纪检部门工作报告(实用5篇)
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纪检部门工作报告篇一
为深入贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风的一系列规定和要求,进一步树立司法行政部门良好作风和形象,有效解决突出问题,切实推动各项工作任务的落实,根据市委政法委《关于组织开展纪律作风巡视督查活动的通知》(十机发1213号)的要求,我局党委高度重视,立即召开专题会议,成立工作专班,制定工作方案,采取措施认真抓好贯彻落实,取得了阶段性成果。
一、党委高度重视、主要领导亲抓
8月6号接到市委政法委《关于开展全市政法机关纪律作风巡视督查活动的通知》后,局党委高度重视,8月7日上午一上班,局党委书记、局长同志亲自主持召开局务会,传达相关会议精神,组织学习市委政法委《关于开展全市政法机关纪律作风巡视督查活动的通知》原文,按照文件要求,针对局系统实际,对全系统开展纪律作风巡视督查活动进行了安排部署,并作了动员讲话,提出了多项明确具体的要求,对本次活动的工作人员专班、活动方案、督查组人员构成作了周密安排部署,对各二级单位贯彻实施提出了意见,强调精心组织实施,加大各项规章制度执行力度。市局成立巡查督查工作领导小组,局党委副书记同志任组长,同志任副组长,等同志任成员。办公室设在局纪委(监察室),陈荣祥同志兼任办公室主任。
二、制定工作方案、狠抓工作落实
按照市委政法委《关于开展全市政法机关纪律作风巡视督查活动的通知》及相关会议的部署和要求,市司法局结合实际出台《市司法局关于开展工作纪律作风巡视督查活动的通知》的实施方案,就贯彻落实好文件精神作出了具体安排。全局上下积极行动,抓好落实,强化巡视督查。
一是强化学习、武装思想。8月8日,改进工作作风“三项规定”在《司法行政网》上刊载,并通知大家学习。在8月9日“周末大家讲”大会上,集中学习了中央“八项规定”、省委政法委“执法问责六条规定”和市委政法委服务经济发展“十项承诺”,即本次现场询问的“三项规定”。在8月16日的“周末大家讲”大会上,集中全局学习了市司法局新修订的《干警队伍管理规定》、《诫勉谈话规定》、《离岗(待岗)培训规定》、《值班制度》和《公车警车驾驶员管理规定》。
(1)实行局长“负责制”;
(2)实行“问责制”;
三是明确内容、重点突出。检查工作纪律情况,重点查看是否严格遵守上班作息制度和工作纪律,有无上班迟到早退、溜岗缺位;工作环境是否整洁,工作秩序是否有序,是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等;是否有干警酒后驾驶。查工作效能情况。重点查看司法行政机关服务窗口有无门难进、脸难看、话难听、事难办、不认真、不负责,用语不文明、效率低下等不良现象;现场询问干警是否了解中央“八项规定”以及省委政法委“执法问责六条规定”和市委政法委服务经济发展“十项承诺”等相关规定。查车辆管理情况。重点查看是否存在警用公务车外借、转借,公车私用、驾驶警用公务车从事非公(警)务活动;乱鸣警报器、乱鸣高音喇叭、乱用警灯;非公(警)务人员驾驶警用公务车;警用公务车违反规定乱停乱放,非因执行公(警)务将警用公务车停放在餐饮、娱乐等场所、晚间或假日期间未按规定入库停放等。
四是明确责任、巡查到位。8月9日同志、同志、政治(警务)部副主任、干部警务科科长同志等,深入市局机关河北路办公楼5个科室,巡查纪律作风,并召集5个科科长开会,共同研究建立完善了5个科室集中统一考勤制度,实行“科长负责制”、“按月轮流考勤值班制”等。连日来,局属各部门、机关各科室负责对本部门本科室的纪律作风进行巡视督查,市局巡查督查组负责对全局系统的纪律作风进行巡视督查。一律事先不打招呼。市局将巡查人员分成五个工作组,第一组:带队领导胡绪隆,巡查员秦启明、汪斌体,被查单位:市劳教(戒毒)所;8月12日进行了巡查督查。第二组:带队领导,巡查员赵凤奇、袁玲,被查单位:市局机关人民路办公楼11个科室;8月9日进行了督查。第三组:带队领导,巡查员赵凤奇、易建军,被查单位:市司法局机关河北路办公楼5个科室;8月9日行了检查。第四组:带队领导,巡查员陈荣祥、代志贤,被查单位:市法律援助中心;8月12日进行了督查。第五组:带队领导,巡查员郭光益、周奕,被查单位:市公证处;8月12日进行了督查。各督查组将情况现场进行了反馈,提出了整改意见。
三、实行责任追究、强化督促整改
实行问责制。在巡查督查期间,如果发现有问责问题的,除对当事人问责外,同时对其所在部门、科室主要负责人、分管负责人实行连带问责。其中,局巡查中发现问题的,实施“诫勉谈话”等;市委政法委暗访抽查中发现问题的,给予“诫勉谈话”、“通报批评”等;对群众举报核查属实的,给予“诫勉谈话”、“通报批评”和在一定范围会议上作反省检查。问责涉及的人员,一律与本年度评先、评优、任免挂钩。向问题单位下发《整改通知书》。本次全局巡视督查中未发现问责问题。下步将在巩固成果、防范提高上下功夫,把纪律作风建设工作抓紧抓好,不断抓出新成效。
