《若干政策措施》的部署保持一致,研究提出我市贯彻《若干政策措施》支持经济财政稳定增长的有效措施,上下协同,增强财政调控合力。
四是 切实加强财政资金统筹使用。围绕“推进项目资金的统筹使用、推进重点科目资金的统筹使用、推进部门资金的统筹使用、推进政府预算体系的统筹协调、推进跨年度预算的统筹协调、推进规范各类收入及统筹使用、推进财政存量资金的统筹使用、推进预算编制和预算执行的统筹协调、推进债务资金的统筹使用、推进转移支付资金的统筹使用”十条统筹使用具体措施,加大财政资金的统筹使用力度,盘活各领域“沉睡”的财政资金,提高财政资金使用效益。
五是 继续做好存量债务置换工作。及时将第一批分配下达的置换债券资金,按确定的项目予以还本,并按规定完善有关手续,将债券资金纳入财政预算管理。认真总结经验,重新梳理到期债务,慎重确定置换项目,主动做好沟通协调工作,积极争取第二批置换债券额度,尽快发挥债券资金效能。
(二)优结构、突重点,切实保障民生福祉
充分考虑深化改革、结构调整、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾, 按照“保工资、保运转、保民生、保稳定” 的要求,统筹各项社会事业发展,切实做好民生保障工作。
一是 强化财政支出管理。履行财政基本保障职能,切实保证工资发放、社会保障和机关事业单位基本运转,稳步推进机关事业单位养老保险与企业并轨改革工作。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定,不断优化财政支出结构,继续控制和压缩一般性支出,从严控制“三公经费”,切实降低行政运行成本,将更多资金用于民生和社会事业发展。
二是 支持办好民生实事。统筹调度好各类财政资金,做好20xx 年政府工作报告中382项重点项目的资金保障工作,保障“三重一大”、“为民办实事”等市委、市政府确定的重点支出需要。
三是 支持社会事业全面发展。深入推进教育均衡发展,支持校安工程项目建设,提高教育教学硬件水平,扩大优质教育资源覆盖面。妥善解决被辞民师待遇问题。全力推进医疗卫生体制综合改革,认真贯彻执行国家和省深化医药卫生体制改革工作,努力探索建立多渠道补偿机制,保障我市医疗卫生体制改革的顺利实施。加强优生优育服务保障,提高计生服务能力,做好计生家庭扶持奖励工作。完善社会保障体系,认真做好社会养老保险体系建设,真正落实“老有所养”;积极实施新一轮就业政策,使财政资金真正地发挥效用,做到“劳有所得”;建立多层次全覆盖的医疗保障体系,加大财政投入,尽力落实“病有所医”。
四是 协调推进“三农”发展。按照城乡一体化发展的要求,贯彻落实财政强农惠农政策,切实做到财力重点向农业农村倾斜。扎实推进农机购置补贴工作,提高农业生产机械化水平。加大财政涉农资金整合力度,支持农业园区“一带八园”错位发展,支持培育专业合作社、农业大户、家庭农场等新型经营主体,提升农业产业化水平。加大农业综合开发力度,提高农业综合生产能力。支持小型农田水利重点县等水利工程建设,提高水利保障水平。继续做好农村危房改造工作,改善农民居住条件。认真抓好“一事一议”项目、小农桥建设、农村公共服务运行维护及美丽乡村建设工作,改善农村生产生活环境。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进村级科学发展“三增三强”工程,壮大村集体经济,推动农业增效,促进农民增收,实现农村繁荣。
(三)抓管理、促规范,不断规范财政理财行为
继续实施改革创新工程,注重完善制度,扎实推进法治财政标准化建设,进一步规范财政行政行为, 引导财政管理活动步入规范化法制化轨道。
一是 加强中期财政规划管理研究。按照省财政统一部署,根据国家、省宏观调控政策及全市国民经济和社会发展规划,会同各部门研究三年滚动财政规划编制办法,对未来三年财政重大收支情况进行分析研究,推进部门编制三年滚动规划,增强财政管理的前瞻性和可持续性。
二是 扎实推进预算绩效管理工作。指导做好专项资金项目绩效评价工作,尝试引入社会中介机构参与重大项目的绩效再评价,探索尝试通过第三方反馈评价结果。注重绩效评价结果应用,将项目评价结果向市人大、市政府、市政协汇报,作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。
三是 加强国有资产管理。按照上级政策,充分结合我市实际进一步细化国有企业监管办法,研究引导推进企业转型升级具体实施意见。加强行政事业单位国有资产管理,规范资产处置行为,研究出台《行政事业单位资产配置标准》及《公务仓管理办法》,促进资产有效利用,提高国有资产使用效率效益。进一步细化国有企业监管办法,研究推进国有企业转型升级具体实施意见,深入推进国有企业转型升级。
四是 构建ppp 推广运用长效机制。强化基础工作,进一步加强ppp 项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式,探索建立实行议事协调会议及联审制度,及时协调解决ppp 项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题,及时总结经验,逐步形成适合我市实际的机制和办法,形成保障ppp 模式科学高效应用的长效机制。进一步做好申报项目的跟踪服务工作,推动申报项目实施。
五是 全面推进法治财政建设。推进法治财政建设向镇级财政延伸,将法治财政标准化建设与财政日常工作深度融合,在财政运行各个环节中落实依法行政要求,以法治财政标准化建设指标体系为标准规范提升各项业务水平,不断规范财政行政行为,全力促进全市财政系统依法行政依法理财水平再上新台阶。
六是 进一步深化国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付的覆盖面,积极推行镇级国库集中支付改革。继续完善支付系统和支付流程,做好授权支付零余额账户用款额度管理。积极推进市本级公务卡制度改革,规范预算单位财务管理,加强党风廉政建设和反腐败工作。继续在全市推行行政事业单位发票强制审核认证工作,会同国税局、地税局、审计局等部门将按照各自职责,加强沟通配合,强化对各单位发票报销入账环节的监督管理。
(四)注活力、谋作为,扎实推进队伍建设
深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神,认真学习领会习关于从严治党的新思想新论断,切实增强财政干部综合素质,不断提升新常态下财政干部的履职能力。
一是 进一步强化财经纪律约束。坚持把《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则,将财政收支活动纳入法制化轨道,进一步严格财政行政执法责任和权限。每个财政干部都要深入学习年初省财政厅印发的《严肃财经纪律若干规定》,带头遵守并严格执行各项财经纪律。加大监督检查力度,严肃查处各类违法违规行为。进一步增强财政干部敢于担当、履职尽责的责任意识,营造风清气正的政治生态。
二是 加强财政干部教育培训工作。坚持按需施教和“集中学习为主、个人自学为辅”的原则,采取集中学习、专业培训、辅导讲座、专题报告、科室领学等多种形式,力求理论联系实际,学用结合、学以致用、用以促学、学用相长,提升培训效果,从整体上提高全体财政干部职工素质。
三是 扎实开展百姓办事“零障碍”工程。充分发挥窗口职能作用,认真做好全市会计人员服务工作。健全组织领导体系,强化全程协办制,强化追究问责,不断改进工作作风,提升服务能力,增强服务效能,以支付中心争创徐州市“金牌服务岗”为抓手,全面推进局机关百姓办事“零障碍”工程建设,提升财政部门形象。
四是 切实提升作风效能。严格执行中央“八项规定”和省委、徐州市委“十项规定”,厉行节约,反对浪费,进一步改进机关作风,提升服务效能。切实按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20 字好干部”标准,注重财政干部培养和管理,增强财政部门服务全市经济社会发展的能力。
五是 扎实开展“三严三实”教育活动。紧密联系财政改革发展和党员干部思想、工作、生活和作风实际,树立问题导向,围绕理想信念、敬业精神、创新意识等方面,剖析自身存在的“ 不严不实” 问题,准确把握“ 三严三实” 的科学内涵,深刻领会开展“三严三实” 专题教育的重要意义,推动“ 三严三实” 教育活动深入开展。
