各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，面对结构调整“阵痛”加剧、实体经济艰难前行、困难挑战前所未有的复杂严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，攻坚克难抓改革，综合施策促增长，经济逆势而进，民生持续改善，社会和谐稳定，汉江流域中心城市建设展现出勃勃生机。

(一)经济增速全省领先，主要指标占比继续提高。预计全年地区生产总值增长9.6%，跨上3000亿元新台阶;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入同比分别增长11.2%、22.5%、13.4%、30.1%，均高于全省平均水平，全省占比进一步提升。“双轮驱动”发展成效显着，高新区经济总量、创新发展能力分别跃居全国高新区23和29位，5个县(市、区)被评为“全省县域经济工作先进单位”。

(二)产业升级步伐加快，经济结构呈现积极变化。工业经济升级成效明显。传统产业技改投资、新兴产业项目投资占工业投资的比重同比分别提高6.4和2.1个百分点，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.6个百分点，特色产业园区产业集中度提高2个百分点，新增1家产销过100亿元、2家过50亿元、10家过10亿元、50家过亿元的骨干企业和4家全省百强企业，成为全国产业集群区域品牌建设(汽车产业)试点地区、国家新能源汽车零部件创新集群示范基地，规模以上工业产值跃居全省第二位。服务业呈现跨越发展态势。云服务、电商、软件服务外包等新兴业态快速发展，成为国家二级物流园区布局城市、电子商务示范城市、信息惠民试点城市、云计算服务安全审查国家标准应用试点城市;文化旅游业融合发展，一批重大项目建成运营，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响力日益提升。现代农业强市建设扎实推进。农产品加工业三年倍增计划深入实施，家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体快速发展，新增全国农民专业合作社示范社13个;农业综合生产能力进一步提升，连续三年获得“全国粮食生产先进市”称号，我市成为国家现代农业示范区，“中国有机谷”上升为省级战略。创新驱动发展战略深入实施。检验检测产业园初见雏形，2个国家级、2个省级检验检测平台即将投入运行，5家检测企业落户园区;新增19家省级研发机构、4家省博士后创新实践基地，新引进31个院士专家和大学生创新创业团队，新成立3个产业创新联盟，高新技术创业服务中心成为国家级中小企业公共服务示范平台;新增授权专利1747件，新登记科技成果258项，新认定高新技术企业56家，新增中国驰名商标和中国地理标志商标17件。

(三)重大项目加速落地，发展后劲明显增强。产业链招商强力推进，产业集聚效应明显增强。全市招商引资实际到位资金同比增长21.7%，新兴产业招商实际到位资金占比达32.6%，新注册10个投资过50亿元、67个过10亿元、109个过5亿元的重大项目，新引进6家世界500强企业，英菲尼迪全球核心配套商近地化配套企业集聚33家。项目建设强力推进，大项目大企业带动效应明显增强。全市实施亿元以上投资项目1103个，其中投资过10亿元的项目113个，亿元以上工业项目620个。一批新的经济增长点快速形成，英菲尼迪国产化、神龙公司扩能、骆驼集团襄阳公司二期等143个亿元以上工业项目竣工投产。一批事关襄阳长远发展的重大支撑性工程取得历史性突破，汉十高铁和郑万高铁即将开工并在东津并站，将把襄阳带入“高铁时代”;谷竹高速襄阳段建成通车，麻竹高速襄阳东段即将通车，实现了“县县通高速”;襄阳机场改扩建标志性工程“航站楼”、鄂北水资源配置工程开工建设。社会投资强力推进，民间投资拉动效应明显增强。全市新发展私营企业1.77万户，同比增长44.5%;民间投资占全市固定资产投资的比重达到81.45%，同比提高1.52个百分点。

