1、20xx年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量，与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(cpi)涨幅3%左右

20xx年我国cpi同比增长2%，创下自20xx年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。cpi涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

20xx年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

9、进出口增长6%左右

20xx年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读20xx年政府工作报告11项新承诺

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。20xx年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造20xx”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

严以用权作为三严三实的重要内容，直指领导干部作风的核心和重点问题。严以用权是新形势下我们党对党员干部政治品格作出的最基本最简洁的规范，是对党的建设理论的丰富和发展，为新形势下加强党的制度建设和作风建设提供了重要遵循。下面是关于不严不实的具体表现严以用权方面存在问题范文，欢迎大家阅读借鉴。

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

执行民主集中制不到位，会议发言需更加积极主动，对分管单位的管控需加强。

1、加强调查研究，加强公司及集团各项规章制度的学习和了解，全面掌控公司生产经营相关信息，深化改革/推动发展/化解矛盾，在公司决策过程中积极主动发言，让依法办事/依法决策成为新常态。

2、积极协助公司健全完善决策程序和制度，推进公司决策科学化、规范化、民主化。

3、提高统筹发展的能力。始终站在全局和战略高度谋划工作，既着眼全局。统筹兼顾，又突出重点，力求突破。

在"严以用权"方面存在的问题

一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足。

二是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。

三是权力"家底"晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。

严以用权方面存在的问题二：

用权有规方面：一是遵规守矩意识不强，存在消极从众心理。受社会大环境影响，日常工作有时不是以规定和条例为准则，而是默认社会"潜规则"，随波逐流，认为只要和大家一样，就不会出什么问题，甚至认为是"营造和谐，适者生存"。二是行为小节约束不够，存在自我放松现象。没有意识到"小隙沉舟，小虫毒身"的道理，对一些不正确的工作细节，认为于大局无关痛痒，只要自己在大的方面控制好，走到边别出圈，控制住别出格，打打擦边球无所谓，不会有大的妨碍。三是政治纪律执行不力，存在言行不慎现象。有时为了表现接地气，随和不摆架子，在一些非正式场合说话表态比较随意，对一些有争议的话题，有时没有对事情的来龙去脉了解清楚就随口点评，对网络上一些调侃政治人物、评论政治事件的不严肃信息，有时也会出于好奇点击观看，没有做到坚决抵制。

用权有为方面：一是工作状态上自满懈怠，存在满足于老经验、老办法，创新意识不强，干事动力不足现象。随着工作经历增长，经验主义有所抬头，发展意识、机遇意识和忧患意识都有一定缺失。有时也会放松自我要求，得过且过，缺乏争先的锐气和闯劲。二是工作方式上中庸世故，信奉"中庸之道"，对一些棘手问题和矛盾焦点问题，不明确表明态度，而是顾左右而言它，模棱两可，自认为是处事成熟有分寸，实际上是为官避事，不敢担责。对一些涉及敏感事项的文件法规，自己不敢作出"能"或"否"的准确解读，而是担心把握不好，不敢"吃螃蟹"，甚至导致下属同志请示工作时不问尚清楚，一问更糊涂，执行起来也是诚惶诚恐，忐忑不安。三是工作效果上把控不周，有时认为领导干部的重要职责是要出思想、做设计、顾全局、抓大事，如果对每个步骤事必躬亲、过于细致，既会影响整体工作进程，也会限制具体执行同志迸发出来的工作激情和创造力，实际上是降低了管理效率。因此在推动工作时，往往把重心放在顶层设计环节，对工作过程中出现的原则性问题能做到亲自把关，而具体的工作环节有时出现粗线条管理，导致分管同志工作过程中做了好多事、加了许多班、作了很多努力，实际结果却并不尽人意。

对于以上问题产生的原因，我认真进行了解剖分析，究其根源主要有以下几个方面：一是在理想信念的锻造上有所放松。认为自己受党教育多年，世界观、人生观、价值观早已定型，没有把理想信念的自我磨砺作为毕生功课，导致用权为民观念在不知不觉中有所弱化，缺乏自觉当好职工利益忠实代表的责任感，在征求职工意见、考虑职工感受方面做的不实，站在职工立场结合角度想问题、做决策、办事情方面做的不细。二是在党性修养的锤炼上有所放松。

