扶贫季度工作汇报(优秀6篇)
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扶贫季度工作汇报篇一
花垣县农广校 石明珍
新型职业农民的培育,目的就是将普通的农民培养成有文化、有技能、懂技术、会经营的新型农民。引导农民从传统农业向现代农业转变,极大的提高农业生产的效益,加快农民脱贫致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培训
花垣县龙潭镇、道二乡地势平坦,万亩稻田相连,适合大型农机作业。2013年7月16日,我们就积极与农业、农机、畜牧等部门衔接,在龙潭镇古老村举办了“农机操作培训”班,参加培训的农民朋友52名。龙潭镇古老村村民石永刚等三人合资购买了一台大型水稻收割机,当年就帮助75户村民收割水稻3000多亩,节约劳力320个,农户每户节约开支300元,而石永刚三人每人创收2300元。
道二乡农民石振武等15户农民购买小型农机具,活跃在田间地头。
民乐镇、两河乡、猫儿乡地处山区,适合小型农机具生产。2011年春,我们在民乐镇田家村,举办了“小型农机操作培训班”。参加培训的农民朋友46名。主要是培训小型耕整机平整旱土和小型铁牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人,各自购买了小型耕整机。为自家和同村农户耕作。不仅帮助农户节约耕作开支抢到了农时,农机手石昌元等四季都有事做,一年下来农机手每人创收2800元以上。
花垣县边城镇气候温和,适宜柑橘生长。2011年,我校在边城镇板力村、小寨村举办“柑橘植保培训班”。参训农民达150人。通过柑橘培管培训、植保员培训。两村农户基本掌握柑橘管理技术,生产的柑橘品质高销路好,两个村1240户,每户仅柑橘生产一项,每户平均创收5000元以上。其中板力村村民罗安辉一户年创收22000元,成为远近闻名的柑橘大户。
二、因时制宜做培训
因时制宜培训农民,利于学以致用。比如:收割机培训,我们就选择在水稻成熟前的7月份。学会操作后,水稻接近收割期,学员就可以下田操作。
耕整机操作手培训,选在春暖花开的时节,学院通过培训会,立即投入春耕生产。几乎现学现用。
而柑橘管理培训就分为冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培训,学以致用。
三、特色制宜
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊,属纯苗村。苗绣培训是我校的特色。苗绣是苗族人民喜爱的艺术。苗绣产品不仅是苗族人民生活的必需品,也是旅游光畅销的纪念品和民族艺术的收藏品。
我们在基地定时举办培训,十里八乡的苗族绣娘巧妹积极参加,每季度举办一期讲座,邀请苗族老艺人传授技艺,现场示范。
排料乡桃花村绣娘龙春兰,是该村苗绣的传承人。她自己设计制作的苗绣产品,不仅在吉卫镇、排料乡、排碧乡等附近乡镇畅销,还成了德夯苗寨、凤凰古城、乾州古城的旅游纪念品。
通过培训,龙春兰等150名学员,技艺都得到了提升。苗绣,也从作品到产品,从产品到产业。
四、贴近农民送培训
一是明确责任,多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作,我校相互配合,互帮互助,形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、等。
二是加大宣传,营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重,多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中,以扶贫村为重点,利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动,广泛发动农民参与培训,营造良好的培训氛围。
三是注重技能,强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效,切实增加农村群众收入,我校充分利用培训基地现有各项设备设施,根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要,有针对性地开展新型职业农民培育。2013年,共开展各种形式的培训8场(次),参加培训的农民4500多人次;发放各种科技与信息等宣传资料5300多份,完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日,湘西州农广校、花垣县农广校两级联动,带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展,农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出,新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此,只有加强农业实用技术培训,培育高素质的新型职业农民,才能更快的促进该县农业产业化发展速度,提高农业综合生产力,加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上,农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术,分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性,并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍,今年省农广校将大力开展新型职业农民培育,启动省级示范校建设项目,该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手,严格按照省级示范校培训标准,积极开展新型职业农民实用技术培训,服务全县农民。截至目前,已开展培训2次,培训200余人次,受到了群众的一致好评。
坚持“为全县经济持续发展服务”的办学宗旨,坚持“实际、实用、实效”的原则,大力开展农村实用技术培训,认真做好岗前和在岗培训工作,积极开展新型职业农民培育。
一是明确责任,多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作,我校积极与农业、农机、畜牧等部门衔接,相互配合,互帮互助,形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、柑橘培管培训、植保员培训等。
