三门峡市政府工作报告会(汇总5篇)
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
三门峡市政府工作报告会篇一
,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想“工业经济三年翻一番,效益农业三年新突破,城市建设三年大变样,社会各项事业全面推进”的总体要求,紧紧围绕镇第十四届人大二次会议确定的目标任务,振奋精神,开拓进取,扎实工作,全镇经济社会发展保持了良好的势头。20全镇实现工农业总产值31613万元,同比增长 22.53%;农村经济总收入32455万元,同比增长20.46%;农民年人均纯收入3660元,同比增长10.04%;财政总收入达到1057 万元,同比增长21%;税收收入333.07万元,同比增长 40.95%。
1、工业经济提速增效,发展后劲明显增强。
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,抓住工业经济这个龙头,坚持三年翻番目标不动摇,着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”,大力推进“招商引资年”活动;在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度;注重完善招商引资政策,分解落实招商引资任务,加大镇村两级考核力度,形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围;一年来,全镇共引进招商项目7个,协议利用资金2800万元,完成年计划的280%,实际到位资金700 万元,完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目,协议总投资达5000万元,是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加,重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑,我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前,全镇百万以上工业企业由原来的 家增加到52家。其中重点骨干企业10家,千万以上企业2家。年重点骨干企业完成工业总产值7285万元,占全镇总产值的31.4%;销售产值7263万元,占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司,自七月份投产以来实现产值2500万元,成为我镇目前最大的企业,改变了我镇工业“只有星星,没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势,积极引导发展个私企业,以存量引增量,通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资 万元。以海诚为代表的塑料化工企业,市场前景广阔,发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上,依托劳动力资源优势,积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工,发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务,狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题,全程代理服务企业申报办证,积极帮助协调解决企业融资和用电困难,为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理,加大安全生产的宣传和检查,强化安全意识,保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元,完成年计划的100.5%,同比增长28.51%;实现销售产值 万元,完成年计划的101.9 %,同比增长30.81%;实现企业利税 万元,同比增长 %;实现技改投入1075万元,完成年计划的134.38%,同比增长25.73%。
2、农业结构调整加快,效益农业成效明显。
推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来,我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点,紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节,农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段,大力发展草莓、莲子生产。2003年,全镇大棚草莓种植面积1642.2亩,莲子面积463亩,都比去年增加了一倍,且产销两旺,效益喜人。同时,我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗,对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势,以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩,其中今年新发展 亩,100亩以上的大户有2户,面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体,推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式,实现大棚蔬菜种植面积520亩,并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略,全镇实现土地流转面积2680亩,其中大田630亩,山地2050亩。义乌施财兴的`650亩山地开发项目全面启动,兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段,建设标准农田11534亩,改造低产田5000亩,实现新增耕地840亩,新浇筑渠道
3、集镇建设步伐加快,镇村面貌继续改善。
一年来,我们以创建生态镇为契机,巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果,千方百计筹措资金,改善镇村面貌。结合自身实际,着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整,完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐,投资50余万元完成了江滨路浇筑;曲斗中心村二期建设投入资金147万元,建成农民住房12幢,占地面积
4、财政金融事业全面发展,人民生活水平继续提高。
一年来,我们按照财政“一要吃饭,二要建设”的原则,一手抓征管,一手抓增收节支,开源节流,继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元,完成年计划105 万元的108 %,同比增长19%。同时,金融事业快速发展,2003年底全镇信用社存款余额达4003万元,贷款余额达3184万元,分别比去年增长19.03%和23.41%,较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系,支持了农村经济发展。社会市场物资丰富,物价稳定,人民生活水平不断提高,2003年农民人均收入达3660 元,比上年增长10.04%。
5、精神文明建设取得新进展,社会各项事业全面进步。
科教文卫事业取得新成效。一年来,我们紧紧围绕“两手都要抓,两手都要硬”的工作方针,认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想,以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作,组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会,建立了镇村农村信息服务站(点)10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动,提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理,层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设,不断提高教学质量。加强学生德育教育,以关心下一代工作委员会为依托,建立村级德育教育网络,形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动,新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作,做到镇、村、部门紧密配合,层层发动,落实各项防范措施,制定应急预案。狠抓环境卫生整治,积极推行新型农村合作医疗,取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村 人参加了农村合作医疗保险。
计划生育被动局面得到扭转。一年来,我们面对计划生育工作的沉重压力,咬住全年的工作目标,建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度,进一步促进了计策工作责任落实和重心下移,有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错,调整充实计生队伍,加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班,全面推行计划生育村民自治,促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人,上报计划外出生17 人(列入当年考核13人),当年计划外出生5人,考核计生率93.3%,当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例,当年结扎率81.8%,放环率67.6%,“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件,维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行,征收社会抚养费8.9万元。
6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。
面对新一轮帮扶工作,我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上,根据我镇和二个帮扶村的实际,进行实地论证,广泛征求群众意见,制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中,我们严格加以检查和督促,确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来,我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施,改善了交通条件,加强了农业基础设施,为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。
一年来,我们积极开展全民国防教育,民兵、预备役工作继续得到加强,圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善,切实关心贫困群众和弱势群体,对全镇享受低保人员进行核查、调整,落实低保人员226人,残疾人 人,发放低保和残疾人保障金 元,社会临时救济金 元,救灾大米 公斤;顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作;殡葬改革成果得到巩固,火化率达到100%;审计、统计、老龄等工作有序开展,为两个文明建设起到了应有的作用。
7、民主法制建设进一步加强,干部队伍素质有新提高。
一年来,我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针,把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作,就地化解矛盾,调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理,提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次,抓获赌徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打击了丑恶,净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作,认真受理和回复市长公开电话,做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度,政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展,为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。
一年来,政府自觉接受人大主席团的监督,认真办理人大交办的议案、建议和意见,共办理各种议案、建议和意见 件,正在办理 件。继续加强机关干部思想作风建设,积极开展“我为兴镇作贡献,我为百姓谋利益”大讨论活动,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮,进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度,实行考核末位谈话制度,坚持办公无休日制度,健全干部廉洁自律制度,有效改善了干部工作作风,树立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推进依法行政,政府决策民主化有了新的进展。
各位代表,过去的一年,是很不平凡的一年,我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料,取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得,是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会,我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢!向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小,规模企业偏少,发展速度慢,工业集聚点建设滞后,招商引资“短腿”现象较为突出,受区域和资源因素制约,交通、土地优势得不到应有的发挥,电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决,有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大,农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢,农产品品牌建设滞后,市场流通渠道不宽,农业龙头企业尚无一家,农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约,集镇基础设施投入少,建设步伐慢,集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态,在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位,政策兑现率低,流动人口管理难度加大,“三查”工作还没有完全落实到位,计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。
二、工作的总体要求和主要任务
20是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年,扎实做好年的工作,对实现我镇社会经济新发展意义重大。2004年全镇工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番,城镇建设三年大变样,效益农业三年取得新突破,社会各项事业同步推进”的总体目标,坚持以人为本,突出发展这个主题,加快全面建设小康社会步伐,努力推进航头社会经济发展再上新台阶。
根据上述总体要求,2004年我镇经济社会发展的主要任务是:工农业总产值 万元,增长 %。其中工业总产值 万元,农业总产值 万元;农村经济总收入 万元,增长 %;农民人均收入 元,增长 %;地方财政收入 万元,同比增长 %;计划生育率 %。
要实现上述目标,必须紧紧抓住以下7个方面的重点:
1、坚持以“招商引资”为重点,实现工业经济新发展。
继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识,突出招商引资这个重点,加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓,制定好招商引资项目库,梳理本地资源,通过各类媒体予以发布,利用本镇在外人员多的优势,合力招商。鼓励企业以商招商,引进先进技术和管理,提升产品档次。要制定好政策和强化服务,鼓励多招商、招好商、招大商,从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目,确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策,对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持,积极引导企业加大技改投入,引进人才和技术,提高产品附加值,增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境,鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂,鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务,做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时,与城镇建设相结合,继续加大对工业小区的投入,促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值 万元,工业销售产值 万元,完成技改投入 万元,引进市外资金 万元,新办企业 家,投入 万元以上。
