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晋城市人代会 人大工作报告决议篇一

长流镇第十五届人民代表大会

工作报告的决议（草案）

（2011年x月xx日长流镇第xx届人民代表大会第x次会议通过）

长流镇第xx届人民代表大会第xx次会议，认真审议了王心能同志代表长流镇人大主席团所作的工作报告。

大会认为，长流镇第十四届人大四次会议以来，镇人大主席团在镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动，紧紧围绕发展第一要务，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推进依法治镇进程、促进全镇经济社会发展为己任，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面完成了历次人民代表大会确定的各项目标任务，为促进依法行政进行了不懈的努力，为加快我镇经济建设和社会全面进步做出了积极的贡献，为保障本行政区域内改革发展稳定的大局发挥了应有的作用。会议肯定了报告对往年的工作总结和今后的工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，今后五年，镇人大主席团在镇党委的领导下，继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会的战略决策统领人大工作全局，按照镇委第十五届会议的工作部署，坚持科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕长流“十二五”规划，努力开创人大工作新局面，为加快推进建设富裕民主文明和谐长流进程作出新的贡献。

会议强调，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是海南全面推进国际旅游岛建设的关键之年。人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在镇党委的领导下，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，坚持服务大局与依法履职相统一，坚持规范创新与注重实效相统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进我镇经济、社会协调发展、构建繁荣和谐的新长流而努力奋斗！

晋城市人代会 人大工作报告决议篇二

（草案）

xx镇第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了xx同志受第十八届人民代表大会委托所做的工作报告。会议认为，报告实事求是地总结了镇人大过去五年的工作，今后的工作任务思路清晰，重点突出，切实可行。会议决定批准这个报告。

会议认为，过去的五年，镇人大在镇党委的领导下，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领工作全局，把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量，有力推进了依法治镇进程，保障和促进了全镇经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展，圆满完成了人大所承担的各项工作任务。

会议要求，镇人大要积极适应新形势、新任务的要求，坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，更好地行使人民当家作主的民主权利。把维护广大人民的根本利益作为出发点，抓住社会主义民主法制建设这一主线，突出工作监督和法制监督两个重点，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为保障和促进全镇经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。

会议强调，今后镇人大的工作，要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标及镇第xx次党代会确定各项目标任务，围绕全镇工作大局，促进重点工作落实。为全镇经济社会各项事业的又好又快发展做出更大贡献。

会议号召，全镇代表在镇党委的正确领导下，以更加高昂的精神状态，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，努力开创人大工作新局面，为推动我镇经济社会实现跨越式发展而努力奋斗。

晋城市人代会 人大工作报告决议篇三

各位领导，与会代表：

今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层意思：

第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。

1总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，**一定能够早日建成“两地两区一中心”，最终实现与全省同步全面小康。

目前，市上的“三会”已相继召开，**的“三会”也胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供**的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出**谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。

第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们**面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样，尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。

第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化联动”，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。

第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。

第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。

我就作以上发言，谢谢大家。

晋城市人代会 人大工作报告决议篇四

职务:xxx姓名：xxx

按照镇党委的分工，我主持镇人大工作，主管组织工作，分管公路、计划生育工作。一年来，我坚持四项基本原则，认真学习党的各项方针政策、十七届三中、四中全会精神、中纪委十七届二次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，本着不辱使命、不负重托、依法行政、勤政廉洁的原则，紧紧围绕全镇中心工作，指导所包管区真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现就一年来的学习、思想作风建设和工作情况汇报如下。

一、思想政治表现情况

良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来，我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气，认真学习政治理论和党的路线方针政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届六中全会，掌握其基本原理和精神实质，学以致用，不断提高了自己的理论素质和政策水平。真贯彻落实科学发展。

1、加强党性锻炼，在政治思想上要求进步，始终不渝地执行党的基本路线，坚定共产主义理想信念，从政治上、思想上、组织上、行动上，同党中央及上级保持高度一致，增强法制观念，严格依法办事，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动。

