1、 概念由来

2017年5月21日，在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

2017年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上，指出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称、他不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议。2017年11月，“一带一路”的概念正式写入十八届三中全会的《决定》，上升为国家战略。

2、多边合作的契机

一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。在2017年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛开启了“一路一带”战略，共同探讨新丝绸之路和海上丝绸之路的建设。构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念；描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。

我国对外开放战略2.0版本：改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域。

3、战略意义

茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。如今，随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

“一带一路”战略顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，是一个内涵丰富、涉及面广、包容性强的巨大发展平台。我认为，可以从以下几组对应平衡关系中来理解和把握。

术，传播到国外，同时从国外带回国内没有的东西，这种互通有无的经贸联系和文化交流，改善了沿线国家的社会生产力和人民生活水平。今天重新提出“丝绸之路”，不是期望恢复古老丝路往日的辉煌，其现代的含义更加宽泛，丝路成为一个象征性的标志，一个大的国家发展战略。从古到今要延续历史的精神，传承并提升古代文明，促进我国与世界各国在物质和文化等多方面更广泛的交流合作，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的大战略棋局。

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以“一带一路”建设为契机，寻找国际化发展的新动力，海航集团近年来积极行动，围绕自身核心产业，布局境外投资并购，不断增强核心竞争力。

海航集团充分把握关键通道、重要节点的战略机遇，大力开辟国际航线，打造“一带一路”空中走廊与支点，同时深度融入国内地方省市“一带一路”建设实施计划，围绕航空旅游、现代物流和现代金融服务业等三大主业进行全球化投资布局。海航集团积极促进东西方文化交融，在全球范围内践行企业社会责任，力推“民心相通”的实现。

建设“空中大通道”

在捷克布拉格机场，一架空客330客机稳稳地滑翔，准备降落，这是自2017年9月23日海航北京—布拉格直飞航线开通以来，220余次往返航班飞行中的普通一次。

两年多的时间里，这条直飞航线，打开了国人了解布拉格的新窗口。至2017年3月底，航班运输旅客人数超8.7万人次。依托航线，中国与捷克的文化、政商、民间交往越发便利，身处欧洲中心的捷克首都，也寻找到新的发展契机。布拉格希望成为世界第二大经济体同中东欧国家合作的“中转站”，依托巨大的合作潜力，布拉格必将受益匪浅。

在“一带一路”建设的大背景之下，海航以“在重要节点进行航线网络布局”的建设思路，构建了一条促进“一带一路”沿线国家互联互通的“空中大通道”。几年间，北京—曼彻斯特、北京—特拉维夫、重庆—罗马、西安—罗马……海航的国际航线网络日趋完善。

同时，海航积极打造“空中丝绸之路”的新交通枢纽，以海口、三亚两个国际机场为支点，开通海口—曼谷、海口—河内、海口—金边、三亚—暹粒、海口—万象等航线，进一步促进了中国和东盟国家的互联互通，助力“一带一路”建设稳步推进。

截至2017年底，海航共运营国际航线200条，其中连通“一带一路”沿线国家及相关地区的国际航线已达65条。海航集团表示，将进一步开发新的国际航线。

在架设空中航线的基础上，海航在“一带一路”关键通道、重要节点战略性投资和设立了区域航空公司。目前海航集团已布局法国蓝鹰航空、加纳awa航空、乌鲁木齐航空、福州航空、广西北部湾航空等，覆盖欧洲、中东、中亚、东盟等地区。

由点到线、再由线到面，这样的“一带一路”产业布局是海航的一大特色。一个典型的例证就是海航集团与塞尔维亚政府战略协定的签订。作为“一带一路”战略部署的重要区域节点，塞尔维亚是连接西欧、中欧、东欧以及近东和中东之间的交叉路口。通过在当地开发合作重大项目，海航集团能将业务版图拓展到欧洲内陆地区，成为海航集团进入欧洲东南部市场的桥梁。海航同塞尔维亚政府的合作，为中国企业在“一带一路”框架下寻求机遇，提供了一个范例。

除此之外，海航在陕西、天津等“一带一路”国内重要节点城市积极开展资本、物流资源整合布局。海航根据“一带一路”建设及陕西自贸区发展战略，以西安为中心，组建海航现代物流集团，构建高价值产业全球供应链枢纽，建立面向全球、贯穿物流全程的全产业链数字物流生态体系，打造世界一流的现代物流品牌。

