中共赫章县雉街彝族苗族乡纪律监察委员会

“五查五治”活动长效机制

一、继续深入“五查五治”活动

（一）查基础，看任务落实实不实。再次认真对照文件要求，各阶段活动安排，逐条逐项对照自查，查找工作缺项，找出问题遗漏。对任务落实不实、目的意义理解不透、纠查不严不细、整改落实不力的现象，要抓紧进行补课、加强学习思考、重新进行摆查、切实落实整改，坚决杜绝“偏、漏、缺、软”的问题。

（二）查台帐，看整改问题真不真。要根据第二阶段自查自纠中查出的问题，查是否对问题进行了汇总、梳理、分类，建立了销号整改台帐，制定了整改方案，落实了整改措施、整改时限及整改责任人。看查纠的问题真不真，整改有没有落实。要确保问题摆查无遗漏、无缺项，问题整改有力度、见实效。

不良风气有没有匡正。通过对比对照，总结活动经验，认真解决办文办事不严谨、协作配合不严密、廉洁自律不严格等问题，进一步增强党性观念。

（四）查服务，看群众反映好不好。要有针对性地搞好群众调查和群众测评工作，把摆查整改情况通过一定形式、在一定范围内向群众公布，听取职工群众的意见和建议，通过信息反馈，掌握舆情动态，看问题是否找得准，整改是否抓得实。要把政策交给职工群众，广泛接受群众监督，对群众反映集中的问题要认真纠正解决，对群众反映较多的领导干部要严肃予以处理。

（五）查制度，看长效机制牢不牢。要坚持纠建并举的原则，在抓好问题集中排查整治的基础上，抓好常态机制和长效机制建设。10月30日前，将以下长效机制报乡活动领导小组，活动领导小组将对制度建立健全情况进行认真检查，看各部门执行力落实是否到位。

二、坚持“五查五治”活动长效机制的落实整改

1、建立健全保持清风与廉正长效长久互动发展的机制。永葆乡机关风清气正发展态势，营造和谐共建的良好氛围。

责任单位：乡纪律监察委员会

责任人：杨文华

2、建立健全网络管理制度。引导广大职工群众文明上网、依法利用网络。

责任单位：乡科技宣教文化信息服务中心

责任人：彭江

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3、建立谣言追溯制度。对信谣、传谣，制造混乱人员要严肃追究责任。

责任单位：乡综治办

责任人：李涛

4、建立分级约谈制度。对廉洁上的苗头问题、网络舆情中的倾向问题要及时谈话教育，及时制止各种不良风气，切实做到用制度管人，靠目标管事。

责任单位：乡纪委监察部门，组织人事、综治办配合

责任人：顾晓银、冯国平、李涛

三、抓好“五查五看”工作的有关要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视“清风廉正”主题教育“五查五治”工作，切实加强领导，做到组织机构不撤、主抓人员不散、工作力度不减。在组织实施“五查五治”工作的过程中，各要认真履行第一责任人职责，坚持高标准、严要求，紧紧围绕“五查五治”的内容，本着“缺什么、补什么”的原则，逐一进行整改，切实抓好落实。

（二）认真督促检查。活动领导小组和活动办公室在活动期间，将加大督查力度，对“五查五治”工作落实不到位的、整改销号台账没按要求完成的、职工群众评价满意度不高的、打击歪风邪气、严肃党政纪律不力的，及时提出限期整改的要求。对逾期不能整改到位的，要按照“治庸问责”的相关规定和要求，严肃追究有关领导和人员的责任。