2、强化世界观，深入学习马列主义、邓小平理论，深刻领会

其精神实质，进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，敢于抵制不良现象；全心全意实践为人民服务的宗旨，正确对待人民赋予的权利，联系群众，自觉为人民群众谋利益。

3、注重树立良好的个人形象，在生活工作中，我尊敬领导，团结同志，正直无私，乐于奉献，为人热情，办事公道，遵守社会公德，在精神文明建设中努力发挥了表率作用，保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风，把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。

二、职责履行和目标任务完成情况

一年来，我在工作中，注意从实际出发，遵循客观规律，尊重师生意愿，贯彻稳中求进的方针，既不消极保守，又不急于求成，注意把改革的热情和求实的态度结合起来，不搞那种单凭热情乱出点子，乱铺摊子的错误做法.使各项工作多一些科学性、少一些随意性；多一些辩证法，少一点片面性。随时注意总结，避免犯不必要的错误，保证有关工作正常开展。

1、切实做好人大工作，为观音寺经济社会发展保驾护航

抓好了农村基层组织建设。认真抓好了创乡镇党委、村党支部的建设，制订了目标和措施，并认真组织实施。抓好了干部队伍建设。实行了干部联片驻村制度。干部的工作作风得到很大改善，形成了争先创优的大好局面。实行了下派上挂制度，将镇上经验丰富的干部下派到村上任职，该制度的实施，提高了镇村干部的工作能力，调动了工作积极行。同时抓好了村干部的学历培训，提高他们的文化素质。鼓励村干部参加党校和涉农院校的学习培训。

3、切实做好乡村公路建设及养护工作，为观音寺镇经济社会发展夯实基础。

农村经济和社会发展至关重要，从一定意义上讲，乡村公路是农村全面建设小康社会的重要标志，没有一定水平的公路交通基础，就没有全面的小康社会。加快乡村公路建设，是统筹城乡发展、增加农民收入的必然要求，是解决“三农”问题的重要途径，同时也为加快农业和农村经济发展提供了交通运输支撑。一年来，在镇党委、镇政府的领导下，通过科学的规划，上级的支持，乡村的配合，努力的工作，上下部门的联动，争取到上级部门拨款，镇村干部自筹资金，投入到我镇乡村公路建设中，基本达到村村通公路；同时重视道路养护工作，对农村公路管护机制进行了积极探索，形成了政府牵头、乡村为主、群众参与、部门指导的养护模式，确保建一条、养一条、绿一条、成效一条。

4、切实做好计划生育工作，为观音寺镇经济社会发展提供良好的人口环境

计划生育工作是一项基本国策，我深知自己肩上的担子重、责任大，不能有半点懈怠，这就要求自己必须勤奋创造性地开展工作。我努力提高理论水平，改进工作方式方法和工作技巧，注意抓住问题的关健和主要矛盾，用发展着的眼光来解决前进中不断出现的新问题。

1、把握全局，做好组织协调，确保计生工作健康有序开展。乡计生办是乡党委、政府的计划生育职能部门，责任重大。一年之内要开展哪些工作，应采取哪些措施，注意哪些问题，必须要达到什么样的目标，都做到自已心中有底数，在实际工作中，在运筹帷幄的基础上，带领计生办一班人不厌其烦地对各村计生干部加以指导，再跟上行之有效的检查和督导，保证了计生各项工作的健康有序开展。

2、严格标准，开拓创新，努力增强处理复杂局面的能力。计划生育工作政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎，牢固树立求真务实的工作作风，时时处处坚持高标准、严要求。比如在做好人口统计报表工作中，我多次强调，要树立“100－1＝0”的思想理念，绝不允许有瞒报和漏报的思想，对待工作力求一丝不苟，工作时创时新，大胆探索，在逆境中培养锻炼出能力。通过自身多年来的不断学习锤炼，自认为自已摸索出了一些工作新方法、总结出了一些新经验，为进一步做好今后的工作打下了坚实的基础。