六是 切实落实党风廉政建设“两个责任”。坚持把党风廉政建设贯穿财政工作全过程抓紧抓好。 坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,引领全体财政干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权。 结合财政改革发展和财政业务新形势、新变化,深入推进内控制度建设,加快建设动态、全程、可追溯的财政内控系统。 认真落实党风廉政建设责任, 通过全方位规范财政权力运行和财政管理,确保财政干部、财政资金“双安全”。
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇二
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我叫。所学专业财政学。毕业于**大学。本人性格开朗,稳重,诚实守信,有较强的'团队合作意识及集体荣誉感;在生活中严于律己,勤于动手。
在学习中能不断充实自我,并能充分联系实际,不断积累经验;能承受较大的工作压力,认真,具有吃苦耐劳的精神,有责任心,能迅速适应各种工作环境并融入其中。
作为一名200*年毕业的大学生,我所拥有的是年轻和知识,年轻也许意味着欠缺经验,但是年轻也意味着热情和活力,我自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难,不断实现自我的人生价值和追求的目标。
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇三
我有幸成为一名财务工作者,更有幸今天能站在这个神圣、庄严的演讲台上。
深的认识到,我们单位是服务单位,我们财政人员的责任重于泰山。
“我为财政争光,财政以我为荣”多麽响亮的号角,这是财政人前进的方向,冲锋的呐喊。
为财政争光,就要在平凡中创造卓越,在奉献中实现自我。焦裕禄、孔繁森,任长霞,他们用自己的生命诠释了对党、对人民、对事业的忠诚,他们是为人民服务的典范,是我们学习的榜样,做为一名财政工作者,我们的岗位是平凡的,但肩上的责任是重大的,维护财经纪律,为财政工作保驾护航,是我们神圣的职责。工作中,时刻从细微小事上锻炼自己,为了把“粮食补贴”、“退耕还林补贴”、“两免一补”、“能繁母猪补贴”、“沼气补助”等各项惠农政策落到实处,在工作忙时,我们放弃节假日休息时间,不畏严寒和酷暑,风雨无阻,晚上加班也是常有的事,遇到群众有疑问时,我们总是耐心解释,查找原因,总能让他们消除疑问,满意而归。保证为群众服务好,无一因为财政原因而上访的事件发生。为构建和谐社会贡献我们的力量。
现在我们的办公环境有了重大的改变,但是优越的环境不是让我们养尊处优,无所事事,而是要求我们用更高的热情去工作,真正做人民的公仆,全心全意为人民服务,在有好处时不伸手,有困难时不气馁,我们要保持清醒的头脑,充分认识到自己肩负的重大责任和神圣使命,全面提高自己的综合素质。
“一切为了人民,为了人民的一切”这是我们财政人的誓言,我会铭记誓言,把奉献精神融化于一言一行,融化于每一项工作任务,用实际行动以忠诚之心,为财政争光。
同志们,让我们在新一届局班子的领导下,做忠诚的楷模,敬业的典范,勤奋的榜样,服务的标兵,携手开创汝阳财政的美好明天。
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇四
一、坚定信念,站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部持续高度一致,做一个政治上靠得住、思想上过得硬的中共党员。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐,牢记自己的身份是中共党员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。
二、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,职责大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就务必刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅仅担得起,而且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识,持续良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把中共党员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,用心配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动理解来自各方面的意见,不断改善工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,用心维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还用心参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
总之,一年来的工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有必须差距,但是,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮忙下,我必须会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇五
您好!
我叫。所学专业财政学。毕业于xx学校。本人性格开朗,稳重,诚实守信,有较强的团队合作意识及集体荣誉感;在生活中严于律己,勤于动手。
在学习中能不断充实自我,并能充分联系实际,不断积累经验;能承受较大的工作压力,认真,具有吃苦耐劳的精神,有责任心,能迅速适应各种工作环境并融入其中。
作为一名20xx年毕业的大学生,我所拥有的是年轻和知识,年轻也许意味着欠缺经验,但是年轻也意味着热情和活力,我自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难,不断实现自我的人生价值和追求的目标。
xxx
20xx年xx月xx日
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇六
大家好。今天有这样一个机会站在讲台上,内心十分忐忑。与其说是来竞聘演讲,不如说是领导们提供了一个难得的机会,让我可以和大家说说工作这几年来的一些心里话。十年前,差不多也是这个月份,我还只是一个刚刚踏出大学校门,不知前途何在的懵懂青年。那时候的我,打死也不会想到会有今天这样的一刻,来竞聘财政局国资科副科长的职位。如今,站在讲台上的我,可以说是诚惶诚恐,因为深知自己还有太多的不足,不足以站在这个讲台上。
2 点,可能是观点太不成熟的缘故吧,每一次的分数都很低。
介绍过自己的经历,接着谈谈对竞聘职位的看法。虽然干了两年国资科的工作,但谈不上有什么优势。对自己的实力与能力,我显然还是有比较清楚的定位。我想,可能唯一算是自己长处的是我这人还比较爱读书,喜欢思考一些问题,并常乐于把这些思考记录下来。这应该对我目前从事的国有资产管理工作,或者今后有可能从事的其他工作都会有比较积极的意义。国资科接下来将要开展的重点工作是推进全区行政事业单位房屋土地统一管理和统一招租,就这两项工作来说,我个人认为除了在具体实施的操作程序和细则的设计制定上要进一步的合理细化、精简高效、公平透明以外,最重要的还是要如何协调分配好各部门之间的利益,这可能是推进工作顺利进行的关键所在。而在完成单一的统管和统租之后,如何进一步增强国有资本的营运能力,从国有资本的单纯经营逐步转向国有资本的多元化投资等这些课题则是未来国资科需要花大力气去思考研究和探索的方向。让国有资本成为撬动经济发展的杠杆,变成财政增收的途径,创造社会就业的手段,保障社会和谐的因素,这些是我从事国有资产管理工作的目标,也是动力。
3 人钱大昕说过“然试易地以处之,平心而度之”嘛,换做我,我也会有如此想法,但我相信,熟悉了解我的朋友会说:“这小子就是一愤青呀!”是的,套用韩寒的一篇杂文名称:我就是要做个臭愤青。因为有愤怒才真实,有愤怒才有动力。最后借孔明在《出师表》里的最后一句话来结束:临表涕零,不知所言。
谢谢大家!