3

关于开展“五查五看”活动

一、工作思路方面（共11条）

1、班子建设、党员作风建设方面（3条）

（1）领导班子在工作中思路清晰、重点明确能够把主要精力用在抓工作落实上，保证各项工作的落实。

（2）在工作中能充分发挥民主集中制，注重发扬民主，能广泛听取各方面意见的问题，党风廉政建设责任制落实到位，全镇形成爱岗敬业的浓厚氛围。

（1）在党员干部具体工作上进一步完善，落实好具体工作，要抓全面，抓长期、抓保持。

（2）坚持一把手问责制，主管领导负责制，层层落实，层层问责，确保干好干坏不一样。

（3）要继续坚持、发扬优良作风，做到求真务实、艰苦朴素，做到时时警醒、一身正气，做到刻苦学习、勤奋工作、廉洁自律的模范。

2、党员自身建设方面（3条）

（1）坚持实用性学习与知识积累性学习相结合，坚持政治理论学习与业务知识学习相结合，努力打造成学习型干部、学习型班子。

（2）积极投身实践，向实践学习，向群众学习，从广大群众丰富生动的伟大实践和创造中汲取营养，不断提高领导科学发展的能力和水平，实现个人素质新的突破，达到政治理论水平新的提高，业务技能新的进步，为民服务的宗旨和服务水平新的跃升，再学习能力有新的增强。

（3）个别党员干部大局意识、发展意识不强，在工作存在业务不熟练、态度蛮横、工作漂浮等问题。

（4）认真学习科学发展观并继续深入把握精神实质，做到在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破。

3、认真抓好党风廉政建设责任制、政务公开工作。

4、党员发展方面一是要发展年轻党员，二是提高女性党员比率，三是吸收致富能手入党。

5、完善农村党员活动场所（阵地）建设.

6、定期组织党员培训、建设党员远程教育阵地

二、经济建设方面（共6条）

1、项目建设方面（3条）

（1）科学规划，快速发展。因地制宜进行产业规划和建设，积极发展绿特产业和无公害农作物，打造自己的品牌，加速农业产业机构调整。

（2）加快一村一品主导产业建设，重点发展林果、油菜、中药材等群众基础好、热情高的能带动群众增收的特色产业。

（3）加快红色旅游资源开发、建设旅游资源项目。

3、扩大小额信贷和扶贫互助资金，加大对农村发展、农户增收、小型企业发展等扶持力度。

4、深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合本县发展实际。

5、找准创新工作的突破口，抓住创新的机遇，进一步扩大创新工作的成效，破解工作难题，开拓工作新局面。

三、社会事业方面（共4条）

1、加快小城镇和新农村规划、建设力度。

2、对农村低保规范化管理、对涉农惠农资金公开化管理。

3、加快通组入户道路硬化和人畜安全饮水为主的基础设施建设。

4、组建农村娱乐队，电影文艺下乡，丰富农村文化娱乐。

四、制度建设方面（共4条）

1、要以领导重视，认识到位，组织得力，宣传要多样，工作要持久的要求，建立科学发展观学习长效机制。坚持业余自学为主，集中学习为辅，认真学习，共同提高。

2、建立项目目标管理责任机制。对重点项目，落实人员、明确奖惩，建立重点项目台帐，及时掌握项目建设动态。

3、建立基地农户实用技术培训机制。树立科技种植理念，提高产业化水平，使农户从产业中得实惠。

4、建立项目、不断扩大招商引资范围。

五、思想认识方面（共5条）

1、坚持发展“第一要务”，提高思想认识。不断解放思想、转变观念，树立创新意识，培养创造精神，增强创新能力，按科学发展观的要求思考问题，研究问题，创造性的开展各项工作。

2、把党员干部思想行动凝聚到谋求发展上来，增强党员创新能力，以适应跨越式发展的需要。

3、坚持群众路线，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以对人民高度负责的精神，时刻把群众的'冷暖放在心上，带着深厚的感情为群众谋取实惠、解决困难。

4、树立为全镇经济发展服务的思想，多学、多看、多了解发达地区的发展思路、发展形势，认真总结经验，查找不足。

5、要时刻都保持以饱满的热情和良好的状态，敬业的态度，踏实的作风对待工作。

中共新安煤业有限公司委员会文件

新煤发201131号

关于开展“清风廉正”主题教育活动

“五查五看”的实施意见

各党支部：

根据集团公司党委的统一部署，我公司党委利用6、7两个月

一、“五查五看”的主要内容

（一）查基础，看任务落实实不实。要认真对照文件要求，

各阶段活动安排，逐条逐项对照自查，查找工作缺项，找出问题 1

遗漏。对任务落实不实、目的意义理解不透、纠查不严不细、整改落实不力的现象，要抓紧进行补课、加强学习思考、重新进行摆查、切实落实整改，坚决杜绝“偏、漏、缺、软”的问题。

