河北省计划生育条例的修订版大家看过吗?了解过吗?下文是小编收集的河北省计划生育条例，欢迎阅读!

第一章 总则

第一条 实行计划生育，是我国的一项基本国策。为控制人口数量，提高人口素质，使人口发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条 凡本省境内的公民和单位，均应遵守本条例。

第三条 国家推行计划生育。鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。

第二章 组织管理

第六条 各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育工作的主管部门，对下级计划生育部门的工作有监督、指导、协调的职责。

县以上计划生育宣传指导站、技术服务站、避孕药具管理站是同级计划生育委员会的事业单位，对下级计划生育服务机构有监督、检查和指导的职责。

第七条 各有关部门和社会团体，按照职责分工做好计划生育工作。

第八条 村(居)民委员会和机关、学校、企业事业单位，按照国家有关法律和本条例规定做好计划生育工作，根据工作需要设置计划生育管理机构或配备专(兼)职干部。

实行承包的单位，应把计划生育工作列入承包内容。

第九条 各级计划生育工作人员应保持相对稳定。对县以下计划生育部门和机关、学校、企业事业单位的专职计划生育工作人员，可实行岗位津贴;对村计划生育管理人员给予适当报酬。

第十条 各级人民政府根据本条例有关生育规定和上级政府确定的人口控制目标，制定本辖区的中、长期人口规划和年度人口出生计划。

各基层单位在每年3月底前，将下年度的生育指标落实到人，并予以公布，接受群众监督。

第十一条 各级人民政府实行人口目标管理责任制。把人口计划指标和人均经济指标完成情况，作为考核政府政绩和主要领导人及分管领导人实绩的主要内容。

第十二条 各级人民政府按规定拨付和筹集计划生育事业发展所需用的经费。

第三章 生育

第十三条 育龄夫妻生育子女必须服从当地人口出生计划，除本条例另有规定者外，一对夫妻只生育一个子女。

(一)只有一个子女，且其子女有非遗传性严重残疾的;

(二)依法收养一个子女后，又怀孕的;

(三)夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的;

(五)夫妻双方均为少数民族，只有一个子女的;

(九)上年度无计划外生育的村的村民，只有一个女孩的;

(十)从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的;

(十一)山区、坝上上年度无计划外生育的村的村民，只有一个子女的;

(十二)农村中男到有女无儿家结婚落户的村民，只有一个子女的;

(十三)经省人民政府批准其他特殊情况的。

符合前款规定的，也应提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女。

严禁一对夫妻生育第三个子女。

第十五条 符合第十四条规定的，生育妇女的年龄必须在28周岁以上，生育间隔必须在4年以上;年龄在30周岁以上的，可缩短生育间隔。

第十六条 育龄夫妻，要求生育第一个子女的，经乡、镇、城市街道办事处计划生育委员会(办公室)批准;要求生育第二个子女的，经市、县计划生育委员会审查批准。被批准生育的，由女方户籍所在地的计划生育主管部门发给《准生证》。

在农村，村民委员会应同育龄夫妻签定计划生育合同。

第十七条 城市和有条件的农村，公民结婚和生育，应进行婚前和产前检查，接受优生指导。

禁止患有能造成下一代严重遗传性疾病的夫妻生育，已结婚的必须接受绝育手术，已怀孕的必须终止妊娠。

第四章 节育

第十八条 凡未安排生育的育龄夫妻，必须落实可靠的节育措施。

凡是计划外怀孕的，必须采取人工流产或引产手术。

第十九条 对计划生育受术者，按规定给予节育假;接受绝育手术确需其配偶护理的，给其配偶7至10天的护理假。国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，在上述假期内，照发标准工资，视为全勤，不影响全勤奖;村民，可由所在乡、村给予适当补助。

第二十条 已婚育龄夫妻，使用避孕药、具和施行节育手术的费用，按国家规定报销。

第二十一条 卫生医疗部门和计划生育技术服务单位，负责计划生育技术指导、实施节育手术和治疗手术并发症。节育技术人员必须严格执行《节育手术常规》，保障受术者的安全。

除夫妻患有遗传性疾病，需要在指定医院进行胎儿性别鉴定的以外，禁止任何单位和个人进行胎儿性别鉴定。

第二十二条 经县以上计划生育技术鉴定小组检查，确定为计划生育手术并发症的，给予免费治疗。

因计划生育手术造成丧失或基本丧失劳动能力的，除按国家有关规定办理外，国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，由所在单位按工伤对待;村民、城镇居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，当地有关部门，在税收、信贷等方面给予优惠，符合救济条件的给予社会救济。