2、坚持以调整结构为重点,推进农业产业化。
实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务,必须坚持以调整结构为重点,着力提高农业的整体素质和经济效益,夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势,将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时,积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程,即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩,以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地亩,以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩,以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩,农业产业结构调整率要达到 %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展,走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍,对营销专业户在精神上予以鼓励,在政策上予以扶持,使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会,为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌,在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上,打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传,提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管,做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时,进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作,确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作,切实改善农业生产条件,为农业、农村现代化打好基础。
3、加快城镇建设步伐,提高城镇化水平。
要以创建生态镇为契机,加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划,全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合,建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路
4、继续做好财政税收工作,改善财政状况。
继续完善和强化预算收支管理,严格遵守农村税费改革精神,积极规范税收秩序,应收尽收,以法治税,保证合理增长,积极培植和引进税源,扩大增收渠道。坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,继续强化收支管理,确保财政收支平衡,坚持财务公开,严肃财经纪律,加强审计监督,规范财经秩序。同时,继续促进金融部门大力组织存款,扩大信贷规模,为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。
5、加强社会主义精神文明建设,促进社会各项事业协调发展。
社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一,精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育,提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机,以理想信念教育为核心,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传公民基本道德规范,使之家喻户晓,深入人心,制定镇规民约,引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育,加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松,坚持“三为主”方针,巩固“五项制度”,加强孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收,提高政策兑现率,遏制非法生育的势头,强化服务,提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍,提高计生队伍管理素质,健全计生信息网络,掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治,实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础,形成全社会齐抓共管的良好工作氛围,使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本,进一步加强教师队伍建设,整合教育资源,不断增加投入,改善办学条件,要开工新建航中食堂和宿舍平方米,并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略,建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地,形成积极进取的舆论环境,文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业,努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果,全面推行农村新型医疗合作制,解决农民“因病致贫,因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作,发展老龄、残疾人事业,新建镇敬老院,逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2004年项目的规划与实施工作,要加强与帮扶单位联系,多请示、多汇报,建立感情,得到他们更大的支持。要加强检查监督,抓质量、促进度,管好用好资金,确保帮扶工作各项任务完成。
6、加强民主政治建设,健全民主和法制。
坚持和完善人民代表大会制度,支持人大主席团依法行使职权,充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作,支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作,充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作,开展法制宣传教育,提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制,扎实做好“平安航头”的创建工作;继续抓好司法、调解、治安、保卫工作,打击刑事犯罪,扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷,稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作,努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作,促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育,提高全民国防意识,重视和加强人民武装和民兵预备役工作,保质保量完成民兵教育和训练任务,促进国防建设,为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。
7、强化干部队伍建设,为加快发展提供保证。
实现2004年社会经济发展目标,干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动,使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来,统一到实现我镇2004年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动,强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制,确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结,一切以人民利益为重,尽职尽力,密切配合,带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部,尤其是村主要干部的培训和管理力度,提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导,充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能,增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督,切实加强自身建设,进一步完善各项规章制度,规范内部管理,使政府工作制度化、规范化、民主化。
各位代表、同志们,2004年是我镇实现三年目标的关键性一年,目标鼓舞人心,机遇催人奋进,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧依靠全镇人民,同心同德,再接再厉,开拓进取,为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗!
镇政府二00三年工作报告一文由搜集整理,版权归作者所有,请注明出处!
三门峡市政府工作报告会篇二
“十一五”时期经济社会发展回顾
过去的五年,是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地抓好发展第一要务,积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害,克难攻坚,奋力拼搏,全面完成了“十一五”规划确定的各项任务,经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。
——镇域经济持续较快发展,综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5%,地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个,全社会固定资产投资完成4.57亿元,比“十一五”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模,吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产,示范园区基础设施不断完善,承载能力显著增强,产业聚集效应日益凸显,经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工,投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收,万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施,城乡市场繁荣稳定。
——产业结构稳步调整,现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇,积极调整农业产业结构,大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术,坚持“一村一品”思路,大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带;二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带;慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成,镇域农业经济实力不断增强。
——新农村建设扎实推进,农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里,解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程,对农村环境进行综合整治,村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设,累计完成绿化里程82.5公里,绿化面积760亩,栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设,全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处,解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略,累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进,农村经济社会发展秩序良好,农民生活水平显著提高。
——沉着应对自然灾害,科学实施灾后重建。五年来,我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害,人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害,镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位,有力有序有效地组织开展抗震救灾,确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务,镇政府坚持科学合理规划,全面反映灾情,积极争取支持,全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用;投资440万元的团结小学主体工程已经完工,今年秋季将交付使用;投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工;投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用;投资670余万元,对336户农村居民住宅实施了重建,极大地改善了群众居住条件。
——社会事业全面进步,人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,实施寄宿制学校蛋奶工程,整合教育资源,调整网点布局,顺利通过国家教育“两基”验收,教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣,农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进,新型农村合作医疗平稳运行,食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强,低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4‰以内,代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶,就业再就业工作得到加强,农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险,参保人数达到14767人,参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户,享受到了农村居民最低生活保障金。
——综治维稳工作深入开展,平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动,积极预防处理各类群体性事件, “平安慕仪”建设成效显著,社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善,事故防范能力逐年增强,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展,全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,着力解决群众关心的热点、难点问题,继续加强网络防控体系建设,建立健全矛盾纠纷调处机制,努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件,社会秩序进一步好转, “一控制、两下降”目标圆满完成,全镇社会和谐稳定。
——20经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。年,全镇完成固定资产投资1.78亿元,实现合同引资4.5亿元,到位资金6770万元,非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务,引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前,园区入驻科技型龙头企业9户,共完成投资4860万元,流转土地2296亩,新建高标准蔬菜日光温室267座,高档菌房55座;完成投资508万元新打机井8眼,新修园内水泥道路15公里,园区水、电、路等基础设施到位,园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升,为改善群众生产生活条件,促进各项社会事业健康发展注入无限活力,全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。
各位代表,过去的五年,是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得,主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导,归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力,归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此,我谨代表xx镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!
“十二五”时期的奋斗目标和主要任务?