财政干部财政(2)| 尊敬的各位领导、各位同志:
我非常感谢各位领导、同志们给了我这次竞聘的机会。
我叫,1997年毕业于**财校会计电算化专业,xx年加入中国共产党,xx年考取助理会计师资格,xx年毕业于**财务管理专业,现担任**财政局总预算会计。
我今天的演讲内容主要分两部分:一是我竞聘财政局预算股股长的优势;二是谈谈做好财政局预算股工作的思路。
4 股长的优势。
综合自身的情况,我认为我有条件、有能力胜任预算股股长的工作,尽管担任股长可能还缺少经验,但在预算股的两年来,我虚心向股长和同事们学习,工作中真正培养了我对工作认真负责,精益求精、甘于奉献的优良品质和作风,如果我竞聘成功,我会继续保持“谦虚、谨慎,不骄不躁”的工作作风,使自己早日进入角色。
预算管理工作涉及预算编制、预算执行及预算考核等多方面的内容,一直是财政工作的重点和难点,也是财政研究与探讨的焦点。预算编制过粗是当前亟待解决的问题,它严重制约着财政职能的有效发挥。
首先,我要以财政各项改革为中心,强化部门预算编制,按照州财政工作会议精神及县委政府要求,紧紧围绕今年财政工作的中心,有计划有步骤地做好各项工作,分析预测伊宁县国民经济的运行情况及预算收支执行情况,拟定编制下一年度预算的指导思想和具体要求,为编制下年度部门预算打好基础,并积极研究和实施乡财县管乡用试点工作。
5 定额。对于一些没有明确的政策规定的,或政策规定比较粗略的公用支出、少数人员支出,进行分类分档。四是把向人大汇报的预算草案完整化,实行预算内外资金统筹使用的综合预算报告,把预算编制到部门、到项目、到人员实现真正意义上的部门预算。五是严格控制预算调整,使预算的调整严格遵循“部门建议-财政审核-政府研究-人大通过”的法定程序,杜绝频繁追加的发生。六是大力开展对各单位、各部门预算管理和预算编制的宣传与培训。七是协调各业务股室审定县级各部门人员经费、公用经费支出标准和定额。将人代会批准的年度预算批复到各预算单位。
第三,加强业务学习,积极与上级部门联系,学习经验,尽早使用部门预算管理系统,为全面高效率地推进部门预算改革打下基础。
第四、与各业务股室协调配合,做好预算执行分析表及分析材料的上报工作,年度县级财政报表及财政供养人员管理信息表汇总上报工作。
我相信在股室人员到位,领导重视、各部门大力配合、股室成员齐心协力的情况下,预算股的工作一定会做得更好。
6 大家好!
首先感谢局领导和同志们给了我这样一次参选的机会!
我今年 岁,党员,大专学历,年从部队转业到***财政局至今,历任***股副股长、ww财政所所长等职务。自从200* 年担任ww财政所所长以来,我带领全所同志们在局领导的正确领导下,在局业务科室的指导下,努力工作、勇于创新,圆满地完成了各项工作任务目标。虽然做了一些工作,但我总觉得离局领导的要求差得还很远,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要竞选的岗位还是ww财政所所长一职,虽然我在这个岗位已经工作过一段时间,但我一点也没有感到轻松。因为我深知:要想干好这个工作,泛泛而谈是不行的,只有拿出成绩才能得到领导和同志们的信任。
ww财政所是我们局的先进所,组建于****年,建所以来,坚持用政治学习统一大家的思想;用严格的制度约束大家的行为;用行之有效的措施激励大家的敬业精神;用财政职能促进辖区内的经济发展。财政所是财政行政管理工作的最基层,直接面对广大的经营户,正所谓上面千条线下面一根针,而做为基层财政所长的责任更加重大。如何把财政所的工作落到实处,推进财政管理职能到位,加强财政管理,扩大财源建设,让ww财政所的光辉历史成为激励我所每位干部职工工作的原动力,在荣誉面前不骄傲,在困难面前不低头,扎实工作、勤于思考,努力再创新的辉煌,是我今后工作的重点。如何做好这些对于我一个竞选者来说需要勇气,更需要能力。因此如果我7 今年能继续当选,我想从以下几个方面谈谈我具体工作打算,请各位领导批评指正。
一、加强自身修养,不断提高业务水平。
基层财政所处在财政监管的第一线,政策性强,涉及面广,工作千头万绪。在制订时,做到有全面观念和整体观念,区分轻重缓急,抓好大事、突出重点、立足长远、重在建设。一个财政所长最基本的要求是对自己所管理的业务不但要熟悉,而且要精通。俗话说:“工欲善其事,必先利其器,器不利,事将焉善。”基于这方面的原因,我认真学习了党和国家的路线、方针、政策和“三个代表”的重要思想,不断提高自身的政治理论水平。还利用业余时间参加了大学本科的学习,并精读了《会计法》、《行政处罚法》等法律法规,不断提高自身的业务水平。我想在今年的工作中要进一步下功夫,勤学苦练,视学习为生命之源,使自己真正成为一名在思想上、工作上的带头人。
二、加强制度建设,保证各项工作任务目 标的完成。
ww财政所要狠抓制度化、规范化、科学化管理,用制度来约束人、激励人,并带动其他工作的全面发展。一是认真贯彻落实局的各项,如廉洁自律制度、党的两个条例,使工作人员真正做到了廉洁奉公、文明执法。二是抓外部监督,不断完善各项措施。为便于群众监督,增加政务的透明度,我所对政务公开内容进一步进行了完善,对国家明令取消或降低的各项行政事业性收费及时落到实处。为强化监督,还聘请了五位行风监督员,随时听取他们对工商执法的意见和建议,接受人民群众全方位的监督,保证了各项工作任务目标的完成。
8 三、加强财源建设,加强管理,壮大财源,实现资源的有效配置,开创财政工作的新局面。
财政部门作为政府宏观调控的综合经济管理部门,在实现xx崛起和全面建设小康社会奋斗目标的进程中肩负着重要的历史使命。作为财政干部,应该不断推进财政管理职能到位,管好财、用好财,保证了辖区市场经济秩序的规范有序。
四、树立服务意识,转变工作作风,推进职能到位。
ww财政所辖区位于城乡结合部,辖区范围广,优化发展环境,促进经济发展,是今后工作的出发点和落脚点。我们要树立服务意识,转变工作作风,始终将优化区域经济发展环境作为工作的重点。一要严格收费制度,做到没有依据的坚决不收、有依据的决不超收、不搭车收费、不强制收费。二是创造良好的服务环境。强化每个工作人员的服务意识,贯彻落实首办责任制、服务回访制等各项制度,努力为行政相对人者提供一个方便快捷的服务环境。
财政所是财政管理工作的最基层,财政所长是一个重要枢纽,因为他对上要对分局领导负责,对下要带领干部职工做好本所的工作。如果我当选,我一定要认真履行我的职责,想领导所想,急群众所需,积极探索、勇于创新,认真履行自己的职责,让领导和同志们放心。
总之,如果领导和同志们信任我,我会在这个岗位上兢兢业业,以“今天比昨天做得更好,明天比今天做得更好”的原则来要求自己,矢志不移,永不停步,为财政事业的发展和壮大发挥应有的力量!