第五章 奖励

第二十三条 按法定婚龄推迟3年以上结婚的，为晚婚;已婚妇女24周岁以上第一次生育的，为晚育。实行晚婚的，奖励婚假15天;实行晚育的，奖励产假45天。奖励婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。

对实行晚婚、晚育的村民，由市、县人民政府制定具体奖励办法。

第二十四条 对自愿只生育一个子女的夫妻，经县级计划生育委员会批准，发给《独生子女证》。

(一)从领取《独生子女证》之日起，到子女14周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于5元的奖金。

(二)在产假期间领取《独生子女证》的，对产妇增加奖励产假30天。

对符合第十四条规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，适当给予奖励。

独生子女父母的奖金来源和奖励办法由省人民政府制定;独生子女父母为农业人口的，奖金数额、奖励形式和具体奖励办法由市、县人民政府制定。

第二十五条 对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院，给予照顾。

在扶持发展生产上对独生子女户给予优先照顾。

分配住房、宅基地，城乡企业事业单位用工，在同等条件下照顾独生子女父母。

第二十六条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或计划生育主管部门给予表彰或奖励。

第六章 处罚

(一)不符合第十四条规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别给予处罚：国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，按不低于本人一年的工资总额处罚;私营企业经营者和个体劳动者，按不低于本人一年纯收入的金额处罚;城镇无业居民，按不低于本市、镇居民上年度人均收入的金额处罚;村民，按不低于本村上年度人均收入2。5倍的金额处罚。生育第三个子女的，对夫妻双方按计划外生育第二个子女处罚金额各加罚50%至100%。

(二)不足法定婚龄而非法生育第一个子女的，比照第(一)项规定的第二个子女处罚，并且不准按第十四条规定再安排生育;生育第二个子女的，比照第(一)项规定的第三个子女处罚。

(三)违反第十五条规定而提前生育第二个子女的，对夫妻双方从生育年度起至批准生育的年度止，每年各按本人两个月收入的金额处罚。

未履行法律手续收养子女的，视为计划外生育，按子女数比照前款规定处罚。

第二十八条 凡不符合第十四条规定而计划外生育的夫妻，除按第二十七条规定给予经济处罚外，并给予降级直至开除的行政处分，不得评为先进工作者，不得享受有关生育的劳保福利待遇。因计划外生育造成住房和生活困难的，不予照顾。

第二十九条 未完成人口计划指标或统计数字不实的地方和单位，不得评为先进集体和文明单位。

每出现一名计划外生育，对夫妻双方所在单位各处以500元至10000元的罚款，并可根据情况对单位领导人和主管工作人员给予经济处罚或行政处分。

第三十条 因领导失职而造成人口失控的地方和单位，对其主要领导人和分管领导人给予降级处分，农村享受定额补贴的扣发20%的补贴;下年度仍无明显转变的，给予撤职以上的行政处分。

第三十一条 非法出具结婚介绍信、摘取节育环、进行胎儿性别鉴定，出具假诊断书、假节育手术证明等假证件，假做节育手术，滥发生育指标者，没收其全部非法所得，并处以500元至3000元的罚款;情节严重的，同时给予其他行政处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

因前款行为造成他人生育的，除对生育者按计划外生育处罚外，对当事人给予与生育者同等金额的罚款。

(一)阻碍公民实行计划生育的;

(二)拒不执行本条例有关规定的;

(三)虐待女孩或生育女孩母亲的;

(四)遗弃、溺害、买卖婴幼儿的;

(五)干涉、阻碍男到有女无儿家结婚落户的;

(七)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;

(八)贪污、挪用计划生育经费、超生罚款和其他罚款的;

(九)在计划生育工作中，玩忽职守、徇私舞弊或造成重大事故的。

第三十三条 对违反本条例规定应给予罚款和其他行政处罚的，由所在单位提出处罚意见，报乡、镇、城市街道办事处以上计划生育委员会(办公室)和有关行政主管部门审查决定。

当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级人民政府的计划生育主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向当地人民法院起诉。逾期不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 根据本条例规定处罚的超生罚款和其他罚款，只能用于计划生育事业。具体管理和使用办法，由省计划生育委员会和省财政厅制定。

