政府工作报告

——2005年3月31日在洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会议上

各位领导、各位代表、同志们：

现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。

2004年政府工作回顾

2004年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立并落实科学的发展观，坚持以发展为第一要务，以开放、开发为首要动力，紧紧围绕提高国内生产总值，增加财政收入，促进农民增收三个目标，按照“提速、增效、进位”的总要求，立足工业强镇，注重培植新的经济增长点，努力把各项工作往深里做，往实里做，往快里做，圆满地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。

一、结构调整取得实效，经济发展后劲明显增强。

1、农村经济发展快速，人民生活水平大幅提高。去年，我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机，全镇11个活动村乘势而上，因村制宜，统筹规划，实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设，以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设，以“周转羊”为主的畜牧改良，以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设，以“村村通”为主的道路硬化，以劳务输出为主的务工经济等一系列工程，切实改变了农民的生产、生活条件，实现了农民人均纯收入的快速增长。到2004年底，全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元，比去年纯增335元，增收幅度创历史新高。与此同时，按照“抓两头、带中间”的工作方法，通过11个活动村的振兴，辐射带动全镇农村经济的振兴。2004年，全镇农村经济总收入达到4996万元，比上年增加2672万元，农业总产值实现574万元，比上年高出49个百分点，农民人均纯收入达到1935元，比上年增加1118元，创造了我镇历史上农业发展形势最好，农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩。

2、农业基础设施全面增强。一年来，我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓，先后投资55万元，完成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的2000米的一期工程，新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠（管）7580米，新打机井一眼，新建蓄水池两座，新增改善水浇地面积3200亩，全镇的节水灌溉总面积达到了7171.32万亩。投资8万元，在西沟、西洞两村实施了4000平方米的“周转棚”项目。由于我镇农建工作注重实效，打造精品，在二oo四年全县农业基础设施建设评比中获得第二名的好成绩。

3、农业产业结构调整迈出可喜步伐。种植结构趋于优化，优质专业品种增加，高效经济作物发展较快。全镇玉米制种达到500亩，籽种产量达到38万斤；以洗马林村鲜食玉米种植为重点，全镇鲜食玉米发展到500亩，实现了历史性突破，成为种植结构的亮点；以沙地房、辛夭子等村蔬菜种植为重点，瓜菜种植面积达到780亩；畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展。全镇养蜂户发展到32户，蜜蜂2800箱；全年，新建方源奶牛养殖小区，太平湾、榆林沟、南夭养殖小区四处，小区总面积达到10000平方米，发展养殖大户13家。通过实施 “周转畜”工程，引进大（小）尾寒羊381只。截止年底，全镇的猪、牛、羊的饲养量达到7432头，2720头（其中奶牛130头），23676只。

4、生态环境进一步改善。我镇继续抓住国家投资生态环境治理的机遇，严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则，先后实施完成退耕还林1100亩，幼林拓坑抚育12000余亩，杏树嫁接改造2500亩；“21世纪工程”治理面积33.54平方公里，栽种各类苗木540.1万株；京津风沙源治理工程990亩，栽植杨树3.8万株，沙棘8.6万株，全镇的山场绿化率达到70%以上。

5、务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发，在健全、完善农村就业资源台帐，农村剩余劳动力台帐等资料的基础上，实施了“阳光工程”，对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展，有力的加快了农民向非农产业转移，促进了经济增长与就业增长的良性互动。全年实现劳务输出达2800多人次，其中省外务工人员达到1076人次，直接增加了农民收入1400万元，务工经济成为非农产业中的支柱产业。

二、民营经济发展步伐加快。

1、矿产资源开发取得明显成效。去年，我镇紧紧围绕矿产资源做文章，围绕矿产招大商，按照“谁有诚意谁开发，谁投资快谁开发，谁投资大谁开发”的原则，广泛招商开发，先后与三家开发商签约，新建投资五百万元以上的采矿企业两家，分别是万全县溢鑫河道开发有限公司和万全县鑫鑫铁矿，仅此一项就引进省外资金704万元，完成固定资产投资634万元，一年来，全镇共引进外资1552万元（其中省外资金1020万元），引进技术人才12名（其中省外4名），分别比上年增加204%，200%，招商引资成为我镇近年来成果最大的一年。