(四)新型城镇化稳步推进，城乡一体化发展成效明显。中心城区功能和品位发生历史性变化。新区建设扎实推进，东津新区核心区基础设施实现全覆盖，起步区骨干路网基本建成，技师学院一期工程竣工，市民中心、医疗中心医技楼和门诊楼主体建成，华为华中云计算数据中心、华科工研院等产业项目快速推进;旧城更新有序实施，完成城市“两改”项目11个、改造27943户，综合整治“三无”小区325个;城市功能设施进一步完善，新建改建主次干道79条，襄樊大道综合改造完工，新开通公交线路12条150公里，新建城市供水、燃气、截污等市政管网132公里;生态体系建设强力推进，实施城市水系治理工程11项，新建改造公园游园11个、绿道40公里，新增城市绿地220万平方米，岘山成为国家级森林公园，山水园林城市特色进一步彰显;城市精细化管理水平明显提升，“五城同创”取得历史性突破，成功创建国家森林城市，通过了国家卫生城市检查验收。城乡一体化发展步伐加快。高起点编制了全域城镇化规划，宜城成为全国新型城镇化综合试点，“丹河谷”组群生态经济发展试验区、保康生态旅游试验区上升为省级战略;县(市)新城新区承载功能明显增强，产城融合深入推进;美丽乡村建设成效显着，“四化同步”示范镇建设取得积极进展，建成省级绿色示范村20个、宜居村庄30个，谷城堰河村、南漳峡口村成为全国美丽乡村建设试点，枣阳前湾村、南漳漫云村入选中国传统村落名录，尧治河村、石花镇等4个村镇入选“荆楚最美村镇”。生态文明建设力度明显加大。“绿满襄阳”行动、“碧水蓝天”工程、绿色低碳循环发展成效显着，中心城区空气质量优良天数比例达80%以上，汉江襄阳段水质保持二类水平，城市污泥及餐厨废弃物处理模式在全国推广并获“中国人居环境范例奖”，我市成为全国新能源示范城市和水生态文明城市建设试点，谷城县成为全国循环经济试点县，南河自然保护区成为国家级自然保护区。

(五)改革创新持续深化，市场活力加速释放。行政管理体制改革持续深化。简政放权深入推进，市级行政审批事项由145项减少到88项，在全省率先开展了工商登记便利化改革、建立了施工许可“一表制”，建成了具有国内领先水平的信息化审批平台，我市成为首批国家社会管理和公共服务综合标准化试点;高新区学习上海自贸区经验先行先试改革试点成效显着，在全省率先探索建立了“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制;在全省率先探索了“园办一体化”改革，完善了“五个一”的特色产业园区建设管理机制;重点领域综合执法体制探索有序展开，我市成为全国行政执法体制改革试点;统计基础工作进一步加强，圆满完成了第三次经济普查。财政管理体制改革成效显着。改变财政资金直接投入企业的方式，探索了建立产业发展基金支持产业企业的机制;初步建立了全口径财政预算制度，全面推行了部门预算和“三公”经费公开，深化了财政专项资金竞争性分配改革，实施了市区财政管理体制改革。金融改革创新取得新突破。在全省率先建立金融扶持实体经济机制，设立汉江产业基金，创新银政企合作机制，有力撬动了信贷投放，全市新增贷款额居全省地市州第一位;对接资本市场实现新突破，新三板和四板挂牌企业总数均居全省第一;互联网金融、融资租赁、直接债务融资、与资产管理公司战略合作等均取得积极成效，华中绿谷成为全国首家林业金融创新产业园。土地管理创新和农村产权制度改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成，城乡建设用地增减挂钩试点工作得到国土资源部充分肯定，市县两级农村综合产权交易中心建成营运，全省首家区域性林权交易中心正式运行。公共服务体制机制创新扎实推进。医药卫生体制改革、乡镇公共文化管理体制改革走在全省前列，农村公共服务运行维护标准化建设试点成为全国示范。开放型经济体系建设加快。武汉新港襄阳陆地港、保税物流中心启动建设，襄阳至宁波港铁海联运班列实现常态化。