3、知人善任，注重团结，增进凝聚力和创造力。我始终认为，人才是做好工作的保证。在实际工作中，我大胆培养启用有真才实学和年轻有干劲的年青干部，并施以相应的压力，发挥所长。

三、廉洁自律情况

建设，不断强化制度管理，出台和修订各项规章制度，坚持以制度管人，力求在源头上堵绝漏洞。

2、把清正廉洁作为自己从政的座佑铭，始终坚持清清白白做人，坦坦荡荡干事，老老实实为公。积极组织参与党组织各种学习活动，加强自己主观世界的改造，提高自己明辩事非的能力。始终精诚团结，互助互进，模范坚持作息制度，有力地促进了工作作风的转变和效率的提高。

总结一年来的工作情况，感到自己随着年龄的增长，黄昏思想也越来越多，有“船到码头，车到站”的想法，有“安于现状、不求有功、但求无过”的懈怠思想。应把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、对待。确保时间集中学，明确要求自己学，带者问题重点学，真学、真懂、真用。在拓宽知识领域、更新知识结构、提高业务水平和创新能力上下工夫，学习做好本职工作所必须的知识，为消除“知识透支”加油，为消除“本领恐慌”充电。重温入党誓词，牢记历史使命和历史任务，增强使命感和责任感，立足岗位、埋头苦干、勤奋工作、忠于职守，自觉延展共产党员先进性的时空要求，严格要求自己。新的一年里，在思想上有新的提高，在作风上有新的转变，在工作上有新的举措。真心做到为民务实、清正廉洁。

晋城市人代会 人大工作报告决议篇五

我专门比较了这两年的两院报告，发现在谈问题的方面，每年讲的基本都一样，只是在措词上有点不一样。”今天上午，全国人大代表张晓山并不顾忌最高人民检察院检察长曹建明就坐在旁边，直言两院报告中存在的问题。曹建明边认真倾听，边记下张晓山代表的意见。

曹建明也是全国人大代表，他被分在湖北团。今天上午，曹建明参加了湖北团一组对两院报告的讨论。除了张晓山代表外，还有一些代表在肯定两院报告的同时，也当面向曹建明反映问题。

胡茂成代表认为，现在有毒食品防不胜防，不知道买什么东西好。牛奶出问题，面条也问题，油也出问题，不知道哪种是安全的、健康的食品，两院在保护食品安全方面应加强工作。此外，胡茂成代表反映说，有老百姓给他写信，还有人打电话，反映拐卖妇女和儿童的事，拐卖妇女和儿童的行为对社会的危害非常大，希望两院也能加强打击力度。

“司法不公是老百姓反映比较强烈的问题，怎么加强检察院的司法监督力度？”梁惠玲代表举例说，比如法院判的不公，检察院能做的就是抗诉，但抗诉的结果如何？这点无法保证。梁惠玲表示，有不少群众向她反映问题，她接到的信访中，涉法涉诉的占很大比例，其中有判决不公的问题。

仇小乐代表当面向曹建明反映一件事。他说：“有个企业胜诉了，但两年来无法执行，人大代表对此案进行监督后，涉案的特殊单位竟然去威胁企业，问企业给了人大代表多少钱，还说他们已经给企业和人大代表的通话采取了特殊手段。如果全国人民都持这种逻辑，还要人大代表干什么？人大代表不就是要帮老百姓反映问题吗？”仇小乐问曹建明：“这个涉案的特殊单位这么做，到底对不对？”曹建明回答：“这是不允许的。

晋城市人代会 人大工作报告决议篇六

乡镇人大工作报告（范文）

各位代表：

我受镇 大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传，在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份，书写标语100余条。三是法律知识进课堂，要求中学、中心完小及各村小，将相关的法律知识作为上课的内容，利用学校黑板报，刊出相关法律知识，让青少年率先接受法律知识，确保社会大局稳定。