9 财政所副所长竞聘演讲稿财政演讲稿范文(4)| 尊敬的各位领导、评委、同事们:大家好!
非常感谢街道党工委和办事处给我这次展示自我的机会。
大家都知道,财务是一项专业性较强的工作,在大学里我学的就是会计专业。工作中,我也从基础做起,制凭证、记帐、做报表,把所学的系统专业知识用于实践,为熟悉财政所的工作创造了条件。同时我也 边干边学习,充实自己在财务会计方面的知识,使自己在财务工作上的水平以及个人综合素质得到提高。
二、具有强烈的工作责任心
财务工作像年轮一样,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。财务工作也是繁杂、琐碎,没有太多新奇,不能出差错,为此需要对每一笔账反复进行核对。虽然枯燥无味,但我依然热爱现在的工作。在工作中我也深深感到自己岗位的价值,我愿意在财政所的岗位上贡献出自己的青春和热血。
三、具有积极饱满的工作热情
10 虽说会计工作总是一成不变的,需要靠经验,但是通过几年来的工作,我也摸索出一些新的工作方法来提高工作效率,从而很好的完成任务。现在的我正逢能吃苦、能干事的年龄。我容易接受新事物,接受新挑战,有开拓创新的潜能,有满腔的热情和朝气蓬勃的心态。对各项工作,总是尽自己最大的努力,满负荷甚至是超负荷运行,全身心投入。因表现突出,曾连续两年被街道评为“财政工作先进个人”。
如果竞岗成功,那么,我将从以下三个方面来开展工作:
首先,从自身做起,坚持诚信为本,操守为重的工作原则,不添枝、不加叶的通过数据反映工作问题,为领导决策提供真实、准确的依据。其次工作中要牢固树立服务至上的思想观念,在坚持实事求是原则前提下,服务协助好街道各科室做好各项工作,提供真实可靠的财务资料,搞好分析和预测,合理建议。三是,加强与其他同事之间的团结协作,分工不分家,通过数据反映出工作问题,促进街道各项工作的发展。
各位领导、同事们我相信“只有竞争才会激励自己不断进步”,即使我不能胜出,也将继续努力,找出自己的差距,一如既往做好自己的本职工作。最后也借此机会,感谢领导们长期以来对我关心和指导,感谢同事们对我支持和帮助!谢谢大家!
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇七
企业财务是企业的命脉,掌握着企业的经济,大意不得。下面就是本站小编给大家整理的财政部长财政会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议,主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题,进一步分析形势,查找不足,动员各级 各部门统一思想,强化措施,立足超收,全面完成全年财税工作任务,确保实现财政收支平衡。下面,就当前全区财政收入工作,我讲三点意见。
今年以来,全区上下认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标,克服困难,扎实工作,国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上,财税工作也取得了较好的成绩,为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底,全区地方级财政收入累计完成16266万元,占预算的88.9%,同比增长35.4%。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置,千方百计筹措资金,确保工资发放,对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施,农村税费改革后的农税征管工作扎实有效,政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》,有效维护了财经纪律的严肃性,增强了全社会的依法纳税意识。应当讲,在今年大的经济环境并不宽松,财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们,在任务重、压力大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实,将任务分解量化,责任到人,努力均衡入库,以扎实细致的工作,为地方财政增收做出了突出贡献。对此,区委、区政府是满意的。实践充分证明,财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此,我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
我们应当清醒地看到,我区 收入完成预算进度依然滞后,与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距,目前收入的关键在区级,攻坚在区级;区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标,全区尚需组织收入2684万元,区级需要组织2277万元,其中:地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫,任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标,就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务,财政面临的压力越来越大,财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上,我们与兄弟区市的差距会越拉越大,就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务,当前关键是要克服畏难发愁,无所作为的情绪,解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占gdp的比重来看,远远低于全国、全市平均水平,全国的比重为17.5%,全市的比重为9%,我区的比重为4.9%,差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看,仅仅20天的检查已查补260多万元,偷逃漏税收的现象普遍存在,个别企业偷漏税数额大,问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的,只要我们统一思想,下定决心,加大力度,确保全区地方财政收入增长25%以上,是完全有可能的。保不了,就是认识问题、工作问题。因此,作为财税干部职工,每一位同志都要在征管上多动脑筋;多想办法,最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题,认真研究对策,积极探索有效征收的新途径,千方百计把收入抓上去。
全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候,确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务,关键要抢时间,赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起,就要算好时间帐、任务帐,周六周日不休息,把所剩的任务分解到每一天,并制定措施,明确责任,一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任,要拿出主要精力抓收入;特别是地税、国土部门要将任务压死,措施定硬;各征收分局要加大征收力度,强化征管措施,集中精力、全力以赴抓征收。
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,要多在找准征管薄弱环节上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力, 最大限度地堵塞财税漏洞,狠抓及时入库,确保组织收入工作真正落到实处,全力以赴增加财政收入。
一是思想认识要到位。财政、财政,无财难以施政。只有强大的财政作后盾,改革、发展、稳定才有可靠保障,否则,一切无从谈起。区委、区政府提出完成25%的财政增幅,这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势,特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说,这一调整后的任务目标,不仅切实可行,而且也符合客观实际,只要开拓思路,努力工作,完全可以按时完成任务。目前,我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面,我区经济发展活力明显增强,孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比,1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位,同比增幅位居第四位,形势不容乐观。更为重要的是,今年是具有特殊重要意义的一年,是新一届区委区政府的开局年,我们只有在加快发展经济的同时,切实搞好财政税收工作,才能向党和人民交一份合格的答卷,才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述,完成调整后的收入任务,不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个政治指标任务。因此,各级党政和广大干部群众,一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