布局全球产业链

在国际化的过程中，海航集团依托国家关于促进产业升级、支持中国企业“走出去”和积极发展“一带一路”等部署，围绕现有支柱产业(航空旅游、现代物流、金融服务)及其上下游关联产业开展海外投资和并购，在全球范围内拓展和完善了产业链，以完善“一带一路”沿线国际业务布局。

海外并购是海航国际化的主要抓手。通过一连串成功的海外并购，海航将各行业“皇冠上的明珠”企业收入囊中，优化产业资源配置，提升全产业链服务能力。海航集团所收购的企业，在“一带一路”沿线均有布局，这是海航进一步开拓“一带一路”市场的重要切入点。

2012年10月，海航集团收购了总部位于法国巴黎的蓝鹰航空公司，这是国内航空公司首次投资欧洲航空公司。这家公司的航线网络覆盖葡萄牙、俄罗斯等30余个航点，在阿尔及利亚、马里和突尼斯有多个航点布局串联北非市场，其中，蓝鹰航空在阿尔及利亚市场稳居第一，市场份额超过40%。蓝鹰航空在海航未来服务“一带一路”建设过程发挥重要作用。

为给全球客户提供更多的'优质增值服务，海航通过收购引入国际优质航空服务。

2017年7月，海航收购了总部位于瑞士的swissport公司。作为世界上最大的航空地面服务及货运服务运营商，swissport服务遍及全球48个国家，年航班保障能力超过390万架次，货邮运输量超过410万吨。swissport的加入，将为海航集团在“一带一路”沿线建设全球网络布局提供有力支持，可为客户提供更加优质和增值的服务。

总部位于瑞士的航空配餐公司gategroup是全球领先的航空餐饮供应企业，从事航空餐饮、机上零售、物流配套等服务。2017年7月，海航完成了对其收购，有助于与航空客运业务及目前国内航空食品业务产生协同联动效应。

公益行动跨国门

海航集团通过文化的交流、公益的实践，为“一带一路”的民心相通贡献着来自中国企业的力量。

在“一带一路”国际对外交流合作中，海航始终秉承“为社会做点事，为他人做点事”的企业文化理念，积极践行企业社会责任。在围绕“一带一路”建设，进行全球产业布局的同时，海航也在塑造新的商业文明，用实际行动反哺社会。

“光明行”是海航集团“一带一路”建设系列公益行动的典型活动之一。2017年7月，海航正式启动“海南柬埔寨光明行”活动，计划在2018年12月之前，派出义诊医疗队，为柬埔寨1000名白内障患者实施免费白内障手术。截至目前，海航先后开展三次“光明行”活动，为柬埔寨371名患有白内障的贫困民众带来了光明。

在过去的14年里，“海航光明行”从中国走向了世界。从青海囊谦、四川理塘、内蒙古兴安盟、新疆库尔勒、湖北宜昌，沿着“一带一路”，走向了东南亚、非洲，累计复明6500多名贫困白内障患者。今后将继续为更多的国际友人带去光明。

海航还注重对世界文化遗产的保护。2017年11月，海航集团支持修复尼泊尔博达大佛塔。该佛塔作为加德满都谷地7大世界文化遗产之一，在尼泊尔2017年8.1级大地震中受损严重，海航集团通过海南省慈航公益基金会捐赠300万元支持修复工作。

迄今，海航累计公益慈善总投入超过100亿元，打造了以“光明行”为代表的多个明星公益项目。2017年2月，在纽约犹太博物馆举办的“普林节舞会”上，海航集团获得了“全球企业荣誉奖”。

“敢做坚定的承诺且襟怀公民责任心，是对海航集团最理想的描述。” 黑石集团ceo苏世民先生如是说。

一带一路（简称“obaor”；或简称“obor”；或简称“bar”）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2017年9月和10月由中国在出访中亚和东南亚国家期间，分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” （简称“一带一路”）的重大倡议的战略构想。

组长：张高丽；副组长：王-沪-宁、汪洋、杨晶、杨洁篪经济概况

据中国经济网了解，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。2017年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的1/4。过去10年，中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。未来5年，中国将进口10万亿美元的商品，对外投资将超过5000亿美元，出境游客数量约5亿人次。