三、加强代表工作，发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此，镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法，进一步保持与人大代表的联系，切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道，及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况，并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策，充分听取代表的意见和建议，更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作，进一步加强督办和落实提高办理实效，确保代表建议件件有着落，事事有回音。三是组织代表开展视察活动，促进全镇经济迅速发展。近年来，我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇，通过"三优三促"措施，有效促进了项目落户和建设投产，通过继续加大招商引资力度，持续加大对工业园区的投入和项目建设力度，全镇经济发展形式喜人，镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察，有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度，建立健全了人大信访工作络，确定专人负责接待群众上访，并通过信访窗口，加强对个案的监督，做到小事不出村，大事不出镇，件件有落实，事事有结果，及时认真转办，督办信访案件，尤其是做好代表来信来访工作，严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为，切实维护代表合法权益。

四、加强自身建设，树立新形象

提高服务质量和效率，树立良好的工作形象。

镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果，是县、镇人大代表辛勤工作的结果，也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果，在此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：监督工作还不够到位，有点束手束脚；组织代表履行职责，发挥作用方面创新不够，代表履职的经验不足，方法不多，履职的形式单一；代表责任意识还不很强，履行代表职责的积极性不高；组织代表开展活动太少，不够广泛深入，我们要高度重视这些问题和不足，要采取更加有效的措施，切实加以解决。

xx年工作思路

xx年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年，如何做好今年的人大工作，对于全面推进新农村建设，我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年，镇人大的工作目标是：以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神，坚持"打造城乡一体化，加快城乡一体化进程"的奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持"依法治镇"，加快推进民主政治建设步伐，为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。

把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置，深刻领会十七大精神实质，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把人大工作置于党的领导之下，按照科学发展观的要求，切实加强监督，促进依法行政，坚持以人为本，切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题，使人大各项工作更加顺应民心，贴近民意。

二、以改善民生民计为出发点，进一步加强调查研究工作

议，为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据，使所作出的决策更加符合实际，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。

三、突出实效，服务全局，强化监督职能

要围绕加快xx发展的大局，重点加强四个方面的监督工作：1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督，确保各项决议真正落到实处，增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督，强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督，督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督，适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察，支持和督促政府开展政务公开建设工作，通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开，自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议，促使各职能部门，规范执法行为，依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督，促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善，转变群众的思想观念，积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。

四、夯实基础，奋勇争先，努力提高人大工作水平

要加强思想政治学习和业务知识的学习，坚持民主集中制原则，充分发挥主席团成员作用，开好主席团成员会议，提高会议质量。

要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展，探索省时、省力，效果好的方式，开展向选民述职活动，继续在代表中深入开展"建言献策，建功立业"为主题的典型活动。

各位代表、同志们，我们肩负的使命无尚光荣，我们前进的征途任重道远，我们深信，在党的十七大精神指引下，在县人大和镇党委的正确领导下，镇人大一定能够不辱使命，承前启后，继往开来，以饱满的精神状态，切实有效的工作方法，求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作，为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。

晋城市人代会 人大工作报告决议篇七

20xx年，是必将载入中华民族光辉史册的一年。以同志为的党中央站在新的历史起点上, 提出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略构想，对推进中国特色社会主义伟大事业作出了新的战略部署，为我们指明了前进方向。一年来，在中共湖南省委的领导下，省人大会认真贯彻落实党的、xx届二中、三中全会和一系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，始终坚持服务大局，始终践行为民宗旨，始终推进民主法治，圆满完成了省十二届人大一次会议确定的各项工作任务，为推进科学发展、依法治省作出了新的贡献。

会听取和审议了上半年和全年经济社会发展计划执行情况的报告，坚决支持省人民政府积极应对投资增长动力不足、经济下行压力加大带来的严峻挑战，努力实现宏观经济平稳健康运行。听取和审议了“”规划纲要实施中期评估的报告，对经济结构调整、新型城镇化建设、科技创新驱动等领域存在的突出问题提出了针对性的建议，促进了规划纲要的有效实施。

