方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

清廉村居工作方案篇一

自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20xx和2016年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

（二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。

（一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

（二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

（一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

（四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

清廉村居工作方案篇二

为进一步深化基层党支部党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，打通全面从严治党“最后一公里”，根据清廉云溪建设的总体目标，全面开展廉洁村居建设活动。

云溪乡章戴街村以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标,让一股股“清风”拂吹农村基层，着力提升了居民幸福指数，夯实了建设“廉洁章戴街”的坚实基础。

一、主要做法

1.加一重“压”，强化领导班子清廉引领作用。

明确党支部主体责任，明确社支部书记为第一责任人，村监会监督责任。

通过全方位的监管，层层落实，不断推动全面从严治党向基层拓展。

查找党风廉政建设工作问题清单并及时制定具体措施，建立村两委廉情档案x个，此外还要对遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面做出承诺并签订承诺书xx余份。

开展预警谈话制度xx余次，及时发现和村干部中出现的苗头性问题，预防和避免出现重大失误。

2.上一把“锁”，强化民主管理机制建设。

大力推进“三务”公开。

每月在公开栏对党务信息、工作动态、村务信息、“三资”管理、民生等内容及时进行公开，村民根据需要随时随地都可以查询村级集体事权、个人事权和村务信息等，如果有投诉建议还可在民情意见箱中留言，真正地让村民参与其中，实现监督的全覆盖。

推行专款专项公开，对重要事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开。

对宅基地审批、低保救助、补助金发放等事项，逐项详细公开。

全面加强“三资”管理。

通过周二组团联村，对村级财务大额开支的做到由村两委会班子集体讨论，实行“联审联签”制度；涉及集体资产管理的重大事项，经过村两委会集体讨论并提交村民代表大会或全体村民大会表决通过。

村集体资产出租、承包等发包事宜，由村两委会或村民代表会议集体讨论决定，处置结果及时向全体村民公示，做到公开、公平、公正。

3.树一面“旗”，加强反腐倡廉宣传教育。

结合“8090”新时代理论宣讲活动、“乡村振兴讲堂”、“主题党日”等活动开张廉政教育xx次，以身边的先进榜样引领党员群众积极投入，加强正反典型的宣传教育，利用先进人物和事例进行示范引导，发挥反面典型案例的震慑教育作用，增强党干不想腐的自觉。

不定期举办学习廉政教育、法制教育、道德教育的学习。

通过学习进一步强化党员、村民的反腐倡廉的自觉性。

注重舆论氛围营造，深入开展党风廉政宣传和文明教育，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强广大基层党员特别是党干的党性修养、群众观念和勤政廉政的意识。

二、存在问题

1.有些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。

一些村级领导班子没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

个别村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。

2.氛围不够浓厚。

由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平、过得去、别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，导致整个创建工作氛围不够浓厚。

三、下步打算

1.加强教育提高认识，筑牢农村党干拒腐防变思想防线。

在农村党干中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。

2.下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。

一方面利用身边的廉政先进典型，开展主题教育活动；另一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党干接受教训得到警示，明确行为规范，由此强化廉洁自律行为。

3.结合“乡村振兴讲堂”进行教育常态化制度化建设，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育，树典型、扬正能量。

清廉村居工作方案篇三

通过“清廉村居”建设，促进廉政文化与基层党建、经济发展、民生工程、农村文化、生态环境有效融合，着力建设一批清廉履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村干部清廉履职能力，党群干群关系更加融洽，推动全镇农村经济社会和谐稳定发展。