“十二五”规划的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇,加快转变经济发展方式,以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标,深化改革开放,全力改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。
“十二五”规划总体奋斗目标是:到全镇国民生产总值达到20亿元;工农业生产总值达到10亿元;全社会固定资产投资达到5亿元;地方财政收入增长15%,达到1000万元;实现合同引资3亿元,到位资金2亿元;农民人均纯收入每年平均增长15%以上,达到10899元;人口自然增长率控制在4‰以内。
主要预期目标是:
一、优化农业产业结构,提升农业综合效益。
——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发,大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策,推广购置国家补贴农机具,大力推进农业机械化。
——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。
——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座,食用菌温室220座。投资万元实施万头标准化生猪示范村工程,发展现代生猪养殖,使全镇生猪年存栏达到50万头。
二、推进农村改革发展,提升人民生活水平。
——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设,争取投资800余万元,着力整修28.6公里的村组道路,解决人民群众行路难问题;争取投资2000万元, 建设4个集中供水站,解决全镇人民吃水难问题;争取投资30万元建设8个村级农家书屋,筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场,解决人民群众文化资源不足问题。
——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设,大力推进乡村文化普及,积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动,深入开展以“提高农民素质、培育新型农民” 和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动,加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作,进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平,优化、美化人居环境。
三、注重社会事业发展,共享改革发展成果。
——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育。深化教育教学改革,推动教育事业科学发展。全面推进素质教育,坚持德育为先、能力为重,促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育,巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场,争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园,投资50万元完善中心小学体育场及附属设施,优化办学条件。加快中小学校网点布局调整,努力整合教育资源,促进全镇教育健康有序发展。
——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度,扎实推进食品药品放心工程,规范农村医疗卫生服务,加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程,稳定农村低生育水平,人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。
——全力实施水电路等民生工程。投资400万元,进行低压整改,彻底改变农村用电环境;投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂,实施垃圾集中处理;投资400万元实施城镇集中用水改造,铺设管网,优化布局,彻底解决镇内安全用水问题;投资300万元,实施齐东街道附属设施建设,新建1500平方米的集贸市场,繁荣城乡经济。
四、扩大社会保障救助,巩固“平安慕仪”创建成果。
——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标,切实保障困难群体,特殊群体和优抚群体的基本权益,充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作,提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作,努力实现应保尽保的目标,使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作,促进全社会扶残助残风气进一步形成。
三门峡市政府工作报告会篇三
20xx年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展。
今年政府工作的指导思想是:围绕建设“富裕河东、和谐河东、活力河东”的总体目标,全力做好招商引资工作,完成财政总收入4328万元,固定资产投入在目前基础上递增8%以上,农业总产值达8500万元,农民人均纯收入达到11800元。要实现这一目标,重点抓好以下五项工作。
一、强化招商引资,壮大经济发展实力
20xx年我乡将继续强化对外开放意识,创新招商引资工作思路,拓宽招商领域,搭建招商载体,改善和优化投资环境。以工业园区为平台,对已经引进的投资10亿元的鸿安科技项目,做好服务,确保今年投产,今年见效益。对刚签约的投资2亿元的江门小家电项目,做到当年签约,当年投产。对老项目南方矿山设备做好二期投资服务。
二、强化城市建设,提升集镇发展水平
大力推进上畈失地农民安置点、新105国道中心村和昌九发展大道农民建房集中安置点建设工作。按照新型小城镇的建设要求,开展“清洁乡村、美丽河东”的综合整治活动,加大环卫设施的配套投入,成立环卫机构,共投入50余万元,再购垃圾车2部,招聘环卫工作人员6人,新建垃圾池50余个。充分发挥政府主导作用,推进征地拆迁安置工程,全面完成昌九发展大道德安段3.2公里的拆迁和基础建设工作,落实相关政策措施。
三、强化民生改善,提高群众生活质量
全面完成黄金线7.2公里建设工作,建成双向两车道6.5米宽的三级公路,对全乡没有硬化的自然村公路进行硬化,今年新修组级公路5千米,加大推进全乡水库除险加固工程,全面完成城乡水位一体化,解决群众用水困难。加强农业经济合作组织建设。不断壮大我乡葡萄、草莓、花卉苗圃、特色养殖等农业产业,力争年内培育1-2家市级农业龙头企业,带动我乡广大群众增收致富。健全社会保障体系,推广城乡居民养老保险,实现老有所养。确保新农合参保率达99.5%以上。增强民政救济力度,多渠道争取资金扶贫济困,不断提高“三无”、五保供养对象生活质量,进一步扩大城乡低保覆盖面,做到动态下的科学管理、应保尽保。
四、强化综合治理,确保社会和谐稳定
继续强化安全生产“一岗双责”制,深化工业企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治,建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制,增强事故防范能力,坚决防止重大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。做好普法工作,加大“法治河东”宣传力度。以村级组织维稳工作考核为依托,进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组,大事不出村,难事不出乡”的要求,扎实推进综治防控措施,建立畅通有序的信访秩序,妥善处理好各类信访问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五、强化自身建设,打造高效阳光政府
新形势,新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命,进一步加强政府的自身建设,不断提高执政能力,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民,发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平,争创一流业绩。坚持严以律己,坚持廉洁奉公,做到依法行政,依法办事,杜绝行政不作为、乱作为现象发生,全面落实党风廉政建设责任制,着力塑造清正廉洁的政府形象。
三门峡市政府工作报告会篇四
各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查。
20xx年工作回顾
过去的一年,面对外部经济环境的严峻挑战和“7·9”特大暴雨洪灾的严重影响,全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下,牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想,全面实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略,深化“四个年”活动,攻坚克难、扎实工作,全市呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
