最新消防窗口工作人员述职述廉(通用10篇)
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消防窗口工作人员述职述廉篇一
一、落实领导工作责任制成立由校长任组长的消防安全隐患自查工作领导小组,制定消防安全隐患自查实施方案,按照方案对校园进行有计划的安全隐患排查,对存在的问题及时落实整改措施。学校进一步加强安全工作,建立和完善校园安全工作条例、安全教育等制度。落实消防安全责任制,学校与区教育局、学校与教职员工签订了《安全责任书》,明确职责,落实责任。做到责任到人,加强自身消防安全管理,共同做好学校消防安全工作,不断提高自防自救能力,杜绝事故发生。
二、加强宣传落实措施为做好安全隐患排查工作,学校利用多种途径进行消防安全教育宣传,切实落实各项工作措施。
1、召开教职工大会。
2、大力宣传《中华人民共和国消防法》,使消防安全工作做到家喻户晓。
3、通过国旗下讲话、广播、板报、橱窗、安全标语等宣传,对师生进行消防安全教育,强调消防安全重要性,提高师生消防安全意识。
4、组织《消防安全知识教育》班会课,使学生掌握消防安全的法律法规及消防安全知识,全面提高自救能力。
消防窗口工作人员述职述廉篇二
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓,专门成立安全工作领导小组,确定专人分管日常消防事务。积极参加消防安全培训,提高消防意识,明确消防管理责任,把消防安全工作任务层层分解到各部门、班组,并实行隐患事故排查责任制,建立了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,从而推动消防安全各项工作有效的开展。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
采取多种消防宣传教育形式,拉横幅、贴标语、张贴宣传板报等形式。在实际工作中,积极开展“安全月”、“119”消防宣传日等活动,深入开展消防法律法规的宣传教育;通过经常开展图片、火灾纪实、安全知识等的宣传,有力地提高了职工的消防安全意识和消防法制意识。
三、注重消防投入,加强消防基础设施及培训建设
从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划,在总体规划编制的同时重新编制了消防基础设施规划,以适应在今后我公司消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入,年投资对消防设施、消防器材进行了更新和维护。组织员工进行消防知识和消防器材使用培训,通过培训和演练,有效地提高员工防患意识和应急、自救的能力,为现实生命安全提供了保障。
四、组建消防队伍,积极发挥社会消防力量的作用
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合公司实际,把消防工作不断推向深入。建立了义务消防队伍,全力构筑消防防控体系。完善了办公区和生产区义务消防队建设。
五、开展检查整治,确保不发生重特大消防安全事故。
为保障公司消防安全管理制度和措施得到认真贯彻和落实,确保公司安全管理工作目标的实现,在重大节日期间开展专项消防安全检查,年6月安全月期间开展“查隐患、找死角、反违章、保安全”为主题的安全大检查,对安全设施、消防器材完好情况,危险源、危险点控制情况,安全知识学习、培训和安全制度、职责落实情况等进行了彻底的排查,并对存在的隐患进行了认真的整改。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
年,公司的消防安全工作较好的完成了年初既定的目标管理,实现了人身安全生产,在年我们将建立完善消防安全管理制度,切实做好公司的消防安全日常检查、定期检测消防设备和消防器材、及时进行整改维护,加大对一线员工、新进员工的消防知识技能培训力度,力求全公司消防安全培训形成长效机制,使职工自我安全防范意识、技能水平更高,能有效应对、处置各种突发事件,确保人身和财产安全,实现安全、和谐发展。
消防窗口工作人员述职述廉篇三
自下队来,本人认真学习贯彻科学发展观,学习法律、法规和业务理论知识,积极参加各项教育活动等,经过一系列的学习,使我能够更加深刻地了解党的性质,坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策,在政治上,思想上、行动上始终与党中央坚持高度一致,在思想常情上有了很大的提高,正确树立了世界观、人生观、价值观。树立了社会主义和共产主义的两个信念。坚持和发扬了我军艰苦奋斗的优良传统,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,树立了军人的良好形象。
本人积极参加支队和中队组织的执勤业务训练,经过与战士一齐训练、生活,既温习了消防技能,又提高了自我带兵的本事。在组织训练的过程中和在中队日常管理中,能做到不懂就问,虚心向老同志请教。在中队正规化管理建设过程中,经过参与正规化建设,使自我得到一次难得的学习机会,为今后的工作积累经验,同时,我能发挥特长和所学知识,在中队的文体活动、灭火演练等方面做出自我的贡献,并开展中队医疗保健工作,为官兵们服务。
经过近半年的中队见习锻炼,不仅仅充实了自我,并且更加坚定了自我为消防部队建设贡献青春和热血的信念。当然,自我要学的东西还有很多。在今后的工作中,我将继承努力,利用所学知识服务于消防部队,服务于广大官兵。
本人认真贯彻落实条令条例和部队的各项规章制度,严格抓认识,抓环节,抓重点,抓养成。如:抓认识,一是抓住我中队战士的条令条例学习,警容风纪的严重性。二是根据不一样时机班人员的变化等,定时进行全方面的整顿教育。三是针对全班出现的新旧问题,协助中队党支部搞好思想教育,及时发现问题,及时报告上级领导并协助上级领导妥善处理,搞好常抓不懈的.经常性教育。四是利用早检查,和班委会等形式进行一针见血的批评教育,经过这些教育,要求战士们凡事从小做起,自我做起。