2、改制工作取得实效。2004年，我镇集中精力，抓住关键，重点突破，顺利完成了农具厂的破产工作，彻底消除了债务包袱，解决了职工养老保险问题，实现了稳定。在破产的基础上，进行企业重组，成立了万全县农家乐机械厂，为全镇的民营经济注入了新的活力。同时，洗马林果品有限公司、张家口市永昌源果仁食品有限公司、三环果脯厂等骨干企业，积极拓宽经营范围，完善运行机制，得到全面快速的发展。个体工商户也实现量的扩大。全年，新增民营企业4家，个体工商户184户，全镇民营企业完成增加值510万元，比上年提高13个百分点，入库税金实现62万元，占到全镇财政收入的78.5%。

三、社会各项事业统筹协调发展。

——计划生育工作

按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求，及时调整工作重心，严把统计求实关口，深入开展生殖健康服务，大力宣传晚婚晚育、优生优育等新型的婚育观念，通过大量艰辛的工作，圆满完成县下达的各项指标任务，二00四年，全镇计生率、上环率、结扎率、统计求实率分别达到了96.75%、94.41%、95.96%、  100%。

——综合治理工作

坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时，认真开展了与“法轮功”邪教组织的斗争，做好练习者监控和转化工作，全年未发生一起进京滋事事件。

——文教卫生工作

为巩固“普九”成果，加大教育投资的力度，年内完成了洗马林中心学区教学楼的二期扫尾工程，使之全面竣工并交付使用。同时也为下一步合理调整学校布局，实行集中办学打下坚实的基础。在医疗卫生工作中，深入开展农村初级卫生保健，逐步普及卫生防病知识。年初，按照上级要求，进行登记造册、消毒免疫等工作，认真做好禽流感的预防，确保群众财产安全。

——交通工作

按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施，多方筹资”的思路，本着“提高总量，改善状况，先易后难，强化管护”的原则，在县交通局的有力指导下，投资184.7万元，全镇10个行政村实施了“村村通”油路工程，硬化道路22.5公里，彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题，有力的改变了交通状况。

——民政工作

按章办事，移风易俗，全面推行殡葬改革。2004年全镇尸体火化率达100%，同时，围绕救灾抗灾，争取发放救灾粮款，重点保证了“三无户”、“八类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴，进一步健全城镇居民最低生活保障制度。一年来，共计发放面粉15吨，救灾款12570元，低保金51495元。

各位代表，回顾和总结2004年政府工作，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督支持的全镇人民、各位代表、社会各界人事表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一年来的工作实践，我们深深地体会到，要做好政府工作：

一是必须坚持一切从全镇的实际出发，正确把握镇情，按照科学发展观的要求，制定科学的发展规划和战略决策，确保全镇的可持续发展。

二是必须坚持“以发展为第一要务”，一切工作着眼于发展，坚持用发展去解决前进中的一切困难和问题。

三是必须坚持“以开放为首要动力”，不断拓宽开放领域，广泛加强与外界的合作交流，以抓开放引项目，以抓开放促发展。

四是必须大力弘扬凝聚奉献、谋事实干的精神，大兴求真务实之风，把各项工作往深里做、往实里做、往快里做，推进各项工作全面提速、增效、进位。

五是必须不断提高新形势下的执政能力，善于发现机遇、抓住机遇，研究政策、利用政策，努力推动全镇经济的跨越式发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇社会经济发展中还存在着较多的矛盾和问题：全镇经济总量小，竞争力较低，没有真正形成立镇产业；招商引资力度不大，与发达地区先进乡镇相比较效果不明显；农业生产条件相对落后，农民增收难问题仍较为突出；对外开放和软件环境仍需加强等等。这些问题我们一定高度重视，在以后的工作中认真研究，切实解决。

