20xx年9月，按照县政府要求，我们驻胡家坨镇坨村驻村帮扶小组3名帮扶队员来到胡家坨镇坨村，开展了驻村帮扶工作。驻村工作使我们既得到了锻炼，又助力了成长。

一、脚上沾的泥土多了，离农民的心更近了

怀着一颗爱民敬民的心，我们走进了坨村。驻村帮扶，我们的一言一行，不仅代表了个人行为，更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情，不仅会损害人民群众的利益，而且会损害人民群众对党的感情，动摇党的执政基础。为此，我们与接触到的村民交朋友、“接地气”，实打实地给群众排忧解难，把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”，当成送关怀送温暖的实际行动。没有华丽的辞藻，没有虚伪的表情，我们脸上洋溢着最诚挚的微笑，带着党的关怀，走访了村里的老党员家庭，静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上，我们和村民们结交了深厚的感情，努力为村里办实事，办好事。几个月来，街上的路好走了，土围墙换上了铁艺墙，村民广场还新装了健身器材等等，村里发生了翻天覆地的变化。积极践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨，不断提高坨村群众们的幸福指数，是我们最大的心愿。

二、基层干部接触多了，对基层的了解更深了

驻村帮扶工作一边面要联系群众，另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了，通过他们也更加深入的了解了基层工作的艰辛和重要。通过与基层干部的接触，我们发现：一是基层人员编制少，工作任务量大；二是基层财政所保障水平低；三是管理体制没有理顺，乡镇职能不对称；四是乡镇财政缺乏自主财源，管理不规范；五是农村公益事业发展建设落后，村民参与新农村建设的积极性没有调动起来；六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级，直接面对广大人民群众，业务量大，服务项目多，服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解，为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了一定基础。

四、去田地里的次数多了，对土地更加热爱了

驻村期间，在村支部何书记的带领下，我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚，我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。这里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人，一片丰收的景象。在此期间，我们还参观了杏园基地，坨村有500多亩的杏园，还有50多亩杏园用于发展观光采摘，带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地，有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦，还有水萝卜、胡萝卜、西红柿，真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后，我们小心翼翼地拔起来，过了一会儿，大家就熟练掌握了拔草的技巧，做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索，何书记称赞道：“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生，干起农活来，还真像那回事儿，像你们这样能吃苦、肯吃苦，将来肯定有出息。”我们听后，干起活来更起劲了。田间劳作不仅使我们在身体上得到了锻炼，而且升华了我们的思想，并知道“一粥一饭来之不易”，体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。通过田间劳作，使我们更加热爱这片热土，在以后的生活中，一定会更加脚踏实地，艰苦奋斗。

五、心中的感触多了，从实践中收获的也更多了

通过这次驻村帮扶锻炼活动，我们理解了领导让我们来的意图，青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼，就是要学习基层先进经验，了解基层实际情况，“接地气”，体民情，提高自身适应新环境的能力，学习基层干部直接面对一线、面对老百姓，克服困难、排忧解难的能力，学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统，通过锻炼，助力成长。

政有了更深的了解，提高了做好财政工作的能力；通过和农民近距离的接触，实实在在地密切了干群关系。通过驻村锻炼，小组成员互相信任、互相帮助、互相理解，大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂，但大家收获颇丰，这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。

县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。xx年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行 当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设；农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足；文化、教育、卫生等社会事业发展滞后；农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点；偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。 二、新村庄建设不等于新农村建设 新村庄建设主要是村容村貌建设；新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。 四、积极探索建设模式，努力创新建设方式 我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。 五、必须始终树立长期奋斗的思想 目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

2011年9月，按照县政府要求，我们驻胡家坨镇坨村驻村帮扶小组3名帮扶队员来到胡家坨镇坨村，开展了驻村帮扶工作。驻村工作使我们既得到了锻炼，又助力了成长。

一、 脚上沾的泥土多了，离农民的心更近了

怀着一颗爱民敬民的心，我们走进了坨村。驻村帮扶，我们的一言一行，不仅代表了个人行为，更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情，不仅会损害人民群众的利益，而且会损害人民群众对党的感情，动摇党的执政基础。为此，我们与接触到的村民交朋友、“接地气”，实打实地给群众排忧解难，把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”，当成送关怀送温暖的实际行动。