（二）查台帐，看整改问题真不真。要根据第二阶段自查自纠中查出的问题，查是否对问题进行了汇总、梳理、分类，建立了销号整改台帐，制定了整改方案，落实了整改措施、整改时限及整改责任人。看查纠的问题真不真，整改有没有落实。要确保问题摆查无遗漏、无缺项，问题整改有力度、见实效。

（三）查作风，看活动效果显不显。通过开展活动，要理清取得的效果，查领导干部廉洁指数有没有提高，工作作风有没有转变，看发黑帖、告黑状行为有没有遏制，看本单位的歪风邪气、不良风气有没有匡正。通过对比对照，总结活动经验，认真解决办文办事不严谨、协作配合不严密、廉洁自律不严格等问题，进一步增强党性观念。

（四）查服务，看群众反映好不好。要有针对性地搞好群众调查和群众测评工作，把摆查整改情况通过一定形式、在一定范围内向群众公布，听取职工群众的意见和建议，通过信息反馈，掌握舆情动态，看问题是否找得准，整改是否抓得实。要把政策交给职工群众，广泛接受群众监督，对群众反映集中的问题要认真纠正解决，对群众反映较多的领导干部要严肃予以处理。

室，公司“清风廉正”活动领导小组将对制度建立健全情况进行认真检查，看各部门执行力落实是否到位。

1、建立健全保持清风与廉正长效长久互动发展的机制。永

葆矿区风清气正发展态势，营造和谐共建的良好氛围。

责任单位：纪委监察科

责任人：蔡敬礼

2、建立健全网络管理制度。引导广大职工群众文明上网、依

法利用网络。

责任单位：信息中心

责任人：刘念瑞

3、建立谣言追溯制度。对信谣、传谣，制造混乱人员要严肃

追究责任。

责任单位：武保科

责任人：韩建波

4、建立诚信评价体系。切实用制度方式传达和贯彻新安煤业

公司和枣矿集团的企业文化理念。

责任单位：宣传科牵头、安监处配合

责任人：张慎友、谢关友

5、建立分级约谈制度。对廉洁上的苗头问题、网络舆情中的

倾向问题要及时谈话教育，及时制止各种不良风气，切实做到用制度管人，靠目标管事。

责任单位：纪委监察科牵头，组织人事科、信访办配合

责任人：蔡敬礼、李磊、颜峰

二、“五查五看”的主要方法

各单位要严肃认真抓好“五查五看”工作，力争在短时间内

使“清风廉正”主题教育活动取得“巩固、延伸、扩展”的效果。

（一）自查自纠阶段。紧紧围绕上述五个方面内容，认真开

展自查。对自查出来或群众反映的问题进行分类，研究解决办法，建立和完善相关制度，落实工作责任，把各种问题解决在萌芽状态。此阶段工作要在8月15日前完成。

（二）督促检查阶段。在自查自纠的基础上，公司活动领导

小组将采取听汇报、查资料、召开座谈会、群众测评等方式组织检查。检查过程中，要对整个教育活动情况和“五查五看”情况逐项核实，对在“五查五看”工作中发现并及时整改的问题，不再追究相关部门和个人的责任。对在“五查五看”过程中发现存在工作不认真、查出问题不纠正、整改落实不力的单位领导和个人，一律严肃处理。此阶段工作要在8月20日前完成。

（三）总结完善阶段。各单位要将活动的开展情况认真进行总结，对照活动要求，将“五查五看”情况形成书面汇报材料于8月22日前上报公司活动办公室。公司活动办公室将对活动开展扎实、有成效、出经验的单位进行通报表扬；对活动开展不力的单位进行通报批评。此阶段工作要在8月24日前完成。