听取和审议了推进新型工业化专项引导资金管理使用情况的报告，建议高度重视对战略性新兴产业、中小企业、创新平台建设的资金扶持，强力推进新型工业化。听取和审议了全省农民合作社发展情况的报告，支持省人民政府出台加快发展农民合作社的意见，切实解决运行机制不规范、经营管理人才缺乏、贷款难等问题。会还围绕经济结构调整、重金属污染治理、科技创新和高新技术产业发展、培育壮大生物医药产业等重大问题开展专题调研，着力推动我省经济转型升级。

听取和审议了关于武陵山、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作情况的报告，监督和支持省人民政府抓好政策落实、加大财政投入、完善工作机制，扶贫帮困取得新成效。开展民族区域自治法实施情况、散居少数民族工作、全省民贸民品企业发展情况的调查研究，开展“民族团结进步行动”，促进少数民族地区加快发展。

一是大力推进义务教育均衡发展。组织开展“百校千师万生”大调查，提出化解城区“大班额”难题、改善农村寄宿制学校条件、解决农村教师结构性短缺等建议，调查报告受到全国人大、国务院和省委、省政府的高度重视。听取和审议义务教育专项工作报告，加强审议意见专题督办，督促省人民政府认真落实义务教育法，大力推进义务教育均衡发展。省级财政新增设立2亿元农村义务教育寄宿制学校补助资金，今年将添置学生用床42万张，确保每名寄宿生都有一个床位。

二是围绕大气污染防治、湘江综合治理等环保重点工作开展监督。针对雾霾危害日益严重的现状，会把促进大气污染防治作为监督工作重点，组织专题调研、听取和审议专项工作报告、开展以“防治雾霾污染、呼吸新鲜空气”为主题的“环保世纪行”活动，督促省人民政府进一步贯彻实施大气污染防治法，推进防治体系建设，加强综合治理。加大对湘江流域综合整治专项监督审议意见的督办力度，支持省人民政府抓好湘江流域保护与治理“一号重点工程”，大力推进湘江流域污染治理。

三是推动解决“卖粮难”、饮水安全等热点难点问题。针对粮食主产区农民“卖粮难”等突出问题，及时督促省人民政府及相关部门整顿粮食收购秩序，严格按保护价敞开收购余粮。认真督办全省农村饮水安全，促进饮水安全工程建设，让更多的农民喝上干净水。开展“农产品质量安全行”、“农民健康行”活动，促进畜禽水产品质量安全，改善乡村环境卫生。

四是带着感情和责任做好人大信访工作。会把信访工作作为畅通民意渠道、维护人民权益的重要工作来抓，进一步改善信访工作环境和条件，规范工作程序，热情接待群众来访，及时办理群众来信，耐心宣讲政策和法律法规，积极做好思想疏导和矛盾化解工作。对反映集中的房屋拆迁、土地征用、社会保障等突出问题，加大调查研究和督办力度。一年来，共受理来信来访6145件、8557人次，协调处理集体访116批，督促“一府两院”及相关单位较好地解决了一些群众反映的实际困难和问题。

三、构建公平正义的法治环境，努力推动法治湖南建设

一是切实提高地方立法质量。加强和改进地方立法工作，全年共制定和修订法规5件，修改和废止法规14件，审查批准长沙市地方性法规和民族自治地方单行条例2件，督促省人民政府对14件法规中15个授权条款抓紧制定配套规定，对2件法规草案进行了初审。坚持把提高立法质量摆在首位，积极推进科学立法、民主立法，强化组织协调，加强立法论证，抓好立法调研，开展立法听证，提升审议质量，努力使法规立得准、能管用。为修订好实施村民委员会组织法办法和选举法办法，调研组带着问题深入村组，广泛听取基层干部和村民意见，使修订后的条文更加符合农村实际。在制定乡村公路条例过程中，多次与省人民政府协商沟通，反复修改，使条例务实管用、操作性强。开展旅游条例立法后评估，为改进立法工作积累了有益经验。

二是促进规范执法、公正司法。听取和审议了全省公安机关执法规范化建设情况的报告，推动公安机关进一步规范执法行为，提高执法公信力。听取和审议省高级人民法院实施民事诉讼法情况、省人民检察院执行加强诉讼活动法律监督工作的决议情况的报告，督促解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。开展司法监督和队伍建设调研，加强协调沟通，推动司法机关健全工作机制，强化内部监督。完善归口转交涉诉事项制度，归口处理涉诉事项913件，发函转交88件，督促司法机关依法办理，维护人民合法权益，促进社会公平正义。