没有华丽的辞藻，没有虚伪的表情，我们脸上洋溢着最诚挚的微笑，带着党的关怀，走访了村里的老党员家庭，静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上，我们和村民们结交了深厚的感情，努力为村里办实事，办好事。几个月来，街上的路好走了，土围墙换上了铁艺墙，村民广场还新装了健身器材等等，村里发生了翻天覆地的变化。积极践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨，不断提高坨村群众们的幸福指数，是我们最大的心愿。

二、基层干部接触多了，对基层的了解更深了

解了基层工作的艰辛和重要。通过与基层干部的接触，我们发现：一是基层人员编制少，工作任务量大；二是基层财政所保障水平低；三是管理体制没有理顺，乡镇职能不对称；四是乡镇财政缺乏自主财源，管理不规范；五是农村公益事业发展建设落后，村民参与新农村建设的积极性没有调动起来；六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级，直接面对广大人民群众，业务量大，服务项目多，服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解，为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了一定基础。

四、去田地里的次数多了，对土地更加热爱了

干起活来更起劲了。田间劳作不仅使我们在身体上得到了锻炼，而且升华了我们的思想，并知道“一粥一饭来之不易”，体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。通过田间劳作，使我们更加热爱这片热土，在以后的生活中，一定会更加脚踏实地，艰苦奋斗。

五、 心中的感触多了，从实践中收获的也更多了

通过这次驻村帮扶锻炼活动，我们理解了领导让我们来的意图，青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼，就是要学习基层先进经验，了解基层实际情况，“接地气”，体民情，提高自身适应新环境的能力，学习基层干部直接面对一线、面对老百姓，克服困难、排忧解难的能力，学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统，通过锻炼，助力成长。

驻村期间，我们学习了锄草、浇地、对花、挖地、施肥等农活，亲身感受了农民的不易；对基层教育现状有了深刻的认识，对村干部“基层工作难”的心声有了切实的体会；对基层财政有了更深的了解，提高了做好财政工作的能力；通过和农民近距离的接触，实实在在地密切了干群关系。通过驻村锻炼，小组成员互相信任、互相帮助、互相理解，大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂，但大家收获颇丰，这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。

【导语】 精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

(1)

在四个全面战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了十三五新一轮精准扶贫大计。

美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求通过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。

扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在2016年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启接受输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，通过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。

输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。

换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，只有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。

造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。只有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的希望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。

娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。

(2)

提出了四个全面战略布局，丰富和发展了邓小平小康社会战略构想。全面建成小康社会，在四个全面战略布局中是处于引领地位的战略目标。深刻指出：小康不小康，关键看老乡。贫困地区、贫困人口是全面建成小康社会的突出短板。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。扶贫开发推进到今天，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

我们深刻理解关于精准扶贫的新思想新要求，把它落实在具体的扶贫攻坚中，做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，不断改善贫困村基础设施条件、发展增收致富产业和提升贫困群众的脱贫致富能力，充分调动贫困群众的主观能动性，集中力量啃下扶贫攻坚这块硬骨头，确保2020年全面建成小康社会一个也不掉队。

解决精准扶贫大多数和平均数问题

在扶贫攻坚中，发展是解决所有问题的关键，也是脱贫奔康的根本途径。近年来，我们主动认识、适应和引领经济新常态，创新实践多点多极支撑发展、两化互动城乡统筹发展、创新驱动发展三大发展战略，快速提升了经济发展质量和水平，发展内生动力不断增强，有效解决了大多数群众致富和平均水平提高的问题。

抢抓机遇，积极推动广安区划调整，把广安区区划调整为广安区、前锋区，全市由5个区市县增加到6个，形成了6个新的经济增长点。邓小平讲开发区大有希望，我们又把经济发展的着力点放在建立特色园区上，建立了成渝经济区示范的川渝合作示范区，新设立枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区和华蓥山旅游文化景区。加大改革开放力度，探索建立了适合园区经济发展的体制机制，形成了产业集聚集群发展格局。在培育多点多极经济增长点的一系列创新实践中，各区市县加快转方式、调结构，相应创建特色产业园区，积极有效地应对了新常态下经济下行压力的影响，各项经济指标保持两位数增长速度。

全面建成小康社会一个也不能掉队

通过精准识别，目前全市有农村贫困人口25.07万人、城市贫困人口3.23万人。其中：因病致贫18.3万人，因缺劳动力致贫3.5万人，因残致贫3 万人，因缺技术资金致贫1万人，因子女入学暂时致贫0.6万人，因自然灾害致贫0.5万人，因基础设施落后致贫0.14万人;因其他原因致贫1.26万人。我们为这些贫困人口分别建立电子信息档案，逐一落实个性化扶贫措施，确保全面建成小康社会一个也不能掉队。