以全镇45个行政村为建设对象，凡已完成“三资”清理的村居，都要纳入范围，确保年内在80%的村居推开清廉村居建设工作。

（一）抓牢“三个三”公开。一是用好公开栏，在各村原有公开栏基础上进行美化提升，做好分区设计，结合组织部门“三务”公开要求，增设小微权力流程图和负面清单板块，丰富公开内容；二是用好口袋册，在各村便民服务中心和村委办公室显眼处放置《铜井镇村级“小微权力”清单27条》口袋册，方便群众取阅；三是用好微信群，各村须设置“三个三”公开微信群，成员为本村监督员（信息员）、党员和群众代表，村级各类事务要在群内及时公开，接受群成员监督和建议；四是用好宣传扇，利用集市、下村走访等便利条件，将宣传扇发放到群众手中，向群众做好宣传引导，鼓励广大群众自觉用好监督权，当好裁判员；五是用好公众号，将各项制度建设、各村巡察整改情况、各类案例通报等及时向社会公开，畅通社会监督渠道；六是用好县平台，将清廉沂南阳光村务监督平台作为公开的重要渠道，专人负责并及时更新信息，使其成为全面依法公开、主动接受监督的重要载体。（责任单位：纪委办、宣传办、组织办、各管理区）

（二）抓细财务规范。一是镇经管站要加强村级代管资金管理，做好村级使用资金的审核把关，严禁以各种名义挪用村级资金；二是凡开展清廉村居建设的村居，必须配套使用“银农直联”系统，做到资金处处留痕、审批层层把关，杜绝大额现金支付；三是凡纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的资金补贴项目，都要通过惠民补贴“一本通”发放，并及时在村内公开发放明细；四是健全资金、资产、资源管理制度，坚持民主原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权；坚持公开原则，资金的使用和收益应当向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价；坚持成员受益原则，遵循资金、资产、资源管理的规律和特点，采取不同的经营模式和管理方式，提高经营管理水平，确保资金、资产、资源的安全和保值增值，让农民群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠；五是零星支出要规范，做到“日报月结周公示”，村主职干部每天对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况向村监会成员和村纪检监察监督员（信息员）进行书面申报登记，三人共同签字后由专人保管存档，每周对相关支出逐项公示，月底，由报账员对村内会议和公开公示均无异议的零星支出到乡镇“三资”管理中心报结，将相关费用发放支付给相关人员。六是财务公开要亲民，各村财务公开要做到及时、清晰、易懂，要采用老百姓一读就懂的大白话，逐笔逐项公开，杜绝使用财务专业术语，降低群众监督效果。（责任单位：经管站、财政所、各管理区）

（三）抓实监督教育。一是加强阵地教育，要专门设置监督员（信息员）办公室，相关制度和职责按要求上墙，配备必要的办公设施，方便开展工作；村会议室（党支部会议室、党员活动室）设置正负面案例教育和党员承诺，确保每次开会都可以成为一次廉政教育活动；二是加强业务培训，对开展清廉村居建设的工作区负责人、村居党组织负责人、监督员（信息员）通过观摩示范点、集中讲授课等方式，让清廉村居建设入脑入心，防止走偏；三是实行报告制度，每月月底各工作区、监督员（信息员）要及时对村内发现的问题线索、“三个三”公开情况、村主要负责人履职尽责情况等进行报告，切实发挥“哨兵”作用。（责任单位：纪委办、组织办、各管理区）

（四）抓好纪法环境。一是把村级组织党支部书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员四类干部作为重点对象，建立廉情档案。廉情档案主要包括“一档一书一报告”，“一档”即个人事项廉洁档案，主要包括家庭成员及重要社会关系信息、房产信息、经商办企业信息等个人事项；“一书”即廉洁承诺责任书，对当年度个人工作、生活作风等方面作出廉洁承诺；“一报告”即述责述廉报告，村党支部书记年底向镇党委报告，其他干部向村党支部书记报告，并提交一份书面报告存档；二是由司法所、派出所等部门法律专家或业务能手到村进行法律知识宣讲，强化农村干部法纪意识，着力培养村居“法律明白人”，凡村级资产、资源处置，重大项目工程发包、建设等，必须经“法律顾问”审核把关和“民主评议团”民主评议，形成良好的法纪监督环境；三是镇纪委要健全农村干部廉政谈话、述责述廉、约谈提醒等制度机制，做到对农村干部的真正负责。（责任单位：纪委办、组织办、司法所、各管理区）