二是加大宣传,营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重,多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中,以扶贫村为重点,利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动,广泛发动农民参与培训,营造良好的培训氛围。
三是注重技能,强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效,切实增加农村群众收入,我校充分利用培训基地现有各项设备设施,根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要,有针对性地开展新型职业农民培育。2013年,共开展各种形式的培训8场(次),参加培训的农民4500多人次;发放各种科技与信息等宣传资料5300多份,完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日,湘西州农广校、花垣县农广校两级联动,带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展,农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出,新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此,只有加强农业实用技术培训,培育高素质的新型职业农民,才能更快的促进该县农业产业化发展速度,提高农业综合生产力,加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上,农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术,分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性,并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍,今年省农广校将大力开展新型职业农民培育,启动省级示范校建设项目,该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手,严格按照省级示范校培训标准,积极开展新型职业农民实用技术培训,服务全县农民。截至目前,已开展培训2次,培训200余人次,受到了群众的一致好评。
(三)阳光工程培训工作是重点
2011年7月,我校通过竞标后被列为花垣县2011年7月,我校通过竞标后被列为花垣县阳光工程项目培训基地。几年来,我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作,已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识,田间作业注意事项等开展培训;农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修,做到“实施阳光工程,服务现代农业,服务农村经济,服务农民群众”的基本要求。阳光工程项目培训基地。几年来,我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作,已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识,田间作业注意事项等开展培训;农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修,做到“实施阳光工程,服务现代农业,服务农村经济,服务农民群众”的基本要求。
(四)培训取得的成效
1、转变观念,提高了农民自觉学习、主动学习和积极性
过去,农闲季节,农民朋友无所事事,整天沉浸在聊天中,封建迷信思想在留守农民尤其是偏远地区的留守农民中仍比较浓厚。不少农民朋友相信天命,相信迷信,导致封建迷信活动在农村地区比较常见。调查显示,有些地方逢年过节就烧香求神,修坟建庙,聚众赌博现象屡见不鲜。通过培训,改变了以前的状态,大多数农民朋友在得到实惠的同时转变了观念,学习自觉性、主动性明显增强。
2、提高了科学种植管理技术,促进农民增收 通过开展农村实用技术培训,提高了广大农民的科学种植管理技术,促进了农民增收。如:在我县花垣镇岩拐带村办的花卉培训班,在开展培训前,农民种植花卉一直处于摸索阶段,整个水平不高,通过学习后,种植花卉成本降低了许多,花卉成活率也由原来的40%提高到了90%,出花率由原来的60%提高到90%,收入随之增加了近40%。
3、提高了农民的就业能力,增加了农民的就业机会 以往农闲季节,由于大多数农民没有技术,从事其他行业工作困难。通过技术技能培训并取得各种职业资格证书后,大多数农民能从事其他行业工作,从而为解决农民就业,增加农民收入起到了重要作用。
4、促进了乡村文化建设和社会和谐发展
通过各种职业技能培训,促使大多数农民变农闲为农忙,广大农民朋友在得到一技之长的同时,真正达到了增收致富,从而为促进乡村文明建设和谐发展起到了作用 围绕“科技下乡,服务三农”活动开展培训,紧贴农时、农情、农事,突出实际、实用、实效,坚持“六个结合”,即培训内容与农民科技需求相结合,培训形式与农民实际情况相结合,培训目的与提高农民素质、增收致富相结合,现代手段与农民喜闻乐见的形式相结合,集中培训、进村办班、实地指导与广播、电视、多媒体教学相结合。多年来共开展实用技术培训,法规、务工须知等培训。三年来共开展各种培训38期,受训农民上万余人/次。农忙季节利用送教下乡、深入田间实地指导100余次,完成实践指导5千余人,举办新型农民科技培训三进村8个村培训人数1110人,举办新农村建设示范村干部培训班6期,培训人数580人。同时积极开展技术人员科技承包等活动。2011—2013年完成农民科技示范户培训15期,培训科技示范户850户。发放了《农民务工培训读本》等培训资料1万余册。通过培训使大多数科技示范户成为了当地土专家,并对周边的农民起到了积极地辐射带动作用。
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊,属纯苗村,共有两个自然寨,3个村民小组,168户682人。2011年初,该村被州委、州政府确立为全州农村综合改革示范村,2012年被评为全省社会主义新农村建设示范村。2013年被湖南省绿化委员会评为“全省绿色村庄”。
苗绣培训是我校评为省级示范校后工作重点。
2011年下半年,边城镇板力村培训,人数100人。专业:地方特色职业农民。
2012年,团结老鸭塘培训,人数150人。专业:农机驾驶与操作人员。
2013年,团结杨家寨培训,人数200人。专业:农村经纪人。2014年上半年,团结云盘村培训,人数250人。专业农村经纪人。
扶贫季度工作汇报篇二