精准制定扶贫规划。坚持以精准规划引领精准扶贫，将贫困村的规划纳入整个农业现代化区域建设之中，成立专家组指导贫困村科学编制规划，突出基础设施、产业发展和新村建设等重点，推动贫困村规划与现代农业示范区建设深度融合，让贫困村快速达到现代化水平。注重文化传承，保持田园风光和农村风貌，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

3.23万城市贫困人口全部脱贫;贫困县农民人均纯收入比2015年翻一番以上，真正实现贫困群众收入水平有明显提高、生产生活条件有明显改善、自我发展能力有明显增强的目标。

精准拟定扶贫政策。把帮扶到户成效作为检验扶贫工作的重要标准，确保不脱贫不收兵。对有劳动能力的贫困人口，加强就业培训、搞好就业服务，确保零就业家庭至少有一人就业。针对因病致贫特殊群体，积极组织救助帮扶，让他们恢复正常的生产生活。对完全丧失劳动能力的贫困对象，以社会救助政策兜底，让基本公共服务得到保障。

精准落实帮扶措施。开展党员干部职工结对帮扶活动，全市 6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对。干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

坚持问题导向，突出重点，扎实开展精准扶贫攻坚工作

坚持问题导向，分类梳理、迅速找准需要集中力量解决的问题，突出重点，扎实开展一系列精准扶贫攻坚工作。

努力改善贫困村的基础条件。在基础设施建设上，我们把农村公路建设资金主要投向贫困村，着力打通贫困村与省道县道等区域主干道的最后一公里，让外面物资进得去，里面产品出得来，畅通农民增收渠道。同时，在贫困村实施山水田林路综合治理，全面改善生产生活条件，增强了贫困村自我发展能力。

加快幸福美丽新村和美好家园建设。在农村，采取新建、改造、保护等方式建设幸福美丽新村，政府承担基础设施建设，配套学前教育、医疗卫生、文化体育等公共服务，让贫困群众住上好房子。在城镇，整合征地拆迁安置房、城区危旧住房和棚户区改造、保障性住房建设，在城市黄金地段为贫困群众、弱势群体修建优于普通商品房的美好家园，配套完善教育、文化、停车场等各种设施，打造宜居宜业型的高档社区，受益群众得到的房屋从每平方米1000多元增值到每平方米 5000元，收益成倍增长。

扎实推进产业直接增收富民。在城镇，以产业园区、城市综合体为发展平台，培育出489户规上工业企业、461户限上商贸企业，有效带动小微型企业和个体工商户发展，创造出130万个就业岗位，保证城乡贫困群众拥有稳定工作和收入。在农村，建成32.5万亩千斤粮万元钱示范基地，发展183万亩的蔬菜水果种植基地，让贫困群众就近到基地打工或学习技术，获得持续稳定的收入来源。积极运用互联网+，引进阿里巴巴建设特色农产品馆，将农产品推向全国消费市场，帮助群众解决农产品销售难问题。

提高-干部群众增收致富本领。积极用好邓小平城乡发展学院平台，每年财政投入1000万元用于村(社区)后备干部和党员致富能手的学习培训，切实增强村社干部带领群众增收致富的本领。依托各区市县职业技术学校，把科技扶贫团、科技副乡长选派到贫困地方工作，着大力开展实用技术、就业创业知识培训，增强贫困群众脱贫致富的能力和本领。

扶持政策，每年投入1.2亿元，对全市7万余名贫困学生进行资助，让贫困家庭的孩子接受公平、有质量的教育，阻断贫困代际传递。

积极开展生态扶贫。全域开展洁净水行动，与中信集团合作，通过ppp模式实施洁净水项目，建起了各具特色的地埋式处理与地上湿地花园相结合的治污设施，保持了广安青山常在、绿水常流的本色。加强天然林保护、退耕还林和石漠化治理等重点生态工程建设，保护好山脉、森林、水系、湿地，2015年广安被评为中国最佳绿色生态城市。积极探索有利于贫困村、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制，实现了发展与生态、富裕与美丽的双赢。

(3)

小康不小康,关键看老乡。此刻,距离2020年实现全面建成小康社会目标只有5年时间了,而我们国家的贫困人口还有7000多万。扶贫工作任务艰巨。

6日上午,参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调,立下愚公志,打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。今年政府工作报告提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