纪检部门工作报告篇二
一、模范遵守政治纪律情况:一是坚定理想信念,加强了政治理论学习,加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握,进一步坚定了道路自信、理论自信,制度自信。自觉在思想、政治、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识,始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织,任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习,真正做到了在党言党,在党优党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。
通过自查,我局纪检监察干部无公开发表危害党的言论;无在党内搞团团伙伙;无妨碍党和国家方针政策实施;无组织和参加迷信活动;无无原则一团和气和违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
二、模范遵守组织纪律情况:一是坚持民主集中制,自觉做到“四个服从”。在工作中,坚持做到集体领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结。二是服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序、按照规矩办事,没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。坚持正确用人导向,公开公平公正选拔任用干部,无跑官要官、拉票贿选行为。按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。
通过自查,我局纪检监察干部无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;地违规组织参加老乡会校友会战友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。
三、模范遵守廉洁纪律情况:一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作,在主观上建立起了牢固的思想防线,营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定,及时发现问题,及时整改,没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻,带头把好小节关、亲情关、社交关。
通过自查,我局纪检监察干部无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
四、模范遵守群众纪律情况:牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度,干部职工交心谈心制度,有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
通过自查,我局纪检监察干部无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。
五、模范遵守工作纪律情况:认真履职尽责,认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”,积极开展了“三重一大”监督工作,对局系统各单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督,保证了各单位的“三重一大”制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
通过自查,我局纪检监察干部无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。
六、模范遵守生活纪律情况:一是力戒“四风”,严格执行中央“八项规定”,六项禁令,四风”问题整改落实到位。二是生活作风严谨,遵纪守法,没有违反生活纪律的问题。
通过自查,我局纪检监察干部无生活奢靡;无不正当性关系等其他违反生活纪律的问题。
纪检部门工作报告篇三
要大力强化纪律教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,广泛开展换届纪律的学习宣传和警示教育活动。下文是工作纪律工作报告,欢迎阅读!