推动情况

推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施。

高层引领推动。主席、等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

签署合作框架。与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设。加强与沿线有关国家的'沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

完善政策措施。中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。

发挥平台作用。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。

国务院在出访的时候多次向国际推销中国高铁和核电，被媒体评为中国最牛推销员，而中国卫星制造行业也在寻找“走出去”的机遇。

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一是国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段，社会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡过坎的关键期。

二是世界经济全球化、区域经济一体化加快推进，全球经济增长和贸易、投资格局正在发生深刻调整，世界经济到了转型升级的关键阶段，需要进一步激发区域内的发展活力与合作潜力。

三是经济的高速增长使中国成为世界能源进口和消费大国，原油进口来源和运输渠道比较集中和单一，这种原油进口格局与近年来南海局势的紧张，使得我国原油进口潜在的“马六甲之困”日益突出，能源安全形势加剧。

“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。

首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。

其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。

第四，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。目前我国在建自贸区，涉及32个国家和地区。在建的自由贸易区中，大部分是处于“一带一路”沿线上。因此，中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。

丝绸之路是起始于中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。新的时代的给予了它新的定义，“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是在2017年9月和10月分别访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的倡议。丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。21世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。

“一带一路”战略构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗,是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作,是国家的战略性决策,体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢、互信、互利的丝绸之路精神。

欧洲、非洲等建立良好的联系，在中国自身发展的同时，带动周边的国家以至欧亚非三洲的政治、经济、文化的发展，并且还可以为世界经济繁荣和和平发展提供一定的条件。

之路经济带的建设。通过文化交流和华人华侨的人脉网络为建设21世纪海上丝绸之路提供动力支持。

国家的制度存在着不同步现象。其次，我国目前的高级人才的匮乏，表现在领导能力、组织能力、管理能力等方面的人才。最后，中国企业的参与能力堪忧和潜在的高昂的运行成本。

有阻碍就应该有对策。我们应该以正确的“义利观”为指导，大胆借鉴发达国家经验，树立大国思维，充分利用游戏的规则，敢于“先提、先试、先让”国际经济贸易新规则；在周边战略布局上应该逐步挨个击破，并且积极开展经济外交，争取建立起完善的合作关系；从内部的战略规划上看，国内各区域要服从中央整体全面规划，分期推动，及时调整和改革，实现对外扩大开放所产生的经济效益和改革效应。

一带一路”是合作发展的理念和倡议，秉持的是共商、共建、共享原则。它是新一轮全方位对外开放的重大举措；是新时代中国周边战略的重要依托；是实施经济外交的新平台；是一种新型区域经济合作安排。“一带一路”建设将创造牵引内陆地区及世界经济增长、繁荣的新物流模式、贸易模式和发展平台。一带一路的建设将使中国承担起一个稳健、成熟的世界大国应尽的地区责任与使命，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。 陆上“丝绸之路经济”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，这不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。落实丝绸之路经济带建设这一构想，就可以推动双边贸易，扩大双向投资，积极推进互联互通，配合向西开放，支持西部省区与中亚开展经贸合作。另外，加快推进丝绸之路经济带、中印缅孟经济走廊和中巴经济走廊建设，以能源合作为主线，可以带动上下游产业、工程建设、技术装备和相关服务业发展，深化能源国际合作。

建设21世纪海上丝绸之路，为实现中国梦铺就海上大通道。东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽，而今同中国的经贸合作有了长足进展，打造了中国—东盟自贸区的升级版。21世纪海上丝绸之路以点带线，以线带面，增进同沿边国家和地区的交往，联结东盟及沿线各经济体，横跨太平洋两岸、惠及亚太各方的区域合作框架，进一步推动全新的地缘、经济、政治、文化等立体合作，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标，构建了面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带。另外，21世纪海上丝绸之路更拉紧了各国相互利益纽带，加强了海上通道互联互通建设。同时，实施海洋战略，一方面建设海洋经济，另一方面又维护了海洋权益。重要的是，它打破了国强必霸怪圈，传递了与邻为善的正能量。