何为精准扶贫?用最通俗的话说,就是不能用手榴弹炸跳蚤。前不久在陕西考察调研期间,强调,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。

实现精准扶贫的四个明确,需要有全局意识,需要在落实全面深化改革的战略部署中强力推进。当前,一些贫困地区仍旧没有摆脱等靠要的意识,一些领导干部也没有把扶贫攻坚作为工作重心。只有扭转这些问题,自觉向改革找突破、要效益,扶贫才能事半而功倍。

实现精准扶贫的四个明确,需要加强扶贫对象的精细化管理、加强扶贫资源的精确化配置。就是既要加大投入,又要把输血与造血有机结合起来;既要加大产业培育扶持力度,又要加快社会事业发展。还要有前瞻性,扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上;有针对性,对残疾人等特殊群体采取特殊帮扶政策。

实现精准扶贫的四个明确,需要把钱真正用到刀刃上,需要让贫困群众有获得感,得到真实惠。这对各级扶贫主管部门政策取向和具体措施也提出更高要求。一段时期,有些地方拿着国家大笔扶贫资金,在贫困县修建长安街,到贫困乡镇盖起白宫天安门,美其名曰新农村建设。这说明相关领导干部的政绩观出现了严重偏差,亟待整改。

全面推进精准扶贫工作,考验着各级领导干部的作风和能力,必须把各项工作落到实处。各级领导干部只有立下愚公志,打好攻坚战,啃下硬骨头,才能向人民交出全面建成小康社会的合格答卷。

农村，是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是国家经济发展的重要环节，下面是本站小编精心整理的农村基层工作心得体会，供大家学习和参阅。

扎根基层 奉献青春“办一切事情，一定要实事求是，实际出发，群众要的是什么，需要的是什么，只有这样，才能够真正去为人民服务。”在日常工作中，我单位尽心尽力为基层群众实行“一站式”服务工作，严格按照“首问负责制”要求，谁接待谁负责，主动发挥我们与基层群众沟通的桥梁、纽带作用，牢固树立以人为本、务实高效的服务理念和宗旨，坚决杜绝“门难进，脸难看，事难办”，大力倡导急群众所急，想群众所想，急事急办，特事特办的务实高效的工作作风，做百姓的贴心人，知心人。

我也一直积极树立这样的思想观念，尽自己最大的力量去帮助群众。在我工作期间，碰到过这样一个独居老人，已经八十多岁了，子女不在身边，自己照顾自己的衣食住行，由于离银行太远，交通不便，他都是每月15号直接来财政所领退休工资，每次看着他拄着拐杖蹒跚前行，还要爬楼梯上下，总让人觉得有一种心酸。他平时的生活费用一直是靠自己微薄的小乡干部补贴，而且由于年纪太大，身体不好，还要常年吃药，所以常常出现入不敷出。记得那次他又来了，可那天才10号，离发工资还有5天，他说自己没钱了，吃早饭都没有钱了，看着那样一个迟暮老人说出这样的话，大家都很心酸，但是财政所不同于别的部门，牵涉到财政资金就必须严格遵守制度，这是对单位负责。最后我拿出自己的200块钱交给他，让他这几天不至于没饭吃，同时我也跟他说他的工资只能按规定发放，我必须严格按照机关财务管理规定，做到对单位负责、对领导负责、对自己负责。

后来银行在各个村上也设立了便民服务点，可以进行小金额的支取，避免他的来回奔波，我们就帮他办了一张银行卡，这样每个月的工资都会按时打到他的卡上，至此之后，我就没有再见过他。

通过一年的工作，让我知道了基层工作既要适应时代与经济的发展，又要富有人情味。时常想着国家的大事，就能主动关注群众的小事;时常解决群众的小事，就能有效服务国家的大事。要改变那种下去走一走、看一看、问一问以及一群人下去检查多、解决实质问题少或是碰到重大问题才“亲临现场”的现象，而是要真正在“深入”上下功夫，在针对性解决问题上下功夫。要有积极主动地心态，把群众工作放在心上，把心放在群众工作上，不能“得过且过”;要敢于承担责任，视民生为己任，视民悦为己荣，真正处理好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

农村，是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是服务群众的最前沿。农村基层的重要性，我认为怎么形容都不过分。