三、抓好“五查五看”工作的有关要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视“清风廉正”主题

程中，各要认真履行第一责任人职责，坚持高标准、严要求，紧紧围绕“五查五看”的内容，本着“缺什么、补什么”的原则，逐一进行整改，切实抓好落实。

（二）认真督促检查。公司活动领导小组和活动办公室在活

动期间，将加大督查力度，对“五查五看”工作落实不到位的、整改销号台账没按要求完成的、职工群众评价满意度不高的、打击歪风邪气、严肃党政纪律不力的，及时提出限期整改的要求。对逾期不能整改到位的，要按照“治庸问责”的相关规定和要求，严肃追究有关领导和人员的责任。

（三）注重宣传引导。活动办公室宣传报道组、各单位要充

分运用新闻媒体和简报、宣传栏等形式，强化正面宣传，发挥示范引导作用，大力宣传集团公司开展“回头看”及我公司开展“五查五看”的重要意义、主要内容和方法步骤，及时总结和上报好做法和好经验。活动办公室要及时跟踪监控，加强舆情信息工作，完善责任包保和责任追究制度。工会、团委等部门要向职工群众发出倡议，积极倡导文明上网、依法利用网络资源，继续扩大“清风廉正”活动的影响与效应。

附：“清风廉正”主题教育活动群众满意度测评表

二〇一一年八月十二日

主题词：党建工作 清风廉正五查五看 意见

新安煤业公司“清风廉正”主题教育活动群众满意度测评表

一 、个人制定参加活动计划情况

根据水务局工作总体安排和自己的实际工作，采取自学与质安站集中学习相结合的办法，充分调动了自己学习的积极性和主动性，使自己从思想上认识到坚持理想信忥、纯净党性党风、践行社会主义核心价值观的重要性和必要性，从而有效地矫正了自己的世界观、人生观、价值观，从思想、行动上，自觉坚定、身体力行地践行好党的群众路线。

二、参加学习教育情况

全面学习了一系列重要讲话精神；焦裕禄精神和红旗渠精神专题学习；学习了《党章》和党的报告以及中央、、关于党的群众路线教育实践活动的相关文件等精神和文件并及时做好学习笔记、认真写好了心得体会，坚持及时党工委和组织上报自己学习的情况和动态。

三、查摆、征求意见情况

首先，在质安站工作会议上积极要求班子成员对自己工作中存在的问题进行提意见和建议。对自己在日常的工作安排上、工作作风上、勤政廉政方面和形式主义方面等方面存在的问题进行广泛的征求意见。

深入到社区、村的群众中，和辖区群众进行面对面交流沟通。通过谈话和访问，来了解群众对自己分管的业务工作和分包的社区、村的工作开展情况，群众还需要我们完善和加强的工作以及群众对我们的意见和建议。对以上征求到的意见和建议进行归纳总结和梳理，理清头绪，对确实存在的问题研究整改办法、积极进行整改，对不存在的问题或者存在误解的给予说明情况，消除误会。

三、查摆出的问题

通过学习和征求意见，并对其进行归纳、总结。

1.重制度，轻执行。在日常的工作中，在管理、落实等方面说的多，落实的少，制度不能够一直坚持下去，往往执行不到一半就半途而废或者执行的过程中有打折的现象，致使制度流于形式，缺乏执行力。

2.不坚持“以人为本”，只知道安排任务、布置工作，对下面在实际工作中存在的难题帮助解决的少，对基层关心、爱护不够，实际困难了解不多、体谅不够。

3.学习意识、进取心不强，不能积极主动的思考工作中问题，缺乏理论联系实际的功夫。

四、整改情况

针对查出的问题进行分析，并提出整改措施

1.针对制度落实不到底的情况，制作了日常工作落实情况汇总表。每周一在工作日志本本周要进行的工作进行记录，在每周二到周五的工作日进行督促检查，周五对工作开展落实情况进行统计并发飞信进行通报，并且在周一的晨会上周工作落实情况进行通报，每月召开一次工作总结例会，对上月总体工作安排落实情况进行再度通报，对落后的单位进行批评，以此促进工作的落实。并将年度工作落实情况的好坏作为年底评先评优的主要依据，不再凭感觉、靠印象推荐。