一、全力以赴稳增长调结构,经济保持平稳较快发展
积极应对经济增长下行压力,出台工业、投资、消费稳增长的政策措施,加大结构调整力度,努力实现经济转型发展。全市实现地区生产总值1395.9亿元,增长10%;地方公共财政预算收入80.5亿元,同口径增长14.7%。
产业结构不断优化。工业经济稳中有进。实现规模以上工业增加值705.6亿元,增长11.2%;规模以上工业企业达1190户,净增113户。大力实施国家老工业基地调整改造规划,支柱产业转型步伐加快,预计高新技术产业实现总产值770亿元,增长15%,我市获得中国重大技术装备制造业基地授牌。新增2个省级高新技术产业园区,工业集中度达75%。服务业发展加快。实现增加值362.9亿元,增长9.9%,我市被列为省级现代服务业综合改革试点市。现代农业稳步发展。粮食总产量188万吨,同口径增产1.8万吨;肉类总产量37.3万吨,同口径增长3%。建成现代农业产业基地15个,面积超过29万亩。新增农民合作组织206个。
投资保持较快增长。完成固定资产投资807.4亿元,增长10.5%,137个重点项目全部完成年度投资目标。产业投资持续增加,完成工业投资404.9亿元,增长24.1%,天成不锈钢、博力迅电池等117个重大项目竣工投产;完成服务业投资383.1亿元,凯旋国际上美广场等项目建成开业。制定加快民营经济发展的措施,支持民间资本扩大投资领域,民间投资对投资增长贡献率达70.9%。金融运行平稳,金融机构本外币各项存款余额1800亿元,比年初增加110.8亿元;各项贷款余额999.7亿元,比年初增加137.6亿元。银政企合作不断深化,14家省级银行与我市企业签署了3290亿元的战略合作协议。组建交通建设投资有限公司。成立全市首家农业政策性担保公司。
消费拉动明显增强。推进农村市场体系建设和便利消费进社区、便民服务进家庭工程,组织开展端午龙舟美食节、国际文化美食节等促销活动,城乡市场繁荣活跃,实现社会消费品零售总额467.7亿元,增长14.6%。居民消费不断升级,餐饮业转型步伐加快,文化休闲、网络购物等新型消费业态逐步升温。旅游消费快速增长,新增国家3a级景区1处,成功举办全市第三届旅发大会和第二届全球网络旅游营运商大会,实现旅游总收入92.4亿元,增长35%。
创新能力不断提升。新增国家级企业技术中心1户、省级企业技术中心3户、国家高新技术企业23户,建成省级质检中心1个,12项科技成果获省科技进步奖,新增专利实施项目256项,我市荣获全国科技进步先进市称号。产学研合作不断深化,与中科院成都分院签署院市科技合作协议。“双百”工程扎实推进,引进培育力度不断加大。品牌战略取得新进展,新增中国驰名商标1件、国家地理标志保护产品1个、四川省著名商标8件、四川省名牌产品24个。
二、大力推进城乡统筹,城乡环境持续改善
围绕构建现代城镇体系,加快城乡基础设施建设,提升城镇功能,全市城镇化率达45.9%,提高1.1个百分点。
基础设施建设全面提速。加快构建现代综合交通体系,国道108线示范工程、旌江干线完工通车,中金快速通道中江段主体工程完工,天星干线、绵茂公路一期工程加快建设,配合做好成绵乐城际铁路、成兰铁路、成都二绕等工程建设。完成通乡公路72.1公里、通村公路90.1公里。农田水利建设力度加大,完成重点水利项目投资9.8亿元,八角水库完成施工招标,华强沟水库前期工作有力推进,建成高标准农田12.9万亩,新增有效灌面9.9万亩,治理水土流失面积122平方公里。投运国内首座110千伏移动变电站。
城乡建设力度加大。强化规划引领,完成城市总体规划修编评估报告、新区核心区控制性详规、城市慢行交通等专项规划。中心城区建设步伐加快,实施54个市政基础设施项目,总投资34.14亿元,站前广场、旌南大厦等25个项目竣工,南北汽车站投入运营,东一环路加快建设。创新新区开发建设体制机制,旌东新区起步区、亭江新区中央创新区建设全面启动,37个基础设施项目开工建设。县域城镇建设步伐加快,5个镇被纳入全省百镇试点行动。新农村建设扎实推进,新建182个新村聚居点和19个新农村综合体,建成一批“幸福美丽新村”示范点,广汉兴隆镇被命名为全国一村一品示范村镇。启动智慧城市建设。
生态环境不断改善。强化节能减排,狠抓重点行业污染整治、清洁生产和淘汰落后产能,关停7户小煤矿,预计万元gdp能耗下降4%,主要污染物减排任务全面完成。秸秆禁烧和综合利用工作成效明显,环境质量持续改善。生态修复扎实推进,新增森林面积2.67万亩,完成营造林6.7万亩。生态宜居城市建设成效显著,成功创建国家园林城市和省级文明城市、森林城市、环保模范城市。广汉、旌阳成功创建省级生态县,罗江成功创建省级绿化模范县。
三、深入推进改革开放,发展活力不断增强
适应经济社会发展的新形势,创新体制机制,实施充分开放合作,发展活力和发展动力不断增强。
重点领域改革不断深化。编制完成统筹城乡规划和产业发展总体规划,一体化的梯次规划体系逐步建立。农村综合改革稳步推进,农村土地确权登记工作基本完成,各项配套制度改革步伐加快。户籍制度改革取得突破,城镇落户限制条件全面放开。深化国库集中收付制度改革,全面实现预算单位和资金支付全覆盖。营业税改征增值税试点工作稳步推进。组建政府公共资源交易中心。完成食品药品监督管理体制改革。妥善处理历史遗留问题,市属国企改革稳妥推进。
招商引资成果丰硕。创新投资促进服务方式,积极参与“民企入川”、“央企入川”、“港澳企业四川行”、第十二届世界华商大会和第十四届西博会等投资促进活动,成功引进工业云制造基地、九为蓝谷总部基地等一批重大项目,到位内资638.3亿元、增长23.6%,到位外资2.03亿美元、增长4.9%。
外向型经济发展加快。完成进出口总额33.9亿美元、增长9.7%,其中出口23.5亿美元、增长29%。口岸建设取得突破,海关、出入境商品检验检疫即将开关开检。对外交流合作不断扩大,我市与韩国江陵市缔结为友好城市。对台工作不断加强。
区域合作开启新篇。签订成德同城化框架协议,建立两地联席会议协调机制,全面启动规划、交通、产业等方面的合作,与成都、绵阳合作完成《成德绵区域合作总体规划》,在中江与成都共建成德工业园。对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进,已开工40个援建项目,完工14个。推动在绵竹与阿坝州共建德阿产业园。对口支援芦山县灾后重建工作扎实开展。
四、全面推进社会建设,人民生活持续改善
以保障和改善民生为重点,加快社会事业发展,不断提高人民群众生活水平。城镇居民人均可支配收入24701元,增长10.4%;农民人均纯收入10094元,增长12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各级财政投入民生工程资金48.9亿元,增长11.4%。创业带动就业成效明显,新增城镇就业3.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内,藏区“9+3”毕业生初次就业率达100%。义务教育“两免一补”实现城乡全覆盖,资助高中、中职学校家庭困难学生2.62万人,中职学校学生免学费2.89万人,资助普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童8532人。设立市级财政专项扶贫资金,扶持6.03万农村贫困人口改善生产生活条件。开工保障性安居工程6210套,完成农村危房改造3360户。搬迁安置400户农户地质灾害防灾避险。解决9万农村人口饮水安全问题。
社会保障水平不断提高。社会保险扩面提标,新增城镇职工养老保险参保5.64万人、城乡居民养老保险参保3.18万人、城镇基本医疗保险参保6.86万人,新农合人均筹资标准提高到340元。建立疾病应急救助制度,启动城乡居民大病保险试点。上调全市最低工资标准,企业退休职工养老金、城乡低保标准和农村“五保”供养标准进一步提高。
公共文化覆盖城乡。免费开放图书馆、文化馆、乡镇文化站,建成示范乡镇综合文化站24个。农村广播电视村村通工程、广播电视无线覆盖工程和电影放映工程有序推进。培育具有时代特征的城市精神,确定“古蜀之源、重装之都”为德阳城市主标识。群众文化活动遍布城乡,举办德阳灯会、广汉保保节、绵竹年画节等民俗文化品牌活动。全民健身运动蓬勃开展,第四届环中国国际公路自行车德阳赛段比赛成功举行,新建全民健身苑16个、全民健身路10条。
教育卫生事业加快发展。新建、改建幼儿园46所,学前三年幼儿入园率92.3%。义务教育均衡发展取得新进展,绵竹和广汉义务教育均衡发展通过省级验收,改造农村义务教育薄弱学校262所。普通高中教育、职业教育质量全面提高,建成2所国家级示范性高职学院,3所中职学校成为国家示范建设单位,四川师范大学广汉科技园建成省级大学科技园。医疗卫生体制改革深入推进,政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖,全面取消县级公立医院药品加成。基层中医药服务能力明显提高。重大传染病得到有效控制,绵竹、什邡实现血吸虫病传播阻断达标。持续保持低生育水平,人口自然增长率2.15‰。
社会保持和谐稳定。社会治安综合治理整体联动防控体系不断健全,流动人口、特殊人群和虚拟社会管理取得明显成效,群众安全感稳步提高。社区建设扎实推进,完成220个城乡社区规范化、标准化建设,建成社会组织孵化培育基地。加强群众和信访工作,及时预防和化解社会矛盾。强化危化品等重点行业治理,开展食品安全专项整治,安全生产形势持续好转。强化防灾减灾和应急处置,积极参与“4·20”芦山地震抢险救援,成功抗击“7·9”洪灾。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、老龄、妇女儿童、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等各项工作取得新进展。