一、层层分解,落实责任,完善体系
在抓党风廉政建设工作中,推行责任制,是使党风制度化、规范化的重要举措。今年以来,我们通过狠抓党风廉政建设责任制,促进了廉政建设各项工作的全面落实。
分级管理,落实责任:制定下发了《农村党风廉政建设实施意见》和《党风廉政建设责任制分工》,与9个班子成员、13支部签订了“党风廉政建设责任书”,将党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设工作同其它中心工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核。我们始终坚持“谁主管,谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则,界定落实责任范围,实行班子成员分工负责制,具体责任与分管的部门、单位、所联系的村相结合,即对所分管的单位、部门、所联系的村的党风廉政建设负领导责任,各支部的书记对其村社干部和党员的党风廉政建设负直接责任,责任制的落实直接与年终考核挂钩,这样层层分解明确,增强了领导干部的紧迫感和责任感,提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性,领导班子和个人责任分明,团结协作,工作务实。全年没有党员干部违反党风廉政建设规定,没有引发恶性事件。
健全机制,强化考核:完善了镇党风廉政建设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度,做到工作有安排、层层抓落实。通过目标责任书强化考核,及时组织实施了班子成员向镇党委书记、中层干部向分管领导、各村、社区向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书,要求各干部把党风廉政建设与经济发展工作放在同样重要的位置,做到同研究、同部署、同落实。
二、强化教育,筑牢防线
一是大力开展廉政文化“七进”活动。以营造党风廉政宣传氛围为目标,将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入工作目标量化考核中,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全镇范围内着力开展廉政文化“七进”活动,即进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业、进医院,特别是在每个支部开展了党员干部“廉政承诺”活动,营造了“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民”的良好社会氛围。
二是结合“创先争优”活动深入开展“勤廉双优”争创活动。积极动员广大党员干部争当“勤廉双优”模范,并评选出一批先进集体和个人予以表彰。今年,党政“一把手”、纪委书记、分管领导分别为全体镇干部、支部书记、入党积极分子和企事业单位负责人等讲了题为《加强党章的学习》、《中国共产党反腐倡廉的历史经验 》、《农村基层党风廉政建设存在的问题及对策》、《党的纪律》等的党课,收到了较好的效果。同时,镇党委书记还逐一与各支部书记、各部门负责人进行了廉政谈话,从思想上抓牢、抓实党风廉政建设工作。
一、存在的主要问题
1、在开展整顿纪律作风活动中,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。
2、业务知识不够精通。表现在:对待工作满足于完成上级和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己积极力求寻找对策,而是单一等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
3.工作上缺少创新精神,总是想以逸待劳,进取心不强,不能脚踏实地的进行教育教学改革。
4.对学生的要求有点放松 ,主要是只想着发展学生个性,不能严格要求学生。
二、存在问题的主要原因
1、理论学习不够,政治素养不高,对科学发展观缺乏系统的学习,特别是对 “三个代表”的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2 、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自 己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后我要认真学习科学发展观、邓小平理论和 “三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。
2、要积极开拓进取,努力提高综合素质。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己业务知识水平,加强自己工作能力,把工作提高到一个新的水平。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教.。
风建设等方面存在的严重不足,现就这些问题进行自我剖析如下:
一、存在的问题
1、在开展整顿纪律作风活动中,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。
2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解,不够深刻,对宣传思想文化工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少,也比较肤浅。