第七章 流动人口的管理

第三十五条 流动人口的计划生育工作，由户籍所在地和临时居住地人民政府共同负责。计划生育、工商行政管理、公安等有关部门，接收流动人口从业、居住的单位和个人，必须密切配合，加强对流动人口计划生育的管理。

凡对流动人口计划外怀孕和生育放任不管或包庇、隐匿的，应追究单位负责人和当事人的责任。

第三十七条 流动人口中的育龄夫妻，要接受居住地有关部门的计划生育指导，落实可靠的节育措施;计划外怀孕的，必须采取补救手术，拒不采取补救手术的，个体劳动者由工商行政管理部门令其暂时停止营业，其他流动人口由从业、居住的单位或雇主负责做好工作，直至采取补救手术。

第三十八条 流动人口中的育龄夫妻，要求生育的，必须持户籍所在地发放的《准生证》和计划生育主管部门的有关证明，经临时居住地计划生育主管部门审核登记后，方可生育。

第三十九条 流动人口计划外生育的，由户籍所在地和临时居住地的工商行政管理、公安等部门协助计划生育主管部门按本条例的有关规定予以处罚。并可根据情况，由公安部门注销其暂住户口或寄住户口，由工商行政管理部门吊销其营业执照，或由雇主予以辞退。

第八章 附则

第四十条 本条例所称的“以上”、“以下”都包括本级或本数在内。

第四十一条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。市、县、自治县人民政府可根据本条例和实施细则制定实施办法。本条例具体应用中的问题由省计划生育委员会负责解释。

第四十二条 本条例自公布之日起施行。

一、中国人口与计划生育工作存在的诸多问题，集中表现为：一是低生育水平不稳定。中国的低生育水平是在社会生产力不发达、社会保障体系不健全、群众文化水平不够高的情况下，主要依靠行政制约手段实现的，群众的生育意愿与国家生育政策之间还存在距离，低生育水平存在着反弹的压力。二是地区发展不平衡。城市和经济发达地区的生育率降低，但是在农村特别是中西部地区农村生育水平还比较高，计划生育工作的难度还很大，不少贫困地区“越穷越生、越生越穷”的状况还没有得到根本扭转。三是总体工作水平还不够高。适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作管理机制尚未完全建立。四是计划生育队伍素质还不适应新形势和新任务的要求，不少地方仍然主要依靠行政强制来推动工作;面对群众不断增长的需求，不会服务、服不好务的现象比较普遍，优质服务的观念还没有完全树立。不少地方的党政领导和计划生育干部存在着盲目乐观、消极畏难的情绪。

由于以上这些问题是当前稳定低生育水平的最大障碍，因此，新时期人口与计划生育工作仍然是“天下第一难”的工作。计生工作仍然存在许多挑战不可盲目乐观。

尽管中国的人口与计划生育工作取得了成绩，但国内国际形势的重大变化又使其面临更大的挑战。尤其是入世以后，计划生育工作更是机遇与挑战并存。对于当前的人口形势，决不能盲目乐观、掉以轻心。中国正面临着人口总量高峰、老龄人口高峰、劳动年龄人口高峰和流动迁移人口高峰时期。而低生育水平并不稳定、地区发展不平衡、计划生育水平有待进一步提高、计划生育干部队伍素质还不能适应新形势新任务的要求。

人口和计划生育依法行政中仍然存在着困难和问题。表现在对依法行政的重要性、紧迫性认识不足，个别地方工作方法简单粗暴，未能依法依规办事。目标考核体系设置不够科学合理，社会抚养费“收支两条线”管理体制没有完全落实。日常管理服务薄弱，仍习惯于依靠集中行动推动工作。行政执法监督在部分地方流于形式，未能及时纠正存在的问题。一些地方基层计划生育行政执法人员力量不足，素质有待提高。这些问题严重制约和影响人口和计划生育依法行政水平的提高，损害党群干群关系，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、人口无论是在数量还是在结构上的变迁，都会对国家安全产生深刻影响，而中国今天正处在新一轮人口变迁中。

进入新世纪以来，中国面临的人口再生产状况已经发生了根本变化。中国人口在上世纪50、60年代，由传统的高出生、高死亡、低增长，转变到高出生、低死亡、高增长后，仅仅30年左右的时间，就已过渡到20世纪90年代以来的低出生、低死亡、低增长。而且，出生率下降的趋势短期内基本不可逆转。