2005年政府工作安排

一、立足资源优势，振兴二三产业，大力培植新的经济增长点。

一要采取股份制或独资的方式，投资200万元，新建鲜食玉米加工企业两家，完成350万穗糯玉米的初深加工，带动全镇鲜食玉米产业的发展，实现农民增收140万元。

二要搞好政策扶持与服务，积极支持万全县鑫鑫铁矿和万全县溢鑫河道开发有限公司的生产，年内完成固定资产再投资500万元，实现产值4000万元，完成税收100万元，成为我镇的利税大户。

三要抓好张家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投资100万元，新上杏仁干炒生产线一条，增加产品种类，拓宽产品市场，年内实现产值300万元，实现利税30万元。

四要多方筹资，改造厂房设备，引进新技术、新产品，盘活西苑化工厂，年内实现税收15万元。

五要帮扶洗马林果品有限公司，投资200万元，新上豆片、开口杏核、杏仁加工项目，力争四月底前完成设备的配套及试产，年内实现产值50万元，利税达到5万元。

六要依托全镇蜂业产业，发挥当地蜂蜜资源优势，与蜂业生产厂家联系，充分吸收外地的蜂蜜产品，筹建蜂蜜分离初级加工的中型企业一家，实现蜂产品增值、增效。

七要扶持家家乐农具厂的发展、壮大，通过加大挖潜力度，实现产品更新换代，扩大产品知名度和市场占有量，增强发展后劲。

八要抓住郭花公路改扩建工程在我镇区域实施的有利契机，积极发展小城镇经济和路边经济为主的第三产业，年内由现在438家个体工商户发展到500户，入库税金比2004年增长30%。

二、紧扣市场需求，合理区域布局，加快农业结构调整和产业化发展步伐。

一是完成鲜食玉米种植2000亩，其中，洗马林1000亩，牛儿湾150亩，辛夭子300亩，醋柳坪300亩，堰家沟50亩，庙儿沟200亩。

二是发展特种玉米制种600亩，其中，黄土良300亩，辛夭子100亩，堰家沟150亩，醋柳坪50亩。

三是以洗马林、沙地房为主，发展无公害蔬菜1100亩。即：洗马林300亩，沙地房300亩，牛儿湾250亩，醋柳坪250亩。

四是按照“区域化布局，专业化经营，规模化养殖”的模式，充分吸纳养殖大户，壮大养殖产业。以羊为主的榆林沟、南夭养殖小区，年内吸纳专业大户15户，羊饲养量达到3000只，增收40万元；以猪为主的太平湾养殖小区，年内吸纳发展养猪专业户100户，猪存栏量达3000头，增收60万元；在杀虎沟、小沙沟新建两处养殖小区，圈舍面积5000平方米。以奶牛为主方源养殖小区，年内新增奶牛养殖户50户，全镇奶牛饲养量达到500头。

五是以沙地房村蜜蜂养殖为中心，辐射、壮大养蜂产业，力争年内养蜂专业户达到100户，蜜蜂4000箱，增收52.5万元。

六是以西山杂果林基地为基础，重点完成洗马林、沙地房两村退耕还林地的嫁接改造，完成杏树嫁接改造3000亩，全镇经济林面积达到7800亩。

1、投资40万元，完成洗马林村万米防渗渠的第二期石头混凝土4000米节水工程，实现四季浇地面积4000亩。完成醋柳坪、庙儿沟、杀虎沟、沙地房、南夭、胡拉沟、太平湾、榆林沟8村的防渗渠（管）工程，新建防渗渠（管）12000米，新增、改善水浇地面积5000亩。