3、自身建设要求不严。没有严格按照党员干部纪律作风整顿活动中提出的标准要求自己,廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在,艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。
4、对工作责任心还不够强。在工作中,不严格要求自己。
二、存在问题的主要原因
1、理论学习不够,政治素养不高。对邓--理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习,对科学发展观没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、整改措施
1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动,系统地学习马列主义、毛泽东思想、理论、三个代表重要思想和科学发展观,系统掌握其基本观点、基本方法。深入贯彻落实科学发展观;牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步增强模范意识,明确思想要求,树立先进形象。
2、加强学习,提高素质。牢固树立终身学习的观念,即要学政治、学理论,又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际,把所学的理论与实际工作相结合,不断提高自身综合素质,提高政策理论水平和业务能力。
3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风纪律整顿为契机,牢固树立五种态度:一是共产党人先进意识;二是解放思想,开拓创新意识;三是真抓实干,勇挑重担意识;四是严以律已,廉洁自律意识;五是服务群众,奉献社会意识。
4、振奋精神,务实创新。彻底改变落后的思想观念,积极主动的接受新思想,新信息;进一步加强政策法规学习,严格遵守各项纪律。
5、加强思想修养,提高工作能力。严格要求自己,做到不参与不健康的娱乐活动,不出入与自己身份不相符的场所,始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身素质修养建设,努力提高自己的业务素质,做践行严守党员干部作风纪律的表率。
纪检部门工作报告篇四
中国共产党金湖县第十一次代表大会 关于中共金湖县纪律检查委员会工作报告的决议(2011年6月28日中共金湖县第十一次代表大会第三次全体会议通过)
中国共产党金湖县第十一次代表大会经过认真审议,同意张争同志代表中共金湖县纪律检查委员会所作的工作报告。
大会认为,中共金湖县纪律检查委员会自县第十次党代表大会以来,在县委和市纪委的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕金湖经济社会发展大局,牢牢把握建设“勤廉金湖”工作主线,坚持勤政廉政两手抓,惩治预防两手硬,突出重点、整体推进,凝心聚力、开拓创新,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
大会指出,报告全面总结了过去五年工作的基本经验:只有坚持党的领导,落实责任,反腐倡廉建设才能形成强大合力;只有坚持围绕中心、服务大局,反腐倡廉建设才能催生不竭动力;只有坚持以人为本、执政为民,反腐倡廉建设才能激发旺盛活力;只有坚持标本兼治、惩防并举,反腐倡廉建设才能产生良好效力;只有坚持解放思想、开拓创新,反腐倡廉建设才能保持长久生命力。这些工作经验具有较强的指导性和实践性,在今后全县反腐倡廉建设中要继续坚持。
大会要求,今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,认真执行党风廉政建设责任制,全面推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设、以提升行政效能为重点的发展环境建设、以维护人民群众根本利益为重点的民心工程建设、以提升素质和能力为重点的自身建设,求真务实,开拓创新,以反腐倡廉建设新成效取信于民,为实现“十二五”规划、建设幸福金湖提供坚强有力的政治保证。
大会指出,今后五年,全县纪检监察机关要围绕中心,服务大局,确保落实“十二五”规划、建设幸福金湖;要优化服务,提升效能,为金湖科学发展营造一流环境;要注重预防,惩防并举,不断完善具有金湖特色的惩防体系;要加大力度,从严执纪,继续保持惩治腐败的高压态势;要以人为本,执政为民,认真解决群众关注的热点难点问题。
大会强调,全县各级党组织要认真执行党风廉政建设责任制,各级领导干部特别是主要负责同志要强化“第一责任人”意识,真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全县各级纪检监察机关要内强素质,外树形象,全面加强自身建设,把加强学习作为第一需要、把维护党纪政纪作为第一责任、把服务大局作为第一任务、把改革创新作为第一动力、把清正廉洁作为第一要求、把群众满意作为第一标准,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
大会号召,全县各级党组织和广大党员干部要在县委和市纪委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施,努力开创全县反腐倡廉建设新局面,为推动科学发展、建设幸福金湖作出新的更大贡献!