尊敬的领导:
你们好!我是海南科技职业学院来的学生。我叫羊x裘,来自海南省儋州市东成镇崖碧村委会高崖碧村一队的一个贫困山村。家中有六口人,父母文化低薄,在家务农,只能靠着家里的几亩地来维持生活,收入十分微薄为了能让我上学,哥哥姐姐都放弃了自己的学业,选择供我读书,还有奶奶年迈已老患有疾病,生活不能自理,家里也欠了不少钱,所以从小我就省吃俭用,养成不乱花钱的好习惯,化压力为动力。化爱为能量,无时无刻不再努力着,热心帮助同学,我希望能通过我的努力,能让我的家人宽慰,用良好的成绩来回报我的家人,亲戚朋友,同时去回报国家和社会,现如今,党和国家的政策是大力发展教育事业,这让我这样的学习看到了生活的希望,我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。当然,我也知道还有不少同学家境更困难些,无论我是否申请到了这笔助学金,我都要感谢领导老师的栽培,也衷心的祝愿各位领导老师身体健康,工作顺利,但我相信如果没有付出就没有回报,当然,学海无涯知识无际,我勤奋刻苦不断在知识的海洋中倘佯。由于家庭的贫困,我特向儋州十字会申请贫困助学金,但是它不仅会在经济上给予我极大的帮助,更是对我学习成绩,工作能力,综合素质的肯定。如果能给予我这份荣誉,将是对我一种莫大的鼓励,必将激励我今后更努力做得更出色,为社会作出更大贡献!为了能够保证我圆满的实现学业,为了将来能够更好孝顺父母,回报社会,我郑重的向中国红十字递交申请,———申请贫困助学金!希望儋州市红十字领导批准!
此致
敬礼
申请人:羊汉裘
20xx年 月 日
扶贫季度工作汇报篇三
篇一
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的250下降到现在的37,贫困人口人均纯收入由1994年的18提高到现在的66,增加了48,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比1994年的1x元提高到现在的16x元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
一、以发展为先导,夯实思想基础认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡x村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在以上,户平采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在100以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25以上,据统计:我乡新种植药材1000,花椒100,毛竹500,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站1,,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成x村通公路,总里程为35公里,投资2x元解决了多年未解决的人畜饮水问题,x村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债x元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
篇二
一、强化组织领导
20xx年年初,我镇召开镇直各站所、村组干部全体会议,就县相关文件精神进行了全面贯彻,分解了本年度扶贫工作;并成立了以镇政府镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇直各站所所长、各村委会支书为成员的领导小组,办公室设在镇扶贫办,具体负责日常工作。
二、强化宣传
扶贫工作是全社会的一件大事,为构建“和谐那邦”、为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
我镇在扶贫工作上大力宣传:要求各村把县相关文件精神贯彻到组,再落实到农户,做到家喻户晓,相互监督,大造扶贫工作声势;利用各种形式对外宣传我镇扶贫工作落实的情况,取得的成绩,让全社会都来关心、支持我镇扶贫工作。
三、强化落实
(一)认真上报各种资料表册。按主管部门要求,我镇认真上报各种资料表册。得到上级主管部门好评。
(二)整村推进项目顺利实施。20xx年我镇整村推进项目的实施地点是那邦村民小组,实施项目分别是基础建设中的新建文化活动室240平方米、产业种植中的橡胶种植240亩,能源建设中的沼气池建设38口。其中文化活动室建设使用扶贫资金5万元现已完工投入使用;新种植橡胶240亩使用扶贫资金47000元现已完成任务;38口沼气池建设每口补助20xx元共计76000元现正在抓紧建设当中,预计于20xx年1月份全部完工投入使用。
扶贫季度工作汇报篇四
2、把贫困人口找出来,把扶贫政策送进家
3、结对帮扶一户一策,脱贫致富同心同向
4、大力推进精准扶贫,加速迈进小康社会
5、扭住重点精准扶贫,持之以恒全力攻坚
6、同心同向同力精准施策,抓紧抓准抓实脱贫攻坚
7、扶贫没有旁观者,你我都能献爱心
8、精准扶贫拔穷根,同步小康谱新曲
9、精准识别扶真贫,精准帮扶真扶贫
10、精准识别到村到户,精准帮扶民兴民富
11、一村一品重发展,产业扶持解民忧
12、扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫
13、精准扶贫强基础,金融扶贫兴产业
14、瞄准扶贫对象,建成小康之家
15、精准识别贫困人口,扶贫攻坚助力小康
扶贫季度工作汇报篇五
一、深入调查帮扶对象基本情况。帮扶措施实施之前,在刘广庆的带领下,帮扶工作小组对帮扶对象进行了深入的摸底调查,了解到其家庭共计3口人,分别为户主李喜宝,妻子李金凤和儿子李永刚(退伍军人),其家庭人均年收入仅仅为4000元。李喜宝没有固定工作,李金凤由于体弱多病,只能打零工,李永刚也无固定工作,共有职工田100亩,无其他收入来源。
二、帮助帮扶对象落实稳定工作。李喜宝之前无固定工作,依靠打零工维持家庭生计,工作组帮忙联系落实其固定工作,最终李喜宝固定在烘干塔粮库处工作,目前每月可有2000元的收入。李金凤体弱多病,也只能打零工,工作小组为其提供了足够的用工信息,保证其在适当的情况下有工作可以做。李永刚因在外地餐饮服务,通过家属劝其学习技术,帮其联系新工作。
三、为帮扶对象提供种地科技信息和技术指导。李喜宝家庭有100亩职工田,且缺少种地工具和肥料,帮扶工作组帮忙积极联系管区,适当给予技术方面的倾斜,肥料给予部分补助。
经过帮扶工作组和李喜宝家庭及其他各方的努力,最终2014年的帮扶对象李喜宝的家庭收入方面为:李喜宝年收入20000元,李永刚年收入21600元,李金凤年收入4000元,种植土地略有盈余,全年家庭收入共计46500元,达到人均纯收入15000元的标准。