作为一名已经接受了近30年的党性熏陶和组织关怀的老党员，虽然自己在思想上始终与党保持一致，在行动上严格按党章办事，但是在党性修养的提升方面缺乏不断精进的劲头，有时认为执行好上级精神就是忠诚，不贪不腐就是干净，完成工作职责就是担当，也没有以党性的高度界定好"权"与"利"、"公"与"私"、"情"与"理"的关系，导致自己在秉公用权方面，自身行为与党的要求和职工期望仍有一定差距。三是在规矩意识的树立上有所放松。没有时刻保持共产党员严守纪律规矩的精神追求，也没有时刻做到自重、自警、自省、自励，导致缺乏对纪律规矩的敏感和持定，容易被社会不良思潮所影响，出现盲目从众、小节无碍等错误心态。四是在权力观的改造上有所放松。对权责关系认识不到位，没有权力越大、责任越重的思想境界。也因看到在总公司通报的违纪违法问题中，很多都出在了和自己职责息息相关的具体工作上，对一些灵活性较强的工作，因为担心把握不好尺度踩到红线，出现了等待观望、患得患失的情绪，把"不出事"作为首要原则，逐渐产生了一些"为官不为"的不良倾向。

严以用权方面存在的问题三：

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力"家底"晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

严以用权方面存在的问题(一)

“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

严以用权方面存在的问题(二)

人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。

宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。 现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文(件)不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。

习关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。

严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。 严以用权至少包含这样三层意思。

慎于用权 权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。

人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。

谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径;把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。

拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。

任何发展，最终都要落实到改善民生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。

敢于用权 权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。

毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。

敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己的炮火，不给守城之敌有喘息的机会，一举把红旗插上天津城头，但有不少战士死伤在我军的炮火中。战斗总结，若等炮火延伸，敌方组织起防守，也许牺牲更大，甚至可能一次战斗攻不下来。这样的伤亡比预计的小，但是死伤在自己的炮火中，突击队长必须承担违反军纪的责任。为了战斗的胜利，队长本人心甘情愿认受处分。这样的处分，高于任何荣誉，十年以后，突击队长升任某军军长。

焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。

畏于用权 权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。 权力就是支配力，除了不能支配人的思想，能够支配一切人和物质，特别是对财富的支配力尤为神奇，就像童话中的宝葫芦，想什么就会有什么。权力的这种魅力，以及专制社会权力性质的遗传，容易使掌握权力的人失去清醒，产生价值误会，把权力和自己混为一体---“我即权力”，于是，不再对权力葆有足够的敬畏，而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中，需要他人对权力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特权，并为我所用。

还有一个价值误会，以为持有权力就是享有权利，搞错了权力与权利的性质。权力是一种强制力，对应的是服从。权力的实施者必须获得授权，没有获得授权不得任意实施;权利是一种自由度，是公民作出一定行为的允许值，只要法律不予禁止都可以自由作为。权力和权利定位错误的严重后果是，积累形成一种官场风气，并流行于权力体系，持有权力就像持有自己的一本存折，想什么时候支取就什么时候支取，想支取多少就支取多少。 价值误会扭曲的权力准星，对中华民族伟大复兴事业是一种摧毁性的负力量。

从本质上来说，特权与偷盗并无区别，都是占有本不应属于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果对官员作一个问卷调查，你有没有偷过别人的东西?肯定回答没有偷过。如果问有没有以职务做过私事谋取利益?那就很难回答了。包括以公权谋私利的官员在内，传统的价值往往鄙视偷盗而欣赏特权。这也是特权大行其道、屡禁不止的一个重要原因。

“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。中央的“八项规定”实施以后，情况好了许多，但是特权现象仍然存在，特权文化的价值影响仍然存在。

畏于用权就是分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政就不再是一件难事。

借范仲淹《岳阳楼记》语，“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。

官不论大小，权不论大小，修德修为是一样的!