(六)社会建设全面加强，民生保障水平明显提升。民生投入力度持续加大。财政用于民生支出占总支出的比重达75.3%，同比提高1.7个百分点，“十件实事”、改善民生三年行动计划及农村“三万”活动年度任务全面完成，就业创业和社会保障工作力度持续加大。城镇新增就业11.3万人，创业带动就业5.4万人;城乡一体的养老、医疗保障机制取得实质性进展，城镇职工和城乡居民医保实现互转，保障性住房建设及住房公积金制度惠民力度进一步加大;扶贫、济困、助残、养老等工作都取得了积极成效，我市扶贫工作在全省考核中再次获得优秀等次，保康县脱贫奔小康试点工作在全省综合考评中连续五年名列第一，支援琼结、精河、鹤峰发展的各项工作取得了新成效。公共服务能力持续提升。教育质量和水平进一步提高，县(市)区全部通过省级县域义务教育发展基本均衡督导评估验收，高中教育水平继续领跑全省，“教育云”服务体系基本建立，高职院校办学水平和服务经济社会发展能力显着提高，湖北文理学院综合性大学创建取得积极进展;国家现代公共文化服务体系示范区创建扎实推进，汉江流域公共文化服务城市联盟被文化部评为创新示范品牌，我市成为国家现代公共文化服务标准化建设试点城市;卫生计生事业实现新发展，公共卫生工作走在全省前列，基层卫生服务体系进一步完善，医疗服务能力明显增强，出生政策符合率、出生人口性别比均超额完成省定目标;公共体育服务体系进一步完善，全民健身运动蓬勃开展。社会治理持续加强。标准化社区建设扎实推进，我市农村网格化服务管理、化解社会矛盾、“平安五小工程”建设经验在全国、全省推广，社会治安形势持续稳定，全市未发生较大以上生产安全和食品药品安全事故，我市成为全国安全发展示范试点城市、国家食品安全试点创建城市，再次获评全国综治优秀市。

一年来，我们紧紧围绕“转观念、转方式、转作风”加强自身建设，着力提升政府治理能力和水平。坚持以改革创新的举措破解发展难题，争创了一批全国全省改革示范试点;注重以法治思维和法治方式开展政府工作，自觉接受市人大、市政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案，法治政府和法治城市建设全省领先;扎实开展党的群众路线教育实践活动，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题;严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决贯彻中央八项规定精神，深入推进“四风”问题治理，切实加强行政监察、审计监督和行政问责，有力促进了政风行风持续转变。

各位代表，过去的一年，我们面临的困难远超预期，挑战前所未有。全市广大干部群众同心协力、共克时艰，共同开启了汉江流域中心城市建设的新征程。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻襄人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持襄阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要是：经济下行压力持续加大，实体经济困难加剧，保持持续较快发展势头面临新挑战;国家以定向调控倒逼结构调整的力度持续加大，我市传统产业比重过高，农业基础薄弱，战略性新兴产业、现代服务业支撑不足，推进产业转型升级面临新挑战;国家规范地方政府债务管理、推进预算制度改革、清理规范优惠政策等一系列措施出台实施，保障要素供给、推进招商引资和项目建设面临新挑战;财政收入增速放缓，刚性支出大幅增加，保持财政收支平衡面临新挑战;营商环境不优、创新创业活力不强、对外开放水平不高的问题还很突出，持续深化改革开放面临新挑战;覆盖城乡的社会保障和公共服务体系还不完善，满足人民群众日益增长的民生需求面临新挑战。面对这些矛盾和问题，我们必须以非常作为适应发展新常态，奋力推动经济社会发展“破茧成蝶”。

下面是本站小编特地为大家整理收集的襄阳关于4、5月份重点工作安排的会议纪要，欢迎大家阅读与参考。

1、坚持月分析调度制度。加强与统计、税务、供电、人民银行等部门的沟通衔接，每月组织召开工业运行调度会议，加大对工业增值税、工业用电、工业贷款等几个主要匹配性指标的监测力度，抓好工业经济运行信息直报平台建设，认真分析研判300家重点企业的运行情况，发现并解决困难问题，确保全市工业经济继续保持回暖势头。

2、分析通报153个亿元以上新增长点出力情况，督促企业按计划投产达产，对一季度新增长点出力情况发一期通报，5月底前再发一期通报。

3、组织开展系列产销对接活动。按照《拓展市场、产销对接专项行动方案》要求，抓紧开展相关工作，每月每个产业办都要组织一次产销对接活动，5月底前组织一次大型协作配套活动，尽快在帮助企业开拓市场方面取得实质性成效。