对于我们大学生而言，“一带一路”的建成，将会使就业岗位增多，创业机会更大。“基础设施互联互通”，各行业都将需要大批人才，由此带动的相关产业的就业岗位将会大幅增。

跨境电商、自贸区建设加速，国内外消费者购物方便，“海淘”范围扩大。便捷的国际交通运输，免签证或简化签证手续，也许还能坐着高铁一路向西去。留学的机会将会增加。它不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，也会让中国学生增加留学国家的选择余地。不仅如此，“一带一路”建设还会促进各国的文化交流。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动可以感受沿线国家各类风俗民情，丰富我们的生活。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。为适应国际经济新格局的新变化，提出这个战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。

这样一个“一带一路”的战略构想覆盖了40多个国家，总人口44亿，约占全球的63%，近2/3；经济总量超过20万亿美元，约占全球的29%，不到1/3，是全球最主要的能源和战略资源供应基地。其意义可归纳为以下几方面： 一、“一带一路”有利于形成中国全方位对外开放的新格局，建设一个包容性很强的互利互惠平台。

共建“一带一路”的核心任务是发展经济，通过巩固、扩大我国与中亚、东南亚等沿途国家和地区的彼此相互开放，互利合作，形成公平、统一的市场竞争环境，促进各种资源的自由流动，不断扩大经济发展规模和总量，造福于沿途各国人民。

二、“一带一路”战略将加快中国利用巨额外汇储备走出去的步伐，沿线国家将从中国投资中受益。

“一带一路”建设沿线绝大部分是转型中国家和发展中国家，因此“一带一路”建设不仅要解决中国自己的城乡、区域间区域间发展不平衡问题，也要为改革国际经济秩序当担相应的责任与使命。

中国改革开放积累了巨大的优势，不仅为世界经济发展提供了价廉物美的商品、劳务和巨大的市场，也积累了巨额的资产。中国不可能持续保持贸易顺差，“十三五”时期甚至可能会出现逆差，需要用价格来出清国际收支差额。

“一带一路”过程中设立丝绸之路基金，加强交通设施、油气管道、通信设施等多领域合作，加快国际通道建设，通路、通航和通商带动资本、技术、基建走出去，密切地区间的人员、 信息和经贸往来，消除贸易壁垒，实现贸易便利化，可以实实在在地推进亚太自贸区建设，提升相邻区域的发展水平，做出中国应有的贡献。

三、打造“一带一路”有助于促进欧亚非大陆腹地不发达地区的经济增长，改变全球经济政治的空间布局和活动方式及其流向，为世界范围内的均衡发展做出新的贡献。

观也将发生革命性变化。

四、我国成为世界强国的重要途径。

“一带一路”战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

总结：“一带一路”规划背后是中国日渐清晰的国家新战略，即推动与周边国家利益共同体、命运共同体的建设，低调做事，通过投资、技术转让和援助，一步一个脚印，带动国内腹地和沿途国家的发展，改善自身形象，取得各国信任，深化与沿途各国的经贸、人文、生态、科技、教育等各领域合作，从而实现全方位开放格局，为国内经济政治体制的深化改革创造条件，当担一个稳健、成熟的世界大国应尽的地区责任与使命。

是党中央、国务院根据全球形势变化和我国发展面临的新形势、新任务，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，。“十三五”时期是“一带一路”建设从起步到提速的关键阶段，必须全面准确深刻领会《建议》的要求，推动“一带一路”建设取得扎扎实实的进展。

深刻认识的总体要求

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就在离峰会正式召开前约一周左右时间，国务院新闻办公室于8日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆和中国石油、国家电网、中国移动、国机集团、中国中车、中国交建负责人介绍中央企业参与“一带一路”共建情况，并答记者问。

主持人 胡凯红:

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。

“一带一路”倡议提出三年多来，中央企业积极响应和参加，在“一带一路”建设当中，中央企业发挥什么样的作用，在沿线国家的项目情况如何，取得了哪些进展，这些问题大家都很关心，也很关注。

今天很高兴请来了国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆先生，请他向大家介绍中央企业参与“一带一路”共建情况，并回答大家的提问。

我们今天还专门邀请了六位企业家出席发布会，他们是：中国石油天然气集团公司副总经理、中国石油天然气股份有限公司总裁汪东进先生，国家电网公司董事长舒印彪先生，中国移动通信集团公司董事长尚冰先生，中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌先生，中国中车集团公司董事长刘化龙先生，中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛先生，下面先请肖主任作介绍。