由于农村基层的极端工作重要性，因此，在这样的一个背景下，在农村开展基层建设活动，如何做好农村工作?我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对“波诡云谲的国际形势，出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面;处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求;以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面，农村基层干部以怎样的心态应对如此局面，或者说以怎样的思维方式、指导思想，承接前所未有的机遇挑战，显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位，不解决“我是谁，为了谁、依靠谁”的问题，就永远不可能有共产党员的历史担当。那么，重新审视农村基层党建工作的自身方位，农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢?这个定位就是：我们党是执政党，党的干部，我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权，也就是通常所说的执政。请注意我们是在“执政”，而不是在“革命”。我们是“执政党”，不再是过去曾经的“革命党”。

基层干部要审时度势，与时俱进地做好群众工作

一是掌握发扬民主的工作方法。积极推行党务、政务等公开工作，不断扩大群众的知情权;完善决策程序和议事规则，畅通民意表达渠道;健全社情民意信息征集体系，不断扩大群众的参与权和监督权。

二是掌握宣传教育的工作方法。加强基层思想文化阵地建设，依托现代远程教育网络、农村文化大院、城市文化广场等平台，切实发挥群体活动在宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐中的独特作用。

三是掌握依法行政的工作方法。强化依法行政意识，做事先要考虑一下职责是否越位、程序是否健全、内容是否合法。审慎地依法行政，考虑行政行为是否符合当地实际、是否符合当前社会心理、是否可能引发社会矛盾。

四是掌握思想政治的工作方法。概括地说要增强“三性”——增强思想政治工作的主动性，使群众在遇到问题时能见到领导、能听到真相、能了解到政策、能解决问题;增强思想政治工作的针对性，针对不同群体、同一群体内部的诉求差别，采取不同的方式方法;增强思想政治工作的灵活性，对于诉求过高的群体，适当放缓处理过程，待群众诉求降到相对合理时迅速予以解决，决不能久拖不决。

五是掌握典型引路的工作方法。通过试点推进的方式积累经验，同时注重挖掘、培育工作一线典型，发挥典型的带动和引领作用，为全面推进工作提供样板。

六是掌握化解危机的工作方法。在遇到公共危机事件时，首先要保持冷静、敏锐观察，果断地做好应对决策，最大程度地减少和缓解危机造成的损害。在化解危机的过程中，积极回应社会和公众的现实需求，明确态度，稳定人心，解决问题，确保平稳渡过危机。抓好危机后的恢复与重建，通过深化危机后的相关改革重塑组织新形象。

基层干部要融入群众，走进群众。作为基层干部要与群众面对面交流，耐心倾听群众呼声。要深入村组、基层一线走访群众，贴近群众，与群众交朋友，拉家常，甘当群众的学生，认真倾听群众言语。把老党员、老村干部、种养殖大户、退休干部、换届落选村干部、计生困难户、老上访户等作为走访的重点，耐心倾听群众声音。交流多了才能密切联系群众，沟通深了才能真正带动群众。在交流中，一要坦诚地听。放下架子，坦诚相见，建立良好的干群关系，让群众有机会把心声充分表达出来，把所思所想所盼所愿全部说出来。二要全面地听。放弃个人的判断，抛开过往的经验，不以干部者自居，更不以老师、领导者自居，保持客观立场，不偏听偏信，耐心倾听。三要深入地听。完完全全专注于事、专注于人，不仅关注表面的信息、现实的问题，更要关注群众心底的声音，不东张西望，做出满不在乎，事不关己高高挂起，明知不对少说为佳的样子。

基层干部要用真心去对待群众，针对不同的人，不同的事，不同的地域环境，不同的时机场合，不同的利益关系，分清哪些是合理诉求，需要予以解决;哪些是不合理诉求，需要加以解释;尽力去满足群众实际的、合理的需求;真心关爱群众，把群众放在心中最高位置。要积极适应工作职能由管理到服务的转变，坚持群众路线，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，不丢老办法、用好硬办法、探索新办法。要善于办惠民、富民、安民的民生小事，真正把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众工作当“家业”，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，维护社会稳定、促进社会和谐。要做好思想帮扶，在征求意见上下功夫。切实帮助贫困户、“五保户”、“计生户”和老弱病残等弱势群体增强应对困难生活的勇气和信心。