4、启动襄阳十大工业产品品牌评选推介活动，4月20日前起草活动方案，制定评选细则，争取在上半年评选出我市十大工业产品品牌，并加大向外推介力度。

5、对各产业运行情况进行分析。各产业办要对一季度产业运行情况进行深度分析，对二季度产业发展趋势、指标等进行预测研判。

1、坚持重点项目协调督办机制，尽快收集一批困难问题，包括外迁企业中存在的问题，4、5月份争取提请市领导召开2-3次协调推进会，现场交办、限期销号。

2、启动实施“百强技改项目示范工程”，抓紧评选发布“百家技术改造示范项目”，筛选一批典型技改项目召开现场观摩交流会，总结和宣传推广先进经验做法，并确定重点关注的市区技改项目，由委机关干部包保联系，加大跟踪服务力度，促进技改项目早日投产见效。

3、做好中国制造20xx重大项目征集及工业强基项目的包装策划工作，精心筛选一批中长期的重点项目争取进入国家、省支持笼子。

4、加大工业招商引资工作力度。组织召开委二季度招商引资工作专题会议，明确一批二季度需要进一步加强跟踪的项目，列出清单和联系对接安排表，逐个紧盯落实。加强在手招商项目的跟踪对接力争尽快取得实质性进展。

1、推动“千名干部进千企”活动常态化。5月份精心筹划并提请市领导召开一次全市性的经验交流会，发现并推介一批典型单位和个人，促进“千名干部进千企”活动的深入开展。

2、抓紧建立“小进规”企业后备库。实施季度动态监测和通报制度，强化对规下企业的培育和协调服务，确保能进全进。

3、深入实施“千企转型升级”工程。学习天津、贵州等地经验，抓紧完善出台千企转型升级三年行动计划，全面收集梳理企业转型升级典型案例，筹备召开千企转型升级工作现场会议，大力推动企业加快转型升级步伐。

4、启动实施“二个100”企业培育计划。积极提请市政府继续实施重点企业现场办公会制度，从未来五年有望过百亿元、过50亿元、过10亿元、符合中国制造20xx、符合国家“十三五”规划的企业中精心筛选一批企业，收集其项目建设和生产经营中存在突出困难和问题，提请市领导逐家召开现场办公会，现场协调解决具体困难和问题。同时，筛选确定参与省123企业家培育计划人选，全面提升企业家能力素质水平。

5、组织开展“智慧襄阳.卧龙汇”、名家大讲坛、创业大讲堂等“双创”系列活动，确保每月举办一场高水平、高层次的企业家培训交流活动。

1、研究产业发展动态，推动供给侧结构性改革，培育发展新动能。各产业办要密切跟踪、高度关注国家新近出台的一系列产业发展政策规划，如中国制造20xx路线图、1+n分领域行动计划等，结合我市实际，研究提出推动我市智能制造、低速电动车、信息产业、生物医药、动力电池、新材料、节能环保等相关产业加快发展的对策建议。

2、抓紧发布各主导产业三年行动计划。6月底以前，要全部完成各主导产业发展三年行动计划的发布工作，并逐个产业召开推进会，解读规划，统一思想，增强信心，加快发展。

3、建立月度行业协调会制度。每月由产业办、行业协会共同组织本行业重点骨干企业召开座谈会，了解掌握企业最新发展情况，收集整理并协调解决企业存在的困难问题，每月对产业发展情况进行一次深度分析，每季度形成一篇高质量的行业分析研究报告上报市委、市政府。

4、组织好各产业的产销对接、银企对接和产业链招商三大活动。运行办、融资科和外经科要发挥牵头作用，各产业办、相关科室强化协作配合，各司其职，加强与本产业企业的沟通联系，了解掌握企业各方面的需求和计划，及时搭建企业与企业、企业与银行等之间的沟通桥梁，切实帮助企业解决实际问题，推动企业健康发展，运行办、融资科和外经科要及时汇总，每季度发一期通报。

1、加快推动数字化车间和智能工厂建设。深入调研掌握一批基础较好、意愿较强、效果初显的企业情况，予以指导帮助，及时总结推广经验，促进我市制造业由传统制造向智能制造方向转型。