在这里我特别强调,要做到“四个不”,即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整,任务再重指标不减少,为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧,我们必须确保财政收入质量的提高,绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”,对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假,严禁搞"空转"。这一问题,我们强调过多次,今天我再一次重申,绝不允许任何单位、任何个人,欺上瞒下、弄虚作假。否则,长此以往,将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估,大家一定要把功夫用在抓征管上,用在组织收入上,用在堵塞偷税的漏洞上,使我区的财税收入实实在在、没有水份,真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度,从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管,组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨,但是没有任何余地,必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头,相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上,完成或超额完成今年收入目标。
二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则,也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税,才能避免有税不收问题,真正实现应收尽收。从目前的情况看,我区还有很多税源还没有收上来,还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明,1—11月份我区应纳地方税企业269户,完税企业205户,占应税企业76.2%,有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如,枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一,今年前11个月纳税4.3万元,平均每月不足4千元,简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元,而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额,偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面,方法还不够灵活,力度还不够大,措施还没有到位,还存有相当多的税收空白点。不是无税可收,而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针,坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”,发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神,认真履行职责,严格执法、依率计征、应收尽收,切实抓紧抓好税收收入。
首先,强化税源监控,向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化,适应经济结构和所有制结构变化的新形势,进一步改进征管方式和征管手段,建立健全有效的税源动态监控机制,对纳税户实行跟踪管理、动态管理,随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况,健全协税护税网络,扩大税收覆盖面,形成全社会支持财税工作的良好局面,保证税款足额入库,确保完成全年任务。
其次,加大执法力度,向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标,区别情况,分类排队,责任到人,采取罚款,扣交,加收滞纳金等强制手段,毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定,落实税款预储,以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少,不能增加。对于有意拖欠税收的,实行银行直接扣款,并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为,严肃税法,防止收入流失。要搞好税法宣传,督导引导企业转变观念,增强纳税意识,积极主动交欠税。无论哪一个企业,资金再紧张,也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况,对欠税“钉子户”强制执行,同时要在电视台新闻栏目予以曝光,通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容,同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务,偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
漏洞,打击偷逃骗税行为的过程,切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位,纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作,实施社会综合治税,坚决打击偷、逃、骗、抗税行为,确保大税、小税全额入库,切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次,绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题,一旦检查发现,要依法追究当事人和领导人的责任。
第四、加强预算外资金的征收管理,向政策上要收入。预算外资金是财政性资金,应当成为政府实施宏观调控,促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下,更经重视发挥预算外资金在保工资,弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划,加强对预算外资金收入、支出,使用的监督,提高综合财力,增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入,及时定额上缴国库,不得以任何理由和借口截留,坐支、挪用。否则,一经查出将按有关法律、法规从严处罚,并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章,实行政府垄断土地一级市场,引入竞争机制,大力推行国有土地使用权的招标、拍卖,坚决杜绝任意减免土地收益的现象,实现国有土地收益的最大化,确保土地增值收益任务的全面完成。
三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间,已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求,切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置,做到精力到位、征管措施到位,组织领导到位。对收入缺口部分,要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制,在座的都是落实双过半任务的第一责任人,一定要亲自抓,亲自管,亲自调度。从现在起,要天天一调度,随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍,要发扬不怕千难万阻,历尽千辛万苦,走遍千家万户,说尽千言万语的四千四万精神,深入到每一个企业,每一个生产经营单位,一户不漏地搞好税收征管工作,确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发,在抓好企业生产的同时,积极督促企业依法纳税,经济发展是政绩,纳税多少更反映政绩和贡献。 在完成任务上提倡“三讲三不讲”,即:讲效果不讲过程, 讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的,星期天、节假日不休息。一句话,要钱不要“理由”,要钱不要“困难”。