(一)与战士的沟通不够多,没能很好的开展经常性思想工作。在以后的工作中我将同战士打成一片,做到“五同”以合格党员的标准来要求自我,和官兵一齐为中队建设不断努力。
(二)业务水平还不高,不够钻研,故在开展工作中比较盲目,有时缺乏必须自信。在今后我将加强政治理论和业务的学习,不断用新知识、新文化、努力学习实践“三个代表”重要思想,改造自我的世界观、人生观、价值观,站在讲政治、讲正气的高度要求自我。
(三)是工作方法简单,处理事情方法简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有注意到工作方法的完善,给自我工作带来事半功倍的效果。应不断的提高对业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,扎实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。
回顾半年来的工作情景,在纪律作风,自我严格要求,以及部队其它工作上,做为一名见习排长,本人发现了很多新问题,例如:某段时期工作职责心有所下降,对自我放松要求,所学的知识未能与实际工作的结合不够紧密等一系列的问题,鞭策自我不断前进,这都对本人明年的工作提出了明确的目标,作为前进路上的一股动力,我相信在中队领导的关心和帮忙下明年的工作必须能有更大的提高。
消防窗口工作人员述职述廉篇四
对照目标落实安全生产责任制,建立健全各类管理和规章制度。认真开展安全生产专项治理,找出安全生产中的隐患,加以整改。真正做到安全生产警钟长鸣,责任重于泰山。
进一步加强消防宣传和教育,确保员工受教育率达到100%,努力提高员工消防意识及自护自救能力。组织本系统的人员参加会议进行部署和培训,充分利用培训大会、版报、宣传栏、张贴标语等,广泛宣传安全生产工作的内容、明确安全隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任,为安全工作营造了良好的舆论氛围。
我公司始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,年初,我司重新明确了安全工作领导小组的职能与分工,配备了兼职安全检查人员。加强了安全生产的监管力度。同时认真结合本系统的实际情况,制定了具体的治理实施方案,明确职责,精心组织实施,并召开了专门的工作会议,层层落实工作责任。
切实做到“四不二立即”:即:不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的;不在人员密集场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率电器的;不违章使用电器、私拉乱接电气电线的;立即修复损坏的疏散指示标志、应急照明和事故广播、报警系统。制定本单位消防灭火和应急疏散预案,每半年开展一次灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
每日对本单位进行消防安全防火巡查,如查出火灾隐患能当场整改立即整改,不能当场整改的上报消防安全管理人或消防安全责任人,确定整改方案和期限,明确火灾隐患整改负责人,并落实整改资金。
消防窗口工作人员述职述廉篇五
一、检查中发现的安全隐患
1、消防水池水位偏低,而且水中有杂物。
2、部分灭火器胶管有裂纹。
3、场站内消防栓拧的太紧,无法用手拧开。
4、加油机附近灭火器有尘土,清洁不到位。
5、1#加油机1#加油枪加完油后滴油。
1、按照现场检查提出的要求,落实到负责人,在规定期限内进行整改。
2、确定专人负责管理消防设施,平时要加强对消防设施的保养维护,定期检查测试。
3、当班员工要坚持每日按时巡查生产设备、压力管道的关键部位,有效避免不安全事故的发生。
4、加强对员工的消防安全教育培训,增加员工的消防安全知识,提高灭火器材、消防栓的使用技能。
三、今后消防工作的目标
1、今后要加强对员工消防安全教育培训,在提高全体员工消防安全意识方面多下功夫,为认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。
2、加油加气站与xx消防中队签订《消防应急救援协议书》定期开展联合消防演练和消防培训。以提高员工的消防安全疏散逃生的能力和针对场站各危险点源发生突发险情的应急救援水平。
3、隐患整改给长效管理打下了良好基础。通过具体消防隐患的整改,员工抓好消防安全的责任感随之高涨,将场站的安全管理工作推上新台阶。
4、将进一步健全完善各项消防安全制度,全面落实消防安全责任制。整改各类“习惯性”操作违章,确保长效管理,确保“硬件过硬,软件不软”,两者互为推动、互为促进,形成良性循环。
总之,通过这次消防安全检查及对消防隐患的整改,发现了消防安全存在的问题,也为我们今后的消防安全管理工作进一步指明了方向,今后一定要从各个具体方面深入、持久地开展消防安全工作。
xx路加油加气站
20xx年x月x日
消防窗口工作人员述职述廉篇六
(一)部分执法人员思想觉悟低。在我们消防监督执法队
伍中有部分人员思想认识上不够,再加上消防是公安现役队伍与地方上接触较为紧密,导致衍生出许多与执法为民相违背的现象。(二)人情关系大于法。在具体的消防监督执法过程中,有少数人员以自己主观判断事物而非根据国家的《消防法》等相关法律、法规来严格监督、严格执法。这其中经常出现以情带法,因情而枉法的现象。(三)过于依赖以往的个人经验。特别是一些在监督执法岗位上时间较长的人员,很多人存在着对新出台的消防法律、法规学习不够及时、深入,在监督执法中过于依赖以前的经验走老路,监督执法程序混乱,行为不规范,效果不明显。(四)监督执法中对法律、法规把握不住。队伍中有些执法人员在执法中不能够准确把握法律、法规的界限,不能准确区分处罚条例之间的不同,定性不够准确,运用法律随意性较大,致使直接影响到案件的正确处理和办案效率的提高。(五)部分人员官僚作风严重,宗旨意识差。个别单位或个人在消防监督执法中,因为手中有了执法权而摆不正位置,自以为是,凌驾于执法对象之上,盛气凌人,高高在上。对待群众冷、硬、横、推、拖,办事效率低,完全违反了情为民所系,权为民所用,利为民所谋的为民宗旨。