肖亚庆:

各位新闻界的朋友们，大家上午好。

今天很高兴六家中央企业的负责人和大家一起分享中央企业在“一带一路”建设方面的体会、成果。

大家知道，2017年，主席提出“一带一路”倡议以后，得到了国际社会的广泛响应。

在三年多的时间里，“一带一路”建设取得了丰硕成果，也为世界经济复苏和可持续发展增添了活力。

中央企业积极响应主席的倡议，把“一带一路”建设作为中央企业“走出去”的重点。

他们充分运用自己在技术、资金、人才等各方面的优势，按照市场化的原则积极“走出去”，参与“一带一路”建设。

肖亚庆:

三年多来，我们共有47家企业参与、参股或者投资，或者和这些国家的企业合作共建了1676个项目。

这些项目的建设和完成，促进了当地经济社会的发展，也为中央企业“走出去”提供了丰富的实践。

比如说，在基础设施建设方面，中央企业发挥自己的优势，像蒙内铁路等一大批铁路和高铁项目，像喀喇昆仑公路等一大批高速公路和交通设施建设，都为当地的出行带来了很多方便，互联互通提供了很多连接。

还比如说，跨海通信光缆、陆地通信光缆及通信网络和设施的建设，都促进了当地信息产业水平的快速发展。

肖亚庆:

从能源建设方面来看，中央企业在“一带一路”沿线二十多个国家建设了60多个能源项目、油气合作项目，带动了当地资源开发和能源建设。

中央企业承建了中俄、中哈、中缅原油管道，中俄、中亚、中缅的燃气输送管线等等，有效地解决了资源和能源的输出问题。

这些年来，中央企业还承建了一大批火电站、水电站和核电站以及电网建设，为当地经济发展提供了强大的支撑。

肖亚庆:

在产能合作和园区合作方面，中央企业加强与沿线国家的产能合作，加大了园区建设力度。

多个工业和制造业项目落地，有效解决了当地发展的需求，而这些发展也提升了当地经济水平，稳定了就业，很多项目还大幅度增加了税收，促进了经济发展。

肖亚庆:

中央企业在参与“一带一路”建设中始终坚持依法诚信经营，充分尊重所在国当地的文化、宗教信仰和风俗习惯，认真履行社会责任，注重生态环境保护，努力解决当地的就业，积极参与公益事业等等，受到当地的好评。

我们深切地感到，“一带一路”倡议提出以来，得到了越来越多的国家和地区的响应，也受到了当地企业和当地居民的热烈欢迎，我们中央企业在每一个项目的实施过程中，到每一个地方去，大家都有这样深切的体会。

肖亚庆:

我们还感到，中央企业在实施“一带一路”的建设过程中，使许多国家的基础设施得到了明显改善，使当地的资源优势变成了产品优势。

这些产品优势进一步发挥，又增加和促进了当地的经济增长。

当地经济增长进一步扩大了就业，同时也提高了员工的技术水平、操作水平和知识能力，直接或间接地改善了当地人民的生活水平。

中央企业在“一带一路”实践当中，也促进了企业自身的国际化进程，通过与沿线国家的企业、员工各方面深层次合作，中央企业更加熟悉了当地的法律、政策和人文环境，增加了国际化经验，也推动了产品和技术的创新，提升了企业的核心竞争力。

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一带一路”是合作发展的理念和倡议，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。本文是本站小编为大家整理的解读“一带一路”，仅供参考。

一带一路(one belt and one road，简称“obaor”;或one belt one road，简称“obor”;或belt and road，简称“bar”)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，20xx年9月和10月由中国分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

古代背景

丝绸之路是张骞(约公元前164年―前120xx年)

沿线国家和地区人口、经济规模等数据

于西汉(公元前220xx年―公元9年)出使亚洲中、西部地区开辟的以长安(今陕西西安)为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。

丝绸之路起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。丝绸之路是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的主要道路。它最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品。德国地理学家ferdinand freiherr von richthofen最早在19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”。

时代背景

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

构思提出

20xx年9月和10月，中国在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国务院参加20xx年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

20xx年6月22日，在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中哈吉三国联合申报的“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”成功申报世界文化遗产。

1.、产能过剩、外汇资产过剩;