2015年帮扶工作组全体成员将继续从各方面对李喜宝家庭进行帮扶,初步计划如下:首先,继续劝说李永刚专心学习技术,有一技之长,授人以鱼不如授人以渔,最终为其有稳定的收入打下坚实的基础;其次,继续为李金凤提供更多的工作信息,保证其有尽量多的工作机会;再次,为其种地提供更多的帮助,如为其在品种和肥料选择及购入资金投入上提供帮助,在作物管理方面给予更多指导,提供更加全面到位的科技信息和销售信息等;最后,帮扶工作组准备帮助其开展牲畜养殖,以增加其收入来源,如养殖山羊、鸡、鸭、鹅等。多举并措,最终达成的帮扶目标是李喜宝家庭人均收入最终达到20000元。
刘广庆、路志勤、孙福祯、王晓东、欧昌恒
2014年11月19日
扶贫季度工作汇报篇六
一、现状
“学习笔记”评述:
——从贫困人口的数量看,贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据,截至2014年底,我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看,都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚,目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区,无论采取何种扶贫方式,难度都比以往增加,不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看,日益呈现多样化。一方面,我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”;另一方面,“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前,我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
二、全面建成小康社会
“学习笔记”评述:
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述:
有些地方扶贫投入不少,但实际效果不佳,主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫,正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道,十项工程”,就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
其中,精确识别是精准扶贫的重要前提,扶贫工作要到村到户,首先要了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万,并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理,为实施精准扶贫打下了坚实基础。
七、多元主体
“学习笔记”评述:
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑,拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”,这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看,在吃透当地情况的基础上,搞对症下药、靶向治疗,常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,从而忽视市场与社会,群众不但没有富起来,大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来,开创了多维联动的社会扶贫新格局,真正反映民情民心,将脱贫致富带入到寻常生活中。
八、管理
“学习笔记”评述:
我国自1986年起开始设立贫困县,旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而,在原有考核机制下,为争取政策扶持,部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制,2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上,扶贫办会同有关部门进行了调查研究,河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。
正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置,从顶层设计着手,谋划了一整套制度保障,尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势,充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外,规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求,今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”,而是有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“学习笔记”评述:
扶贫扶贫,关键是一个“扶”字。给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为,没有国家与积极活跃的公民的有效互动,就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势,政府着力于建设一个环境,培育脱贫的能力。
十、展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述:
总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出,守住发展与生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期,单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实,扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势,针对不同致贫原因分类施策,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施,将形成巨大的规模效应,给中国经济下一步发展带来新的机遇。