可以预见，在中国的工业化和城市化进程仍在加速推进的情况下，无论人口政策如何调整，今后中国人的生育观念也将很难回头，人口总和出生率将继续保持在世代更替水平之下甚至进一步下落。日本、俄罗斯和韩国等国在现代化过程中的人口变迁经历，都已说明了这一点。这两点变化决定了未来中国人口结构变化的走势，比如老龄化时代到来，性别比的失衡，还有独生子女在主流城镇社会成为中坚人口，以及少数族群人口在中国人口中的比重上升，在西部地区聚居度增大等。(同时也应看到，在计划生育的政策约束下，国内西部地区少数族群的人口增长率远低于国外同类族群。)

目前，我国土地利用与土地管理制度存在缺陷及负面作用。河北省土地管理条例该如何制定?下文是河北省土地管理条例，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内土地的管理和使用。

第三条本省依法实行土地的全民所有制和农民集体所有制，实行国有土地有偿使用制度、土地使用权流转制度和土地用途管制制度。

禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第四条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源与资产管理，全面规划，依法行政，保证本条例的贯彻实施。

第五条县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内的土地管理和监督工作。

第二章土地权利的确认和变更

第六条本省依法实行土地所有权、使用权及他项权利的登记发证制度。

未按本条例登记发证的，其土地权利不受法律保护。

土地他项权利是指在已经确定了所有权和使用权的土地上设定的其他利用土地的权利，包括抵押权、租赁权、空中权、地下权等。

第七条农民集体所有土地的所有者、使用者，应当向市、县土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意，由市、县人民政府进行登记，核发《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。

国有土地使用者应当向市、县土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意，由市、县人民政府进行登记，核发《国有土地使用证》。

确认农民集体所有的农用地承包经营权、林地和草原的所有权或者使用权、水面和滩涂的养殖使用权的，依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等法律、法规办理。

第八条需要设定土地他项权利的，当事人应当向原登记机关的土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意由原登记机关进行登记，核发土地他项权利证书。

第九条依法改变土地所有权、使用权、他项权利和土地用途的，应当在规定期限内向原登记机关的土地行政主管部门提出变更登记申请，经审核同意，由原登记机关办理变更登记手续。

第十条依法收回农民集体土地使用权或者终止土地他项权利的，当事人应当持有关文件，向原登记机关的土地行政主管部门提出注销登记申请，经审核同意，由原登记机关注销土地使用权或者他项权利登记。

依法收回国有土地使用权的，由原登记机关根据有关批准文件，注销土地使用权登记;依照合同的约定收回国有土地使用权的，由原登记机关根据合同，注销土地使用权登记。

第十一条城市市区内未经征收的集体土地依法转为国有后，原土地使用权人拥有该土地的划拨国有土地使用权。为公共利益或者实施城市规划需要收回该土地使用权时，应当为原土地使用权人提供新的用地或者按照征收土地的补偿标准给予适当补偿。

(二)因交通、水利等工程项目改变位置的;

(三)因实施土地利用总体规划必须调整土地的;

(四)其他原因确需调整土地的。

第十三条农民集体所有的土地，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农民承包经营本集体所有的农用地，承包经营期限为三十年。本集体经济组织以外的单位或者个人承包农民集体所有的农用地，承包期限由合同约定。

土地承包权可以依法转让，在承包期内，承包人可以将土地使用权依法转包、互换、入股、联营。

土地承包权和土地使用权流转，应当遵循平等协商、自愿有偿、经发包方同意和不改变承包合同规定的土地用途、不改变土地所有权等原则。

第十四条发生土地权属争议，由当事人协商解决。协商不成的，应当依法报请人民政府处理。发生权属争议的土地跨行政区域的，由其共同的上级人民政府处理。

人民政府处理土地权属争议，应当下达处理决定书。

第三章土地利用总体规划

第十五条县级以上的土地利用总体规划，由同级人民政府组织土地行政主管部门和有关部门共同编制，依照《中华人民共和国土地管理法》规定的审批权限报有批准权的人民政府批准。

乡级土地利用总体规划由乡级人民政府组织编制，逐级报由省人民政府委托的设区的市人民政府批准，报省土地行政主管部门备案。

第十六条土地利用总体规划应当符合上一级土地利用总体规划和本级国民经济和社会发展规划、国土规划，所依据的土地调查资料、土地统计资料和其他有关资料必须真实可靠。

第十七条编制土地利用总体规划，应当对土地利用现状和土地资源潜力进行综合分析研究，明确规划期内的土地利用目标和基本方针，确定各类用地的控制指标，调整土地利用的结构和布局，提出实施规划的政策和措施。