三是加强规范性文件备案审查工作。认真处理报送备案的136件规范性文件，对其中的95件进行主动审查，规范政府抽象行政行为，促进依法行政。

四、加强财政预算决算审查监督，支持省人民政府管好“钱袋子”

一是依法作出加强政府全口径预算决算审查监督的决定。在全国省级人大会中率先出台关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定。明确规定将政府全部收入和支出纳入预算，建立全口径预算体系;省级当年超收收入需安排当年支出的，应当报省人大会审查批准;严格控制政府债务规模，规范举债行为;审计工作报告指出问题涉及单位须向省人大会报告整改情况。决定的出台，对推动实施全面规范、公开透明的预算制度，促进依法理财、科学理财、民主理财，具有十分深远的意义。

二是加强预算决算审查监督。听取和审议20xx年省级决算草案、20xx年上半年和全年预算执行情况的报告，批准省级决算，要求牢固树立“过紧日子”思想，压缩“三公”经费支出，强化预算绩效管理。听取和审议20xx年地方政府债券资金安排和省级预算调整方案的报告，批准省级预算调整方案，明确提出债券资金优先用于重大公益性项目，严格控制安排市场竞争领域的投资项目。

三是加大对审计工作报告指出问题的督促整改力度。听取和审议20xx年度审计工作报告，提出切实加强整改、完善体制机制的审议意见。在听取和审议省人民政府审计工作报告指出问题整改情况和审议意见研究处理结果报告的同时，专题听取和审议涉及整改的15个省直单位整改情况的报告。省人民政府及有关单位认真落实审议意见，绝大多数问题都已得到整改。

五、认真做好选举任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圆满实现

按照中央和省委安排，及时召开省十二届人大二次会议，依法补选省人大会主任、省人民政府省长。高度重视换届后的人事任免工作。全年共任免国家机关工作人员249人次，其中决定任免会办事机构、工作机构负责人14人次;决定任命省人民政府副省长2人，决定任免省人民政府其他组成人员28人次;任免“两院”法官、检察官201人次。会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，圆满实现了中央和省委的各项重要人事安排。进一步规范任免程序，出台关于省“两院”法官检察官任前公示的意见。适应司法体制改革需要，做好铁路运输“两院”移交地方后的人事任免工作。

六、尊重人大代表主体地位，切实发挥人大代表作用

一是做好代表议案审议、建议办理和督办工作。对省十二届人大一次会议主席团确定的15件议案，会审议通过了有关专门委员会审议结果的报告。会议期间代表提出的1362件建议，已在法定期限内办理完毕并答复代表;闭会期间收到代表建议96件，已有53件按期办理完毕。在及时交办的基础上，会突出抓好一批重点单位和重点处理建议的督办，专题听取建议办理与督办情况的汇报。在各承办单位的共同努力下，办理实效有新的提高。

二是认真开展“双联”工作。制定开展“双联”工作的意见，明确省人大会组成人员每人固定联系5名基层省人大代表，通过走访、座谈等多种形式，收集社情民意，反映群众呼声，帮助解决实际困难，进一步密切了会组成人员与省人大代表、省人大代表与人民群众的联系。

三是努力为代表履职搞好服务和保障。制定加强省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见，在人员、场地和经费等方面提供保障。举办人大代表学习培训班，提高代表履职能力。组织在湘全国人大代表和省人大代表围绕湖南能源瓶颈问题、司法行政工作等开展调研，指导市州省人大代表小组就区域发展与扶贫攻坚、城市群发展战略、油茶产业等开展专题调研和集中视察。坚持邀请代表列席省人大会会议，参加会和各专门委员会组织的视察和调研活动，拓宽代表知情知政渠道。