2.、中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高;

3、中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施。

启动战略

中国提出两个符合欧亚大陆经济整合的大战略：

1.丝绸之路经济带战略;

2.21世纪海上丝绸之路经济带战略。

即“一带一路”战略。

丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。21世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。 边境地区作为连接中国与众多邻国的门户和纽带，在“一带一路”建设中具有独特的地位和作用。

边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的12个陆上邻国解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持稳定安宁。中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。

边境地区互联互通，是“一带一路”建设的依托。边境口岸作为通道节点，在中国对外开放中的前沿窗口作用显现。中国开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：连接东北亚和欧盟这2个当今世界最发达经济体区域的以长吉图开发开放先导区为主体和中心的日本，韩国——日本海——扎鲁比诺港——珲春——吉林——长春——白城——蒙古国——俄罗斯——欧盟的高铁和高速公路规划。

20xx年8月，出访蒙古国时，表示欢迎周边国家“搭便车”。

敲定省份

包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区则是重庆。

丝路新图

1.北线a：北美洲(美国，加拿大)——北太平洋——日本、韩国——东海(日本海)——海参崴(扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等)——珲春——延吉——吉林——长春——蒙古国——俄罗斯——欧洲(北欧，中欧，东欧，西欧，南欧)

2.北线b：北京——俄罗斯——德国——北欧

安排部署

20xx年9月和10月，在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

20xx年2月1日 推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中共中央政治局、国务院副张高丽主持会议并讲话。

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20xx年博鳌亚洲论坛开幕式上，发表主旨演讲，表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

组长：张高丽 中共中央政治局、国务院副

副组长：

王沪宁 中央政治局委员，中央政策研究室主任、中央改革办主任

汪洋 中央政治局委员、国务院副

杨晶 中央书记处书记，国务委员、国务院秘书长

杨洁篪 国务委员

沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。

政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中(卫星)信息通道，扩大信息交流与合作。

贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。 沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经认证的经营者”(aeo)互认。降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。 拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。 加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。

推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放，推动区域服务业加快发展。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。

中国欢迎各国企业来华投资。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。促进企业按属地化原则经营管理，积极帮助当地发展经济、增加就业、改善民生，主动承担社会责任，严格保护生物多样性和生态环境。

资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国-东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。

民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。

加强科技合作，共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。

整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

合作机制

当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织(sco)、中国-东盟“10+1”、亚太经合组织(apec)、亚欧会议(asem)、亚洲合作对话(acd)、亚信会议(cica)、中阿合作论坛、中国-海合会战略对话、大湄公河次区域(gms)经济合作、中亚区域经济合作(carec)等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

中国各地方开放态势

推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。

西北、东北地区。发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

西南地区。发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

沿海和港澳台地区。利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为中国台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

内陆地区。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。

中国推进

中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。

高层引领推动。主席、等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

签署合作框架。与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设。加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

完善政策措施。中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国-欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。

发挥平台作用。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。

建设原则

“一带一路”建设秉承的是共商、共享、共建原则。

恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

主要意义

尔计划内涵丰富得多，肩负着三大使命：

1.探寻经济增长之道

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

2.实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念;同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

3.开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

“一带一路”战略有近60个国家参与支持。已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。

“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。也就是说，中国推动的是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体，潜台词是大家好好合作、好好玩耍、好好过日子。中国的这种态度，在20xx年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致，中国明确表示要在20xx年到20xx年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。

“一带一路”构想最早由主席在2017年9月和10月分别提出，并写入三中全会《决定》，上升为国家战略，到刚刚结束的2017中央经济工作会议中，提出"一带一路"是2017年区域发展的首要战略。

关注时事热点，是地理学科的一大特点。这个社会热点一经提出，就成为地理考试中的“新宠”。下面，让我们透过这些试题来看看什么是“一带一路”，透过这些试题来把握下这个避不开的考点吧！

一、2017年上海市静安区高考地理一模试题（本题仅供了解）

主席在最近apic的讲话中指出，“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。

综合分析“一带一路”建设对我国资源、交通、工业、农业、商贸、文化等的影响。

二、2017年1月上海宁区高三地理一模试卷

近年，为推动区域经济一体化发展，我国提出了“一带一路”的国家发展战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。读下列图文资料，回答问题。