2、完成胡拉沟、太平湾两村的自来水入户后期工程，铺设人畜饮水管道3000米，修复小沙沟村大口井一眼，新打大口井一眼，解决人畜饮水困难。

四、完善城镇功能，提升城镇品位，切实搞好城镇建设和发展。

第一、完成洗马林村三条中心街2.5公里的街道硬化，新装路灯30盏。

第二、完成洗马林村小学教学楼后期供暖工程，实现教学楼的集中供暖。

第三、完成村辛夭子、牛儿湾、杀虎沟、冰河、醋柳坪等9条28.5公里的村村通道路硬化。其中，重点完成与高庙堡3公里的乡级公路，西洞—榆林沟4公里的村级道路硬化。

第四、筹资6万元，在洗马林村新建面积达5000平方米的集文化娱乐、学习培训为一体的文化娱乐中心一处，丰富群众的业余生活。

第五、加大投入，进一步完善敬老院的管理机制，实现管理的规范化，实现老有所养，老有所乐。

第六、多方筹资，修缮以玉皇阁为主的系列古迹，有效地提升洗马林镇的文化品位和历史价值。

五、转变职能，改进作风，加强政府自身教育。

1、加强学习，与时俱进，勇于创新。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识，现代科技知识，法律知识和世贸知识，不断提高机关工作人员的政治素质和业务能力。坚持解放思想，实事求是的思想路线，把与时俱进，坚持发展贯穿于政府工作之中，积极开拓新思路，探索新方法，创造性地开展工作。

2、牢记宗旨，勤政为民，乐于奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把人民群众关心的难点、热点问题，作为政府工作的重点，切实解决好群众生产和生活中的困难，勤于政务，不骄不躁，淡薄名利，乐于奉献。

3、转变职能，改进作风，善于服务。适应市场经济和加入世贸组织的新形势，进一步改进工作作风，深入实际调查研究，坚持说实话，办实事，求实效，力戒形式主义，官僚主义，强化服务意识，提高服务本领，简化办事程序，提高办事效率。

各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“提速、增效、进位”总要求，在县委、县政府和镇党委的领导下，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，埋头苦干，为实现全镇经济跨越及社会各项事业健康快速发展而努力奋斗！

各位代表、同志们：

今天，我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和十一届八次全会精神，回顾总结2015年工作，研究部署2015年深化改革任务，动员全镇上下进一步解放思想、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。

一、积极应对挑战，实现了稳中有进的发展态势

实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省市各项规定，推进绩效管理和效能监察，工作落实机制加快完善，公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民主政治，人大积极履行职能，充分发挥了监督作用；统-战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的成效，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。

各位代表，同志们，回顾总结去年工作，在经济社会发展面临严峻挑战的情况下，能够取得一定的成绩，这是、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果，是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工业经济总量仍然不大，质量亟须提升，转型升级任务还很艰巨，特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强；二是大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大；三是统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；四是财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，有些党员干部平时学习不够、宗旨意识不强，党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、科学研判形势，准确把握今年工作总体目标要求

一是以深化改革为动力实现项目招引大突破。以落实泰州“项目大突破”会议精神为抓手，进一步选优配强专业招商队伍，强化能力建设，创新招商方式，提高工作实效，落实镇主要领导ab岗招商制度，确保境内招商工作常态化。要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势，准确制定工业园区的产业定位，利用现有企业以商招商、靶向招商，主打苏南、浙江等地区，积极与各工业园区对接，尽早实现园区共建，资源互补、产业链的上延下伸的良好效果，牢固确立招商引资“保四争五”目标，即：确保年内招商引资额达4个亿，力争5个亿，努力实现亿元项目新突破。强化园区载体功能完善与提升，科学制定园区控制性详规，探索构建产业发展孵化基地，切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场，进一步放大农业奖补政策，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施，不断提高农副产品附加值，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设，同时兼顾服务业项目的招引，真正形成一二三产齐头并进的良好局面。

二是以深化改革为动力推进产业转型升级。要抓住转方式、调结构这个关键，推动经济发展迈上新台阶。要增强科技创新的驱动力，抓住资金、人才和体制机制创新三个环节，全面提升企业科技创新水平，在提升企业现有科技创新能力的基础上，引导企业与重点科研院所的合作，加快技术创新步伐，运用新工艺、新技术改造传统产业，实现节能降耗、产品上档次，加速企业转型升级的.步伐。积极帮助企业家解放思想，走出去发现新的产业，结识新的合作伙伴，组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会，以资源、产业优势吸引上下游关联产业，强化战略合作，实现借力发展。认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施，鼓励企业建立自主研发机构，开发新型产品，进一步增强企业核心竞争力，重点筛选全镇20家成长性企业，务实推进工业经济“5357工程”：即实现开票销售过亿元企业5家，开票销售过5000万企业3家，开票销售过2000万企业5家，开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级，给发展注入源源不断的新动力，要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，倒逼企业实行转型升级。同时要坚定不移地发展战略性新兴产业，现代服务业，现代农业，加快构建现代产业体系，积极培育荻垛经济发展的新业态新模式。