各位代表,过去的一年,政府自觉接受市人大及其会和市政协的监督,广泛听取各民主党派、工商联及社会各界的意见建议,办理人大代表建议87件,政协委员提案234件。扎实开展法治政府创建工作和“行政执法规范年”活动,建成行政权力依法规范公开运行平台。第九届村(居)委会换届工作有序推进。深化行政审批制度改革,取消、调整164项行政审批项目。创新服务方式,推行“一窗式”投资项目全程代办服务和企业零成本注册等新举措,开通“12345”为民服务热线,行政效能进一步提升。严格落实“八项规定”,狠刹公款消费等不正之风,加强对重点领域、关键环节廉政风险监管,严厉查处违法违纪案件,廉政建设得到加强。深化“作风转变年”工作,深入开展“走基层、建台账、惠民生”活动,加大效能投诉处理力度,行政作风进一步改进。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,凝聚着全市人民的智慧和汗水,饱含着社会各界的关心和支持。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民,向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足:受宏观经济持续下行和自身经济结构性问题的影响,经济增速有所回落,地区生产总值等指标未实现预期目标;传统产业转型升级任务较重,服务业比重偏低,战略性新兴产业支撑作用不强;统筹城乡发展体制机制不够完善,城乡基础设施和生态环境有待进一步提升;城乡居民持续增收难度加大,保障和改善民生的任务较重;群众利益诉求日趋多样,社会稳定压力依然较重;个别部门和少数公职人员作风不实、服务意识不强,政府公共服务和依法治理能力还需提升。对于这些问题,我们高度重视并下大力气加以解决。
20xx年工作安排
今年是贯彻党的xx届三中全会精神的第一年,也是完成“”规划任务的关键之年。当前,我们正处于转型发展的关键时期,既面临发展环境深刻变化的严峻挑战,更面临全面深化改革的重大机遇。我们要认清形势,增强忧患意识,抢抓发展机遇,以更大的决心和更大的力度推动德阳改革发展。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的、xx届三中全会、省委十届三次全会精神,全面落实中央和省委经济工作会议部署,用改革统领经济社会发展全局,坚持科学发展、加快发展的工作指导思想,深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略,深化“四个年”活动,加快推进经济结构调整和发展方式转变,统筹“五位一体”建设,切实保障和改善民生,打造质量型增长、内涵式发展新格局,为在全省率先实现次级突破打下坚实基础。
今年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长11%;全社会固定资产投资880亿元;地方公共财政预算收入同口径增长11%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在3.6‰以内;全面完成省下达的节能减排任务。
一、加快转型升级,实现更高质量发展
转型升级事关德阳未来。要大力推进产业结构调整,努力提升德阳产业核心竞争力。
再造工业竞争新优势。坚持改造传统产业与培育新兴产业并重,产业外延增长与内涵发展并重,培育优质增量与优化存量并重,全力推动产业升级。加快老工业基地改造,大力促进传统装备制造业升级换代,着力构建现代装备制造体系。通过行业准入标准、节能减排、环境保护等倒逼机制,促进企业转型发展,推动化工精细化、清洁化。引导食品行业适应消费需求,开发适销对路的新产品。深入推进战略性新兴产业“5+2”工程,力争在通用航空、储能电池、节能环保等领域形成产业集群竞争优势和技术领先优势。狠抓工业项目,完成工业投资430亿元。提升园区承载力,注重节约集约用地和引进项目质量。强力推进广汉建设国家级高新区。加速信息化与工业化深度融合,积极探索云制造模式,鼓励企业采用物联网、3d打印等现代技术手段,提高产品设计开发能力。
加快发展现代服务业。加大对服务业发展的规划和政策引领,扎实开展省级现代服务业综合改革试点。大力发展现代物流、现代金融、科技信息、创意研发等生产性服务业,推动制造企业分离发展现代服务业。结合新型城镇化加快发展社区服务、养老服务、健康医疗等生活性服务业。加快城市商圈、特色商业街发展,抓好黄许物流园等现代物流园区建设。积极发展电子商务、消费金融、信息消费、通用航空服务等新型业态,培育新的消费热点。精心打造六大特色文化旅游品牌,搞好旅游产品开发和营销,提升德阳旅游吸引力。
优化发展现代农业。稳定发展农业生产,抓好现代粮食产业示范基地和现代畜牧业重点县建设,创建一批现代农业万亩亿元示范区、“千斤粮万元钱”基地和畜禽标准化适度规模养殖小区。调整农业产业结构,加快建设一批高端农业产业基地。大力发展“粮经复合”、“种养复合”、“林经复合”和“旅经复合”,促进传统农业向质量效益型、生态观光型农业转变。扶优扶强农业产业化龙头企业,推进农民合作组织规范建设,培育家庭农场、农民职业经理人等新型农业经营主体。深入实施农民收入促进计划,推动农民持续稳定增收。
二、狠抓项目建设,保持投资较快增长
稳增长关键是稳投资,要以项目为支撑加大投资力度,调整优化投资结构,进一步增强投资的拉动作用。
加快重点项目建设。强力推进总投资1512亿元的142个省市重点项目,确保完成年度投资256亿元。加快绵茂公路、天星快速干线等重点交通项目建设,实现广青公路三期、中金快速干线通车,开工成都经济区环线高速公路德阳段,配合做好成都二绕高速公路等工程建设。加强农田水利建设,抓好重点水利工程项目,开工华强沟水库,力争开工石泉水库,加快推进三渔水库、姜家桥水库前期工作。搞好“7·9”洪灾损毁道路、桥梁等工程修复重建。狠抓产业项目开工建设、竣工投产和量产增效。继续抓好电力、通讯等基础设施建设。
强化项目管理。主动对接国家公共投资重点方向和产业政策导向,围绕节能环保、棚户区改造、信息消费、城市基础设施等重点领域,加强项目对接,谋划和储备一批支撑经济社会发展的重大项目,确保投资持续较快增长。完善责任落实、目标倒逼、市场运作等项目推进机制,破解用地、能源、征地拆迁等制约瓶颈,强化以政务服务中心为平台的投资项目全程代办服务,促进投资项目加快建设。
创新投融资机制。坚决破除各种隐性壁垒,引导更多社会资本进入战略性新兴产业、公用事业和民生领域。认真落实银政战略合作协议,鼓励金融机构加大信贷投入,稳步扩大社会融资总量。加强投融资平台建设,综合运用地方政府债券和bt、bot、tot等融资方式,支持新型城镇化和基础设施建设。鼓励企业利用债券市场直接融资,推进中小企业“区域集优”直接债务融资。加强企业上市培育,支持企业通过多层次资本市场直接融资。加快推进地方法人金融机构的改革与发展。支持农村信用社、村镇银行、融资性担保公司、融资租赁、风险投资、金融仓储等业务发展。强化金融生态环境建设,依法打击和处置非法集资,加快推进社会信用体系建设。
三、坚持城乡统筹,促进新型城镇化加速提质
抓住新型城镇化发展机遇,大力推进以人为核心的城镇化,着力构建城乡一体化发展新格局。
构建现代城镇体系。加快实施“1+5+x”城镇体系发展规划,大力推进组团城市群建设,力争城镇化率提高1.6个百分点。科学定位县域城市职能,推动县域之间资源整合和分工协作,强化市级在重大规划、基础设施建设、产业项目布局等方面的统筹力度。加强基础设施建设,提高县域中心城市综合承载能力。加快建设一批5万人口以上的区域中心镇,积极引导产业、人口、资源和公共服务集聚。坚持“五位一体”整体推进,高标准建设一批产村一体、功能完善的幸福美丽新村。
全面提升中心城市功能。统筹抓好旧城改造和新区建设,营造高品质的城市生活空间。打好中心城市升级攻坚战,结合城市总体规划、老工业基地调整改造规划,加快实施中心城区更新改造、旧城危房和棚户区改造,促进城市落后工业区、落后商业区、城中村向产城新区和现代化新社区转型。加大道路、电力、防洪排涝等基础设施建设和改造力度,优先发展城市公共交通,实现东一环路建成通车。科学开展城市新区建设,做好新区各种业态的详规和设计。抓好起步区重大基础设施建设,开工漓江路景观中轴线、漓江路大桥等项目,加快牡丹江路、秀山街等续建项目,完成绵远河生态整治等项目建设。强化起步区产业支撑,抓紧布局重大产业项目,努力建成引领区域产业升级的创新核心。加快打造光网城市、无线城市和智慧城市。
提高城市管理水平。创新城市管理体制机制,全面推行网格化城管模式,完善数字化城管系统。深入开展市容市貌整治,深化背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域治理,强化车辆乱停乱放、户外广告乱象、占道经营等突出问题整治。抓好环卫基础设施建设,大力推广垃圾分类试点和清洁直运,推进城市垃圾无害化处置。抓住城市文化底蕴、人文特质,布局特色风貌,彰显城市个性,打造一批精品绿地和特色景观。巩固“五城联创”成果,争创国家卫生、文明、环保模范和森林城市,实现城市环境、形象、内涵和品质的全面提升。
四、深化改革创新,增创科学发展体制机制新优势
全面深化改革是时代赋予我们的伟大使命。要坚持问题导向,勇于破解难题,努力释放以改革促发展的强大动力。
创新驱动增强发展活力。围绕创新型城市建设,大力实施“六大科技工程”,加大创新投入,培育创新主体,全方位优化创新环境。鼓励企业建设高水平研发机构,深化与科研机构和大专院校的战略合作,促进核心技术研发能力和科技成果产业化能力双提升。围绕产业需求开展核心关键技术攻关,推动重型燃气轮机、石墨烯、电动汽车、大功率铝空电池、磷酸铁锂材料等关键技术尽快实现产业化。加强科技企业孵化器、产业技术研究院、工程技术中心、产业联盟等创新载体建设。深入实施专利、标准、品牌战略,鼓励企业经营模式创新和品牌营销,着力推动产业向高端延伸。坚持高水平培养和高质量引进并举,集聚一批科技领军人才和创新团队。