任何事物的发展都离不开内因与外因,两者之间有一种辩证的关系相互作用及影响,就消防监督执法中存在问题的主要原因,作者想从内因及外因两个方面加以分析。
(一)内因:内因在事物的发展变化中是起着决定性作用的,它是根本。反映在消防监督执法中,主要有:一是个人私欲在作怪。社会中每个人都是有贪念的,只是大多数人的思想觉悟较多,自我克制力、约束力较强,对欲望控制力也强,而内心却存在法律和道德上的顾忌。积累了一定的战术技术经验,多年的灭火救援工作中。但面对现代火灾形势的复杂化和多样化,本人深感远远不够,今后的工作和学习中,将加倍努力学习,提高灭火救援能力,适应新形势下的工作需要。一是深化学习业务理论,因为业务理论灭火战斗成功,杜绝失误的根本保证,也是适应新形势,增强部队战斗力的重要途径。二是积极参加各种训练,坚持练为战原则,缩短训练和实战的距离,提高快速反应能力、临场应变能力和协同作战能力。三是消防装备训练和管理,消防装备是部队作战的物质基础,必须按照有关规定进行保养维护,经常熟悉和训练所配备的各种器材装备,做到人与装备的最佳结合,最大限度发挥救援力量的效益。
深知灭火救援理论知识基础地位的重要性,入伍十余年来。注意加强消防业务理论知识的学习和积累。中专毕业之后,为提高我灭火救援技术理论,1999年参加武警学院大专函授招生考试并被录取,三年的大专函授学习中,系统学习了灭火救援技术理论知识,顺利完成学业获得大专学历文凭。日常工作中,注意对业务理论的学习和积累,时常对《消防灭火救援》灭火扑救研讨资料汇编》国内外典型火灾战例》危险化学品应急处置手册》特种火灾扑救和抢险救援》等书进行自学,作读书笔记3万余字,为灭火救援打下良好的理论基础。
结合中队实际,根据上级和中队的执勤业务训练计划》岗位练兵实施方案》大练兵实施方案》要求。以“练为战”为指导,立足中队现有装备,立足责任区、立足人员岗位、立足务实创新的思维,积极开阔思路,抓准着力点,积极完成执勤备战所要求的训练任务的同时,研究开发了具有实用价值的多个训练项目。并从丰富官兵业务理论水平入手,先后组织中队人员学习了消防灭火救援》执勤战斗条令》消防法》特勤业务训练》执勤中队训练》等业务书籍,坚持集中授课,通过学习很大程度上提高了官兵的理论水平。此外,针对各地发生的化学灾害事故和典型火灾案例及抢险救援战例进行了研讨分析,编写了关于化工、高层、地下等方面的战例研讨材料,根据中队的实力情况编写了灭火救援战斗编程,使战例研讨转变成一种技能。根据保卫对象的重要性和其特点共收集重点单位的六熟悉”资料卡。通过对人员、装备等一系列的管理和训练,达到落实执勤备战制度,充分做好救援准备。
能源、交通火灾等,现代火灾多为工业和民用建筑的工程火灾。这些火灾可能是多种物体等燃烧爆炸共存,重大的工业事故、环境的严重污染和恶性的.火灾并发,火势凶猛,蔓延的速度非常快,很容易形成立体、纵深、全方位的区域性火灾。这些火灾的扑救难度大,采取的战术、技术复杂多变,对消防官兵来说都是严峻的考验,应用技术的改革刻不容缓,对此,深深体会。十多年来,所参加的数千次灭火抢险救灾当中,基本上遵循灭火救援战术原则和灵活的战斗方法。其中能较好的运用各种战术要领并完成好战斗任务的如曾成功处置南化酒精罐燃烧火灾等,能遵循基本处置程序,及时消除灾害,防止事故扩大,这都得益于较好的运用灭火救援战术和技术,坚决贯彻“集中精力打歼灭战”指导思想和坚持救人第一的思想。
为总结经验教训,坚持战评制度。提高部队战斗力,坚持每战一评,挖掘灭火救援的战斗展开和战斗准备中存在各个薄弱环节,并针对薄弱环节制定应对措施,不断提高战斗力。及时发现问题并解决问题,譬如,通过总结发现重点保卫目标发生火灾后,第一出动力量单薄,不能有效控制火势;急于出水灭火,忽略火情侦察,被迫改变火场部署;火场上分散使用兵力,被动应付,缺少攻坚力量;缺乏火场侦察、排烟、破拆、登高、防毒、隔热、照明等综合处置手段和物质准备,仓促上阵,延误战机;救人不坚决、不迅速;建筑消防设备不熟悉、不掌握,未能及时和有效利用等问题时,就能得到教训,防止在下一次战斗中发生类似问题。只有善于总结经验教训,才能更好的提高灭火救援的战术、技术,才能在未来的战场”上战无不胜。多年来参加的抢险救援中,由本人负责指挥的和参与指挥的战斗,都进行了战评总结,并能够在每次总结中得到经验和教训。
消防窗口工作人员述职述廉篇七
为了切实做好社区消防安全工作,我们成立了以社区书记为组长,社区民警为副组长,安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍,成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍,充实了社区消防的工作力量。
为了将消防工作深入人心,社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。