（五）抓严监督考核。一是每季度晾晒一次成绩单，以45个行政村作为考核对象，围绕“组织领导”“三务公开”“监督运行”“经济发展”和“村风村貌”五个方面对村居进行综合考评，每一单项满分为20分，总成绩为100分，每季度将各村分数成绩单直接张贴到公告栏进行公示，倒数5名将由镇纪委对村党支部书记和村组负责人进行约谈提醒，该项成绩与村两委干部的岗位目标责任制考核挂钩，形成压力传导，倒推助力“清廉村居”建设；二是对监督员（信息员）工作实行积分管理，通过“履职清单”量化考核管理、强化督促落实，镇纪委每月结合其工作履职情况和工作区责任人评价建议予以加减分，以“挣工分”式的管理运行模式促进监督员（信息员）发挥监督效能；三是镇纪委每半年对监督工作区进行考核，对监督成效显著，工作积极主动的给予奖励，对监督工作敷衍塞责、推诿扯皮，未发挥作用的给予追责问责。（责任单位：纪委办、组织办、财政所、各管理区）

（一）廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题，村民代表对村居干部廉洁履职满意率不低于90%；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村组干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%。

（二）阳光村务执行好。大中型水库移民后期扶持资金、城镇低保、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、农机购置补贴、烈士子女生活补助、村干部报酬财政补助资金等纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的各项强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。通过“一栏一群一平台”及时公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。

（三）集体“三资”管理好。村集体财务由镇代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定，群众对“三资”管理、运营情况满意率不低于90%。

（四）民主监督效果好。村“两委”每月组织党员、村民代表参加村居“两委”会议，了解村务，发表意见，邀请工作区负责人、监督员“信息员”列席会议，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。

（五）事业和谐发展好。村干部在发展集体经济、带领村民奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强；村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件；村居环境优美，卫生整洁，无明显垃圾或异味；村民精神文化生活丰富，百姓生活和谐有序，群众满意率90%以上。

（一）强化组织领导。成立由党委书记为组长、镇长为副组长的铜井镇“清廉村居”建设领导小组，具体工作由镇党委牵头，各管理区和监督工作区主抓，镇纪委协力推进，相关站所做好协助指导，各村居（社区）要充分认识到加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，要把这项工作摆上重要位置，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力。

（二）落实工作责任。各管理区要根据各村“三资”清理完成情况，列出辖区内各村开展清廉村居建设工作的时间计划表，按照时间节点统筹推进、有序建设，镇纪委及各站所根据时间节点适时监督，协助指导。各村居（社区）要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实，把握时间节点，确保如期完成。

（三）坚持一村一策。镇经管站要首先拖清底子，明确符合纳入“清廉村居”建设的村居名单；镇纪委、相关职能部门及各管理区要根据职责分工，逐村研判，综合分析，分批推进，根据各村居实际情况和人文特色分类施策，做到有亮点、有新意，坚决杜绝复制粘贴式建设。

（四）务求工作实效。各村要以“清廉村居”建设为切入点，以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器，不断增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。

清廉村居工作方案篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、主要做法

（一）聚焦规范用权，强化制度基础。

一是做实“编制”文章，扎紧制度笼子。由区农业农村局等×个牵头部门和区住建局等×个责任部门，会同×个镇（街道），按照依法有据、便于操作、易于监督的原则，紧盯腐败问题易发高发、群众关注的重点领域和重要事项，分别编制行政村、社区和股份经济合作社×套权力清单共×条、责任清单共×条、负面清单共×条和权力运行流程图共×张，让“三清单”成为治村“宝典”、用权“法典”。二是做实“推进”文章。坚持高规格部署，成立了区深化城乡基层公权力规范运行工作领导小组。×年×月×日，召开全区村（社）党组织书记工作交流会（千人大会）暨城乡基层公权力“三清单”运行法推进会。按照全员培训的要求，分别组织区级和镇（街道）两个层面的业务培训。×年×月，组织全区×余名村（社）工作人员参加业务知识考试，持续推动基层知清单、懂清单、用清单，基层村（社）专业能力和服务水平有效提升。三是做实“执行”文章。强化对村（居）务监督委员会的业务指导，编制“九查两清单”工作规则，制定“三清单”运行法考核办法、责任追究办法等制度，充分压紧扣实各镇（街道）的主体责任、区级各责任部门的监管责任和村（社）的直接责任。坚持强督查促推动、严规矩强执行，开展立体化监督。四是做实“效果”文章。严格执行基础工作“五统一”规范，即统一组织架构及成员公示、统一设置“三务”公开栏、统一墙绘制作、统一会议记录本、统一权力运行格式文本。按照基础最实、规范最高、时效最强、形象最佳、服务最优、效果最好等“六个最”标准，大力推动示范点建设。将实施“三清单”运行法与“三民治村”有机结合，对工程招标、项目建设、集体采购、资金使用等重点领域及时打好补丁、堵塞漏洞。