纪检部门工作报告篇五
巡视条例是党中央着眼于加强和改进党内监督,作出的重大战略性制度安排,通篇贯穿了以同志为的党中央关于加强和改进巡视工作的一系列新思想、新观点、新论断,体现了主题的鲜明性、原则的坚定性、巡视的针对性、内容的创新性、工作的操作性、责任的严肃性,对深化我区党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。
(一)巡视条例是全面从严治党的重要制度保障。全面从严治党,最核心的是发挥党的领导核心作用,最根本的是用纪律和规矩管住大多数党员,最关键的是落实主体责任、强化自我监督。去年以来,巡视发现的问题线索和纪律审查的情况表明,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党一刻也不能放松。巡视条例明确紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律来开展巡视,彰显了把纪律和规矩挺在前面的理念;强调巡视全覆盖、全国一盘棋,体现了全面从严治党要靠全党、管全党、治全党的要求。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解巡视体现全面从严治党的宗旨、任务、方法,从西藏全局和当前任务出发,巡视监督冲着“六大纪律”去,发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题,推动全面从严治党常态化、长效化。
(二)巡视条例是依规管党治党建设党的重要抓手。党的以来,党中央高度重视加强党内法规制度建设,提出了制度治党的新论断。党的xx届四中全会作出全面推进依法治国、依规治党的重大决策部署,把依规管党治党建设党提到了新的高度。落实依规管党治党建设党的要求,必须有完善的党内法规制度保证。巡视条例对开展巡视监督授权更加充分、职责定位更加明确、程序更加规范、问责更加有力,管党治党的制度笼子进一步扎紧扎密,制度的刚性约束不断强化。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下开展巡视工作的领导体制、工作机制、主业主责的新规定,运用法治思维和法治方式,依规管党治党建设党。
(三)巡视条例是巡视工作实践创新发展的重大成果。党的以来,党中央把巡视工作摆在更加突出的位置,重新明确巡视工作的职责定位。巡视工作认真贯彻中央要求,发现问题的能力越来越强,监督的针对性和有效性大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。巡视条例全面贯彻了党中央关于巡视工作的重大理论创新成果,汲取了巡视实践中探索创造的有效经验和做法,充分反映了时代要求和群众意愿,体现了我们党与时俱进完善自我监督制度的政治勇气和责任担当。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下巡视工作创新发展的重大理论和实践成果,不断推动党内监督引向深入。
(四)巡视条例是依法依规开展巡视监督的基本遵循。巡视工作政治性、政策性很强,必须坚持依法依规、有序开展。巡视条例贯彻中央巡视工作方针,规定了巡视工作的范围和内容,界定了巡视工作的方式和权限,严格了巡视工作的纪律和责任,尤其是对巡视前的协作配合、巡视中的请示报告、巡视后的线索处置等,明确了程序规定,使开展巡视工作有了衡量的尺子、具体的标准、操作的规范。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解开展巡视必须依法依规的原则,严格按照巡视授权的范围、权限、方式开展监督,确保巡视工作始终在健康、规范的轨道上发展。
二、深入贯彻落实巡视条例,不断开创我区巡视工作新局面
全区各级党组织特别是区党委巡视机构要以学习贯彻巡视条例为契机,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,进一步深化巡视工作,持续发挥反腐败利剑作用,深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)深化聚焦转型,在发现问题上下功夫。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,是以同志为的党中央从反腐败形势研判和任务出发,着眼于解决巡视工作任务宽泛、职能分散问题,对巡视工作职责定位作出的一项重大战略性转型。
党的特别是去年以来,自治区党委紧跟中央步伐,巡视工作聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,收缩战线,攥紧拳头,把精力集中到发现问题上来,巡视的震慑遏制作用不断强化,为全面从严治党提供了有力支撑。巡视发现的问题线索,直接为纪律审查工作提供了精准的目标,自治区纪委审查的反映区管干部问题线索有相当一部分就是通过巡视发现的。