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主席在最近apic的讲话中指出，“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。

综合分析“一带一路”建设对我国资源、交通、工业、农业、商贸、文化等的影响。

资源：和沿线国家形成资源互补，沿着“一带一路”进行资源的全球配置；增加中国的资源能源安全。

工业：在中国国内近年实行西部大开发战略的形势下，中国和中亚乃至向西更多国家的工业合作也成为发展的必然趋势。而中国的发展经验和成果，可以为中亚等各国借鉴。公路、铁路、油气管道、网络通信设施等不断修建，中国过剩的工业产能能得到有效利用。建立健全合作机制，为双方企业创造更多合作机会。

农业：深化与农业资源丰富的沿线国家农业种植和畜牧业养殖合作；增加农、林、渔产品的进出口及农业技术交流。

商贸：与沿线更多国家和地区发展自由贸易关系，逐步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络；如上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。宜加强与沿线各国贸易投资促进机构、行业协会、进出口商会的交流合作。

文化：扩大人文合作领域，促进民间交流合作，为深化合作夯实民-意基础和社会基础。通过双边、多边场合和媒体传播等渠道，宣介“一带一路”核心理念及影响力大、示范性强的`经济合作和民生项目。 促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

近年，为推动区域经济一体化发展，我国提出了“一带一路”的国家发展战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。读下列图文资料，回答问题。

1、海上丝绸之路是海上国际贸易的重要通道，该战略吸引了多国多地区的参与。斯里兰卡是印度洋上的一个岛国，分析该国所属的主要农业地域类型、文化圈，并列举该文化圈的主要文化特点。

2、陆上丝绸之路经济带沿线地理环境特征差异明显，图2中甲乙两区域是陆上丝绸之路经济带上的两个区域，阐述两区域的自然地理特征，并分析乙区域这些特征对农业、人口、城市分布的有利影响。

2、甲区域：甲区域位于亚欧大陆西部，西临大西洋；气候类型以温带海洋性气候为主，气温年较差较小，降水季节分配均匀；以平原为主的地形；河流补给以大气降水补给为主；土壤肥沃等。

乙区域：乙区域位于亚欧大陆内部；气候类型属于温带大陆性气候，气温年较差大，降水少；河流为多为季节性河流，以冰雪融水补给为主；以盆地为主的地形，沙漠广布，水源处有绿洲分布。

有利影响：乙区域夏季热量充足，白天光照强烈，夜晚降温很快，气温低（昼夜温差大），降水少，利于瓜果积累大量糖分。（同理，由于光热资源充足，降水稀少而有比较稳定的灌溉水源，该区域成为我国重要的长绒棉产区。）

人口和城市主要分布在该盆地边缘的绿洲地带，这里水源相对比较稳定。

读“一带一路”示意图回答问题。

1、某海轮从广州到阿曼运送货物。为节约燃料，请建议其出发季节并说明理由。

2、简述船员在此航行沿途观察到的不同的地域文化特点。

3、航行途经印度尼西亚。该国地震多发，请分析其原因。

4、7月，索马里海域流经的洋流为寒流并且鱼群较多，为什么？

5、建设陆上丝绸之路——铁路过程中可能遇到的不利自然条件有哪些？

1、冬季 冬季东亚、南亚盛行西北风和东北风，印度洋洋流逆时针流动，航行过程中可以顺风顺水。

2、泰国和印度尼西亚属于东南亚文化圈，有多种宗教建筑；斯里兰卡和印度属于南亚文化圈，人们衣着纱丽服饰；巴基斯坦和阿曼属于伊斯兰文化圈，人们衣着阿拉伯长袍，多清真寺。

3、印尼处于印度洋板块、亚欧板块和太平洋板块交界处； 地壳运动活跃。

4、7月，索马里海域盛行西南风，海水表面吹离海岸，底部（深层）海水上升，形成寒冷的涌升流。 涌升流从海底（深部）携带营养盐类促进饵料大量生长，吸引鱼群来此集聚和生长。