四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度,下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名,在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门,其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。 要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”,严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定,切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位,一律取消其部门和主要负责人评先树优资格,对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度,如不能按规定进度比例及时入库的,则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出,想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,从简办事,各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行,已经安排的支出要精打细算,尽可能节俭,绝不允许超出预算。区政府决定,从现在起,除救灾支出外,各部门不要再打追加报告,政府不再签批追加预算。对此,各方面要理解,财政部门要把好关。压减下来的资金,要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。
三、加强领导,密切配合,确保圆满完成全区的财税工作任务
做好当前财税工作,完成今年财政增收目标,任务十分繁重,必须各方面齐抓共管,形成合力。切实加强对各征管部门的领导,区领导牵头,成立税收督导组,对各征管部门分头实行责任帮包,督促动员各部门立足大局,认真履行职责,切实按收入计划按时间进度完成任务。
各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想,充分理解、积极支持财税工作,把财政困难当做自己的困难,主动分担。银行、工商、审计等部门,要积极配合财税部门,加强监督管理,保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门,要充分运用法律手段,严厉打击经济领域的犯罪活动,从严查处偷、逃、骗税行为,为财税部门组织收入保驾护航,在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传,不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣,偷税漏税可耻”的观念,及时足额缴纳税收,认真履行纳税人应尽的义务,带头做依法纳税的标兵。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治,时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作,认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标 ,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。
同志们:
今天这次全市财税工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的,这是继“三干会”之后,我市召开的又一次非常重要的会议。会议的主要目的是:简要总结回顾20xx年的财税工作,分析当前税收形势,安排部署20xx年的财税任务,动员全市各乡镇区、财税系统广大干部职工,统一思想、再增措施、再鼓干劲,确保圆满完成今年的财税任务。刚才,宣读了市委、市政府的表彰决定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,就财税工作我再讲三个方面的意见。
一、2x年财税工作简要回顾
1、财税收入总量进一步扩大。一年来,财税部门始终坚持以组织收入为中心,部门领导高度重视,班子成员齐抓共管,基层部门狠抓落实,形成了强大的征收合力,顺利实现首季“开门红”,半年“双过半”,并紧跟时间进度,圆满完成了全年收入任务。
2x年,全市财政收入累计完成*万元,同比增收*万元,增长30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成总量排第五。其中,国税完成21149万元,增长21.7%;地税完成18706万元,增长25.6%;财政完成5781万元,增长93.9%;市本级一般预算收入完成21951万元,同比增长31.8%。
2、乡镇经济实力逐步增强。18个乡镇区累计完成工商税收亿,同比增长16.7%。税收超千万元的乡镇达到7个,超20xx万元的乡镇有3个。其中,**镇税收突破4000万元,达到4253万元;**镇税收达到20xx万元,同比增收530万元;税收均在千万元以上;税收在500万元至1000万元的乡镇有13个,乡镇税收全部超过200万元。
3、服务地方经济发展能力不断提高。进一步加大了对现代服务业、民营经济和小型微型企业的扶持力度,落实营业税起征点和个税扣除标准调整政策。争取上级资金6800万元,完成了部分农村饮水安全工程和农村公路建设;累计发放家电下乡、以旧换新补贴1800万元,拉动家电、摩托车产品销售1.5亿元。同时,加大科技创新和节能减排支持力度,投入资金1500万元,发展循环经济,支持高能耗企业进行节能改造。
4、财政保障实力进一步增强。20xx年,全市财政总支出11.1亿元,同比增长23.1%,在保障公教人员工资正常发放、党政机关正常运转的前提下,重点在农业发展、重点项目建设、民生保障等发面加大了支持力度。累计发放各种涉农补贴1.45亿元,投资2292万元用于农田水利建设,使粮食总产实现“八连增”;投资27386万元,实施中小学校安全工程,落实农村义务教育公用经费;社会保障水平不断提高,城镇职工基本医疗保险改革平稳运行,新农合参合率99%,受益农民达9.9万人次,城镇低保月人均补差标准提高到180元,农村低保月人均补差标准提高到65元,五保集中供养人员和分散供养人员补助标准达到人均20xx元和1300元。
5、财政管理改革深入推进。市乡三年财政体制运行顺畅,预算管理改革进一步深化,绩效预算稳步推进。财政集中支付范围进一步扩大,建立了财政专户管理长效机制,积极推进“财、税、库、银”横向联网,政府采购规模化、科学化程度显著提高。完成政府采购33批次,资金节约率9%,有效提高了财政资金的使用效益。同时,积极开展专项资金综合治理工作,建立了“小金库”治理长效机制,确保了国有资产保值增值。
回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,各乡镇区和财税系统广大干部职工付出了艰辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工、向所有支持财税工作的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,进一步坚定完成任务的决心和信心
20xx年是实施“”规划的关键一年,是新一届市委、市政府迎接党的胜利召开的重要一年。做好今年的财税工作,责任重大,意义深远。今年,上级分配我市的财政收入任务是:全部财政收入完成*万元,同比增长28.8%。其中,国税系统完成*万元,同比增长26.7%;地税系统完成*万元,同比增长35.4%;财政系统完成6560万元,同比增长13.5%。
对于上级下达的任务,无论从哪方面来说,我们都必须完成,我们也完全有能力完成。
第一,我们需要加快发展。在全省来说,已经落后,在也不靠前,就横向比较,我市前有标兵,后有追兵。我市与衡水其它县市区相比,税收总量并不大。财政收入总量超过我市,等县市财政收入仅次于我市,尤其是**县,去年比我市仅少收入1200万元,且今年的增长潜力非常大,完全有超过我市的可能。
年前,**市经济工作会已经明确提出:“经济发展速度要实现连续三年高于全省平均水平,提前一年财政收入翻一番的工作目标”。在**市委、市政府的激励下,兄弟县市必将在完成税收任务、提高税源质量上大下功夫。我们只有顺势而为,乘势而上,实现超长发展,才不至于落在后面。同时,这也是“保运转”的现实需求。去年,我市财政支出11.1亿元,今后,随着工资性支出增长,民生事业发展和市政重点项目建设速度的加快,我们的支出压力会越来越大,不增收,不扩大收入规模,我们将难以保持全市经济社会正常运转。
第二,我们有加快发展的有力条件。一是冀中南地区已被列为国家层面的重点开发区域,黑龙港流域被确定为省级重点扶持对象,南资北移、东企西进步伐明显加快,**市作为冀中南地区的“第一节车厢”,在20xx年抓项目、抓园区、抓升级、抓转型的力度将会非常大,这将给我们带来机遇。二是我们有一个良好的增长基础。**公司20xx年纳税达到4000多万元,今年预计还将有一个大的增幅。近年来我市新上的一批工业项目已经开始发挥效益,将为国税增收提供有力支撑。今年,我市一大批市政工程、基础设施建设和重点开发项目陆续开工建设,将成为地税增收的有效保障。三是我们有一支经过锤炼的干部队伍。去年,全市广大财税干部通过扎实的工作,顺利完成了财税收入任务,积累了许多宝贵经验,为做好今年的财税工作提供了有力保障。