形势决定任务。面对当前我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,巡视机构必须把工作重心放在“主业”上,着力发现并反映问题。要坚持问题导向,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题不如实报告就是渎职”的观念,巡视监督冲着问题去,带着问题回来,当好区党委的“千里眼”和“顺风耳”,找出违纪违法问题线索,做到利剑高悬、震慑常在。要坚持两点论看问题,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题,实事求是、客观公正地看待和处理问题,既要充满自信,看到无论是地方、部门还是企业对西藏的改革发展稳定作出的贡献、取得的成就,又要发现问题、纠正偏差,敢于直面问题、善于解决问题,倒逼体制机制改革,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新能力,促进党的事业健康发展,巩固党的执政基础。
(二)突出巡视重点,在严明纪律上下功夫。指出:工作没有重点就抓不出成绩。巡视监督必须突出重点、抓住关键,增强工作的针对性和实效性。
党的以来,自治区党委巡视机构把违反党的政治纪律和政治规矩、“两个责任”落实不力、易发高发领域腐败问题、“四风”和选人用人方面的问题作为重点,深入开展巡视监督。对巡视发现的突出问题及时反馈被巡视单位整改,对领导干部问题线索进行分类处置,及时移交职能机关和部门处理,切实纠正了党内的不良风气,严明了党的纪律和规矩。
没有重点就没有政策,重点不能泛化。巡视工作要突出纪律建设这个重点,坚持纪严于法、纪在法前,把对纪律和规矩执行情况的监督挺在前面,使纪律立起来、严起来,成为带电的“高压线”。要加强对政治纪律和政治规矩的巡视监督,首要的是检查党章党纪党规落实情况,督促各级党组织强化党的领导核心作用,唤醒党员领导干部党的意识、纪律意识、规矩意识。要加强对组织纪律的巡视监督,重点检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况。要加强对廉洁纪律的巡视监督,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,着力发现是否存在以权谋私、权力寻租、利益输送等腐败问题。要加强对群众纪律、工作纪律和生活纪律的巡视监督,重点检查是否存在违反中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”的突出问题。
(三)创新方式方法,在落实全覆盖上下功夫。党的xx届三中全会明确指出:改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视监督“全覆盖”,充分体现了以同志为的党中央全面从严治党的战略思想。
党的特别是去年以来,自治区党委改革完善巡视工作领导体制和工作机制,调整区党委巡视工作领导小组,建立健全区党委会定期研究巡视工作制度和区党委“七人小组”听取巡视情况汇报机制;创新方式方法,实行“三个不固定、一次一授权”,组建区党委巡视组“组长库”和巡视“专家库”;建立自治区纪委、区党委组织部、区审计厅与区党委巡视机构的协作配合机制。加快巡视节奏,扩大巡视范围,把巡视从原来每年1轮调整为去年的2轮,今年又调整为3轮。党的至今,我区已完成了对62个单位的巡视。
全面从严治党,党内监督必须全覆盖。巡视全覆盖是中央的硬要求,必须创新方式方法才能完成这个任务。要创新巡视模式,坚持常规巡视和专项巡视相结合,采取“一带n”或者“一托n”新模式,对地方以常规巡视为主、专项巡视为辅;对部门和企事业单位以专项巡视为主,分领域、分类别开展巡视。要深化专项巡视,在“专”字上下功夫、做文章,盯住重点人、重点岗位和重点问题,采取“点穴式”的方法,直击症结,精准发现被巡视单位的“特色病”“个性病”。要增强巡视力量,加强请示汇报,主动争取支持,增设区党委临时巡视组;加强组织协调,调动纪检监察、政法、组织、审计、信访等机关部门的力量,最大限度地整合资源,形成巡视工作合力;探索建立地市委巡察制度,构建区地(市)两级巡视巡察监督体系,形成上下联动的巡视巡察工作新格局,层层传导压力,加快巡视全覆盖推进步伐。
(四)强化成果运用,在解决问题上下功夫。指出:更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。
党的以来,区党委“七人小组”和巡视工作领导小组高度重视巡视成果运用,在每轮巡视结束后,都专题听取巡视情况汇报,作出分类处置决定。被巡视党组织担负起整改主体责任,对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题立行立改,针对巡视后反馈的问题,制订整改方案,落实整改措施,进行全面整改,做到了件件有着落。