5、沙漠广布，气候恶劣；生态环境脆弱，环境保护困难；多高原山地，多地质灾害。

读我国十大重点产业集聚区示意图，回答问题。

1、指出我国十大重点产业集聚区的分布特点。

2、从矿产资源、交通运输、市场的角度，比较天山北麓重点产业集聚区与海峡西岸重点产业集聚区工业区位的差异。

3、目前，我国正在实施“一带一路”战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“2l世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”是借用古代“丝绸之路”的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。试从地理角度说明“一带一路”战略的实施对新疆经济发展的有利影响。

1、分布不均；主要分布在中东部地区，西部地区相对较少。

2、天山北麓重点产业集聚区：矿产资源丰富；深居内陆，交通不便；市场相对狭小。

海峡西岸重点产业集聚区：矿产资源缺乏；水陆交通便利；市场广阔。

3、促进当地基础设施建设和资源开发，带动就业；能够将当地资源优势转变成经济优势；能够加强与周边地区互联互通，促进贸易与旅游等发展；能够促进民族团结，维护社会稳定。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。

“一带一路”战略有近60个国家参与支持。已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。

“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。也就是说，中国推动的是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体，潜台词是大家好好合作、好好玩耍、好好过日子。中国的这种态度，在2017年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致，中国明确表示要在2017年到2017年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。 所以，共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。因此，“一带一路”不针对第三方，对世界全面开放，既与其他合作组织或机制有效衔接，又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索；既能缓解当今全球治理机制权威性、有效性和及时性难以适应现实需求的困境，又能满足发展中国家尤其是新兴国家期望变革全球治理机制的需求。共建“一带一路”，是以合作共赢为核心的新型国际关系的具体实践，既有利于以新的形式使欧亚非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，又有助于相关国家携手应对贸易保护、气候变化、贫困问题、极端主义等现实威胁，共同提供新的全球公共产品。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，加快推进“一带一路”建设，将促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，促进世界和平发展，造福世界各国人民。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。为适应国际经济新格局的新变化，提出这个战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。

这样一个“一带一路”的战略构想覆盖了40多个国家，总人口44亿，约占全球的`63%，近2/3；经济总量超过20万亿美元，约占全球的29%，不到1/3，是全球最主要的能源和战略资源供应基地。其意义可归纳为以下几方面： 一、“一带一路”有利于形成中国全方位对外开放的新格局，建设一个包容性很强的互利互惠平台。

共建“一带一路”的核心任务是发展经济，通过巩固、扩大我国与中亚、东南亚等沿途国家和地区的彼此相互开放，互利合作，形成公平、统一的市场竞争环境，促进各种资源的自由流动，不断扩大经济发展规模和总量，造福于沿途各国人民。

二、“一带一路”战略将加快中国利用巨额外汇储备走出去的步伐，沿线国家将从中国投资中受益。

“一带一路”建设沿线绝大部分是转型中国家和发展中国家，因此“一带一路”建设不仅要解决中国自己的城乡、区域间区域间发展不平衡问题，也要为改革国际经济秩序当担相应的责任与使命。

中国改革开放积累了巨大的优势，不仅为世界经济发展提供了价廉物美的商品、劳务和巨大的市场，也积累了巨额的资产。中国不可能持续保持贸易顺差，“十三五”时期甚至可能会出现逆差，需要用价格来出清国际收支差额。

“一带一路”过程中设立丝绸之路基金，加强交通设施、油气管道、通信设施等多领域合作，加快国际通道建设，通路、通航和通商带动资本、技术、基建走出去，密切地区间的人员、 信息和经贸往来，消除贸易壁垒，实现贸易便利化，可以实实在在地推进亚太自贸区建设，提升相邻区域的发展水平，做出中国应有的贡献。

三、打造“一带一路”有助于促进欧亚非大陆腹地不发达地区的经济增长，改变全球经济政治的空间布局和活动方式及其流向，为世界范围内的均衡发展做出新的贡献。

观也将发生革命性变化。

四、我国成为世界强国的重要途径。

“一带一路”战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

总结：“一带一路”规划背后是中国日渐清晰的国家新战略，即推动与周边国家利益共同体、命运共同体的建设，低调做事，通过投资、技术转让和援助，一步一个脚印，带动国内腹地和沿途国家的发展，改善自身形象，取得各国信任，深化与沿途各国的经贸、人文、生态、科技、教育等各领域合作，从而实现全方位开放格局，为国内经济政治体制的深化改革创造条件，当担一个稳健、成熟的世界大国应尽的地区责任与使命。