（二）聚焦组织建设，强化基础保障

一是夯实队伍建设。认真落实镇（街道）纪检监察干部配备要求，通过拓展组织网络，进一步延伸监察监督触角。强化业务能力培训，将镇（街道）纪检监察干部年度轮训纳入全区干部教育培训主体班次，探索小班化培训，进行点对点指导开展专题培训×次。二是创新机制建设。整合正风肃纪片组协作和派驻机构片组管理工作制度，完善考核评价机制，全面提高监督管理和履职履责的质效。实行“三零”约谈制度，对连续三个月“零”第一种形态监察处理、“零”监察立案、“零”监察建议的监察办公室负责人进行约谈提醒。三是注重业务建设。制定下发包括监察对象信息管理、业务档案管理、行为规范、证件使用管理等内容的监察办公室规范性文件×个并汇编成册，推进干部履职有章可循、有据可依。通过整合“一套制度规定、一套操作流程、一套文本模板”，共整理出“线索管理、信访举报、初核调查、案件审理、日常监督、干部选任”等六方面的操作流程图×张、文本模板×个。通过优化工作流程，有效提升监督工作实效。四是加强设施建设。制定实施《纪检监察谈话场所规范化建设标准》，按照标准落实好“七个一”，严格落实安全责任，切实做好风险防范。启动开发建立覆盖全区各纪检监察组织的纪检监察办公信息化系统，加强对监察办公室的日常统一管理。严格维护并使用好信访、案管、“两个责任”等信息管理系统。

（三）聚焦主责主业，强化纪律规矩

一是坚持铁拳治腐严查“微腐败”。开展村（社）问题线索大起底行动，开展基层案件质量检查，开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域侵害群众利益的“微腐败”问题，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，加大基层“蝇贪”查处力度。二是开展巡察体检净化“微生态”。高质量推进村（社）巡察全覆盖，充分发挥巡察“利剑”作用。编印《×区委村（社）巡察主要内容参考》，细化×条巡察监督具体内容，建立完善村（社）巡察人才库，制定《村（社）巡察工作手册》，创新“巡镇带村、延伸巡察、交叉巡察、市区联动”四种巡察模式，建立“上提一级、镇村联改、立行立改、举一反三”整改机制。三是深化信访清淤遏制“微问题”。积极回应基层群众诉求，组织涉纪信访“减存遏增”专项整治，开展镇街涉纪信访工作“小班化”督查，创新涉纪信访“请你来办”综合研讨办理模式，紧盯农村“三资”管理、征迁征地、市场管理等重点领域，筛选一批有价值的重要信访件列入委领导包案件。对涉及村（居）的信访举报件，要求镇（街道）即收即办、快查快结，对梳理出的未办结件逐一进行催办。四是坚持文化润廉形成“微动力”。组建“堇邑清风”宣讲团，开展“百堂清廉文化课”下基层活动。组建“草根”清廉文艺团队，创作相声、情景剧、音乐说唱、话剧和小品等具有地方特色的清廉文艺作品，深入村（社）开展群众性文化活动。充分挖掘村居特色文化中的清廉元素，打造“×清风”清廉文化品牌。利用“互联网+新媒体”，打造网上清廉阵地。注重发挥家风家训的浸润作用，评选并表彰了“十个最佳家风馆”“十个最佳家训故事”“十个最佳家训”，以及一批崇廉尚廉的“最美特色家庭”，形成示范引领。