深化改革注入发展动力。认真落实中央和省的改革部署,大力推进重点领域和关键环节的改革。支持国有企业股份制改造和建立现代企业制度,大力发展混合所有制经济,积极稳妥推进市属国有企业改革。深化财政体制改革,改进预算管理制度,扩大国有资本经营预算实施范围,提高财政运行绩效,建立健全政府债务风险防控机制。深入推进农村产权制度改革,开展农村产权股份量化工作,健全农村产权流转交易市场,开展农村产权抵押融资。有序推进社会事业、社会治理、生态文明等领域的改革。
激发民营经济活力和创造力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善促进民营经济发展的配套政策,让所有企业享有平等权力、平等机会、平等规则。实施民营企业培育成长行动,着力培育一批竞争力强、带动作用大、发展前景广阔的大企业大集团。大力扶持中小微企业特别是科技型中小微企业发展,切实帮助企业解决融资、要素保障等方面的困难。支持民营企业通过股份制改造、技术创新、品牌培育等方式转型升级。加强行业自律,支持行业协会商会充分发挥作用。
五、加快成德同城,建设内陆开放高地
实行更加积极主动的开放战略,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,培育开放型经济新优势。
推进成德全方位合作。全面落实成德同城化发展框架协议,努力促进两市经济社会更加紧密融合。抓好规划对接,共同编制《成德同城化空间发展规划》和基础设施、产业发展等专项规划。建立近、中、远期重点合作项目库,启动一批重点合作项目和标志性工程。开展产业协作,加快成德合作工业园建设。全面推动旅游共享、环保联动、金融合作,积极开展教育、就业、文化等社会公共事业领域的合作。加快高效便捷的战略通道建设,谋划和布局对接成都的轨道通道。
提高招商引资实效。围绕供应链、产业链、价值链的高端领域招大引强,确保到位内资650亿元,利用外资2.05亿美元。主动对接世界500强和国内优势企业,全力引进战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业领域的重大项目,加大产业链薄弱环节以及龙头企业、关键配套企业的招引力度,积极吸引优势企业和机构在德阳设立地区总部、研发中心和结算中心。强化签约项目跟踪落实,提供最优质的环境和最高效的服务,促进项目尽快落地。
大力发展外向型经济。推动外资、外贸、外经提质发展,完成进出口总额35亿美元。加大出口企业培育力度,创新加工贸易模式,大力发展服务贸易,逐步形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。加快“走出去”步伐,支持企业发挥自身优势到境外开展投资合作,建立营销网络和生产基地。抓好海关、出入境商品检验检疫局开关开检和综合保税区申报筹建工作。充分发挥外事、侨务、对台在扩大开放中的积极作用。
深化对口援建和区域合作。着力民生援建、产业援建和智力援建,抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作,强化与受援县在特色农产品、畜牧业、旅游业等方面的合作。高标准建设德阿产业园,支持罗江与绵阳涪城区开展工业园区合作。继续深化与北京、江苏援建省市的合作,加强与长三角、珠三角、环渤海等区域的合作,扩大与港澳台地区投资和经贸合作,拓展与友好城市的交流合作,全面提升城市国际化水平。
六、建设生态文明,打造美丽德阳
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要把生态文明建设摆在更加突出的位置,推动实现更长远、更持续、更高质量的发展。
强化环境整治。狠抓大气环境综合治理,加大餐饮业油烟、建筑工地扬尘、工业废气、秸秆焚烧等污染治理力度,实施pm2.5监测和公布。加强河流治理,积极开展沱江流域德阳段污染综合防治,抓好旌湖水环境整治,加快污水处理设施及配套管网建设,加强饮用水水源地保护。强化污染源综合防治,全面开展机动车环保标志核发工作,加大对重点污染行业及畜禽养殖污染整治力度,推动实施生活垃圾焚烧发电工作。
保护自然生态。加强自然生态系统保护和修复,深入实施退耕还林、天然林保护和林业产业“2112”工程,加强自然保护区和森林公园建设,巩固生态植被恢复成果。开展河道生态建设,加强沱江上游源头生态环境保护。搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。深化生态细胞创建工作,推进生态市建设。
促进节能减排。强化企业节能降耗技术改造,加快淘汰落后产能,积极推进公共建筑、工业、道路照明等重点领域合同能源管理,支持节能低碳产业和可再生能源发展。狠抓污染减排,严格总量控制,扎实推进主要污染物总量指标有偿使用工作。加大耕地保护力度,强化高耗水行业节水技术应用,加强循环经济技术研发推广,提高土地、水、电、矿产等资源利用效益。抓好国家节能减排财政综合评审示范市和再生资源回收利用试点市申报工作,深化节水型社会示范区建设。
七、加强社会建设,保障和改善民生
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,大力实施民生工程,实现发展成果更多更公平惠及全市人民。
全面提升就业社保水平。狠抓就业促进,强化职业技能培训,努力促进高校毕业生、城镇就业困难群众、退役军人、被征地农民和新生代农民工的就业,确保城镇新增就业3.4万人。统筹推进城乡社保体系建设,持续提高城乡居民养老保险覆盖面和基本医疗保险参保率,推进社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖转变。加快建设社会养老服务体系。完善社会救助体系。大力发展慈善事业和残疾人事业。加强农村危房改造,开工建设保障性安居工程8648套。抓好扶贫和移民后扶工作,扶持4.62万农村贫困人口改善生产生活条件,提高发展能力。
推动文化繁荣发展。践行社会主义核心价值观,弘扬感恩奋进精神,倡导健康文明的社会风气,提高城市公共文明指数。加快推进重点文化基础设施建设,高水平建设一批公共文化设施。丰富群众文化生活,加强文化精品创作,打造一批有影响力、竞争力、特色鲜明的文化品牌。大力发展现代文化产业,推动演艺娱乐业、动漫游戏业、现代传媒业加快发展,提升三星堆文化、三国文化、德孝文化、红色文化等文化品牌。深入开展全民健身活动,强化公共体育设施建设,提高竞技体育水平。
提供更好的教育卫生服务。深化教育改革,加快发展学前教育,均衡发展义务教育,提升普通高中教育质量,推动高等教育、职业教育高水平发展。大力推进国家高等职业教育综合改革试验区建设,支持四川工业管理职业学院专升本,力争四川护理职业学院一期工程建成招生。健全全民医保体系,开展城乡居民大病保险、城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作。深化基层卫生机构综合改革,抓好公立医院改革,整合区域公共卫生服务资源,支持社会办医,发展中医药事业。搞好重大疾病和地方病防控。稳妥推进生育新政,保持适度生育水平,促进人口长期均衡发展。
创新社会治理。深入推进“平安中国”示范区建设,大力实施主动警务战略,依法防范和打击违法犯罪活动。创新社会矛盾预防化解,完善法律援助制度,建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。激发社会组织活力,培育发展公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。严格落实安全生产“一岗双责”,加强道路交通等重点领域安全整治,积极开展安全社区和企业安全生产标准化建设,坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管,坚决打击假冒伪劣。完善应急预案体系,提高应急管理水平。抓好第三次全国经济普查工作。关注留守妇女、儿童身心健康。做好国防教育、国防动员、民兵预备役和拥军优属工作。
八、加强自身建设,努力建设法治政府和服务型政府
围绕更好发挥政府作用,深化行政管理体制改革,创新行政管理方式,强化政府服务,增强政府公信力和执行力。
转变政府职能。正确处理政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观经济运行的干预。全面梳理政府管理和介入的事务,放开应该由企业和社会组织自我服务、自我管理的事项。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。引入竞争机制,扩大购买公共服务范围。稳步推进政府机构改革和事业单位分类改革。
推进依法行政。主动接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。积极推行开放式决策,提高科学决策水平。强化规范性文件备案审查,规范行政执法自由裁量权,加强对行政执法的层级监督。大力推进政务公开,搞好电子政务建设,强化行政效能监察,让权力在阳光下运行。深入开展法治政府创建活动,普遍建立法律顾问制度,运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。
强化政府服务。精简行政审批事项,做好减少和下放审批事项的对接工作,不断深化“两集中、两到位”,积极探索网上联审、容缺预审等方式创新,推行工商注册制度便利化,搭建集中、公开、规范的中介服务平台,提高办事效率。进一步完善目标绩效管理、闭环管理、督查督办机制,大力推行台账工作法。狠刹遇事推诿、办事拖拉等不良风气,严肃问责行政不作为、慢作为、乱作为。
加强廉政建设。健全反腐倡廉制度体系,完善教育、预防、监督和惩治制度,坚持用制度管权管事管人。推行行政权力清单制度,依法公开权力运行流程。强化在财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管,严肃惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。扎实开展群众路线教育实践活动,健全改进作风常态化机制。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,严控“三公”经费支出。加强财政监督和审计监督。