一、全面排查是否存在涉企优惠政策落实不到位等问题（关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的10条措施有无落实到位。）

充分履行职能，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，严格落实优惠政策措施，持续为市场主体发展注入能量，促进全县各类市场主体高质量发展。认真落实全市《持续深入优化营商环境的实施意见》，细化落实责任，确保各项措施落地生根。全面推行“零见面”审批，市场主体登记“全程网办”，做到“网上办、免费寄、零见面、办成事”。持续开展“放心消费”创建活动，引导各类商户守法、诚信经营，加强夜市商品质量监管，增强地摊经济吸引力。鼓励个体经营者和小微企业利用工业互联网、外贸出口平台、电商平台进行经营和销售，牵头开展“小店发光、企业发光新零售行动”，免费为企业和个体工商户在高德地图“经营信息”和“小店故事”板块发布经营信息、用工需求等，开启了新零售版块。探索推进“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个许可证，合并为一张载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等相关行政许可信息的行业综合许可证，实现“一证准营”。采取多种有效措施，指导市场主体及时年报，年报率95.41%。在涉及市场监管的15个部门推行联合“双随机，一公开”监管，规范涉企检查行为，减少对企业的干扰。

二、全面排查是否存在涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等问题

2、各项工作均不涉及保证金，未发现没有法律法规依据或未经省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府批准设立的涉企保证金项目，允许使用保函保险等方式代替的保证金有无限制、拒绝使用等行为。

3、通过认真自查，在工作中主要是为企业在品牌申报、商标申报、专利申报、标准化建设及质量发展等方面提供服务工作。在组织企业申报各类品牌、商标、专利和标准化项目时，帮助企业对申报材料进行初审并上报市局，从未强制、暗示企业购买指定服务。品牌提升及标准化相关会议、知识产权及商标战略座谈会等都是上级组织的免费会议。相关培训等严格按照上级文件要求转发给企业，由企业自主选择是否参加，严格按照省、市局的要求对参训企业不收取任何的费用，也不存在强制、暗示企业购买指定产品或服务，强制企业参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动的问题。

4、充分运用音视频监控设备、执法记录仪等科技设备，对服务大厅、外出检查等现场执法行为实时监控记录，严格规范执法行为，并定时进行法律法规集中学习，提高行政执法人员规范执法、防控风险的意识，从源头杜绝向企业提供经营性服务的行为。

5、认真对企业提供服务，切实减轻企业负担，优化营商环境，推动实现高质量发展。无借公共活动及其他名义强制要求企业捐赠赞助等行为。无强制占用企业财物、违规借用企业车辆等行为。

6、严格遵照全国个体劳动者第二次代表大会一九九一年四月十七日通过的“中国个体劳动者协会章程”第二章第五条规定的业务范围进行活动，及县个体私营企业协会在工作开展中严格按照章程规定的业务范围开展活动，在工作开展中不收取任何的费用。无强制企业入会和阻碍会员退会，不规范收取会费、赞助费、中介费、咨询服务费、评比费、职业资格许可认定费等问题。

三、全面排查是否存在落实“放管服”改革举措不到位等问题。（便捷企业开办经营措施和“照后减证”有无落实不到位的问题。）

为支持企业有序复工复产，全面推行“零见面”审批，强力推广企业登记“全程网办”，联合县行政审批服务局于2020年2月10日发布《县行政审批服务局县市场监督管理局关于全面实行企业登记“零见面”审批的通告》，实行企业（含各类企业、个体工商户、农民专业合作社）设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批，做到“网上办、免费寄、零见面、办成事”。

今后，我单位将严格按照相关规定做好本职工作，坚持即知即改，边查边改，对发现的问题及时落实整改举措，确保问题立即整改到位，坚持源头治理、系统治理，推动建立长效机制。

全市“大棚房”问题排查整治攻坚工作报告

地质灾害隐患排查整治工作报告

环境问题排查整治工作总结范文

作风问题排查整治工作汇报

排查工作报告