第十八条编制土地利用总体规划，应当结合当地土地资源实际状况拟订方案，与有关部门和上、下级人民政府充分协调，组织有关专家和部门科学论证，并广泛征求社会公众的意见。

第十九条省土地利用总体规划应当确保全省耕地总量不减少，确定的基本农田面积应当占全省耕地总面积的百分之八十以上。

设区的市土地利用总体规划，应当划定城市市区的建设用地范围。

县(市)、乡(镇)土地利用总体规划应当根据实际情况，划分基本农田保护区、自然保护区、一般农田区、林业用地区、牧业用地区、渔业用地区、城市建设用地区、村庄和集镇建设用地区、独立工业矿业用地区、土地开垦区、禁止开垦区等。

第二十条土地利用年度计划建议由县级以上人民政府土地行政主管部门会同有关部门提出，经同级人民政府审核同意，报上一级人民政府土地行政主管部门汇总平衡。

县级以上人民政府土地行政主管部门应当将上级下达的农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标逐级分解，拟订实施方案，经同级人民政府批准后下达。

对没有农用地转用计划指标的，不得批准农用地转用。未实现耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。节约的农用地转用计划指标，逐级报经省土地行政主管部门核准后，可以结转下一年度使用。

第二十一条县(市)以上人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列入国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。

第二十二条市、县土地行政主管部门应当根据土地等级、土地收益和土地市场交易价格，评定城市基准地价和标定地价，评定结果经同级人民政府审核同意，报上一级人民政府土地行政主管部门批准后，向社会公布。

第二十三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责建立本行政区域内的土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。

第四章耕地保护

第二十四条县级和乡级人民政府应当依法划定基本农田保护区。

除国家重点建设项目确需占用基本农田外，任何单位和个人不得占用基本农田进行建设。

第二十五条为实施土地利用总体规划和保护生态环境的需要，进行退耕还林、还草的，由省人民政府下达指标，市、县人民政府组织实施。

因退耕还林、还草减少的耕地，由省土地行政主管部门组织异地开垦与其面积和质量相当的耕地，并且按照规定拨付耕地开垦费。

第二十六条因自然灾害损毁的耕地，由土地的所有者、使用者或者承包经营者负责恢复，人民政府可以给予适当补助;无法恢复的，由省土地行政主管部门委托市、县土地行政主管部门组织开垦与其面积和质量相当的耕地，并且按照规定拨付耕地开垦费。

第二十七条禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

第二十八条非农业建设占用耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地经最终验收不合格的，占用耕地的单位应当按照每平方米十元至十五元的标准，向县(市)以上土地行政主管部门缴纳耕地开垦费，由土地行政主管部门用于组织开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地。

第二十九条经依法批准占用土地进行建设的，应当在批准的动工建设之日起一年内动工建设，不得造成土地闲置。

因闲置依法收回的国有土地所有权性质不变，可以安排其他建设项目使用，也可以安排原集体经济组织耕种。

第三十条开发土地必须经过科学论证，不得在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事开发活动，不得造成环境破坏和土地荒漠化、盐渍化。

(一)一次性开发土地不足三十五公顷的，由县(市)人民政府批准;

(三)一次性开发土地七十公顷以上不足六百公顷的，由省人民政府批准;

(四)一次性开发土地六百公顷以上的，报国务院批准。

第三十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，必须进行复垦;没有条件复垦或者复垦的土地经最终验收不合格的，造成土地破坏的单位或者个人应当根据破坏土地的面积和破坏程度，按照每平方米五元至二十元的标准，向市、县土地行政主管部门缴纳土地复垦费，由收取复垦费的土地行政主管部门统一组织复垦。

第三十三条土地整理后增加的耕地面积，可以用作充抵建设和农业结构调整占用耕地的补偿指标。

第三十四条县(市)以上人民政府应当建立耕地开垦专项资金，用于土地开垦、整理和复垦。

耕地开垦专项资金由新增建设用地的土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费、新菜地开发建设基金、新型墙体材料开发费分成以及人民政府拨付的其他资金组成。具体管理使用办法，由省人民政府规定。