七、开展党的群众路线教育实践活动，提高会依法履职能力

按照中央、省委的要求，省人大会认真开展了党的群众路线教育实践活动。聚焦“四风”深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，坚持立行立改，加强建章立制，着力整改存在的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，切实改进作风。

坚持会党组中心组集中学习，举办会组成人员学习培训班。制订进一步提高会会议质量、增强会议实效的意见，规范组成人员依法参会履职和会议服务工作。寓支持于监督之中，当好“一府两院”坚强后盾，促进依法行政、公正司法。统筹和规范机关外出公务活动，改进办文办会办事程序。完善选人用人制度，切实加强机关干部队伍建设。认真做好人大外事工作，深入开展人大制度理论研究和工作研讨，切实做好新闻宣传和舆论引导工作。充分发挥各专门委员会、工作机构和办事机构职能作用，加强与市、县人大会的联系和指导，不断提高整体工作水平。

各位代表：过去一年省人大会取得的成绩，是在省委的正确领导下，全体省人大代表、会组成人员辛勤工作的结果，是“一府两院”协同配合、全省各级人大和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省人大会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，我们也清醒地认识到，会的工作离宪法法律的要求、人民群众的期待还有很大的差距。对人民代表大会制度的性质、地位和作用认识还不到位，工作的积极性、主动性不够;立法协调机制不够健全，保障科学立法、民主立法的相关制度需要进一步完善;监督工作力度还不大，监督实效有待进一步增强;“双联”工作开展不够扎实，代表建议办理质量不够高，一些代表和人民群众呼吁多年的问题没有很好解决;对市、县、乡人大工作联系、指导、帮助不够。对此，我们深感责任重大。

各位代表：今年是我国人民代表大会制度建立六十周年。党的xx届三中全会强调，要发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，推动人民代表大会制度与时俱进。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信，认真吸取衡阳破坏选举案的深刻教训，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。我们要进一步增强代表主体意识。人大代表是人民代表大会的组成人员，使命十分光荣，职责十分神圣，要珍惜人民赋予的权力，依法履职、勇于担当，自觉接受人民监督。我们要始终坚持人民利益至上，永远不要脱离人大代表，永远不要脱离人民群众。毛主席曾经说过，人民就是上帝，人民是历史的创造者。我们深知，只有我们爱人民，人民才会爱我们。只有我们对人民负责，才能赢得人民的信任。有了人民的充分信任和强大支持，人大工作就会永远保持生机，永远充满活力，我们的事业就会无往而不胜。

一是更加注重科学立法、民主立法。充分发挥立法对全面深化改革的引领和保障作用，加强立法组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，通过座谈、听证、评估、公布法规草案等方式扩大人民群众对立法的有序参与，防止和克服部门利益倾向，进一步提高立法质量。

二是更加注重增强监督实效。坚持围绕中心，服务大局，加强对经济社会发展运行情况的监督，大力支持深化改革、调整结构等工作，不断提高经济增长的质量和效益。高度关注民生，对大气污染、水污染、土壤污染、食品药品安全等重要问题抓住不放。推动司法公开、规范执法等工作，促进社会公平正义。认真实施加强全口径预算决算审查监督的决定。依法通过询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段，积极回应社会关切，提高人大监督实效。

三是更加注重发挥代表作用。扎实开展“双联”工作，完善代表工作机制，加强网络平台建设，进一步密切人大会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。认真办理代表议案和建议，提高办理实效。

四是更加注重加强自身建设。加强会组成人员履职学习，提高履职能力。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，提高反对“四风”、改进作风的实效性和长效性。重视基层人大工作，加强与市县人大的联系、指导和工作协同，不断提高整体工作实效。

各位代表：中华民族开启了伟大复兴的新征程，历史掀开了崭新一页。改革的鼓点催人奋进，光荣的使命激荡人心。我们豪情满怀，信心百倍。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届二中、三中全会和一系列重要讲话精神，在中共湖南省委的领导下，团结一心，埋头苦干，为推动人民代表大会制度与时俱进、完成宪法赋予的神圣使命而努力奋斗!