动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理，继续加大镇、村宅基地管控力度，对不符合规划的建房户，坚决予以扼制，确保土地资源的有效利用。牢固树立“经营集镇”理念，鼓励引导农民到集镇购房居住，不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求，进一步加大集镇新区基础设施完善和配套，强化集镇日常管理工作实效，切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口，全面落实好农村公共服务运行长效管理机制，努力建设美丽乡村。大力开展农业和农村基础设施建设，组织实施好国家级高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线（荻垛—塾墩）通村公路路桥建设，不断提高农业机械化水平，不断完善农村公路提档升级功能。

四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设，加强水污染治理，积极引导企业发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化节能减排倒逼机制，推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式。要做好企业的监督工作，严格控制企业乱排乱放，破坏生态文明；要做好企业的监管工作，加大招引项目的监管力度，严格控制高耗能、高污染项目，从源头上控制新污染源的产生。同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作，积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动，促进土地适度规模经营，提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固国家级生态镇创建成果，健全完善水环境长效管理体制，建设现代农业产业园区，全面启动环保工作问责制，花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染，努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。

化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。

六是以深化改革为动力强化社会治理工作。巩固扩大文明乡镇创建成果，加强乡风文明建设，树立社会道德新风。加强网络舆情分析研判，正确引导妥善处置，营造良好网络环境。深入推进社会治理创新工程，加快社会治理综合服务中心建设，推行政法中心“大集中”模式，积极开展干部大走访、大下访活动，持续开展“四项排查”工作，完善社会矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾。推进平安法治建设，完善立体化治安防控体系，构建覆盖三级法律服务体系，坚持用法治思维审视改革问题、谋划发展路径，继续实行法律顾问制度，探寻利用法治说理、法律援助、法律服务等方式，解决化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，不断提升人民群众安全感和满意度。继续加强民主政治建设，支持人大依法履行职能，做好统-战、人武、民族、宗教工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部的积极作用。大力推进党务公开、政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利。

三、全面从严治党，为深化改革提供有力保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，为全面深化改革提供强大动力。

凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，以创建学习型党组织建设为契机，大力实施学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能的“三学三强”素质提升工程，促进广大党员干部进一步坚定政治信念，提高引领发展、服务群众的能力和水平。加大年轻干部培养使用力度，建立村级后备干部人才库，鼓励和引导年轻干部多到农村基层、招商引资、项目建设、信访维稳等一线接受历练、成长成才。坚持德才兼备、以德为先原则，严格执行党管干部标准，重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，严格按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的要求抓落实。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。要进一步强化各级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散型基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，打造党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，将抓党建工作成效作为重点考核的内容之一，强化“三级联述联评联考”结果运用，加大“能人型”村党组织书记选拔力度。扎实推进大学生村官服务基层能力建设，搭建好舞台，帮助他们成长、成才。深化村级“四有一责”建设，不断拓宽村级集体经营性收入的增收渠道，充分发挥“7+2”为民便民综合服务中心功能。继续探索“中心村”党组织建设，加强党建资源整合。推行机关、企业党组织与村级党组织结对共建，抓好非公企业、社会组织、农村合作组织等新兴领域党建工作，提高党建工作覆盖面和影响力。加强和改进党员队伍建设，严格党员日常教育管理，切实保证发展党员工作质量，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。严格执行单位财务预算管理和村级公用经费限额管理的规定，切实做到增收节支。加大对党员干部的违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

同志们，深化改革，任重道远；风劲潮涌，更需“羊”帆破浪。让我们在、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会和重要讲话精神，以更加科学的理念、更加饱满的热情、更加扎实的作风，解放思想，锐意进取，凝心聚力，奋力攻坚，在深化改革中推动全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！