全市要完成任务,关键取决于各乡镇区要完成任务。市委、市政府经多次会议研究、确定,对各乡镇区的任务进行了分解,并已在会上下发。这个任务是合理的、符合实际的,也是必须完成的。各乡镇区要讲政治、讲大局,深入分析,提前谋划,进一步坚定信心和决心,确保圆满完成各自的任务目标。
三、强化措施,狠抓落实,确保完成全年任务目标
1、积极培植财源,夯实增收基础。
一要抓项目建设。从近年来各乡镇区税收完成情况来看,谁有新上项目,谁的税收增长幅度就大,谁就能顺利完成税收任务。因此,我们必须把招商引资和项目建设紧紧抓在手上,狠抓项目建设和现有企业发展,但是在增收问题上,不能竭泽而渔,杀鸡取卵,要落实好国家结构性减税政策,该收的一定要收,该免的一定要免,下大力培植新税源,改善乡镇财源基础,增强乡镇的经济发展后劲。二要抓统筹发展。抓财源,既要兴二产,还要活三产。商业税收也是税收的重要组成部分,而且三产项目具有投资小、周期短、税负高、见效快的特点。因此,各乡镇区在抓好工业项目的同时,要充分发挥我市毗邻国省干线、高速公路的优势,大力引进三产项目,加快提升收入水平。三要抓服务水平。各乡镇区、各相关部门要及时帮助企业解决资金、土地、用电等方面的问题,全力维护好企业的正常运行,打造良好的外部环境,使企业安心生产、顺心经营、诚心纳税。财税部门要帮助企业建立和规范财务帐目,为企业融资打好基础,扶持企业做大做强,不断提高财政贡献率。
2、强化工作措施,加大征管力度。
各乡镇区、各部门的任务已经明确,大家要结合工作实际,客观地分析增长潜力和增收因素,科学地制定工作措施,确保完成全年任务目标。
财税部门要进一步加大组织收入力度。一要明确征管责任。围绕目标任务,层层分解落实,确保各项工作任务真正落到实处。二要搞好税源分析。深入了解税源经营情况,既要掌握进货渠道,还要详知销售市场;既要了解行业特点,还要懂得生产工艺。只有把税源分析得透,才能确保税收征得清。三要加强税法宣传,把依法纳税、诚信纳税变成广大纳税人的自觉行为。四要增加征管手段,创新工作举措,加大征管力度,在现有基础上,进一步借鉴经验、创新机制,把税收征管提高到一个新的水平。
各乡镇区从现在开始,就要全面分析增收潜力和减收因素,要完成全年任务目标,是依托现有企业增长,还是靠新上项目拉动;今年围绕税收增长抓住哪几个点,采取什么具体措施,都就要做到“心中有数”。要通过扶持服务,把增收潜力不断做大;通过弥补转化,把减收因素逐步缩小,真正抓住自己的实有财源,确保完成全年任务目标。
3、强化资金管理,坚持勤俭办事。
各级、各部门要牢固树立过紧日子的思想,进一步加强财政支出管理,力求每一分钱都发挥出最大效益。一要严格控制一般性支出,集中财力办大事。财政部门要积极为政府当好家、理好财,要在确保工资发放和机关正常运转的基础上,协调更多的财力用于社会保障、重点建设、科技教育和公共卫生投入。要严格控制“三公经费”等一般性支出,坚决制止铺张浪费和奢靡之风。二要制定切实可行的节支措施,严格支出程序,从紧控制一般性支出,不该花的钱一定不花,真正把每一分钱都用在刀刃上,节约更多的资金支持发展、改善民生。三要加强财政监督管理。严肃财经纪律,防止铺张浪费。特别是对上级各种专项资金,更要严格程序,规范运作,确保专项资金分配和使用的公开、公正、透明,切实提高专项资金的使用效益。
4、抓好队伍建设,提升征管水平。
任务。同时,要努力提高自身素质,不断加强学习,更新知识,适应新形势、新任务对财税干部提出的新要求。目前,距一季度末还有一个多月的时间,大家要集中时间、集中力量,以超常的工作力度,力争各项财税指标实现首季“开门红”。
同志们,今年的财税工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。新的一年,希望大家拒绝理由,鼓足干劲,奋勇争先,狠抓落实,确保“首季开门红”,圆满完成全年的任务目标,为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
一、提高认识,高度重视财税工作的重要性
财政是经济发展质量的“晴雨表”,经济决定财政,财政反作用于经济。财税部门作为宏观调控部门,必须把财税工作放到经济社会发展的全局中来考虑、来定位,充分认识做好全年财税工作对于促进经济社会协调发展、构建和谐社会的重要意义。
(一)做好财税工作是衡量地区实力的具体体现。地区生产总值、财政收入、城乡居民收入三个指标是衡量一个地区综合经济实力的重要指标。其中财政收入是各项指标中的刚性指标,改革和发展的成果体现到财政收入的水平上来,是各地区发展的不懈追求。从我们赴苏南地区考察来看,一些全国百强县的主要评价指标就是财政收入指标,“强”就体现在有钱办事、有钱办成事上。从我县与全市、以及周边各兄弟县相比较看,在收入规模较大、基数较高的情况下,增长速度仍然很快,我们暂时还无法与之相比。……都已进入第二梯队,谁将领先一步,形势咄咄逼人。同时,20xx年全市财政收入占地区生产总值的比重为9.1%,我县仅为5.6%;全市人均财政收入为685元,我县仅为288元。从以上两方面来看,我们必须正视差距,迎头赶上,千方百计做大财政规模,并提高财政收入占地区生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。
(二)做好财税工作是化解各种矛盾的有效手段。我县经济基础薄弱,历史包袱沉重。历史欠发工资、保障体系不完善、基础建设滞后以及企业改革遗留问题还没有完全解决,这些问题归根结底都是资金问题,无一不需要强有力的财政支持。今后一个时期,随着经济的快速发展和社会变革的加剧,引发的各种经济和社会矛盾也将相应增多,迫切需要旗乡政府具备足够的分配、再分配的能力,以化解各种矛盾,处理各种危机。如今年进行的乡镇行政、事业单位改革,我们支付了1000万元的改革成本,体现了以人为本,维护了社会稳定。如果我们的财政状况不断改善,财政收入大幅提高,那么我们的一切困难都可以迎刃而解。所以我们说,财政收入目标的如期完成是实现政治安定、社会和谐的重要前提。
3.2%,20xx年实现财政收入—亿元,总量列全市第5位,增速列全市第3位,在全市的形象大幅提升。在此基础上,我们经充分论证,确定“”时期财政收入的增速为24.1%,20xx年实现财政收入2.25亿元,同比增长32%,到“”期末财政收入达到5亿元。这个目标是积极稳妥的,是与我县的经济发展现状相适应的,能够充分体现县域经济的持续、健康、快速发展。
(四)做好财税工作是实施宏观调控的主要方式。财政支出是政府部门进行宏观调控的主要手段,今年财政支出将达到7亿元,这是依法行政的物质基础,是促进经济社会协调发展的重要资金保障。通过调整资金投向,可以使有限的资金发挥更大的效益,一方面集中财力办大事,减少零星投放,增加重点项目投资;另一方面提高统筹能力,推动经济与社会、城镇与农村全面协调发展。
二、突出重点,切实做好20xx年的财税工作
(一)注重培植财源,千方百计生财
财源建设是整个经济工作的重头戏,是财政工作的中心环节。要牢固树立“经济靠产业来支撑,产业靠项目来发展,项目靠投资来推动”的思想,站在可持续发展的高度,将财源建设作为壮大县域经济的基础性、战略性工程来抓。
一是突出工业经济,壮大骨干财源。工业是财政收入的主渠道,骨干企业是工业经济的重要支撑,是财政收入的支柱。当前我们要在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫,形成以增值税、营业税、企业所得税等骨干税种为重点的财政收入格局。20xx年,力争新增规模以上工业企业5-8家,总数达到30家以上,规模以上工业企业增加值占全部工业增加值67.5%以上。仅以……公司一家企业今年将实现利税3000万元以上。
二是狠抓项目建设,扩大新生财源。各乡镇、各部门要认真落实招商引资目标责任制和“帮一促一”责任制,创新工作思路,强化工作措施,千方百计争取各类项目资金,不折不扣地完成今年政府下达的招商引资和“帮促”任务。同时,要始终将项目建设作为财源建设的大事来抓,充分发挥财政资金的拉动效益,全力以赴支持项目建设,确保财源项目多上、快上、上好。从去年秋季以来,我县引进超千万元以上项目达40多个,总投资31亿多元,其中超亿元项目10个。今年1-3月份,又与外商签约项目15个,协议引资达10.5亿元,实际到位资金2.2亿元,其中超亿元的项目5个。这些项目全部落地达产后,我县将形成 万吨钼铁冶炼能力、 万吨铸件能力、 万吨粉末冶金能力,年实现税收至少3亿元以上。
三是发展第三产业,培养后续财源。第三产业是现代社会的标志性产业,投资少、见效快、周期短,且提供的财政收入大部分属于地方收入,是增强地方财力的有效财源。第三产业主要涉及房产税、车船使用税、城镇土地使用税等地方税种,零散、面广、量大,有关部门要多想办法、多动脑筋,采取灵活务实的措施抓好征收工作,不断提高第三产业创税能力。同时,我县第三产业还相对落后,群众的创业能力较弱,也要注意对需要支持的成长型业主给予呵护。
(二)严格财税征管,不遗余力聚财
组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。