各位代表,时代足音铿锵有力,全面小康催人奋进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,深入贯彻科学发展观,振奋精神、开拓进取、真抓实干,为争当四川科学发展排头兵,加快建设中国西部经济文化强市,在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
三门峡市政府工作报告会篇五
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府与全市人民一道,务实奋进,攻坚克难,较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务。全市生产总值303.9亿元,增长8.5%;公共财政收入23.1亿元,位居全省县级第9位;固定资产投资269.3亿元,增长21.1%;规模以上工业增加值182.7亿元,增长11.7%;社会消费品零售总额97亿元,增长13.1%;城镇居民人均可支配收入2.3万元、农民人均纯收入1.2万元,分别增长8.4%和10.8%。
经济运行总体平稳。坚持把工业作为稳增长、调结构的主阵地,以服务企业为中心,实行领导包联责任制,定期召开经济运行分析会、项目建设推进会和银企合作洽谈会,及时帮助企业解决土地、资金等生产经营中的困难和问题。妥善处置企业互保、非法集资、投资理财等各类风险。严格落实“十项制度”、“十条禁令”,企业生产经营环境进一步优化。全市8大重点行业,除煤炭行业外,其他均实现了正增长。加强和改进统计工作,新入库“四上企业”56家,总数达到351家。
年度综合成绩位居新乡各县(市)区第一名,孟庄专业园区荣获市管专业园区第一名。
产业结构调整力度加大。大健康大旅游大文化产业发展提速。西部控股“南太行大健康产业及基础设施投资开发合作协议”正式签约。南太行旅游资源整合到位,关山大道完成升级改造,和寺庵至八里沟景区道路投入使用,上八里旅游服务中心开工建设,全年旅游基础设施投资超过4亿元,游客接待量和社会综合效益分别增长9.8%、15.8%。坚持文化与健康、旅游产业融合发展,成立了共城文化历史研究会,举办了首届壮美太行书画大赛,建成了侯德昌文化艺术苑。推进特色商业区建设,新入驻商贸企业19家。南李庄建材市场、城南农贸市场建成投用。供销系统综合业绩排名全省第一,入选全国百强县级社。农业基础更加稳固。粮食总产达到11.4亿斤,实现了十一连增。食用菌标准化生产及产业化开发成效明显,被纳入国家科技富民强县专项行动计划。标准化规模养殖场发展到48家,畜牧业总产值达到29.7亿元。实施农业产业化集群培育工程,新发展专业合作社118家,土地流转总面积达到30万亩。扎实开展农田水利基本建设,石门水库除险加固等17项水利工程建成投用,解决了4.69万人饮水安全问题。南水北调总干渠如期通水,临时用地复垦模式在全国推广。丹江口移民生活水平稳步提高。环境保护力度明显加大。否决、劝退高污染、高耗能、高排放项目6个,督促8家企业完成了脱硝治理。市污水处理厂二期进入试运行阶段,洪洲污水处理厂主体完工。整治规范砂石资源开采秩序,加强车辆源头监管,超限超载率下降到1.6%。巩固林业生态建设成果,完成生态建设7.92万亩。科技创新能力不断提高。新增新乡市级工程技术研究中心6家,大林橡胶、永胜化工通过省级高新技术企业认定。挂牌成立了国家创新驿站辉县工作站,专利申请量达到315件。加强质量立市工作,米多奇等7家企业被授予第三届辉县市市长质量奖。
农村人居环境工作先进县市。
局保持稳定。
政府自身建设得到加强。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展党的群众路线教育实践活动,重点整治“四风”问题,着力提升服务效能,精减行政审批项目102项,行政服务中心更加便民利企。严格落实中央“八项规定”,纵深推进廉政建设,会议费、三公经费分别下降62%、19.1%。
此外,审计、人事、老龄、人防、气象、史志、广电、档案、侨务、民族宗教、残联、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。
各位代表!在经济下行压力逐渐加大、困难挑战不断增多的情况下,取得这些成绩的确不易。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各业的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻辉官兵以及所有关心、支持、参与辉县发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少问题:一是主要经济指标增速放缓,部分行业产能过剩,企业生产经营较为困难,制约瓶颈更加凸显。二是部分城市开发项目监管不严、进展缓慢,群众难以及时回迁;城市管理相对滞后,脏、乱、堵等问题还很突出。三是教育、医疗卫生等民生领域欠账较多,安全生产、食品药品安全等方面还存在薄弱环节。四是非法集资、环境污染、涉法涉诉等新的社会矛盾不断增加,信访稳定形势不容乐观。五是一些政府工作人员和职能部门勇于担当、敢于负责的责任意识有所减弱,回避矛盾、支差应付现象时有发生,不作为、慢作为、乱作为还不同程度存在等等。对此,我们将以高度负责的态度,正视问题,直面矛盾,认真加以解决。
二、20xx年主要任务
今年是完成“”规划的收官之年,也是深化改革的关键之年,扎实做好全年工作,意义十分重大。当前,我市与全国上下一样,经济发展已经进入新常态,增速换档、结构调整、动力转换压力明显增大,潜在风险累积叠加,发展形势依然严峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大举措,正在逐步释放强大的发展动力。全省“三大发展战略”的快速推进,以及郑新融合发展战略,再次为我们提供了难得的历史机遇。我们既要正视困难、应对挑战,更要抢抓机遇、乘势而上,在新起点上迈出新步伐,在新常态下开创新局面。
今年政府工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,按照“四个全面”战略布局,以“五个一”为统领,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以稳增长、促转型、提质量、增效益为主线,以项目引资双带动为主战略,抓改革,促创新,防风险,保民生,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,全面完成“”经济社会发展目标任务。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资超过280亿元;工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长15%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长8.5%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。
根据上述目标,今年将着力做好以下六个方面的工作:
(一)以更大的力度推进工业经济转型升级
坚持以产业集聚区为载体,以产业集群发展为方向,充分发挥项目建设的撬动引领作用,全面推进工业经济转型升级。
加快重点项目建设。着力抓好总投资540亿元的169个重点项目,确保永昌硝基肥二期、先丰医药药用乙醇等65个项目竣工投产,力促焦煤集团煤矸石发电、国能新能源风力发电、焦煤赵固二矿西翼通风改造、兴发昊利达工业园等63个项目开工建设,全年新增投资77.35亿元。结合“十三五”规划编制工作,深入谋划重大建设项目,着力做好宝蓄二期、宝山电厂二期、青岛软控等重大项目前期工作,为今后长远发展积蓄新动力。
强化招商引资工作。突出充分开放、融合发展理念,把营造投资“凹地”的着力点从实行政策优惠转移到优化投资环境、完善基础设施上来。紧盯珠三角、长三角、环渤海等重点区域,围绕机械装备制造等主导产业,大力引进500强企业、央企和行业龙头企业。进一步加大跟踪服务力度,加快推进已签约项目落地开工,切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。全年实际利用外资5000万美元,市外资金41亿元。
提升产业集聚水平。加快南延东扩整体规划报批工作,开工建设集聚区展示中心和小微企业服务中心,确保“三路一桥”竣工通车。围绕发展壮大主导产业,力争引进5亿元以上项目3个,打造全省知名的机械装备制造业加工基地。加大产业集群培育力度,重点抓好新乡福建商会特种陶瓷产业园等项目。年内实现主营业务收入417亿元,完成增加值94亿元、固定资产投资110亿元。
推进创新驱动战略。加快资源型产业升级改造,推动纺织、造纸、水泥等传统产业高端化发展。鼓励科技创新和品牌创建,年内申报新乡市级以上科技项目18个、企业研发中心4家、高新技术企业2家,争创全国驰名商标、省著名商标10个,新乡市级以上专利申请量保持300件以上。
加强经济运行调节。坚持领导包联责任制、重大项目例会、联审联批等工作推进机制,及时应对经济运行中出现的新问题。加强用电量等工业先行指标的监测,增强经济调节的预见性和针对性。定期开展银企对接活动,将土地、环境容量、建设资金等要素指标向重点项目、重要行业倾斜,努力为企业“新三板”挂牌及上市融资创造良好环境。强化对统计失信行为的惩戒制约,确保全面客观反映经济发展水平和动态变化。
(二)以更高的站位推进大健康大旅游大文化等现代服务业发展
紧跟健康、旅游、文化等新的消费时尚,深挖辉县山水旅游、历史文化、中医中药材等优势,坚持交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑,主动加强与西部控股等企业的深度对接,全力推进大健康大旅游大文化产业发展,努力打造新常态下经济发展新的增长极。