第五章建设用地

第三十五条对非农业建设用地，必须依法提供土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内的土地。

进行能源、交通、水利、矿山和军事设施等项目建设，经依法批准，可以提供前款规定之外的土地。

第三十六条农用地转为建设用地的，由市、县土地行政主管部门根据土地利用年度计划，制订农用地分批次转用方案，其中占用耕地的应当同时制订补充耕地方案，经同级人民政府审核同意，逐级报有批准权的人民政府审批。

第三十七条征收农民集体所有土地的，由市、县土地行政主管部门拟订土地征收方案，经同级人民政府审核同意，逐级报有批准权的人民政府审批。

第三十八条征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六倍至十倍。

征收耕地以外的其他农用地和建设用地的土地补偿费，为该土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的五倍至八倍。

征收未利用地的土地补偿费，为该土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的三倍至五倍。

第三十九条征收耕地的安置补助费，为该耕地被征收前三年平均年产值的四倍至六倍。

征收耕地以外的其他农用地和建设用地的安置补助费，为该土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的四倍至六倍。

征收未利用地的，不支付安置补助费。

(一)征收耕地的，不得超过该耕地被征收前三年平均年产值的三十倍;

(二)征收耕地以外的其他农用地和建设用地的，不得超过该土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的二十五倍。

第四十一条征收土地的青苗补偿费按当季作物的产值计算。地上附着物补偿费标准由设区的市人民政府制定，报省人民政府批准后执行。

第四十二条土地被征收后应当核减所征收土地的农业税、农业特产税和农产品定购任务。征收时，未收获当年作物的，当年核减;已收获的，下年核减。

第四十三条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，建设项目使用国有未利用地的，除依法应当报国务院批准的外，其供地方案由省人民政府批准。

第四十四条有偿提供国有土地使用权的，应当采取招标、拍卖的方式;没有条件采取招标、拍卖方式的，可以采取协议方式。

以协议方式有偿提供国有土地使用权或者以行政划拨方式提供国有土地使用权的，由建设单位向市、县土地行政主管部门提出建设用地申请，土地行政主管部门审查同意后，拟订供地方案，逐级报有批准权的人民政府批准。

第四十五条新增建设用地的土地有偿使用费，专项用于耕地开发和土地整理，任何单位和个人不得挪用。各级上缴比例由省人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》作出规定。

原有建设用地的土地有偿使用费，全部留给市、县人民政府，专项用于城市基础设施建设和土地储备。

(三)原以租赁方式取得国有土地使用权的，按照评估租金高出实际租金的数额与剩余年限折算的现值给予补偿。

因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地，以及公路、铁路、机场、矿场等经核准报废，应当收回国有土地使用权的，由市、县土地行政主管部门拟订方案，报原批准机关或者有批准权的人民政府批准后，无偿收回。

国有土地有偿使用合同届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，由市、县土地行政主管部门依照合同，无偿收回国有土地使用权。

第四十七条非农业建设使用国有农牧场农用地，乡(镇)村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地的，应当为原土地使用者提供新的用地或者予以安置，也可以按照征收土地安置补助费的标准给予补偿。

第四十八条乡镇企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用农民集体所有土地，在村庄和集镇建设用地区内的，其供地方案由市、县人民政府批准;在村庄和集镇建设用地区外的，由省人民政府批准。

第四十九条乡镇企业建设应当坚持合理用地、集约用地的原则，其用地标准由省土地行政主管部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后施行。

第五十条符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并、处分抵押房地产等原因，需要转让集体土地使用权的，报市、县人民政府批准。

第五十一条农村村民建住宅必须严格执行村镇规划，村内有空闲宅基地的，不得占用耕地建住宅。鼓励建设多层住宅。需要使用本村集体所有土地的，由村民提出用地申请，村民会议或者村民代表会议讨论同意，经乡级人民政府审核，报市、县人民政府批准。

第五十二条农村村民新建住宅，宅基地的用地标准是：

(一)城市郊区，每处宅基地不得超过一百六十七平方米;

(三)坝上地区，每处宅基地不得超过四百六十七平方米。

在前款规定的限额内，市、县人民政府可以根据当地实际，具体规定本行政区域内的农村宅基地标准。

第五十三条符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

(一)农村村民因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;

(二)外来人口落户本村，没有宅基地的;

(三)因自然灾害或者因实施村庄和集镇规划，需要搬迁的。

第五十四条农村村民申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

(一)年龄未满十八周岁的;

(二)原有宅基地能够解决分户需要的;