2、加快推进云制造等信息化公共平台的推广运用工作，加快建设华为大数据产业园，大力推进华为云服务华中大区中心、中国移动云计算中心二期、软通动力云应用、“楚天云”平台承接等重点项目，集聚一批云服务和大数据产业链项目，打响“襄阳云谷”品牌。

3、加快智慧城市建设步伐。认真筹备召开全市智慧城乡现场会，加强与电信公司对接，确保会议开出实效。组织开展电信普遍服务试点建设工作，按照省通管局要求，根据我市实际，认真做好电信普遍服务试点招投标工作，确保此项工作顺利推进，达到预期效果。

1、继续高标准抓好全省县域经济工作会议的筹备。全委上下要把会议筹办工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，专班人员要每天碰一次头，认真仔细的把各自承担的任务进行梳理完善，全力以赴确保会议成功召开。此项工作由各分管领导负责，各筹备专班落实。

2、督促推动特色产业园区建设。推动落实园区产业发展规划，开展园区建设ppp模式试点，及时总结并大力推广试点经验，加快推进园区“七通一平”高标准建设。上半年对14个园区“五个一”机制落实情况进行一次专题督办通报。

3、抓紧谋划应急装备、生物医药、智能制造、低速电动车、智能家电等一批能够成为百亿元、200亿元的新的特色园区，推动加快建设，尽快形成规模效益。

1、组织召开2次以上项目和企业运行协调会，抓紧收集企业生产经营和项目建设中存在的困难问题，在认真梳理分析的基础上，提请市领导召开由相关城区及职能部门参加的协调会，现场协调解决。

2、组织召开一次各县市区、开发区工业促进委员会工作交流汇报会，交流经验，沟通信息，密切感情，真正形成推动全市工业经济发展的合力。

3、筹备召开一次万亿工业强市目标任务调度会议，了解全市万亿工业强市目前完成的最新情况，查找分析工作推进中存在的困难问题，研究提出解决问题的对策办法，促进万亿工业强市目标任务按时间节点推进落实。

4、组织一次到外地学习考察构建大工业格局的活动，认真学习外地经验做法，结合我市实际提出进一步优化健全大工业格局的意见建议上报市委、市政府。

1、加快各项规划编制修改步伐。对于已经编制好的规划抓紧完善发布，正在启动编制的规划包括欧直直升机、安全应急产业、机器人等，尤其是中国制造20xx襄阳行动方案和中国制造20xx试点城市申报方案，要加快编制进度，加大争取力度，力争我市成为首批试点城市。

2、抓紧完成我市“降成本、减负担”政策措施的修改上报，争取5月份召开一次企业减负专题会议，研究部署减负工作措施，对外发布并全面解读相关政策措施，提振企业发展信心。

3、认真研究国家全面推行营改增后对我市企业发展的影响，指导企业提前做好相关准备。

4、积极争取落实市本级产业发展资金，尤其是要加强汇报沟通，推动《关于加快建设万亿工业强市的十条措施》尽快落实。

5、抓紧收集整理国家、省、市出台的一系列惠企政策措施，形成政策汇编，向全市规模以上企业发放。

6、战略研究室要迅速提出今年的重点研究课题，采取委内研究和服务外包的形式，在深入研究的基础上，提出推动我市万亿工业强市建设的高质量的意见建议。

1、认真抓好“三抓一促”、“两学一做”活动的开展。根据中央、省、市“两学一做”活动要求，及时研究制定具有我委特色的详细活动方案，策划一系列演讲比赛、知识竞赛等对机关干部有触动、对全委中心工作有实际推动作用的活动载体，并在委办公楼下宣传栏进行宣传，迅速掀起活动高潮。

2、积极打造“四铁经信机关建设”工作品牌。按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的总要求，制定实施《市经信委建设“四铁”机关总体方案》，明确建设目标、工作任务和推进措施，以此统揽机关自身建设各项工作。

3、完善实施《委机关绩效考核实施办法》，加强机关干部电子日志记实管理，建立健全重点工作全程考核推进机制，将重点工作项目化、项目责任化、落实路径化，明确推进工作的任务、方法、途径和要求，实行目标管理和“路线图”管理相结合，年度考核与时间节点考核相结合，以全过程考核推动工作落实。