改革开放四十年，神州大地掀起了翻天覆地的变化，成就举世瞩目，经济社会繁荣发展。在农村这个最基层的地方工作八年来，我们绣衣村近几年飞速的发展伴随着我成长，我经历和见证了这一场巨变。如今，农村生产生活条件已今非昔比，党的支农、惠农政策日渐完善，各项建设如火如荼。然而，这种形势，这种变化，这种发展趋势，也给我们新时代农村基层工作提出了更新、更高的要求。

新时期，制度化、规范化、服务化成为新的要求。

新形势下，工作方法、工作重点必然有所变化。村干部必须学会并善于做好思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。我们必须善于和乐于做好群众工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨，充满感情，深入基层，调查研究，实事求是，科学发展，为民所想，学会从农民的需要出发，做好农村工作。

新时期、新形势下，思想作风、工作作风必须转变，服务意识、工作能力必须提高。

作为农村基层工作人员，一定要有强烈的创新意识。发展在于创新，创新才能促进发展，人云亦云，一成不变的工作方法，只能算是完成工作，而不是很好的完成工作。创新包括工作态度、工作方法、发展途径、发展模式的创新。必须立足实际，因地制宜，发挥本地优势，提高农民收入。近年来，有的地方以资源获得发展，有的地方以特色获得发展，有的地方区位优势获得发展，这些都充分发挥了自身优势，提高自身竞争力，所以获得成功。就拿最近雪堰镇青年干部一组全体成员去溧阳戴埠镇参观乡村建设，参观当地的乡村旅游建设，所到之处能深刻感受新农村建设带来的新气象，得天独厚的自然资源和人文地理有机结合，谱写了新时达新农村建设的一首田园讴歌。

新形势下，虽然群众工作多种多样，工作方法也是多样。

一是打牢发展基础，搞好基础设施建设和水利建设。

对于大多数农民来说，农业仍是其致富途径。农业基础设施的建设直接影响着农民的收入，所以，绣衣村“两委”班子，励精图治，奋发图强，利用好上级支农、惠农政策，投入大量精力、物力、财力，推进好了我村第一期高效设施农田建设，仅在去年一年的时间里，修建6座打水基站，并且大量改建和新建u型沟及高标准农田道路数千米，目前，我村第二期高效农业设施建设已在紧锣密布规划中，旺庄片的面上污染源工程也在紧张有序的开展中，这样一来更好地促使了我村农业增收，农民增效。

二是要摘好产业规划，做好政策扶持。

包括政策服务和技术服务，既然做，就一定要全力支持，全

力做好，力保成功，百姓百姓百条心，政策扶持的基础上满意的服务是必不可少的。

三是要搞好农产品推广，打造属于自己的品牌。

近几年在我村农村经济发展过程中，打造品牌意识还没真正落实到实处，就拿我村水蜜桃虽然已经规模化种植，也形成了农村水蜜桃种植的一道靓丽风景线，但在水蜜桃销售这一块，还是套用“无锡阳山水蜜桃”这个品牌，村委也励精图治，为了更好地进行我村水蜜桃销售，设立了专门的合作社。虽然桃农的销售状况很乐观，但我觉得这不是长久之策，打造出自己的品牌、宣传好自己的品牌才最重要，才能真正促使我村农业增效，农民增收。

四是要抓好基层自身建设，提高服务群众的能力。

要进一步转变观念，解放思想、转变工作作风，提高工作效率，全力创建“务实、高效、廉洁”的基层组织。着重做到四个转变一是由强制型向说服型转变，尤其是在村级社会事业推进中，与村民沟通、协调方面，确保工程的顺利推进。二是由盲从型向规范型转变。依法行政是新时期对基层干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要标准。同时，由于农村普法工作的深入开展，广大农民群众的法律意识也大大增强。因此，村干部要迅速提高自己的专业水平，逐步把基层工作转入法制化、科学化、规范化的新时代轨道。三是由领导型向服务型转变。村干部的主要职责是为民那务，为民办事。因比，村干部必须集中精力想民所想，为民服务，积极投入村级社会事业建设的主战场，发展好农村经济。四是由封闭型向公开型转变。只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力才能更好地与群众打成一片，充分调动农民群众的积极性，促进农村各项事业稳步发展。

农村工作任重道远，我们要与时俱进、实事求是、解放思想、牢记使命、不忘初心，牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓创新，勇于实践，不断探索农村工作的方式方法，以全新的视角，全新的理念，做好农村工作。我相信，只要我们紧跟党走，落实好党在农村的政策，团结“两委”一班人，一定能把群众的事办好，把农村的事办好，我们绣衣村明天也一定会更加美好。