一是认真摸清底数。做好财税工作首要的一点就是要查清税源,摸清底数。因此,财税部门要加强税源的登记预测,详细统计收入来源,了解减免情况,研究增收因素。
二是强化征管手段。要创新征管理念。财税征管部门和征管人员要适应新形势和新任务,按照税收征管法制化、信息化、科学化、公开化的要求,转变思想观念,坚持“依法治税、应收尽收”的原则,避免税收资源流失。要创新征管模式。要建立和健全以微机管理为依托,征、管、查三分离,集中征收与分散征收相结合,自觉申报纳税为主、重点稽查为辅的动态征管模式。要创新监控方式。要建立健全税源管理制度,强化税源管理监控责任制,加强税控装置建设,强化税源监控手段。要进一步完善原有征管网络系统,积极推广网上申报纳税系统运用,不断提高工作效率。
三是突出征管重点。今年国税的任务为1.1亿元,占全部财政收入的48.9%。要切实加强“两税”的征管,对一般纳税人要进一步完善“自觉申报,重点稽查,集中征管”的征管方式,实行零欠税管理;大力加强小规模纳税人的征管,要切实搞好个体工商户的定位定税管理,依法规范个体工商户的税收征管。地税部门的任务是9500万元,占财政收入的42.2%。要突出抓好重点行业、重点税种的征管,以建筑安装、交通运输、房地产交易为重点,切实加强营业税征管;以事业单位、社会团体、中介机构为重点,强化企业所得税征管;以个体工商户、建筑承包、特殊行业从业人员、高收入行业和行政事业单位工作人员为重点,加强个人所得税征管;以林木、砂石、矿产为重点,全面规范资源税征管。财政部门的任务为……万元,占财政收入的…%。要加大非税收入征收力度,以清理以往欠税漏税为主,依法依规继续抓好非税收入的征收,只要是法律政策允许收的,就要做到应收尽收。
四是严格依法征管。要进一步规范税收执法。全面推行税收执法责任制、考评制和评议制,进一步完善征管质量考核体系,强化税款清算和核算工作。要大力整顿税收秩序,对漏税较多的行业和税种要积极组织专项清理和稽查,抓好清欠堵漏,做到依率计征,应收尽收,确保按时足额入库。要着力整治税收环境,充分发挥税务稽查职能,加大对偷漏税案件的查处力度,加大对涉税违法犯罪行为的打击力度,维护税收秩序。认真清理减、免税政策,对到期的优惠政策要予以取消。严禁税务人员收人情税、关系税,严禁越权减免税。
五是确保均衡入库。1-3月份,财政收入实现……万元,同比增长21%。从时间与任务上看,完成财税收入的压力很大,但从我们4月份各项目、各工程的开工建设情况来看,从我们的经济发展后劲来看,完成全年任务是没有任何问题的。希望财税部门积极行动起来,确保6月末实现时间、任务双过半,财税收入至少实现………亿元。
(三)强化财政职能,精打细算理财
一是优化支出结构,保障重点支出。财政资金“取之于民,用之于民”,支出要慎之又慎、细之又细、严之又严,必须按照“一要吃饭,二要建设”的原则,集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。一要保运转。确保行政事业单位干部职工和教师工资的及时足额发放,确保机关工作正常运转。特别是要兑现年初在人代会上承诺的补发—年以前的欠发工资。二要保稳定。进一步加大社会保障力度,努力扩大养老保险覆盖面,增加社会保障投入,规范城镇居民最低生活保障制度,切实做好“两个确保”工作。三要保重点。进一步加大义务教育经费投入,积极支持农村中小学危房改造。要积极支持社会主义新农村建设,进一步加大对农村牧区的扶持力度。要化解经济发展的制约因素,支持公路等基础设施建设。要统筹经济社会协调发展,大力支持文化、广播、计生、体育、卫生等各项事业发展。四要严支出。加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等公用经费的管理力度,确保有限的资金用于解决事关经济社会发展全局的大事和重点支出上,用于解决广大群众最关心的问题上。同时,要进一步严格编制管理,破除增编、增人办事业的理念,防止乡镇机构改革成果出现反弹。
二是深化财政改革,完善运行机制。稳定的财政收入增长机制要通过改革来形成,科学的支出结构要通过改革来构建,严密的财政监控机制要通过改革来完善。因此,必须加大财政制度和机制改革创新力度,加快建立适应市场经济发展的公共财政体系。这次会议上我们出台了系列加强财政管理的有关文件,希望大家认真研究并严格落实。财政部门要按照“乡财县管”的要求,结合我县乡镇财政经济发展的实际,认真实施好“乡财县管”的财政管理方式,理顺县乡财政体制。我们确定了县乡财政的分成比例,既要解决好乡镇财政资金管理不规范、使用效率低等问题,又要给乡镇留有一定的回旋余地,创造一定的自主空间,激发乡镇发展经济的主动性和积极性。要推行部门预算改革,严格按预算办事,对确需增加的经费,尽可能在预算内调剂,调剂不了的,要严格履行程序报批,做到“有预算不超支、无预算不开支”。要扩大政府采购的规模和范围,进一步完善政府采购资金拨付程序,规范采购行为,提高资金的使用效益。
三、加强领导,确保圆满完成今年的财税任务
一要切实加强领导。各乡镇要高度重视财税工作,熟悉财税工作,支持财税工作,真正把财税工作摆到突出位置,列入重要议事日程,及时协调处理财税工作中的各种矛盾和问题。这次会议上,财税部门已经按照全年财政收入的力争指标向各乡镇做了分解,希望各乡镇增强时间观念和任务观念,加强财税工作的组织领导,加大组织收入力度,确保完成全年收入任务。
二要搞好协调配合。财税部门要增强大局意识,加强信息沟通和交流,及时搞好财税运行情况的分析与调度,齐心协力、步调一致地做好工作。各部门、各支出单位要正确对待自身利益,自觉服从和服务于大局需要,积极支持财税工作,加强内部财务管理,主动接受财政监督。各乡镇要加强对组织收入和优化支出结构进行研究,及时发现新情况、总结新经验、解决新问题,促进财政增收和结构改善。同时,要把税收环境做为优化经济环境的一项重要内容,形成全社会共同关注、支持财税工作的浓厚氛围。
三要严格财税纪律。大力整顿和规范会计秩序,强化会计基础管理,做到会计信息真实准确,坚决查处各种违反财经纪律的行为。继续强化财政监督管理,切实做到“预算、执行、监督”相交融,“事前、事中、事后”监督相结合,收支监督并举,内外监督并重,增强监督检查的威慑力和严肃性。要加强乡镇撤并后的国有资产管理,防止资产流失,做到保值增值。要加大专项资金的检查力度,建立健全监察、审计、财政、主管部门、项目单位共同监管的监督体系,确保专款专用,发挥效益。
三要实行目标管理。进一步强化目标管理,对各项工作的进展情况实行全程跟踪服务、分析督导、定期检查并分析目标任务完成情况。要建立健全考核奖惩制度,强化绩效考核,落实责任,提高效能。我强调一点,无论什么时候,增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际,在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的乡镇,要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的乡镇要增强危机意识,打好发展的基础。在考核指导上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虚作假。
四要加强队伍建设。首先,要加强学习,在提高素质上狠下功夫。特别是要加强业务学习,熟练掌握财税、金融以及相关法律法规和计算机应用等方面的知识,增强依法行政、依法理财、依法管理的能力。其次,要强化落实,在转变作风上狠下功夫。要进一步强化任务观念、责任意识,建立健全抓落实的工作机制,一级抓一级,层层抓落实,努力形成比工作、比干劲、比贡献的浓厚氛围,确保财税工作的各项措施落在实处,收到实效。再次,要严以自律,在塑造形象上狠下功夫。财税部门既是经济工作的重要职能部门,也是各方高度关注的利益比较集中的重要部门。财税部门要切实抓好廉政建设,坚持标本兼治,加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败的力度,努力塑造好财政干部开拓进取的形象、勤政为民的形象、廉洁守法的形象。
同志们,今年的财税工作任务十分繁重,我们的工作目标和要求也十分明确,关键是抓好落实。希望全县上下一定要在县政府的正确领导下,解放思想,开拓进取,扎实工作,为圆满完成全年的财税任务做出新的贡献!
财政工作汇报材料发言稿 财政厅长财政工作会议上的讲话篇八
您好!
我叫xxx,是xxxx学院财政学专业的本科毕业生。
我即将走完四年的求知之旅,四年充实的大学生活,培养了我科学严谨的思维方法,更造就了我积极乐观的生活态度和开拓进取的创新意识。课堂内外拓展的广博的社会实践、扎实的基础知识和开阔的视野,使我掌握了扎实的财政学知识。我在所热爱的学生社团工作中养成的热心奉献、以集体为重、团结协作的优秀品质,使我深信在岗位上我同样可以为之倾洒我的.真诚,做到爱业、守业、敬业!我竭诚希望我的才能可以为贵单位欣欣向荣的事业尽绵薄之力!
作为应届大学生,我还很稚嫩,但我明白:一个青年人,可以通过不断的学习来完善自己,在实践中证明自己。我相信,良好的自学能力和不懈的钻研精神一定能使我很快胜任我的工作。如果我能喜获您的赏识,我一定会尽职尽责地用实际行动向您证明:您的过去,我来不及参与;但您的未来,我愿奉献我毕生的心血和汗水!
此致
敬礼!
介绍人:xxx
20xx年xx月xx日