常的工作中常到现场看看，主动协调解决问题和困难。平时主动和基层多谈心，了解其在日常生活中的困难和问题，能帮解决的帮解决，不能帮的给出个主意。

3.要利用工作业余时间多学习业务知识和政治理论，端正学习和工作态度，正确认识世界观、人生观和价值观，将自己掌握的业务知识和政治理论与日常工作结合，更好的为群众服务。多下社区、村和社区干部聊天、和群众聊天，多倾听社区干部得到呼声、群众的心声，帮助群众更好的解决现实生活中遇到的实际问题。

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六汪镇2012年环境整治实施方案（征求意见稿） 为巩固2011年我镇环境整治行动成果，响应“2012年胶南市大干300天市容环境十大整治行动”的号召。利用300天的集中整治行动，进一步改善镇村环境，加快小城镇建设步伐，全面提升镇驻地形象，打造宜居、幸福、和谐的社会主义新型城镇，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，村镇一体、统筹推进”的思路，在高起点、高水平、高水平基础上谋划我镇未来的建设，进一步拓展城镇发展空间，提升村镇管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的新型城镇形象，展示我镇经济社会发展成果。

二、主要任务

本年度全镇上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的镇村环境。在去年的基础上，进一步统一思想，提高标准，卯足干劲，开拓进取。着重对镇驻地经营秩序和“四化”建设，中心河综合治理，生活垃圾的清理，主干道沿线村庄、社区中心村环境整治等几个方面所存在的问题进行集中整治，力争实现镇村面貌显著改善，城镇建设显著提升，村镇管理更加规范。

（一） 加强镇驻地“四化”建设，规范经营秩序

共 4 页

新式路灯，对东风路全路段进行亮化，扩大驻地亮化范围。

责任单位：镇村中心，供电所

2、实施东风路改造工程。对丰台路以南的东风路段两侧进行统一规划改造，通过引进如利群、盛客隆等大型超市项目，挖掘拉动其内在的商业价值，打造成富有我镇特色的东风路商业街。

责任单位：镇村中心，经贸中心

3、加强视觉污染和建筑立面整治。清理沿街小广告，规范镇驻地内各类户外广告牌，对沿街商户牌匾统一色彩，统一规格，形成整齐一致且富有特色的商业街；建筑立面色彩要与周围环境相协调，杜绝出现墙面破损、脱落、乱涂乱画以及其他与规划不相符的现象。

责任单位：镇村中心、城-管中队

4、停车秩序整治。采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，多部门联合执法，对违法停车尤其是占压人行道违规停车行为进行严厉查处，保障镇驻地交通安全。

责任单位：交-警四中队，镇派出所，城-管中队

5、占路经营整治。坚持“疏堵结合、依法处置”的原则，对于乱摆乱占、沿街贩卖等行为依法予以取缔，选择合适地点建设便民摊点群和新型农贸市场，让商贩统一入场，进行集中规范管理。

责任单位：镇村中心，城-管中队

（二）综合治理镇驻地中心河，及时清运生活垃圾

共 4 页

丽宜人。

责任单位：镇村中心

2、生活垃圾清理。投入专项资金建设垃圾填埋场,统一收集掩埋全镇的各种垃圾；购置垃圾清运车辆和垃圾桶等卫生设施，对生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；加大联合执法力度，遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。

责任单位：镇村中心，城-管中队

（三）综合治理主干道沿线

配合我镇生态园林镇建设工程，集中清理泰薛路、黄大路、山石路等主要道路两侧“三大堆”以及废品站、大型货场违法占地经营现象。

责任单位：镇村中心、农业服务中心、各社区

（四）村庄环境整治。

1、加大主干道沿线村和社区中心村环境整治力度。对主干道沿线村和全镇八个社区中心村实施高标准、高水平集中整治，主街和支街要全部进行硬化并保持较高的清洁水平，彻底杜绝“三大堆”和临街棚厦乱搭等现象。

责任单位：镇村中心，各社区

2、村庄环境整治。各村要建立健全卫生保洁长效机制，配备专门保洁人员，及时清运生产生活垃圾；及时清理主街、支街的“三大堆”，彻底改善村庄的环境面貌。

责任单位：镇村中心，各社区

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各单位各部门要将环境综合整治工作摆在突出位置，成立环境专项整治班子，抓好整治责任目标落实。进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。

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