社区还利用网格员进社区,组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料,邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识,以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具,防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患,得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所,建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱,将消防安全宣传深入人心。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备,包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车,网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视,一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材,遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾,将火灾消灭在萌芽状态。
完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书,同网格员签订了消防安全工作责任书,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度,网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时,发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实,发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区,社区消防志愿者负责各街巷,居民组长负责各楼栋,从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中,我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控:辖区内常住人口5180人,暂住人口583人,新建小区2个,杂居小区12个,机关事业单位12个,企业单位27个,个体工作商户284户,工业企业5家,商业12家,服务业10家,教育1家,医疗2家,危化品经营单位1家,加油站2家,烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角,遇到问题及时上报,及时解决。社区在检查消防安全工作中,查出消防安全隐患三起,下达整改责任书一份,现已全部进行了整改,消除了安全隐患。
消防窗口工作人员述职述廉篇八
一、建立健全消防安全组织,明确消防安全责任人和消防安全管理人,履行消防安全义务,加强消防安全管理,落实各项防火安全职责和措施,坚决防范火灾事故发生。
二、进一步加强消防宣传和教育,确保员工受教育率达到100%,努力提高员工消防意识及自护自救能力。
三、制定本单位消防灭火和应急疏散预案,每半年开展一次灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
四、全面排查治理消防安全隐患。切实做到“四不二立即”:即:不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的;不在人员密集场所外窗安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器的;不违章使用电器、私拉乱接电气电线的;立即修复损坏的疏散指示标志、应急照明和事故广播、报警系统。
五、每日对本单位进行消防安全防火巡查,如查出火灾隐患能当场整改立即整改,不能当场整改的上报消防安全管理人或消防安全责任人,确定整改方案和期限,明确火灾隐患整改负责人,并落实整改资金。
以上系我单位做出的保证,一定信守承诺,若有违反上述保证内容,愿承担《中华人民共和国消防法》等消防法规规定的相关法律责任。
消防窗口工作人员述职述廉篇九
为切实加强兵团大厦的日常安全工作,提高全员安全消防素质、安全防范与自救本事,7月17日,兵团大厦联合举办了以“安全发展,预防为主”为主题的消防应急安全演练活动。
演练前,兵团大厦工程部、综合部一齐结合兵团大厦的实际,认真细致的制定此次演练,明确了职责要求,为演练的成功举行供给了切实的保证。
7月13日中午14:00,兵团大厦请来了北京市东城消防支队的徐警官,为员工进行了消防安全知识培训,从日常消防安全工作,到消防器具的使用方法,一一为大家讲解与演示,补充了部分员工在消防安全上缺乏的必备知识,起到良好的效果。
7月17日中午14:30分,消防演练正式开始。按照预先起草的演练流程,餐食部后堂员工鲍家雷,发现火灾时,用手动报警器向消防中控室报警,中控室接到报警,确认火情,向兵团大厦总经理金总汇报,金总紧急启动消防应急预案,组织客房部、餐食部、工程部、等部门以及义务消防队、疏散引导组、通讯联络组及设备保障组、安全救护组有关人员参加灭火任务。数名被困员工手拿白毛巾,一边呼救一边跑向指定的安全通道。大厦义务消防队员身着消防服、持灭火水带、手提灭火器,迅速到位,将“火”扑灭。疏散引导组、医疗救护组和后勤保障组迅速展开灭火自救行动,大厦各岗位员工在消防广播及疏散引导组的正确引导下,开始自救逃生。从报警到预案启动,再到人员疏散,整个演练过程仅仅用了不到10分钟。全体人员安全抵达地面,演习圆满结束。
之后,由彭主任为员工们详细讲解了灭火器的使用方法,以及基本的消防安全常识与逃生自救知识。另外,大家对灭火器进行现场模拟,基本上都能正确使用灭火器。
最终,金副总对此次演习做了小结:本次消防演习到达了目的,并号召大家,努力学习消防安全知识,提高消防安全意识,遇到突发事故,沉着应对,切实的将消防安全工作落实到实际工作当中去。
经过这次消防演练,进一步强化了兵团大厦员工们的安全意识,检验了消防预案的可行性、可操作性,熟悉了应急抢险流程,对应急指挥、协调和处置本事起到有力的促进作用,对今后高效、有序开展应急工作奠定了坚实的基础。
消防窗口工作人员述职述廉篇十