巡视监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用。巡视组对被巡视党组织工作上存在的问题要督促其边巡边改、即知即改,对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题应形成专题报告向区党委汇报,对党员干部问题线索要按规定分类移交处置。纪检监察机关、组织人事部门对巡视移交的问题线索,要优先办理、及时处置,实现巡视与纪律审查和组织处理“无缝对接”,特别是纪检监察机关要通过运用巡视成果,加强监督执纪问责,对领导巡视工作不力、发生严重问题的,对有关部门和单位违反规定不支持配合巡视工作、造成严重后果的,对巡视工作人员不遵守巡视纪律的,对被巡视党组织领导班子及其成员干扰、对抗巡视监督和无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的,抓住典型严肃追责。被巡视党组织收到巡视组的反馈意见后,要认真整改落实,并在规定时限内上报整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告;要举一反三,找出病灶,打破利益藩篱,倒逼体制机制改革,扎紧制度笼子,推进标本兼治。
(五)完善法规制度,在提高制度执行力上下功夫。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要加强反腐倡廉法规制度建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域,落实到制约和监督权力的各个方面,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
党的特别是xx届三中全会以来,自治区党委一手抓改革,一手抓制度建设,着力把改革成果固化为制度,修订印发《自治区党委20xx-20xx年巡视工作规划》,制定《中共西藏自治区委员会“七人小组”听取巡视情况汇报工作规则》《西藏自治区巡视工作程序规定》,出台《中共西藏自治区委员会巡视组组长库人员管理办法(试行)》和《中共西藏自治区委员会巡视专家库人员管理办法(试行)》,为深入推进巡视工作提供了坚强的制度保证。
巡视监督是党内监督的重要组成部分,要适应形势的需要,认真总结党的以来巡视工作经验,上升固化为制度,依纪依法开展巡视,不断推进巡视工作规范化、制度化。要以学习执行巡视条例为契机,结合我区实际,制定具体的实施办法和贯彻措施。要完善配套制度,修订《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》,夯实巡视工作基础;制定《关于对被巡视党组织“两个责任”落实情况开展巡视监督的意见(试行)》和《关于对被巡视党组织执行组织纪律情况开展巡视监督的意见(试行)》,深化巡视监督;完善巡视报告及汇报稿的撰写、巡视意见反馈和整改、问题线索分类处置和移交、巡视反馈意见整改落实和公开、巡视成果运用台账管理等制度,规范巡视成果运用。要增强法规制度执行力,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为,推动各级党委和党员干部不折不扣落实巡视工作制度,保证制度刚性运行。
三、强化内部监督管理,努力建设高素质巡视干部队伍
打铁还需自身硬。巡视条例对巡视队伍建设提出了新的更高要求。对巡视干部而言,政治坚定、忠诚干净担当是“德”,实事求是、经验历炼、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼备的要求,对巡视干部从严教育、从严监督、从严管理,提高巡视干部队伍的整体素质和能力,为做好巡视工作提供保证。
(一)加强党性锻炼。
坚持党性,核心是站稳政治立场,坚定理想信念。特别是在西藏,反对分裂、维护稳定是对党员干部的第一位要求,更是对巡视干部的第一位要求。巡视组要把思想建设贯穿于巡视工作全过程,抓好巡视干部的思想政治建设,强化理论武装,引导他们做到明辨是非头脑特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。巡视干部要保持对党绝对忠诚,严守政治纪律和政治规矩,做到在任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。
(二)强化纪律约束。
巡视干部在用纪律和规矩这把尺子衡量巡视对象的同时也要对照自己,主动接受监督。要严守巡视纪律,保守巡视秘密,不管什么人打听有关巡视的消息,绝不能跑风漏气;绝不能在没有保密措施的电话中讨论与问题线索有关的事项。要带头执行廉洁纪律、群众纪律,认真落实“六严格、五严禁”,不搞迎来送往,不收受礼品礼金,不参加高消费娱乐活动,不利用手中权力谋取私利。
(三)提高履职能力。
组织巡视干部认真学习党中央关于巡视工作的重大决策部署,深入学习领会关于加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,提高思想认识,强化行动自觉;组织开展巡视法规制度专题学习,重点学习修订颁布的巡视条例,提高依法依规巡视能力。巡视干部要把学习和工作紧密结合起来,学思践悟,知行合一,做到善于实践、敢于担当,善于观察、见微知著,善于总结、长于提炼,善于沟通、敢于批评。