(三)出卖或者出租住房的。

第五十五条农村村民一户一处之外的宅基地，由村集体经济组织或者村民委员会提出申请，经乡级人民政府审核，报市、县人民政府批准后，予以收回，统一安排使用。

原有宅基地超过规定标准的，超标部分可以实行有偿使用，具体办法由省人民政府制定。

多余宅基地上的房屋损坏不能利用的，必须退出其宅基地。

鼓励房屋所有者出卖多余宅基地上的房屋。农村村民由于买卖住房转移集体土地使用权的，买方必须符合申请宅基地的条件，并依照本条例第五十一条的规定办理宅基地审批手续。

第五十六条临时使用土地的，应当按照有关规定报市、县土地行政主管部门批准。

临时使用土地的期限超过二年的，应当重新办理临时用地手续。

第五十七条取土应当首先安排使用非耕地，确需使用耕地的，应当限定取土深度，保留耕作层的土壤，并依法进行复垦。

在非耕地取土的，应当向市、县土地行政主管部门提出申请，报市、县人民政府批准。确需使用耕地取土的，取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请，逐级报省人民政府批准。取土者应当根据土地权属，与市、县人民政府土地行政主管部门或者村集体经济组织、村民委员会签订取土补偿合同。

农村村民因生产和建设需要在本集体所有的土地上取土的，应当在本集体经济组织或者村民委员会依法指定的非耕地上取土;确需在耕地上取土的，应当经本集体经济组织或者村民委员会同意，向市、县土地行政主管部门提出申请，报市、县人民政府批准。

第六章监督检查

第五十八条土地监督检查坚持依法、及时、准确的原则，实行土地行政执法责任制度、土地巡回检查制度、土地重大违法案件备案制度。

第五十九条对于依法受到责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的处罚拒不执行并继续施工的，土地行政主管部门可以查封、扣押其实施违法行为的设备和建筑材料。

第六十条土地行政主管部门查处违反土地管理法律、法规的案件，需要有关部门协助时，同级或者上级人民政府的行政监察、公安、审计等部门应当按照各自的职责予以协助。

第六十一条对违反土地管理法律、法规的行为，上级人民政府土地行政主管部门可以对下级人民政府土地行政主管部门下达查处令，也可以直接查处。

上级人民政府土地行政主管部门对下级人民政府土地行政主管部门违法作出的行政处罚决定有权予以撤销，并有权责令重新作出行政处罚决定或者直接作出行政处罚决定。

第七章法律责任

第六十二条依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。

第六十三条依照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的一倍以上二倍以下。

第六十四条经依法批准占用耕地进行建设，自批准的动工建设之日起满一年未动工建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门按照每平方米五元至十元的标准，向用地单位征收土地闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府土地行政主管部门无偿收回土地使用权。

在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以由县级以上人民政府土地行政主管部门向用地单位征收相当于土地使用权出让金百分之五以上百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的，可以由县级以上人民政府土地行政主管部门无偿收回土地使用权。

第六十五条违反本条例规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，并处以土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款。

第六十六条依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。

第六十七条农村村民未经批准或者骗取批准，非法占用土地建住宅或者超过市、县人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

第六十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十九条违反本条例规定，非法挪用耕地开垦费、土地复垦费、新增建设用地土地有偿使用费的，由县级以上人民政府土地、财政、审计等部门责令其限期改正;情节严重的，对主要责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条土地行政主管部门及其工作人员以化整为零、谎报地类等手段弄虚作假报批土地，不按照本条例的规定发放土地证书，对收取的有关土地费用违法使用或者使用不当，不及时查处土地违法行为，对依法应予处罚的违法行为不予处罚，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，对主要负责人员或者直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第七十一条本条例所称市、县，是指设区的市、县和县级市。

第七十二条本条例自公布之日起施行。《河北省经济技术开发区土地管理规定》同时废止。

1、土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移绘他人。有偿的是买卖，无偿的是赠与或遗赠。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里，我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成之后，土地变私有制为公有制，因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让，受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。

2、在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。转让的合同内容虽无改变，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人的权利义务关系，确立了受让人与发包人的权利义务关系。土地承包经营权转让时，承包方与第三者应订立书面协议。

相关土地转让税率：

转让土地使用权，按“转让无形资产”税目缴纳营业税，税率为5%

转让建筑物有限产权或永久使用权，将不动产无偿赠与他人的行为视同销售不动产，按5%的税率缴纳营业税。