自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。
(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。
(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。
(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。
(一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。”此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。
(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评的方法,将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中,要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设,认真履行消防监督管理职责,抓好城镇乡村的消防监督工作,预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的档案、台帐,使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制,充分发挥其以点带面作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程,做到长计划短安排,结合公安工作特点,采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行,再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等,使其在实践中不断增强业务素质和工作能力,做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。
(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势,派出所遍布城乡,覆盖面广,再加上为数不少的联防保安队伍,能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、村组、社区等关系密切,能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势,派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点,减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督的职能,突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。
(四)因地制宜,明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作特点和实际,明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责,执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序,加强内部监督,提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。
(五)加强督导,形成合力。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识,及时做好角色转换。
(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规,是消防监督执法的依据,所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识,鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争,创造良好的执法环境和执法氛围。
(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前,群众的消防意识普遍还比较淡薄,消防安全常识溃乏,自防自救能力低下。因此,派出所要结合辖区特点,积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上,应当结合单位、企业的特点,采用多种形式,宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识,提高社会整体抗御火灾能力。
(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点,兼顾一般”的原则,重点加强重点单位的监督。在工作上,应以检查和消除火灾隐患为重点,抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,最大限度地减少火灾发生。
总之,在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用,对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道,减少失控漏管现象发生,有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善,在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作,深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必然产物。