（四）聚焦关键重点，强化全域治理

一是党建引领，建优建强基层组织。近年来，区委组织部以村社治理竞技赛为平台，培育打造“×领示范村（社）”，形成并推广×街道划船社区“×社区服务工作法”、×街×社区“赋能型治理”、×湾底村“幸福指数工作法”、×镇×村“乡村契约式治理”等基层创新做法。对村（社）干部“上管一级”，实施村社党组织书记区级备案制度，创新建立村（社）班子成员常态化区级联查联审机制。二是突出自治，深化细化民主管理。畅通民主协商渠道，通过共识论坛、“四方例会”、居民说事、开放空间、社区公约等形式，推动社区居民、社会组织和驻区单位共同参与社区治理。完善社区党员亮相和管理制度，建立重大事项党员议事制，健全社区党员志愿者队伍，有效发挥广大党员的先锋模范作用。三是严管“三资”，有效填补风险漏洞。区农业农村局制定出台《关于开展“三资”管理“第一道防线”工程的实施意见》，将全区所有村级所属单独核算单位的大额收支预算方案、财务数据等全部纳入监管，建立信息报告、内部重大事项管理、民主理财等工作制度，细化会计、文书、出纳等岗位的常规工作流程，进一步规范村级集体经济组织收益分配行为。四是深化德治，督促推动移风易俗。×年×月，区委宣传部以祛除农村办酒铺张浪费、人情礼金重等歪风邪气为切口，出台《乡村德治“双清单一机制”实施意见》，在全区推行“乡村德治×条”，即负面清单×条、正面清单×条、落地执行机制×条，推动农村树立节俭办酒、垃圾分类、孝老爱亲、守信践诺、守望相助等健康文明新风尚，让道德准则渗透到村民群众日常生活之中，加速乡村移风易俗。

二、存在问题

清廉村居建设的责任落实存在不平衡的问题、基层作风问题依然易发多发，各级监督力量的监督质效有待进一步提升，村级权力运行仍然不够规范。

三、下一步工作计划

（一）压紧压实责任链条、强化基层“四责协同”。推动构建基层党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任“四责协同”机制。将明责定责考责追责贯穿于清廉村居建设的方方面面，完善督责履责的工作机制，同时建立健全追责问责机制，做到失责必问、问责必严，倒逼责任落实，督促领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）健全完善监督机制，激活基层“神经末梢”。加强对村（居）务监督委员会工作的领导和指导，把推动监察工作联络站全覆盖和充分发挥监察工作联络站“前哨”作用作为清廉村居建设的着力点。坚持顶层设计与基层探索良性互动，提高监察工作联络站履职效能，进一步做好赋能增效工作，充分了解群众急需解决的难点、痛点问题，并围绕群众反映的问题开展检查，形成线索直报、定期会商上报等机制，切实回应群众关切，督促问题解决。

（三）强化权力监督制约，推动基层规范用权。要将推动基层公权力规范运行作为基层治理的重点，不断探索深化“三清单”运行法等制权、束权机制，构建基层权力运行监督体系，畅通群众诉求表达和干群联系渠道，落实群众的知情权、参与权和管理权。

（四）加大正风反腐力度，优化基层“政治生态”。要将严明政治纪律和政治规矩作为基层正风肃纪的首要任务，积极践行“四种形态”，强化问题发现和线索排查，拿硬招、出重拳，深入解决群众身边的不正之风和腐败问题，深挖案件背后存在的深层次原因，督促完善制度、堵塞漏洞。

（五）加强教育保护激励，构筑基层防腐堤坝。要强化正面激励，加强纪律警示教育，加强基层廉洁文化阵地建设，营造崇廉尚廉的良好氛围，进一步传承“廉家风”，丰富“廉形式”，让清廉文化融入村民生活，潜移默化地影响基层干部群众。

清廉村居工作方案篇五

今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。

清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”；要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”；要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。

建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。