突出交通先行战略。着力抓好“两大高速”、“三个节点”、“四条道路”等项目建设,加快形成内通外联的大交通网络,以大交通带动三大产业发展。“两大高速”即新晋高速、鹤辉高速;“三个节点”即长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三庆桥周边绿化亮化;“四条道路”即三原线绕城段绿化亮化、三庆桥至石岭洞拓宽改造、三庆桥至洪洲工业大道改造、学院路南延至新乡西外环以及北段绿化亮化。
加快发展旅游产业。启动南寨服务中心建设,上八里服务中心一期工程力争尽早投入使用。加快南太行旅游度假区创建5a进程,宝泉、轿顶山努力创建4a景区。统筹规划,分期推进,加快砂石园区开发进程,尽快建成一批与旅游产业发展关联配套的基础设施。修订完善《辉县市旅游业发展总体规划》,规范旅游资源开发管理,严格整治私搭乱建行为。加快实施旅游通道两侧绿化、美化工程,精心打造具有辉县特色的旅游景观廊道。全年旅游综合收入和接待国内外游客人数增长10%左右。
着力发展健康产业。依托百泉药交会品牌价值和丰富的中药材资源,积极推进中药材和农产品精深加工,加快培育药品、食品知名品牌,尽快形成百亿级产业集群。全力服务好南太行健康产业园项目选址、公司注册、土地征迁等工作,力促项目早开工、早建成、早见效。
努力推动文化产业。发挥“中国书法之乡”金字招牌作用,借助举办全国第二届手卷书法展,引导企业与文化产业接轨,提升产业品牌价值。以文促旅,以旅助文,办好南太行写生、摄影等活动,努力创建中华诗词之乡。加强“百泉药会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发,积极发展石雕、烙画、剪纸等特色文化。
积极发展其他服务业。以文昌大道、共和路为主轴,积极推进特色商业区建设,努力引进一批较高知名度的商业企业。加快胡桥国际汽车城、邮政物流园建设进度,启动建设四川万贯豫北商贸城、澳林国际城等项目,努力打造省级示范物流园区。推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造,满足多层次、多样化消费需求。落实上级扶持政策,促进电子商务及养老、家政、社区服务业快速发展。
提升金融保障能力。鼓励金融机构创新金融产品,扩大信贷投放规模。支持农商银行、珠江村镇银行等金融机构增设农村网点。深化投融资体制改革,探索实施政府与社会资本合作模式(ppp),吸引民间资本参与基础设施和社会事业项目建设。加强民间投融资市场监管,严厉打击非法集资活动,坚决守住不发生区域性风险底线。
(三)以更稳的步伐推进新型城镇化建设
坚持“积极稳妥、整体提升、重点突破、统筹兼顾”发展思路,推动城乡建设规范、有序、健康发展。
扎实推进城市开发建设。严把开发企业准入条件,所有新建项目,开工之前手续必须合法齐全;必须优先建设安置房,确保群众按时回迁;必须严格执行审批规划,不得随意减少、挤占公共服务设施建设空间。妥善处置在建项目遗留问题,规划通过两年没有实质进展的,一律提交规委会重新审批;己摘牌未开发的,督促限期启动,两年之内没有能力建设的,依法予以处置。全年完成拆迁50万平方米,开工150万平方米,建成100万平方米。
完善城市基础设施。以缓解交通拥堵压力为重点,着力打通7条断头路段,即共和路南关段(文昌大道—新四路)、新四路东段(文化路—清晖路)、文昌大道西段(军民共建路—百泉路)、文昌大道西关段(和谐路—百泉路)、规划支路(清晖路—清源路)、协和大道二中段(百泉路—军民共建路)、新四路新桥段(九山路—共和路)。以创建省级园林城市为目标,加快文昌阁广场扩建、水竹园、吕巷古城墙等绿地游园建设进度,确保全市绿化总量与绿化品位同步提升。继续扩大城市集中供水、供热、供气范围,推进供水管网向农村延伸。实施城区路灯led节能改造,加强城区夜景亮化。启动市第三水厂、垃圾处理厂二期和5座连体式公厕垃圾中转站建设。
提升城镇、社区建设水平。积极争取上级政策、资金支持,统筹推进镇(乡)区和新型农村社区建设。加快全国重点镇建设,做好传统村落保护工作。完成农村危房改造1500户。进一步完善19个一类社区基础设施和公共服务设施,全年新开工建房面积40万平方米,入住农户1200户,拆除旧宅500亩。加快赵固、吴村等煤矿塌陷区安置新区建设,做好群众迁安工作。
(四)以更实的举措推进现代农业发展
提高粮食综合生产能力。实施粮食增收千亿斤、土地整理、农业综合开发等项目,推进高标准粮田“百千万”工程建设,实现粮食产量和质量同步提高。完成龙门下库等水库除险加固、薄上项目区水土流失综合治理等年度建设任务。全年新增高标准粮田9万亩,优质麦良种繁育基地稳定在15万亩,粮食作物面积稳定在140万亩,产量稳定在11亿斤以上。
优化农业产业体系。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设。加大食用菌标准化生产及产业化开发力度,食用菌大棚稳定在2.3万座,总产超过23万吨。加快生猪及肉制品产业集群建设,全年新、扩建规模养殖场不少于18家,生猪出栏稳定在100万头以上,肉蛋奶总产稳定在20万吨以上。
提升农业产业化水平。推进农村集体产权制度改革,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式的适度规模经营,新增土地流转面积3万亩左右。加大对龙头企业及新型经营主体的培育力度,全年新培育新乡市级以上龙头企业两家,新发展农民专业合作社50家。
强化农产品质量和食品药品安全监管。把推进农产品品牌建设作为发展现代农业的重要手段,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品,新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。深化食品药品安全监管体制改革,严格落实属地管理和生产经营主体责任,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(五)以更高的标准加快建设美丽辉县
强化节能减排。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,进一步加大环境保护力度。严格落实环评审批制度,拒绝黑色、灰色、雾霾gdp。加快洪洲污水处理厂收尾运行工作,加大百泉河、北排水河沿线涉水企业监控力度,保持出境断面水质稳定达标。强化重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程建设,从严治理超限超载行为,全面提升空气质量。
改善城乡环境。以“三治三化”(治脏、治乱、治差和绿化、亮化、美化)为重点,持续推进“改善人居环境,建设美丽辉县”五年计划,扎实开展“清洁辉县大行动”,彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾,努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。加强林业生态建设,严格落实森林防火责任制,确保林业生态安全,努力创建全省推进生态文明建设示范县和全国绿化模范县。
(六)以更多的投入打造幸福辉县
坚持以人民满意为标准,将更多财力用于改善民生,解决好群众最为关切的现实问题。
加强就业和社会保障。加大就业创业扶持力度,年内新增城镇就业9300人,再就业2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系,城乡居民社会养老保险参保率保持在99.8%以上。加大社会福利中心推进力度,完成赵固、吴村等乡镇敬老院建设,扩大冬季集中供养覆盖面。加强低保人群动态管理,做到应保尽保、按标施保。完成保障性住房年度建设任务,更好满足低收入家庭、人才引进的住房需要。
促进教育均衡发展。启动“全面改薄”五年规划,推动百泉小学、佳怡小学、第三民族学校新建及孟庄中心校改扩建项目,改善城乡办学条件,努力创建全国义务教育发展基本均衡县。严格规范学籍管理、划片招生,进一步解决大班额问题。加快发展幼儿教育,提高高中教育质量,稳步扩大职业学校招生规模。
改善群众医疗条件。进一步完善医疗卫生体系,启动市人民医院病房楼建设,确保南村等4个乡镇卫生院改建项目年内投用。深化县级公立医院综合改革,巩固完善国家基本药物制度,不断提高新农合补助标准和实际报销水平,新农合参合率保持在99%以上。加强疾病防控体系建设,防止重大传染病暴发流行。
大力开展扶贫攻坚。坚持片区开发与精准扶贫相结合,加大结对帮扶工作力度,完成5个村整村推进和山区260户1300名群众搬迁转移,实现4400人稳定脱贫。解决好3.58万人饮水安全问题,确保丹江口库区移民生活水平稳步提高。
统筹发展其他事业。规范文化市场经营秩序,加大“扫黄打非”工作力度。加强出生人口性别比治理,促进人口长期均衡发展。扎实开展全民健身活动,办好第十届运动会。加强残疾人基础建设与管理,确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作,巩固省级双拥模范城创建成果。
推进社会管理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系,努力创建平安辉县。健全依法维权和化解纠纷机制,引导群众依法逐级走访。坚持领导干部公开接访、包案下访等制度,主动化解信访积案,保持信访形势总体平稳。落实安全生产责任制,确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制,提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务,维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。